【PPT】工程招投標概論知識講座 (26頁)

1、工程招投標概論第一講7/24/20221工程招投標概論 本課程是研究建筑工程相關(guān)法律和建筑市場建設(shè)的一門新興的、正在不斷發(fā)展的綜合性學(xué)科。它是一門兼跨自然科學(xué)和社會科學(xué)，同時又是工程經(jīng)濟、工程法規(guī)、工程管理、建筑市場管理等方面互相滲透、相互交錯的邊緣學(xué)科。目的是培養(yǎng)學(xué)生以后從事建筑經(jīng)營和管理方面的經(jīng)營管理能力。 課程內(nèi)容包括第一章至第八章。按教學(xué)計劃規(guī)定開設(shè)一學(xué)期，學(xué)分為3學(xué)分，計劃學(xué)時54學(xué)時。7/24/20222工程招投標概論 課程主要內(nèi)容：建筑市場發(fā)展和招投標制度，工程建設(shè)法律基礎(chǔ)，建設(shè)工程招標、投標、開標、評標、中標實務(wù)，工程建設(shè)合同的訂立和管理，F(xiàn)DIC條款的相關(guān)內(nèi)容。 本課程的主教

2、材是工程招投標概論， （金波、沈先榮主編，中國商業(yè)出版社出版）。7/24/20223第一章概述第一節(jié) 工程建設(shè)的概念和工程建設(shè)的參與者一、工程建設(shè)的概念 工程建設(shè)也稱工程建設(shè)活動或簡稱工程。是對土木建筑工程的建造及其線路、管道、設(shè)備安裝和與之相關(guān)的其他附屬設(shè)施建設(shè)工作的總稱。7/24/20224二、工程建設(shè)的參與者 工程建設(shè)活動是一個系統(tǒng)性的工作，根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，除了政府的管理部門（如建設(shè)行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門）、金融機構(gòu)及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)商之外，我國從事建設(shè)活動的單位主要有建設(shè)單位（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）、工程總承包企業(yè)、工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理單位、建筑企業(yè)以及工程咨詢服務(wù)單位

3、等。第一章概述7/24/20225第一章概述(一).建設(shè)單位 建設(shè)單位是指擁有相應(yīng)的建筑資金，辦妥工程建設(shè)手續(xù)，以建成該項目達到其經(jīng)營適用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或個人。 建設(shè)單位聘請設(shè)計單位或咨詢單位請建筑師把自己的設(shè)想逐步變成圖紙，聘請施工單位按照設(shè)計圖紙，將設(shè)想變成實際的工程。7/24/20226第一章概述(二).房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)業(yè)績等條件劃為分一、二、三、四共四個等級。7/2

4、4/20227第一章概述(三).總承包企業(yè)（代建公司） 總承包企業(yè)是指對項目從立項到交付使用的全過程進行承包的企業(yè)。在我國，總承包企業(yè)包括設(shè)計單位和工程施工總承包企業(yè)。(四).工程監(jiān)理單位 工程監(jiān)理單位，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的工程建設(shè)專業(yè)管理單位。屬于工程咨詢類企業(yè)?！氨O(jiān)理”是我國特有的稱呼。 7/24/20228第一章概述(五).建筑施工企業(yè) 建筑施工企業(yè)，也稱工程施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程的新建、改建、擴建活動的企業(yè)。在國際上常稱為承包商。(六).工程勘察設(shè)計企業(yè) 工程勘察設(shè)計企業(yè)是指依法取得資格，從事工程勘察、工程設(shè)計活動的單位。

5、一般情況下，工程勘察和工程設(shè)計是業(yè)務(wù)各自獨立的企業(yè)。7/24/20229第一章概述(七).工程咨詢和服務(wù)單位 工程咨詢和服務(wù)單位主要向業(yè)主提供工程咨詢和管理等智力型服務(wù)。除了勘察設(shè)計單位和監(jiān)理單位外，從事工程咨詢和服務(wù)的單位還有工程咨詢、信息咨詢、工程造價咨詢、工程質(zhì)量檢測、工程招標代理、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)測繪等等。7/24/202210第一章概述第二節(jié) 建設(shè)工程承發(fā)包與我國建筑市場的發(fā)展一、我國工程建設(shè)項目管理體制的演變 我國工程建設(shè)項目管理自建國以來經(jīng)歷了數(shù)次大的演變，建立、否定、發(fā)展、成螺旋狀上升狀態(tài)。在這里，依據(jù)時間分兩個階段介紹：7/24/202211第一章概述(一).改革開放以前。

6、(二).改革開放以后。二、建設(shè)工程承包與發(fā)包的概念和方式 建設(shè)工程承包與發(fā)包的方式有兩種：招標投標方式和直接發(fā)包方式。三、建筑市場的管理(一).建筑市場概念：建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的交易場所。(二).建筑市場的特點：7/24/202212第一章概述 1、建筑市場交易的直接性。 2、建筑產(chǎn)品的交易過程持續(xù)時間長。 3、建筑市場有著顯著的地區(qū)性。 4、建筑市場的風(fēng)險較大。 5、建筑市場竟爭激烈。四、建筑市場的運行模式 建筑市場的運行模式可概括如下：7/24/202213第一章概述 運行主體建筑企業(yè)； 運行基地建筑市場； 調(diào)節(jié)主體國家機關(guān)； 調(diào)節(jié)對象市場活動。五、建筑市場各主體之間的關(guān)系 建筑市場不同于

7、其他商品市場，市場中的各方存在著既互相對立、又相對統(tǒng)一，既交叉重疊、又互為因果的特殊關(guān)系，是一種很復(fù)雜的關(guān)系。7/24/202214第一章概述第三節(jié) 工程建設(shè)中的基本法律制度一、合同法律關(guān)系的概念（一）法律關(guān)系的概念 是指人與人之間的社會關(guān)系為法律規(guī)范調(diào)整時，所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（二）法律關(guān)系的特征是一種思想、權(quán)利和義務(wù)、強制力保證、法律規(guī)范范圍內(nèi)的社會關(guān)系。（三）合同法律關(guān)系的內(nèi)容7/24/202215第一章概述由主體、客體和內(nèi)容三個不可缺少的部分組成。二、合同法律關(guān)系的主體（一）.自然人 自然人自出生時起到死亡時止都具備民事權(quán)利能力；所謂民事權(quán)利能力就是依法享有民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)。

8、但不是所有的具有民事權(quán)利能力的公民都具有民事行為能力，按民法通則的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)其不同的年齡、不同的精神健康狀況，劃分為“有完全民事行為能力”、“限制民事行為能力”和“無民事行為能力”三種。 （二）.法人7/24/202216第一章概述1、法人的概念 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。2、法人應(yīng)當具備的條件 （1）、依法成立。 （2）、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。 （3）、有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。 （4）、能夠獨立承擔民事責任。（三）.其他組織（四）.個體工商戶和農(nóng)村承包戶 7/24/202217第一章概述三、合同法律關(guān)系客體 （一）客體的概念 合同

9、法律關(guān)系的客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。 （二）客體的種類 1、行為 2、財 3、物 4、智力成果 四、合同法律關(guān)系內(nèi)容 合同法律關(guān)系的內(nèi)容，即是合同中主體權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)條款。 7/24/202218第一章概述 五、法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅（一）法律事實 合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅是因一定的客觀情況引起的。由合同法律規(guī)范確認并能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的客觀情況即是法律事實。（二）法律事實的分類 法律規(guī)范規(guī)定的法律事實是多種多樣的，總的可以分為兩大類，即事件和行為。 7/24/202219第一章概述1、事件：自然事件、社會事件、意外事件。2、行為：合法行為、

10、違法行為。六、代理制度(一)代理的概念和特征1、代理概念：代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施的，其民事責任由被代理人承擔的法律行為。7/24/202220第一章概述2、代理的特征： （1）、代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為。（2）、代理人以被代理人的名義實施代理行為。（3）、代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨立的表現(xiàn)自己的意志。（4）、 被代理人對代理行為承擔民事責任。(二)代理的種類1、委托代理：是基于委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理。 2、法定代理：是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 3、指定代理：是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。 7/24/202221第一章概述(三)無

11、權(quán)代理 無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進行民事、經(jīng)濟活動。無權(quán)代理包括以下幾種情況：1、沒有代理權(quán)而為代理行為；2、超越代理權(quán)限為代理行為；3、代理權(quán)終止為代理行為。(四)代理關(guān)系的中止1、委托代理關(guān)系的終止。 (1)代理期間屆滿或者代理事項完成；7/24/202222第一章概述(2)被代理人取消委托或代理人辭去委托；(3)代理人死亡或者代理人喪失民事行為能力；(4)作為被代理人或者代理人的法人終止。2、指定代理或法定代理關(guān)系的終止。 (1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；(2)被代理人或代理人死亡；(3)指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定；(4)監(jiān)護關(guān)系消滅。七、財產(chǎn)所有權(quán)和債

12、權(quán)7/24/202223第一章概述八、訴訟時效(一)訴訟時效的概念 訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。即公民或者法人在其民 事權(quán)利受到侵害的時候，在訴訟時效期間不行使權(quán)利，就喪失了請求法院依照訴訟程序強制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。(二)訴訟時效的作用1、維護社會關(guān)系的穩(wěn)定。7/24/202224第一章概述1、維護社會關(guān)系的穩(wěn)定。2、督促當事人及時維護自己的合法權(quán)益。3、有利于人民法院對案件的審理。 (三)訴訟時效期間 法律另有規(guī)定的除外，訴訟時效期間為二年。但下列的訴訟時效期間一年：(1)身體受到傷害要求賠償?shù)模?2)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；(3)延付或者拒付租金的；(4)寄存財務(wù)被丟失或者損毀的。7/24/202225第一章概述(四)訴訟時效的中止和中斷1、訴訟