淺論水利水電工程建設(shè)治理中存在的問題及應(yīng)對措施

1、淺論水利水電工程建設(shè)治理中存在的問題及應(yīng)對措施淺論水利水電工程建設(shè)治理中存在的問題及應(yīng)對措施【摘要】水利工程建設(shè)項目涉及的種類較多，對于建設(shè)治理的要求也呈現(xiàn)出多樣化。水利建設(shè)在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)展中占有特別重要的地位，但是如今水利工程建設(shè)本身的一些特性導(dǎo)致建設(shè)中遇到許多的困難，基于此，對水利工程建設(shè)治理中存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，以期為相關(guān)人員提供參考?！娟P(guān)鍵詞】水利水電;工程建設(shè);治理問題;對策水利水電工程建設(shè)治理中存在的問題水利水電工程建設(shè)盲目性較大水利水電工程的建設(shè)是一項浩大而冗雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)、合理、全面、規(guī)范、有效的設(shè)定方案后才能實施。水利水電工程建設(shè)的

2、相關(guān)部門和企業(yè)不僅要有具體、縝密的打算方案，而且還需立足現(xiàn)實，充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，并對其進(jìn)行實地考察后撰寫水利水電工程初步建設(shè)方案，經(jīng)過政府相關(guān)部門的審核，結(jié)合企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定最終方案。但是，有不少部門對施工地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境缺乏具體的考查和分析就盲目開始施工，這樣不僅會占用大量的珍貴土地，而且還浪費建設(shè)資金。此外，由于水利水電工程建設(shè)的工程量大，施工時間緊，部分施工企業(yè)缺乏具體、有預(yù)見性的實施方案，對工程建設(shè)的推斷不合理，甚至失誤，嚴(yán)峻影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。水利水電工程建設(shè)治理體制落實不到位要到達(dá)水利水電工程建設(shè)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，必需建立合理有效的監(jiān)督治理體制。但目前很多部門雖然建立了相應(yīng)的標(biāo)

3、準(zhǔn)與規(guī)范，但在實施過程中未將其落實。例如水利水電工程建設(shè)項目建設(shè)周期長，施工時間緊，部分企業(yè)未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)就開始施工，由于沒有遵循審批制度，一旦出現(xiàn)問題，導(dǎo)致發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。水利水電工程建設(shè)治理質(zhì)量低某些水利水電工程建設(shè)治理質(zhì)量低下，在建設(shè)治理過程中出現(xiàn)偷工減料等不良行為，或者接受落后的施工技術(shù)，使所建工程不符合標(biāo)準(zhǔn)，輕則工程壽命短暫，重則造成重大傷亡事故，嚴(yán)峻危害人們的生命和財產(chǎn)安全。水利水電工程建設(shè)缺乏相應(yīng)資金支持由于水利水電工程建設(shè)工程量大，施工時間緊，任務(wù)重，所以必需投入充分的資金，只有資金到位，相應(yīng)的工程建設(shè)才能正常有序進(jìn)行。但目前某些部門和企業(yè)在水利水電工程建設(shè)中存在

4、資金落實不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)進(jìn)程緩慢，工期延誤。水利水電工程建設(shè)治理人員素養(yǎng)偏低水利水電工程的建設(shè)離不開大量的施工人員，而人員太多就會出現(xiàn)監(jiān)管力度下降的問題。因此，需要參加水利水電工程建設(shè)的施工人員有較高素養(yǎng)，把水利水電工程建設(shè)當(dāng)做己任，盡心盡力完成施工工作。水利水電工程建設(shè)治理問題的應(yīng)對措施提高工程治理決策科學(xué)性為全面提升水利水電工程建設(shè)治理質(zhì)量，作為水利水電工程建設(shè)主體，企業(yè)必需立足于時代進(jìn)展需要.在確定建設(shè)水利水電工程前，企業(yè)應(yīng)對工程建設(shè)所在地進(jìn)行全面深入的考察和調(diào)研，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略進(jìn)展目標(biāo)制定合理的水利水電工程建設(shè)目標(biāo)，并嚴(yán)格遵循相關(guān)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃水利水電工程建設(shè)全過程.同

5、時，選擇具有較高專業(yè)技術(shù)和豐富工作閱歷的優(yōu)秀人才作為整個工程的負(fù)責(zé)人員，保證整個工程建設(shè)能正常開展，并在此基礎(chǔ)上逐步強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部的治理，有效提高工程治理決策的科學(xué)性。明確工程建設(shè)人員責(zé)任為強(qiáng)化對水利水電工程的建設(shè)治理，必需明確工程建設(shè)人員責(zé)任，將治理責(zé)任和權(quán)力結(jié)合起來，保證工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任得以有效落實，再細(xì)化各治理環(huán)節(jié)責(zé)任，將每個施工環(huán)節(jié)責(zé)任主體落實到個人，提高工程建設(shè)治理質(zhì)量。另外，要把關(guān)好責(zé)任人員的選定，選擇治理能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、理論學(xué)問扎實的治理人員。同時強(qiáng)化對監(jiān)管人員和監(jiān)管單位的治理，增添相關(guān)人員的責(zé)任意識，規(guī)范治理人員的行為，全面提升工程建設(shè)的治理效率。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)

6、管為推動水利水電工程的順利開展，必需加強(qiáng)對建設(shè)工程項目的監(jiān)察，做好水利水電工程的全過程質(zhì)量治理，嚴(yán)抓質(zhì)量安全隱患，絕不能存在僥幸心態(tài)，以保障RM生命財產(chǎn)安全。同時，完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督制度，逐步構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范治理行為，推動監(jiān)管工作全面實施，提高工程建設(shè)監(jiān)督工作的治理質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益。另外，要嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)工作，嚴(yán)格遵循招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)程序開展工作，杜絕工程串標(biāo)及其他違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)。對于那些資質(zhì)不符合、信譽(yù)差的單位堅決禁止投標(biāo)，并在招標(biāo)過程中提高招標(biāo)的公開透亮化，保證建設(shè)工程項目招標(biāo)結(jié)果群眾化。此外，加強(qiáng)對監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高工程建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平和質(zhì)量。強(qiáng)化工程建設(shè)

7、現(xiàn)場安全治理在水利水電工程建設(shè)治理過程中，要嚴(yán)格遵循GJ的法律法規(guī)構(gòu)建一套完善的專業(yè)監(jiān)管結(jié)合的治理體系，強(qiáng)化工程建設(shè)現(xiàn)場安全治理，落實相關(guān)的安全治理措施。首先，切實執(zhí)行水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全主體責(zé)任，逐步完善安全技術(shù)措施，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，對安全生產(chǎn)事故隱患加強(qiáng)排查治理，正視安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為并加以懲辦，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生;其次，強(qiáng)化對水利水電工程建設(shè)的安全、進(jìn)度、本錢、質(zhì)量和風(fēng)險治理，并以提高建設(shè)人員安全治理意識為基礎(chǔ)，對建設(shè)治理人員進(jìn)行就業(yè)前教育，強(qiáng)化人員安全生產(chǎn)意識，保證一線建設(shè)治理人員的安全，并且要增添人員的應(yīng)變能力，以更好地解決工程建設(shè)過程中存在的

8、安全隱患，提高工程建設(shè)安全性。加大工程建設(shè)資金監(jiān)管力度足夠的建設(shè)資金是保證整個水利水電工程正常開展的關(guān)鍵性因素，作為大型的綜合性建設(shè)工程，水利水電工程更是離不開資金支持，水利水電工程的投資資金一般來源于政府，其建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會產(chǎn)生直接影響。這并不表示水利水電工程的投資建設(shè)資金越多越好，若不切實考慮當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)狀況而盲目投資以擴(kuò)大水利水電工程的建設(shè)規(guī)模，只會造成建設(shè)項目難以集資，最終阻礙工程項目的正常開展，甚至?xí)鹿て谘诱`。因此，政府要全面考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，合理制定水利水電工程的建設(shè)規(guī)模，同時科學(xué)分析水利水電工程每一環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，對于施工難度較大、施工技術(shù)要求較高的環(huán)節(jié)應(yīng)適當(dāng)加大資金投入，

9、反之亦然。另外，必需加大對工程建設(shè)資金監(jiān)管力度，強(qiáng)化對工程項目建設(shè)全過程的資金治理，保證資金能得到有效利用，切實做到?？顚Ｓ?，有效防止資金亂用、資金浪費的現(xiàn)象，為整個工程的正常運(yùn)作提供堅實的資金基礎(chǔ)條件。提高工程建設(shè)人員的綜合素養(yǎng)影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量好壞的另一個關(guān)鍵因素是工程建設(shè)治理人員的素養(yǎng)和技術(shù)水平高低。因此，我們必需要重視工程建設(shè)治理人員綜合素養(yǎng)的提高，從理論學(xué)問和操作技能兩方面來對建設(shè)治理人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，同時加強(qiáng)培育建設(shè)治理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，主動培育一批具有較強(qiáng)專業(yè)學(xué)問、善操作、高素養(yǎng)、懂法律、懂治理的優(yōu)秀水利水電工程建設(shè)治理人員，全面提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量。結(jié)束語總之，水利水電工程是影響我國國民經(jīng)濟(jì)的基