關(guān)于開展規(guī)范化開采內(nèi)部預(yù)驗(yàn)收檢查的初步安排

1、重慶中梁山煤電氣有限公司關(guān)于開展規(guī)范開采預(yù)驗(yàn)收檢查的安排各子公司：為了2012年6月底實(shí)現(xiàn)規(guī)范化開采要求，即：按主體責(zé)任評級達(dá)B級及以上，保證一次性通過集團(tuán)組織的驗(yàn)收。中梁山公司擬在6月下旬開始對9對整合礦井規(guī)范開采工作進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。一、檢查時間：2012年6月底二、檢查內(nèi)容：煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則要求的內(nèi)容，公司規(guī)范開采文件和責(zé)任狀安排的重點(diǎn)工作等。三、檢查方式： 由公司“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)（即分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)）牽頭，各專業(yè)組負(fù)責(zé)集中檢查。（一）聽取匯報。聽取各子公司、煤礦關(guān)于規(guī)范開采工作開展情況、已完成的主要工程、已規(guī)范完善的基礎(chǔ)工作以及存在的難點(diǎn)問題等情況的匯報。（二）查看資

2、料。1各子公司、礦井出臺的關(guān)于開展規(guī)范化開采工作的文件，開展、工作開展的會議紀(jì)要。階段性工作安排，完成情況記錄及階段性工作總結(jié)等。2各子公司、礦井關(guān)于規(guī)范化開采工作自查驗(yàn)收后，完善形成的資料。要求按重慶市煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則考評表要求的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查打分，全部成冊形成紙質(zhì)資料（包括各種基礎(chǔ)圖紙）。3各子公司、礦井規(guī)范化開采重點(diǎn)工作完成情況，具體見中煤電氣 發(fā) 2012 42 號整合煤礦規(guī)范開采專項(xiàng)整治活動辦法的通知和各子公司與總公司簽訂的規(guī)范化開采目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。（三）現(xiàn)場檢查。1到井下現(xiàn)場核查中煤電氣 發(fā) 2012 42 號整合煤礦規(guī)范開采專項(xiàng)整治活動辦法通知中所列的

3、具體項(xiàng)目整治完成情況。2到井下現(xiàn)場核查各子公司與總公司簽定的規(guī)范化開采目標(biāo)責(zé)任狀中規(guī)定的重點(diǎn)工程及節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況。3到井下現(xiàn)場核查各大生產(chǎn)系統(tǒng)完善和可靠情況。（四）檢查情況通報。各子公司資料與現(xiàn)場檢查驗(yàn)收完后，分別開會通報存在的問題，研究安排對存在問題的整改措施，完善后迎接集團(tuán)的檢查。同時中梁山公司將各子公司、礦井確因客觀因素不能完成的難點(diǎn)工作及各子公司的建議一并向集團(tuán)公司進(jìn)行反饋匯報。三、檢查分組安排：分小組進(jìn)行檢查工作，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別由分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的三位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每組34人，其中23人在地面查看資料，1人下井進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。小組成員由安全部、機(jī)動部、生產(chǎn)部、黨委工作部按需要抽調(diào)派人參

4、加。初步考慮檢查案安排為：先兩江公司宏能公司；巫山公司邵新公司；最后江合公司。四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)渝煤監(jiān)辦2010228號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則的通知規(guī)定中的各子公司將涉及到的全部內(nèi)容。具體考評文件及表格如下：附件1：重慶市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估匯總表分值（分）自評（分）初審（分）評定（分）總 分1000一、共 性 部 分600二、行業(yè)特殊要求400企業(yè)名稱： （蓋章）自評時間： 年 月 日初審單位：（蓋章）初審時間： 年 月 日評定單位： （蓋章）評定時間： 年 月 日附件2：重慶市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則（共性部分）類別評估項(xiàng)目評估內(nèi)容分值(分)評估標(biāo)準(zhǔn)自

5、評(分)初審(分)評定(分)否決公司檢查部門（一）主體合法（50分）1.證照齊全有效(1)安全生產(chǎn)各類證照是否齊全、有效。30 各類證照不齊或過期，評為D級。是生產(chǎn)部2.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合核準(zhǔn)、許可范圍(2)是否超范圍、超能力生產(chǎn)經(jīng)營。10超范圍、超能力生產(chǎn)經(jīng)營每項(xiàng)扣5分。3.證照管理(3)是否有違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照的行為。10違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租評為D級或予以取締是小 計(jì)50（二）設(shè)備設(shè)施（90分）1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施“三同時”管理(1)按規(guī)定完成立項(xiàng)審查、預(yù)評價報告?zhèn)浒负驮嚿a(chǎn)方案備案；(2)安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇審查；(3)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和備案。301.無立項(xiàng)、無設(shè)計(jì)和預(yù)評價，扣20分；2.未備案批復(fù)

6、試生產(chǎn)，扣20分；3.未按設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收、備案扣10分；規(guī)化部2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理(1)制定設(shè)備設(shè)施管理制度，建立設(shè)備設(shè)施臺帳，明確設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任人；(2)設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；(3) 維護(hù)、保養(yǎng)、檢測人員簽字齊全，記錄完整、真實(shí)；(4)特種設(shè)備及安全附件依法進(jìn)行使用登記、定期檢驗(yàn)或校驗(yàn)，并在有效期內(nèi)；(5)禁止使用國家明令淘汰的工藝及設(shè)備。301.設(shè)備設(shè)施管理制度不健全、臺帳不完善、責(zé)任不明確，各扣10分；2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢測無記錄扣5分、記錄不完整扣3分；3.主要設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)扣20分；4.特種設(shè)備及安全附件未按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)或校驗(yàn)的，扣

7、20分；5.使用違禁設(shè)備、工藝扣20分。機(jī)動部（二）設(shè)備設(shè)施（90分）3消防設(shè)施(1)企業(yè)新擴(kuò)建工程按規(guī)定經(jīng)消防部門許可；(2)消防間距符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；消防通道暢通；消防安全標(biāo)志設(shè)置符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；(3)按規(guī)定要求配置消防設(shè)施且保持應(yīng)急狀態(tài)；(4)生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所、倉庫等安全防護(hù)設(shè)施安裝齊全，按規(guī)定使用檢測報警儀、防火防爆裝置、聯(lián)鎖裝置等安全保護(hù)裝置；(5)電氣設(shè)備選用和臨時電線架設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)；(6)人員密集場所選址、建構(gòu)筑物、疏散設(shè)施、內(nèi)裝修、電氣防火等符合消防安全要求；(7)不存在“三合一”廠房。201.新擴(kuò)建工程需要消防許可而未經(jīng)消防部門許可的扣10分；2.車間、倉庫和員工宿舍設(shè)在同

8、一建筑物內(nèi)的直接評定為D級；3.未按規(guī)定配齊消防設(shè)施扣10分；4.其余每項(xiàng)（處）不合格各扣5分。是黨群部4氣象設(shè)施(1)防強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪、大風(fēng)等氣象災(zāi)害設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，符合氣象部門的使用要求；(2)防雷電等氣象災(zāi)害設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，符合氣象部門規(guī)定的使用要求。51.防強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪、大風(fēng)等氣象災(zāi)害設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和氣象部門使用要求扣3分；2.防雷電不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和氣象部門使用要求的扣3分。生產(chǎn)部5生產(chǎn)設(shè)施拆除報廢管理(1) 建立設(shè)備報廢管理制度；(2) 拆除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定處置；(3)涉及危險物品應(yīng)制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，按規(guī)定組織實(shí)施。51.無設(shè)備報廢管理關(guān)制度扣3分；2.未

9、按規(guī)定拆除設(shè)備設(shè)施扣3分；3.危險物品無處置方案和應(yīng)急措施、未按規(guī)定組織實(shí)施各扣3分； 機(jī)動部小 計(jì)90（三）安全投入（90分）1安全費(fèi)用(1) 按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用；(2) 安全費(fèi)用專戶存儲，?？顚Ｓ?。401.未按規(guī)定即時提取安全費(fèi)用或無使用記錄扣30分；2.未專戶存儲、專款專用扣20分。財務(wù)部2安全保險(1)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險；(2)高危企業(yè)必須參加責(zé)任保險。251.未繳納工傷保險扣10分；2.未參加責(zé)任保險扣20分。3風(fēng)險抵押金按規(guī)定足額存儲和使用風(fēng)險抵押金。251.未按規(guī)定存儲和使用扣20分；2.未足額存儲和使用扣10分。小 計(jì)90（四）機(jī)構(gòu)人員（50分）1管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定依

10、法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的安全管理職能。（譚作軍）10未按規(guī)定依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確的扣10分。安全部2人員配備(1)按規(guī)定足額配備安全管理人員；(2)按規(guī)定配備注冊安全工程師；(3)班組配備專（兼）職安全員。(譚作軍)201.未按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員或注冊安全工程師，扣10分；2.人員配備不到位，缺1名扣5分。3健全責(zé)任制(1)明確主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)；(2)明確各部門、崗位、人員安全工作職責(zé)；(3)逐級簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書；(4)建立安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。(譚作軍)201.缺一項(xiàng)責(zé)任制度扣10分；2.未逐級簽

11、訂目標(biāo)責(zé)任書扣5分；3.未建立目標(biāo)考核機(jī)制扣5分；未定期進(jìn)行安全考核扣5分。小 計(jì)50（五）規(guī)章制度（40分）1安全生產(chǎn)規(guī)劃（計(jì)劃）制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)工作方案。(譚作軍)5無中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)工作方案的扣5分，要素不齊扣3分。安全部2安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立安全會議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援、安全獎懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)用提取、安全設(shè)施“三同時”、職業(yè)安全健康管理、管理人員職責(zé)、特種作業(yè)人員持證上崗等12項(xiàng)制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員輪流現(xiàn)場帶班（值班）。(周肅川)151.缺一項(xiàng)制度或者該項(xiàng)制度內(nèi)容未在其他相關(guān)制度中

12、體現(xiàn)的，扣3分；2.主要負(fù)責(zé)人和班子成員沒有輪流現(xiàn)場帶班（值班），一次扣5分。3崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）組織學(xué)習(xí)。(譚作軍)51.無崗位安全規(guī)程缺1項(xiàng)扣1分；2.操作規(guī)程未發(fā)到崗位（職工）扣3分。4制度執(zhí)行及檔案管理(1)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；(2)建立安全生產(chǎn)活動、檢查記錄檔案；(3)規(guī)范管理檔案。(楊智林)101.有制度但未執(zhí)行扣3分；2.制度未及時修訂完善扣3分；3.安全檢查記錄簽字不全扣3分；4.檔案不健全、不規(guī)范扣2分。5職工監(jiān)督參與工會組織或員工代表參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。(楊智林)5沒有相關(guān)記錄扣5分。小 計(jì)40（六）教育培訓(xùn)（80分）1

13、培訓(xùn)計(jì)劃制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，足額保障安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。101.無年度培訓(xùn)計(jì)劃，扣5分；2.無經(jīng)費(fèi)保障、列支記錄扣5分。人力資源部2管理人員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，培訓(xùn)合格后，持國家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)資格證書上崗。201.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未參加培訓(xùn)并取得資格證，扣20分；2.企業(yè)安全管理人員未參加培訓(xùn)并取得資格證，每人扣5分。3操作人員(1)新員工三級安全培訓(xùn)；(2)復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗員工新崗位培訓(xùn)；(3)從業(yè)人員按規(guī)定定期再培訓(xùn)；(4)特種作業(yè)人員或特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗；(5)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備人員專項(xiàng)培訓(xùn)。201.未進(jìn)行新員工三級培訓(xùn)；復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗員工未重

14、新培訓(xùn)每人扣3分；2.未按規(guī)定進(jìn)行員工再培訓(xùn)，每人扣3分；3.特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)人員無證或證件過期的，每人扣5分；4.新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備操作人員未專項(xiàng)培訓(xùn)，每人扣3分。4規(guī)范檔案(1)建立安全培訓(xùn)檔案；(2)規(guī)范記錄培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果。51.無安全培訓(xùn)檔案，扣5分；2.培訓(xùn)檔案記錄不齊全、不規(guī)范，每項(xiàng)扣1分。5文化建設(shè)(1)制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度計(jì)劃；(2)積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“零事故”等安全生產(chǎn)宣傳活動；(3)開展職工參與的寓教于樂的宣傳活動。251.無年度宣傳教育計(jì)劃扣10分；2.未按照國家和市、區(qū)縣統(tǒng)一部署開展相關(guān)宣傳活動的，扣15分；3.未結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際組織開展

15、宣教活動扣5分；4.隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員缺乏必須的安全知識，每人次扣2分。小 計(jì)80（七）安全管理（140分）1. 從業(yè)人員管理(1)與員工訂立的勞動合同,有明確的勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款；(2)員工熟知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。51.未簽訂勞動合同，扣5分；2.主要條款不齊，缺一項(xiàng)扣3分；3.有違法條款或霸王條款扣5分；4.現(xiàn)場查問達(dá)不到要求的扣2分。人力資源部安全部 安全部安全部2作業(yè)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制(1)加強(qiáng)對動火、受限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險性作業(yè)活動管理；(2)爆破、吊裝等危險作業(yè)專人安全監(jiān)督；(楊智林)101.危險性較高的

16、作業(yè)活動管理不規(guī)范，每項(xiàng)扣8分；2.危險作業(yè)無專人監(jiān)督，每項(xiàng)扣5分；3作業(yè)行為管理(1)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；(2)按安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織作業(yè)，杜絕“三違”；(3)按規(guī)定實(shí)施作業(yè)活動安全監(jiān)管。(楊智林)101.凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的扣10分；2.“三違”作業(yè)每人次扣2分；3.作業(yè)監(jiān)管人不在現(xiàn)場扣3分;4警示標(biāo)志(1)存在較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，警示、告知危險種類、后果及應(yīng)急措施；(2)設(shè)備設(shè)施檢修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。(楊智林

17、)51.未按要求設(shè)置警示標(biāo)志，缺一處扣2分；2.警示標(biāo)志不明顯、不規(guī)范或者改變用途的，每處扣2分；（七）安全管理（140分）5相關(guān)方管理(1)建立承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，對其表現(xiàn)、續(xù)用進(jìn)行管理；(2)對同一作業(yè)區(qū)相關(guān)方統(tǒng)一安全管理；(3)不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方；(4)項(xiàng)目協(xié)議明確企業(yè)和相關(guān)方責(zé)權(quán)。(孫光榮)101.無相關(guān)方管理制度扣5分；2.同一作業(yè)區(qū)未統(tǒng)一管理扣5分；3.將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方扣10分；4.項(xiàng)目協(xié)議未明確規(guī)定雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)扣5分。安全部6發(fā)包承包管理生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多

18、個承包、承租單位的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。(孫光榮)51.協(xié)議中未明確安全職責(zé)扣3分；2.未建立交叉作業(yè)管理制度和安全責(zé)任制度扣5分。7安全生產(chǎn)檢查(1)設(shè)備、設(shè)施處于安全運(yùn)行狀態(tài)；(2)塵毒、有害等場所達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(3)從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全制度和操作規(guī)程；(4)發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員正確佩戴和使用；(5)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員定期帶隊(duì)檢查；(6)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；(7)危險源處于可控狀態(tài)。(孫光榮)10一項(xiàng)不符合要求扣3分；（七）

19、安全管理（140分）8作業(yè)場所職業(yè)危害（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員。（2）按規(guī)定及時、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)危害。（3）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”。（4）存在職業(yè)危害的作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置有效的防護(hù)和監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，確保其處于正常狀態(tài)。（5）為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并督促其正確佩戴、使用。（6）建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。（7）在醒目位置設(shè)置公告欄，公示職業(yè)危害防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害因素監(jiān)（檢）測和

20、現(xiàn)狀評價結(jié)果。（8）對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)。(周肅川)501.未按規(guī)定設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員的，扣3分。2.未按規(guī)定及時、如實(shí)申報職業(yè)危害的，扣10分。3.新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的，扣10分。4.作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)和監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備未設(shè)置或設(shè)置不完善的，扣5分；設(shè)施、設(shè)備管理不善，不能正常有效工作的，扣2分。5.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并督促其正確佩戴、使用的，扣5分。6.未按規(guī)定健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，扣5分。7.未按規(guī)定公

21、示職業(yè)危害防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害因素監(jiān)（檢）測和現(xiàn)狀評價結(jié)果的，扣5分。8.未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)的，扣5分。安全部（七）安全管理（140分）9隱患排查治理(1)建立隱患排查工作機(jī)制，明確各級各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責(zé)；建立以安全專業(yè)人員為主的隱患整改效果評價制度；(2)建立隱患定期排查制度；組織安全管理人員、技術(shù)人員和其他人員排查隱患；(3)對重大隱患按照職責(zé)分工做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對一般事故隱患立即組織整改。(周肅川)201.未建立隱患排查工作機(jī)制和評價制度，扣5分；2.無隱患定期排查制度，扣15分；未定期開展隱患排查扣5分；4.隱患未

22、治理冒險作業(yè)，扣15分；5.一般隱患治理不及時、不徹底，每個扣3分；6.重大隱患排查未做到“五到位”，每項(xiàng)扣3分。10重大危險源(1)建立健全重大危險源檔案登記制度并按規(guī)定備案；(2)按規(guī)定開展重大危險源評估；(3)重大危險源實(shí)行信息化動態(tài)管理；(4)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。(楊智林)101.無危險源登記制度，扣5分；.制度不全、未備案各扣3分；2.未開展識別、評估，各扣3分；3.未實(shí)行信息化動態(tài)管理，扣5分；4.未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案扣3分；未定期組織演練扣3分。11績效考核(1)建立安全績效考核制度；(2)考核結(jié)果作為年度考評的重要依據(jù)；(3)建立安全績效工資制度。51.未建立安全績效

23、考核制度扣5分；2.未實(shí)施安全績效考核扣5分；3.安全績效工資低于職工收入20%扣2分。人力資源部小 計(jì)140（八）應(yīng)急救援（60分）1應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍(1)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時按照有關(guān)操作規(guī)程第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤出無關(guān)人員命令的決策權(quán)和指揮權(quán)；(2)大中型企業(yè)建立專、兼職應(yīng)急隊(duì)伍；(3)小型高危企業(yè)未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的，指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)事故應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；(4)其他企業(yè)根據(jù)預(yù)案實(shí)施需要，建立必要的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。(譚作軍)51.未按規(guī)定建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，

24、扣5分；2.未按規(guī)定賦予停產(chǎn)撤出無關(guān)人員的決策權(quán)和指揮權(quán)扣5分；3.大中型企業(yè)未按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍扣2分；小型高危企業(yè)未指定兼職應(yīng)急救援人員扣2分；無應(yīng)急救援協(xié)議扣3分。安全部通風(fēng)部2應(yīng)急預(yù)案(1)建立完善安全動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系（機(jī)制），每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險分析；(2)制定事故動態(tài)應(yīng)急預(yù)案，針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施；(3)預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)協(xié)作單位；(4)應(yīng)急預(yù)案定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況進(jìn)行修訂和完善。(周肅川)101.無應(yīng)急救援預(yù)案扣8分；.應(yīng)急救援預(yù)案不完善扣3分；2.無動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系（機(jī)制）扣3分；每月未開展

25、安全風(fēng)險分析扣3分；3.應(yīng)急救援預(yù)案未備案、未銜接、未通報協(xié)作單位扣3分；4.應(yīng)急預(yù)案未定期評定、修改和完善扣5分。3應(yīng)急設(shè)施設(shè)備(1)按規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；(2)按規(guī)定儲備應(yīng)急物資；(3)經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好可靠；(4)建立應(yīng)急設(shè)施設(shè)備臺帳。(譚作軍)101.未配齊應(yīng)急設(shè)施設(shè)備扣5分；2.設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急物資儲備不能確保應(yīng)急工作需要，每項(xiàng)扣5分；3.無應(yīng)急設(shè)施設(shè)施臺帳扣3分。（八）應(yīng)急救援（60分）4預(yù)案演練(1)定期組織開展預(yù)案演練；(2)對演練情況進(jìn)行總結(jié)分析，持續(xù)改進(jìn)；(3)高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展1次預(yù)案演練。(譚作軍)51.未定期演練扣5分；2.預(yù)案演練內(nèi)容不齊全扣2

26、分；3.未總結(jié)分析演練情況扣2分。安全部通風(fēng)部5事故報告按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整報告事故，無遲報、漏報、謊報或瞞報。(滕小鳳)51.未及時、準(zhǔn)確上報，一次扣5分；2.遲報、漏報、謊報、瞞報事故，直接評為D級。是6事故臺帳包括事故時間、類別、經(jīng)過、救援過程、人員傷亡及損失情況、事故處理等內(nèi)容。(滕小鳳)5未建立事故臺賬的扣3分，事故檔案內(nèi)容不規(guī)范、不完整的扣3分。7事故管理當(dāng)年不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，不因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生環(huán)境污染事故。(滕小鳳)101.發(fā)生重特大事故，直接評為D級；2.發(fā)生較大事故，一次扣10分；3.發(fā)生一般事故，一次扣5分。是8事故調(diào)查和處理(1)成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查或

27、配合上級部門開展事故調(diào)查；(2)按“四不放過”原則分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。(滕小鳳)101.未成立事故調(diào)查組調(diào)查或不配合上級部門事故調(diào)查，扣10分；2.未落實(shí)事故防范和整改措施，每一項(xiàng)扣2分。小 計(jì)60附件3:重慶市煤礦建筑施工民爆物品消防企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則（行業(yè)要求）一、煤礦（400分）類別評估項(xiàng)目評估內(nèi)容分值評估標(biāo)準(zhǔn)自評（分）初審（分）評定（分）否決項(xiàng)檢查部門（一）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，嚴(yán)格考核驗(yàn)收1.制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃2.建立工作體系，落實(shí)工作責(zé)任3.貫徹重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法情況4.建立自查和驗(yàn)收制度5.嚴(yán)格考核和驗(yàn)收，

28、完成達(dá)標(biāo)任務(wù)(譚作軍)40未達(dá)到要求，每項(xiàng)扣10分安全部（二）采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)采煤工作面工程質(zhì)量、安全管理、文明生產(chǎn)1.頂板管理情況2.工作面支護(hù)（含超前支護(hù)）狀況3.有兩個安全出口4.兩巷及煤炭回收情況5.機(jī)電設(shè)備狀況6.軌道安設(shè)質(zhì)量7.作業(yè)規(guī)程編制與執(zhí)行8.安全技術(shù)措施編制與執(zhí)行情況9.特殊工種持證上崗10.安全設(shè)施設(shè)備完好情況11.支護(hù)材料是否合格12.通風(fēng)管理情況13.放炮規(guī)定執(zhí)行情況14.巷道整潔狀況15.設(shè)備材料堆碼狀況16.管纜線管理情況17.圖牌板齊全完好狀況40按照重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法檢查，采煤專業(yè)達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級得40分、達(dá)二級得30分、達(dá)三級得2

29、0分、沒達(dá)到等級不得分生產(chǎn)部（三）掘進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)掘進(jìn)工作面工程質(zhì)量、安全管理、文明生產(chǎn)1.巷道凈寬達(dá)標(biāo)情況2.巷道凈高達(dá)標(biāo)情況3.支護(hù)質(zhì)量4.水溝施工質(zhì)量5.軌道安設(shè)質(zhì)量6.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量7.通風(fēng)管理情況8.特殊工種執(zhí)證上崗9.防突管理情況10.支護(hù)材料是否合格11.通風(fēng)管理情況12.放炮規(guī)定執(zhí)行情況13.運(yùn)輸管理情況14.機(jī)電設(shè)備管理情況15.管纜線管理情況16.圖牌板齊全完好狀況17.施工圖齊全情況18.防塵設(shè)施完好情況19.風(fēng)筒吊掛質(zhì)量20.設(shè)備材料堆碼狀況40按照重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法檢查，掘進(jìn)專業(yè)達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級得40分、達(dá)二級得30分、達(dá)三級得20分、沒

30、達(dá)到等級不得分生產(chǎn)部（四）通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、瓦斯管理、井下爆破管理、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采、防治自然發(fā)火、通風(fēng)設(shè)施、綜合防塵、1.通風(fēng)系統(tǒng)完整情況2.分區(qū)通風(fēng)情況3.通風(fēng)能力狀況4.專用回風(fēng)巷設(shè)置情況5.反風(fēng)設(shè)施及效果情況6.礦井測風(fēng)情況7.局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)情況8.“雙風(fēng)機(jī)雙電源”及“三專兩閉鎖”設(shè)置情況9.局部通風(fēng)管理情況10.風(fēng)筒質(zhì)量及安設(shè)情況11.瓦斯超限處理情況12.瓦斯檢查記錄情況13.瓦斯排放執(zhí)行情況14.瓦斯檢查人員配備情況15.爆破材料管理制度執(zhí)行情況16.“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮執(zhí)行情況17.安全監(jiān)控系統(tǒng)安設(shè)、運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況18.傳

31、感器種類數(shù)量、安設(shè)位置、調(diào)校情況19.區(qū)域防突措施執(zhí)行情況20.“四位一體”局部防突措施執(zhí)行情況21.防突機(jī)構(gòu)和防突人員配備情況22.防突牌板、防突臺帳等基礎(chǔ)工作情況23.瓦斯抽采系統(tǒng)是否按規(guī)定建立24.瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況25.瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行及管理情況26.礦井是否按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)27.是否按規(guī)定制定防滅火措施及嚴(yán)格執(zhí)行28.風(fēng)門、密閉等通風(fēng)設(shè)施完好情況29.礦井綜合防塵系統(tǒng)建立及運(yùn)行情況60按照重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法檢查，通風(fēng)專業(yè)達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級得60分、達(dá)二級得50分、達(dá)三級得40分、沒達(dá)到等級不得分通風(fēng)部（五）機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)設(shè)備指標(biāo)、機(jī)電安全、機(jī)電管理、文明

32、生產(chǎn)1.入井機(jī)電設(shè)備符合規(guī)定情況2.機(jī)電設(shè)備完好情況3.主提升系統(tǒng)安裝運(yùn)行情況4.主要通風(fēng)機(jī)安設(shè)運(yùn)行情況5.礦井壓風(fēng)系統(tǒng)安設(shè)運(yùn)行情況6.礦井主排水系統(tǒng)安設(shè)運(yùn)行情況7.供電系統(tǒng)符合規(guī)定情況8.機(jī)電設(shè)備管理維護(hù)情況9.機(jī)電人員培訓(xùn)情況30按照重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法檢查，機(jī)電專業(yè)達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級得30分、達(dá)二級得25分、達(dá)三級得20分、沒達(dá)到等級不得分機(jī)動部（六）運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工程和設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)輸裝備及行車保護(hù)、運(yùn)輸管理及文明生產(chǎn)1.運(yùn)輸線路質(zhì)量狀況2.巷道斷面是否符合規(guī)定3.設(shè)置機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)4.機(jī)車行車保護(hù)情況5.斜井行車安全保護(hù)情況6.主排水系統(tǒng)安設(shè)運(yùn)行情況7.運(yùn)輸

33、設(shè)備管理情況8.運(yùn)輸人員培訓(xùn)情況30按照重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法檢查，運(yùn)輸專業(yè)達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級得30分、達(dá)二級得25分、達(dá)三級得20分、沒達(dá)到等級不得分機(jī)動部（七）地質(zhì)測量防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與技術(shù)管理、技術(shù)裝備、礦山測量工作、礦井地質(zhì)基礎(chǔ)工作、資源回收及儲量管理、防治水工作1.機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置是否符合規(guī)定2.制度建立情況3.地測資料檔案管理情況4.地測儀器設(shè)備配置情況5.測量基礎(chǔ)工作情況6.礦圖填繪情況7.礦井地質(zhì)報告和地質(zhì)說明書編制情況8.礦井開展地質(zhì)預(yù)報工作情況9.礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作情況10.水情水害預(yù)報情況11.礦井防治水技術(shù)和防治水工程管理情況40按照重慶

34、市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法檢查，地質(zhì)測量防治水專業(yè)達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級得40分、達(dá)二級得30分、達(dá)三級得20分、沒達(dá)到等級不得分生產(chǎn)部（八）地面設(shè)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)地面工業(yè)設(shè)施、生活設(shè)施、矸石山安全管理1.地面供電系統(tǒng)運(yùn)行情況2.地面生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況3.地面工業(yè)廣場布局情況4.“兩堂一宿”標(biāo)準(zhǔn)化布置情況5.排矸系統(tǒng)建立運(yùn)行情況6.防洪溝及防滑坡設(shè)施運(yùn)行情況7.綠化美化情況30分按照重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法檢查，地面設(shè)施專業(yè)達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級得30分、達(dá)二級得25分、達(dá)三級得20分、沒達(dá)到等級不得分機(jī)動部（九）十條鐵規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行十條鐵規(guī)1.采用非正規(guī)采煤法采煤的2.使用小于

35、5.5KW的局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行掘進(jìn)通風(fēng)或局部通風(fēng)機(jī)拉循環(huán)風(fēng)的3.使用小于30KW主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行礦井通風(fēng)的4.安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝運(yùn)行不符合AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)的5.瓦斯抽采系統(tǒng)不完善或抽采不達(dá)標(biāo)的6.沒有長期固定專業(yè)技術(shù)人員的7.使用通用作業(yè)規(guī)程的8.建設(shè)工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工或采掘工作面對外承包經(jīng)營的9.建設(shè)項(xiàng)目安全專篇未經(jīng)審查同意或設(shè)計(jì)變更未經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意的10.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目超過計(jì)劃工期6個月未峻工或建設(shè)項(xiàng)目審批同意后6個月未動工的(楊智林)40分凡發(fā)現(xiàn)第1、2、5、6、7、8、9、10條之一情況的，立即停產(chǎn)整治，扣30分使用小于30KW主要通風(fēng)機(jī)通風(fēng)扣15分，

36、使用小于15KW主要通風(fēng)機(jī)通風(fēng)扣30分安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的扣15分，甲烷傳感器數(shù)量小于15個的扣30分未制定整改方案限期進(jìn)行整改的，扣10分安全部（十）“六大系統(tǒng)”建設(shè)按期建成完善“六大系統(tǒng)”1.建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)2.建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)3.建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)4.建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)5.建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)6.建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)301.按安監(jiān)總煤裝2010146號文件有關(guān)要求，未按期建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的，差一項(xiàng)扣30分機(jī)動、通風(fēng)、規(guī)化部（十一）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度1.建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度2.主要負(fù)責(zé)人下井

37、帶班不得少于5個3.制訂每月輪流帶班下井工作計(jì)劃及執(zhí)行情況4.領(lǐng)導(dǎo)下井帶班實(shí)行井下交接班5.認(rèn)真查處群眾舉報有關(guān)問題(周肅川)20未達(dá)到要求，每項(xiàng)扣20分安全部附件4:重慶中梁山煤電氣有限公司整合煤礦規(guī)范化開采專項(xiàng)整治活動辦法為切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，筑牢安全生產(chǎn)防線，促進(jìn)中梁山公司安全發(fā)展，針對整合煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合重慶市煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則的通知（渝煤監(jiān)辦2010136號）、重慶市能源投資集團(tuán)公司關(guān)于開展2011年頂板、機(jī)運(yùn)和整合煤礦規(guī)范開采專項(xiàng)整治活動的通知（渝能源發(fā)201183號）和重慶市能源投資集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)做好2012年安全

38、生產(chǎn)工作的決定（渝能源發(fā)20121號）文件的精神要求，經(jīng)公司研究決定，2012年在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)開展整合煤礦規(guī)范化開采專項(xiàng)整治活動，特制定中梁山公司整合煤礦規(guī)范化開采專項(xiàng)整治活動辦法，請遵照執(zhí)行。一、專項(xiàng)整治的目標(biāo)（一）樹立從“零”開始,向“零”奮斗的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“零隱患、零事故、零傷害”；重傷及零星輕傷事故比2011年下降50%。（二）2012年6月底達(dá)規(guī)范開采要求（按主體責(zé)任評級達(dá)B級及以上）并通過集團(tuán)組織的驗(yàn)收。二、專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)公司成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理龐光榮任組長，副總經(jīng)理張邦安、龍厚光和王興田任副組長，公司安全監(jiān)察部長向豐志、生產(chǎn)技術(shù)部長吳愛平、機(jī)動部長冷勇軍和通

39、瓦部長廖春奎分別任專業(yè)副組長，成員有：公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)動部和通風(fēng)部其他人員，各礦業(yè)子公司、煤礦分管生產(chǎn)、安全和技術(shù)副職。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)整治工作的安排和監(jiān)督、整治動態(tài)情況的收集、整治工作的總結(jié)等，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報。各子公司和礦井也相應(yīng)成立規(guī)范開采整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位的整治工作。三、專項(xiàng)整治內(nèi)容（一）依法合法生產(chǎn)，依法取得相關(guān)證照。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤礦2006116號）文件規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。（二）完善安全生產(chǎn)組織機(jī)

40、構(gòu)和人員配備。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全副總經(jīng)理、總工程師職位；各礦井按規(guī)定設(shè)置“五長”（即礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)、安全副礦長職位）。五隊(duì)（即采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)），設(shè)置安全、生產(chǎn)技術(shù)（地質(zhì)測量）、調(diào)度、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)管理職能部門，配備配齊滿足安全生產(chǎn)需要的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)或測量等專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷；基層區(qū)隊(duì)下設(shè)建制班組，配備安全副隊(duì)長,每班必須配備班長和安全員。專職安全管理機(jī)構(gòu)必須配備足夠的專職安全管理人員，其中年產(chǎn)6萬噸及以上礦井配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保礦井每班都有專職安全檢查人員在井下

41、檢查監(jiān)督。（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)管理。1煤礦企業(yè)必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、采掘生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、輔助生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確煤礦負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主要職責(zé)、安全檢查人員安全生產(chǎn)主要職責(zé)、班組長安全生產(chǎn)主要職責(zé)和生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)主要職責(zé)。2加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到班組。要提高班組長的素質(zhì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定班組長任職標(biāo)準(zhǔn)，將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心

42、的班組考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范班前活動程序，每班進(jìn)行考核。各子公司和礦井每年召開安全生產(chǎn)班組建設(shè)工作會議。 （四）健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善各類安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)指標(biāo)及考核體系，完善激勵和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化管理。各整合礦井編制完善并落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制要求的20項(xiàng)安全生產(chǎn)管理基本制度、13項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度和19項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)記錄與臺賬。（五）構(gòu)建自主管理機(jī)制。各子公司要督促所屬單位建立健全安全文化體系、制度體系、考核體系、責(zé)任體系、投入體系、培訓(xùn)體系、應(yīng)急體系等七大體系，建立落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)子公司所屬單位安全自主管理。每月對生產(chǎn)安全專業(yè)進(jìn)行評價，對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評定，分級管

43、理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自控。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)（車間）每班、每天、每旬、每月對班組和職工安全、質(zhì)量管理的控制與考核，開展“星級區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建活動，通過目標(biāo)激勵，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)（車間）安全自治。推行班組員工“安全互保聯(lián)?！敝贫?，簽訂聯(lián)保協(xié)議，每月進(jìn)行安全考核，使班組成員相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)班組安全自理。子公司及其所屬單位必須制定崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全職責(zé)、行為準(zhǔn)則，全面推行崗位描述、危險預(yù)知和手指口述。（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。2012年，各整合礦井全面建立起“四個一”安全培訓(xùn)體系：一支具有較高素質(zhì)的安全技術(shù)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、一個設(shè)施設(shè)備齊全的四級安全培訓(xùn)中心、一套完善的安全技術(shù)培訓(xùn)制度、一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能的職工隊(duì)伍。各整合

44、礦井具有較高技術(shù)水平和操作技能的骨干員工2012年末達(dá)到30%。一是務(wù)實(shí)安全培訓(xùn)。健全安全培訓(xùn)管理辦法和制度，使員工培訓(xùn)工作走向法制化、規(guī)范化、制度化，不斷提升員工專業(yè)素質(zhì)，滿足安全生產(chǎn)管理的要求。加強(qiáng)安全培訓(xùn)體系建設(shè)，逐步建立總公司、子公司、礦井、區(qū)隊(duì)（車間）四級安全培訓(xùn)管理體系，組織多層次、多方式的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是提升中層管理人員安全意識和法規(guī)意識，提高基層管理人員安全管理技能，提高操作員工的遵章守紀(jì)意識和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。各子公司要建立一個培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)，各專業(yè)必須建立考試題庫，子公司所屬單位結(jié)合實(shí)際建立現(xiàn)場或地面實(shí)作培訓(xùn)基地。通過“培訓(xùn)實(shí)踐-再培訓(xùn)再實(shí)踐”，逐步提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)

45、。二是確保培訓(xùn)效果。各子公司及所屬單位要編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，擬定培訓(xùn)人員名單及時間，建立安全培訓(xùn)動態(tài)考核機(jī)制，制定安全培訓(xùn)近期、中期、長期計(jì)劃和目標(biāo)，落實(shí)安全培訓(xùn)費(fèi)用。充分利用視頻、動漫等培訓(xùn)方式，開展互動式教學(xué)，要求員工參與討論學(xué)習(xí)安全知識，并注重通過實(shí)作練習(xí)提高操作技能。鼓勵員工抄寫、背誦各類安全知識、“三違”紅線、崗位安全職責(zé)等。各子公司及其所屬單位必須建立安全培訓(xùn)效果評價制度，實(shí)行教考分離，對每次安全培訓(xùn)的效果進(jìn)行評價考核，并及時總結(jié)改進(jìn)，提高安全技術(shù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。三是開展經(jīng)驗(yàn)交流?？偣久堪肽曛辽俳M織1次安全經(jīng)驗(yàn)交流活動。子公司安全生產(chǎn)部門管理人員每年至少外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次，學(xué)習(xí)

46、借鑒外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)安全管理方式方法。（七）加強(qiáng)礦井采掘技術(shù)和防治水等技術(shù)基礎(chǔ)工作的管理，合理采掘部署，完善技術(shù)圖紙資料，為規(guī)范整治提供技術(shù)保證。1加強(qiáng)技術(shù)資料的補(bǔ)欠。當(dāng)前，各整合礦井要進(jìn)一步補(bǔ)齊技術(shù)資料的欠賬，提高技術(shù)資料的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，要在人力、物力、財力上做必要的投入，為技術(shù)補(bǔ)欠創(chuàng)造條件。嚴(yán)格技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時標(biāo)注圖紙資料，健全技術(shù)資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術(shù)資料，以及周邊小煤礦的開采技術(shù)資料要妥善保管。2加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)和技術(shù)措施的規(guī)范工作。各種技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程措施的編制審批貫徹執(zhí)行，必須符合國家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)、集團(tuán)及總公司有關(guān)規(guī)定，全方位全過程堅(jiān)持“安全可靠

47、、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的基本原則。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)技術(shù)規(guī)程措施的標(biāo)準(zhǔn)化，提高技術(shù)措施的針對性，時效性。3完善并落實(shí)技術(shù)措施審批程序和制度，每一個采掘工作面必須編制作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格審批、貫徹、執(zhí)行，每月按時復(fù)審，及時補(bǔ)充完善相應(yīng)內(nèi)容；堅(jiān)持單項(xiàng)工程、特殊地點(diǎn)編制專門措施。技術(shù)人員動態(tài)掌握施工現(xiàn)場的變化，及時對措施進(jìn)行修改、補(bǔ)充。對巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理等重要技術(shù)工作，必須成立由總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮。4推進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對技術(shù)基礎(chǔ)工作的要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)技術(shù)資料、圖紙、圖板、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)管理信息化，技術(shù)工作精細(xì)

48、化。要深入開展技術(shù)工作領(lǐng)域的“打假(弄虛作假)”、“打非(非法技術(shù)決策指揮)”活動。（八）加大安全投入，提升煤礦安全裝備水平，完善各大系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。一是通過增加安全投入，完善“一通三防”、防治水等防災(zāi)系統(tǒng)，提高安全裝備水平。二是完善通風(fēng)系統(tǒng)，按照“縮短通風(fēng)流程，擴(kuò)大通風(fēng)斷面，減小通風(fēng)阻力，增大通風(fēng)能力，提高抗災(zāi)能力”的原則，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，簡化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，做到風(fēng)流穩(wěn)定、系統(tǒng)可靠、風(fēng)量充足、風(fēng)速風(fēng)質(zhì)符合要求。三是完善防滅火系統(tǒng)，煤礦井下所有設(shè)備、設(shè)施達(dá)到消防要求。必須充分認(rèn)識到所有煤層均有自燃的可能，要全面建立完善防火管理制度；必須從生產(chǎn)部署上滿足防火要求；必須在井下地面分別建立非常應(yīng)急材料

49、庫，儲備足夠的防火物資。四是完善防塵系統(tǒng)，健全礦井防塵灑水、防爆抑爆設(shè)施，配齊配全測塵儀器儀表，落實(shí)綜合防塵措施,井下粉塵濃度符合煤礦安全規(guī)程要求。五是抓好機(jī)運(yùn)系統(tǒng)整治，切實(shí)防治零星工亡事故。針對整合礦井供電、提升、運(yùn)輸管理基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)差，存在設(shè)施、設(shè)備不完善，使用明令淘汰產(chǎn)品等諸多因素已嚴(yán)重威脅到礦井的安全生產(chǎn)。為此，必須加大機(jī)運(yùn)專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)防機(jī)運(yùn)事故的發(fā)生。以抓井下電氣防爆工作為重點(diǎn)，各礦井成立防爆電氣管理組，制定或完善防爆管理制度，明確?；蚣媛毴藛T負(fù)責(zé)礦井防爆電氣設(shè)備（包括五小電氣設(shè)備）的入井、使用、檢修過程中的防爆檢查。要鞏固電氣失爆整治工作成果，全面杜絕電氣失爆。抓好

50、礦井安全供電工作，加強(qiáng)地面高壓供電網(wǎng)絡(luò)的改造和礦井兩回路電源線路的完善工作。對電氣設(shè)備的日常檢查、維護(hù)、檢修必須嚴(yán)格執(zhí)行好停送電制度，防止誤停電、誤送電的事故發(fā)生。同時要加強(qiáng)供用電設(shè)備的巡檢工作，確保礦井供電穩(wěn)定。加強(qiáng)提升設(shè)備、設(shè)施的管理。嚴(yán)格執(zhí)行好“煤礦安全規(guī)程”的有關(guān)規(guī)定和“提升管理辦法”。對安全保護(hù)的使用必須靈敏、可靠，定期試驗(yàn)。司機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行好操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，防止重大提升事故的發(fā)生。加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備及道線的管理。全面完成礦井運(yùn)輸?shù)谰€的整治；按照集團(tuán)關(guān)于印發(fā)煤礦運(yùn)輸裝備管理辦法的通知渝能源發(fā)2009169號文件要求抓好主要提升斜坡的防跑車裝置安設(shè)；提升斜坡及主要運(yùn)輸大巷的司控道岔安設(shè)

51、；機(jī)車制動距離測試及年審工作，減少跳車及斜坡跑車事故的發(fā)生。整合礦井主提升系統(tǒng)和采區(qū)斜坡提升系統(tǒng)“一坡三擋”、視頻等保護(hù)設(shè)施全面完善。抓好各類設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作。司機(jī)必須持證上崗，并做到三好（管好、用好、修好）、四會（會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排出故障）。主要設(shè)備應(yīng)實(shí)行包機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程。做到定時檢查、定時保養(yǎng)、定時檢修。嚴(yán)禁設(shè)備甩開保護(hù)或帶病運(yùn)行，防止和杜絕設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。按照有關(guān)文件要求落實(shí)好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗(yàn)工作。加快對禁用設(shè)備、設(shè)施的更新工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的 “禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）、(第二批）、

52、（第三批）”的通知規(guī)定。所有整合礦井必須按計(jì)劃完成淘汰更新工作。七是通過升級改造，健全運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行管理，不斷完善瓦斯、通訊和人員定位三大監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，使其充分發(fā)揮作用。八是完善防治水系統(tǒng)，建立健全水害安全保障技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)范，加大水害威脅礦井防治水設(shè)施、設(shè)備的投入，加強(qiáng)煤礦水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的研究和新技術(shù)、新裝備的推廣。九是各整合礦井必須加強(qiáng)救護(hù)器材裝備和救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。（九）加大隱患排查治理工作力度。一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，做到超前防范、主動出擊、治之于未現(xiàn)、防患于未然。二是堅(jiān)決消除重大危險源，針對煤炭行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和開采過程中的災(zāi)害危險因素，開展煤礦事

53、故隱患診斷評價、監(jiān)測預(yù)警和跟蹤治理，遏制煤礦重特大事故。（十）調(diào)整采掘部署，大力推進(jìn)支護(hù)改革和機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范開采。一是針對部份整合礦井采掘部署嚴(yán)重失調(diào)、開拓巷道嚴(yán)重滯后、采掘比例和三量關(guān)系等極不合理、勞動組織不科學(xué)等問題，各整合礦井結(jié)合技術(shù)改造，進(jìn)一步優(yōu)化采掘部署，補(bǔ)齊開拓欠帳，優(yōu)化勞動組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)范開采。二是搞好機(jī)采和綜掘的實(shí)施，加快采掘工藝的革新。各礦井要全面淘汰手鎬落煤工藝，要加強(qiáng)機(jī)采和機(jī)綜的論證，以減少采掘作業(yè)人員，創(chuàng)造現(xiàn)場安全環(huán)境來減少安全事故的發(fā)生。 三是認(rèn)真抓好支護(hù)改革，推行支護(hù)金屬化、巷道錨桿（噴）化。加強(qiáng)臨時支護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理相關(guān)規(guī)定，全面完善測壓等工作。四是加快推

54、井掘進(jìn)裝載機(jī)械化和運(yùn)輸機(jī)械化。2012年內(nèi)掘進(jìn)裝載機(jī)械化率達(dá)到70%以上，掘進(jìn)巖石平巷全部采用耙斗裝巖機(jī)等機(jī)械除矸，在有條件的其它平巷全面推廣挖裝機(jī)除矸。四、其它（一）各礦業(yè)子公司、礦井根據(jù)與總公司簽定的規(guī)范開采責(zé)任狀，結(jié)合自身實(shí)際，以文件下達(dá)每月規(guī)范開采專項(xiàng)整治項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)時間、資金、措施及責(zé)任人，并由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對下達(dá)的規(guī)范開采專項(xiàng)整治項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考核，逗硬獎罰。并于每季度首月10日前報總公司備案。（二）總公司將每季對規(guī)范開采專項(xiàng)整治情況組織全面檢查，對于整治不力的單位嚴(yán)格按責(zé)任狀及安全獎懲辦法給予處理，凡因整治不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，將從重考核。附件：各子公司規(guī)范開采重點(diǎn)整

55、治內(nèi)容二一二年二月十七日附件：各子公司規(guī)范開采重點(diǎn)整治內(nèi)容巫山公司項(xiàng)目名稱工作量估算資金（萬元）開工時間完成時間備 注田家煤礦（一）雙回路供電等1.形成地面雙回路供電1套2002012.12012.92012年3月完成地面變電所設(shè)計(jì)方案.9月完成地面變電所改造。2.形成井下中變和采變雙回路供電9km5002012.12012.62012年6月底前完成敷設(shè)地面井口至950水平變電所10KV高壓電纜1根；形成雙回路電源；950地面950南翼一根；2012年6月底前完成敷設(shè)950水平變電所至1070變電所10KV高壓電纜2根；形成雙回路電源。（二）斜坡整治1.完善0222人行斜坡安裝自動常閉檔車裝置

56、及視頻監(jiān)控裝置1套162011.92012.32.完善0322人行斜坡安裝自動常閉檔車裝置1套102012.12012.6視頻已完成3.完善950水平1205人行斜坡安裝自動常閉檔車裝置1套102012.12012.6視頻已完成4.1095m水平0224斜坡安裝自動常閉檔車裝置及視頻監(jiān)控裝置1套202012.12012.6已購置5.950m水平922斜坡安裝自動常閉檔車裝置及視頻監(jiān)控裝置1套162012.12012.6已購置6.950 m水平三石門斜坡安裝自動常閉檔車裝置及視頻監(jiān)控裝置1套162012.12012.12（三）淘汰禁用設(shè)備1、變壓器1臺102012.12012.62、QC系列等1

57、5臺152012.12012.6（四）通風(fēng)系統(tǒng)1.防炮崩風(fēng)筒160m10.42012.6（五）監(jiān)控系統(tǒng)1.建立健全各類制度、記錄、臺賬，并落實(shí)24小時值班責(zé)任制5.002012.62.礦井總回風(fēng)、一翼回風(fēng)設(shè)置風(fēng)速、CO傳感器、高低濃度傳感器；采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷設(shè)置風(fēng)速、回風(fēng)巷設(shè)置CO傳感器；完善其它監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，確保備用量達(dá)20%以上。15臺7.502012.63.完善礦井三專兩閉鎖，確保靈敏可靠12臺、套30.002012.64.完善手機(jī)報警系統(tǒng)，并確保正常運(yùn)行（六）防塵、防火系統(tǒng)1.嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置防塵管路、三通閥門以及防塵灑水裝置1000m4.002012.62.完成+950m水平

58、煤層的自燃傾向性鑒定；進(jìn)行+950m水平的煤塵爆炸性試驗(yàn)；2012.6福田煤礦（一）雙回路供電1. 地面變電所改造1502012.12012.42.形成井下中變和采變雙回路供電3.2km1802012.12012.62012年6月底前完成敷設(shè)地面井口至700水平變電所10KV高壓電纜1根，形成雙回路電源。（二）通風(fēng)系統(tǒng)2.通風(fēng)巷道的優(yōu)化工程：900m-700m回風(fēng)斜坡（400m）、700-570回風(fēng)斜坡（360m）、570m-430斜坡（420m）1180m2852012.63.風(fēng)門建造: +700-900回風(fēng)斜坡下口2組0.52012.64.防炮崩風(fēng)筒160m10.42012.6（三）監(jiān)控系

59、統(tǒng)1.建立健全各類制度、記錄、臺賬，并落實(shí)24小時值班責(zé)任制5.002012.62.礦井總回風(fēng)、一翼回風(fēng)設(shè)置風(fēng)速、CO傳感器、高低濃度傳感器；采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷設(shè)置風(fēng)速、回風(fēng)巷設(shè)置CO傳感器；完善其它監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，確保備用量達(dá)20%以上。10臺5.002012.63.完善礦井三專兩閉鎖，確保靈敏可靠8臺、套12.002012.62011年12月底前完成4臺（套）；2012年6月底前完成4臺（套）。4.完善手機(jī)報警系統(tǒng)，并確保正常運(yùn)行(四)防塵系統(tǒng)1.嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求完善防塵管路、三通閥門以及防塵灑水裝置1000m4.002012.6兩 礦1完善采掘工作面、兩口、兩線、交叉點(diǎn)、特殊地點(diǎn)的斷面、

60、支護(hù)方式、支護(hù)材料，采煤工作面控頂距，掘進(jìn)工作面臨時支護(hù)等的制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行；新布置采掘工作面必須規(guī)范設(shè)計(jì)且全部使用金屬支護(hù)。2012.32.完善兩礦采掘作業(yè)規(guī)程、措施、設(shè)計(jì)的編制、審批、貫徹、管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。2012.33完善單體液壓支柱、錨桿支護(hù)測壓的管理制度和現(xiàn)場執(zhí)行工作。2012.34完善物探儀的使用、管理和日常探測工作。2012.35完善三大業(yè)務(wù)流程和“十不準(zhǔn)”禁令。2012.3兩江公司項(xiàng)目名稱工作量估算資金（萬元）開工時間完成時間備注蘆塘煤礦（一）供電系統(tǒng)1.形成地面雙回路供電1套、10km5002012.12013.122012年3月底前完成變電所配電設(shè)備安裝并投運(yùn)；201