淺談我國勞動(dòng)合同法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的缺陷與完善

1、寫作提綱隨著我國勞動(dòng)力市場的不斷發(fā)展、變化，為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位之間實(shí)質(zhì)平衡的 利益格局，在充分考慮勞動(dòng)者相對弱勢地位的基礎(chǔ)上給予勞動(dòng)者以特殊的法律保護(hù)，勞動(dòng) 合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這一制度體現(xiàn)了我國對勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)原則。一、我國勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度存在的缺陷（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的立法缺陷1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠全面2、對高收入者設(shè)置上限不甚合理3、對基本工資與實(shí)發(fā)工資未區(qū)分計(jì)算（二）競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金立法缺陷1、對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)認(rèn)識不清2、競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付無規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（三）對違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)措施不足（四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間規(guī)定不合理（五）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)

2、濟(jì)補(bǔ)償范圍狹窄二、我國勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的完善（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的完善措施1、在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)綜合考慮勞動(dòng)者的年齡與工齡。2、對高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付不應(yīng)加以強(qiáng)制限制3、完善勞動(dòng)合同法中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐晟拼胧?、厘清競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)2、保護(hù)高端勞動(dòng)者，規(guī)定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖揞~3、加強(qiáng)競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃痉ǜ深A(yù)（三）對違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)完善措施1、懲罰力度要與違法程度相適應(yīng)。2、只將勞動(dòng)行政部門列為適用主體是立法的漏洞，通過司法解釋來彌補(bǔ)這一漏洞。（四）固定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間（五）擴(kuò)大協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍目錄

3、 TOC o 1-5 h z 摘要3 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 一、我國勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度存在的缺陷 3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document （一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的立法缺陷 3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠全面3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 2、對高收入者設(shè)置上限不甚合理 4 HYPERLINK l bookmark12 o Current Docum

4、ent 3、對基本工資與實(shí)發(fā)工資未區(qū)分計(jì)算 4 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document （二）競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金立法缺陷 4 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 1、對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)認(rèn)識不清 4 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 2、競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付無規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 5 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document （三）對違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)措施不足 6 HYPERLINK l bookmark22

5、 o Current Document （四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間規(guī)定不合理 6 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document （五）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍狹窄 6 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 二、我國勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的完善 7 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document （一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的完善措施71、在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)綜合考慮勞動(dòng)者的年齡與工齡 7 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document

6、2、對高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付不應(yīng)加以強(qiáng)制限制 7 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 3、完善勞動(dòng)合同法中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 7 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document （二）對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐晟拼胧?7 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 1、厘清競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì) 7 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 2、保護(hù)高端勞動(dòng)者，規(guī)定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖揞~ 8 HYPERLINK l bookm

7、ark42 o Current Document 3、加強(qiáng)競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃痉ǜ深A(yù) 8 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document （三）對違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)完善措施 8 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document （四）固定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間8 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document （五）擴(kuò)大協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍 9參考文獻(xiàn)9淺談我國勞動(dòng)合同法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的缺陷與完善摘要：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，勞動(dòng)力市場的不斷發(fā)展、變化，關(guān)于

8、勞動(dòng)合同解除或者終止而引起的爭議糾紛也隨之增多。勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力三要素中的首要因素， 在現(xiàn)代化社會(huì)條件下， 勞動(dòng)者與用人單位之間形成雇傭關(guān)系，在這種關(guān)系下，與用人單位相比，勞動(dòng)者處于相對弱勢的地位。為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位之間實(shí)質(zhì)平衡的利益格局，在充分考慮勞動(dòng)者相對弱勢地位的基礎(chǔ)上給予勞動(dòng)者以特殊的法律保護(hù)，勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這一制度體現(xiàn)了我國對勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)原則。本文就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的存在的問題進(jìn)行討論，并總結(jié)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度完善立法方面的建議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，競業(yè)限制，權(quán)益保護(hù)近年來，我國根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立法對勞動(dòng)合同法及其配套法律法規(guī)中 有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度進(jìn)行了有價(jià)值的修

9、訂，并在很多方面取得了重大突破，但由于立法水 平和立法技術(shù)的有限性，依然存在著諸多缺陷有待進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是我國勞動(dòng)合 同法中的一項(xiàng)特色制度，對于分擔(dān)勞動(dòng)者的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的基本生活等方面起到 了重要作用。因此，必須在正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立健全適合我國國情的 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金法律制度，在傾斜保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也兼顧到用人單位的利益，力 爭達(dá)到勞資雙贏，共創(chuàng)和諧社會(huì)。一、我國勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度存在的缺陷勞動(dòng)合同法的出臺(tái)細(xì)化了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，也彌補(bǔ)了勞動(dòng)法的很多缺陷，例 如對于勞動(dòng)合同終止時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法相對于以往法律對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī) 定有很大進(jìn)步，但仍存在

10、一定問題。（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的立法缺陷勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付是用人單位的單方法定義務(wù)，是對剛剛解除勞動(dòng)關(guān)系的勞 動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的分擔(dān)。勞動(dòng)者在與原用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，大多數(shù)情況下不 能立即找到新的工作而處于失業(yè)狀態(tài)，這時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不僅能夠暫時(shí)緩解勞動(dòng)者因失業(yè)而 造成的煩躁不安情緒，而且還能維持其基本生活方面的消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系 到勞動(dòng)者自己的切身利益。1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠全面我國在計(jì)算勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)考慮的因素只是勞動(dòng)者的月平均工資和勞動(dòng)者在本 單位的工作年限，卻忽略勞動(dòng)者的年齡。相比之下，很多外國法律在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)都 已考慮到了勞動(dòng)者的年齡因素，最

11、具代表性的國家是德國。在德國，一般的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最高 為12個(gè)月的工資，但若勞動(dòng)者年滿 50歲且勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)達(dá)15年以上，則會(huì)獲得15個(gè)月 這工資。這是因?yàn)樵谂c年長者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，因其精力與體力缺欠，難以勝任高強(qiáng)度的 工作，對以后工作的選擇范圍較小，而且與青壯年來比缺乏競爭優(yōu)勢，解除勞動(dòng)合同后很 難在短時(shí)間內(nèi)找到合適的工作。所以，對于年齡大又在用人單位工作很多年的勞動(dòng)者來講， 采取一刀切的方式不夠科學(xué)。2、對高收入者設(shè)置上限不甚合理勞動(dòng)合同法對普通勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無任何限制規(guī)定，但對于高收入者卻在工 資和工作年限上都做了上限規(guī)定（勞動(dòng)合同法第四十七條第二款規(guī)定：勞動(dòng)者月工資 高于用人單位所在直

12、轄市、社區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍 的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗?最高不超過十二年）。筆者認(rèn)為這是不合理的，雖然法律的出發(fā)點(diǎn)是減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但 是高端勞動(dòng)者對企業(yè)的貢獻(xiàn)相對于普通勞動(dòng)者來講也是更大的，其高收入源于其相對艱辛 的付出，源于其為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，對高收入者設(shè)置上限導(dǎo)致了法律只追求了形式上的公 平，而忽略了實(shí)質(zhì)上的公平。3、對基本工資與實(shí)發(fā)工資未區(qū)分計(jì)算勞動(dòng)合同法規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)是以勞動(dòng)者的月工資為計(jì)算基數(shù)。工資的 構(gòu)成是指在勞動(dòng)關(guān)系中，職工因完成勞動(dòng)合同要求所取得的報(bào)酬，由用人單位依照國家有 關(guān)規(guī)定

13、或者合同約定以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的物質(zhì)補(bǔ)償。在實(shí)踐中，勞動(dòng)者的工資一般 有基本工資、應(yīng)發(fā)工資和實(shí)發(fā)工資之分?；竟べY的構(gòu)成包括除獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資以及 特殊勞動(dòng)補(bǔ)償性津貼（如夜班津貼、高溫、低溫下、有毒有害津貼、流動(dòng)施工津貼等 ）外的 一切工資報(bào)酬。但在現(xiàn)實(shí)情況中，很多用人單位在工資條上大做文章，其中不乏大中型城 市。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)糾紛勞動(dòng)者要求補(bǔ)償時(shí)，用人單位會(huì)說發(fā)工資時(shí)已經(jīng)進(jìn)行補(bǔ)助或者補(bǔ)助不 算工資范圍內(nèi)，這樣，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)基數(shù)就降低了，這樣就損害了勞動(dòng)者的利益。而 勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中又處于弱勢地位， 在發(fā)生勞務(wù)糾紛的時(shí)候?qū)Υ朔N情況難以舉證，因此,有待勞動(dòng)合同法對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)做

14、一個(gè)明確的細(xì)化解釋，更好地保護(hù)勞動(dòng) 者的合法權(quán)益。（二）競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金立法缺陷1、對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)認(rèn)識不清勞動(dòng)合同法第二十三條第二款規(guī)定：對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在 勞動(dòng)合同中或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，第二十四條規(guī)定：競業(yè)限制的人員限于 用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制條款很大程度上限制了高級管理人員及技術(shù)人員的自由擇業(yè)權(quán)，該類勞動(dòng)者 的專業(yè)技能一般只專注于某一領(lǐng)域，畢竟這是他能夠賴以生存的技術(shù)、技能，如果企業(yè)對 他技術(shù)技能使用加以限制，實(shí)際上大

15、大地限制了他就業(yè)的選擇范圍，這將大大降低其在市 場中的競爭力，就業(yè)困難可想而知。一般來說，約定競業(yè)限制是勞動(dòng)者與用人單位的利益 沖突。競業(yè)限制對企業(yè)而言，目的是為了保護(hù)其商業(yè)秘密，保證企業(yè)在某一專業(yè)領(lǐng)域的競 爭優(yōu)勢，如果這些商業(yè)秘密被“擴(kuò)散”，特別是被競爭對手所掌握，無疑是像人被割斷了 動(dòng)脈，即便不死也會(huì)無氣大傷。但對勞動(dòng)者而言卻是對其再就業(yè)的限制，保護(hù)企業(yè)的商業(yè) 秘密與利益不能以勞動(dòng)者的利益損失為代價(jià)，用人單位應(yīng)支付相應(yīng)的對價(jià)給勞動(dòng)者，以補(bǔ) 償其在就業(yè)受限后所減少的預(yù)期收益。因此，我國法律規(guī)定約定競業(yè)限制條款時(shí)要支付對 價(jià)，即競業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同法將競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與勞動(dòng)合同解除

16、和終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金混為一 談，對競業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)缺乏清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識，明顯影響到勞動(dòng)者的預(yù)期收益。筆者 認(rèn)為，競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與一般意義上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在作用、產(chǎn)生原因、支付期限、支 付方式以及懲罰方式等諸多方面均存有顯著差異，不可同日而語。2、競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付無規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)合同法第二十三條第二款規(guī)定，對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在 勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同 后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照 約定向用人單位支付違約金。從上述條款可以看出，我國勞動(dòng)合同法對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上下

17、限都沒有加 以強(qiáng)制規(guī)定，這就意味著雙方當(dāng)事人可以根據(jù)自愿原則自由協(xié)商具補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定看 似是公平合理的，實(shí)則還是損害了勞動(dòng)者的權(quán)益保障。在實(shí)踐中，即便是高端勞動(dòng)者，其 仍然要受雇于用人單位，靠領(lǐng)取薪酬來維持生活，而競業(yè)限制條款一般合同的附加條款， 高端勞動(dòng)者為了能夠建立勞動(dòng)合同關(guān)系，很多時(shí)候都是處于委曲求全，否則就簽不成勞動(dòng) 合同，所以，在面對強(qiáng)大的用人單位時(shí)，高端勞動(dòng)者處于弱勢地位。世界上許多國家都對 競業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做了規(guī)定，例如法國規(guī)定，離職后的競業(yè)限制補(bǔ)償高達(dá)雇員最后一年 工資的1/2,德國也規(guī)定企業(yè)應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償每年不得低于 5185馬克。我國自有競業(yè)限制的規(guī)定以來，法律始終沒

18、有規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖拗?，這無疑是放任經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的一方 強(qiáng)迫弱小一方屈服，對高端勞動(dòng)者的保護(hù)力度不強(qiáng)。我國也有些地方對競業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償做了相對明確的規(guī)定例如寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向被限制人 支付補(bǔ)償費(fèi)，年補(bǔ)償不得低于該員工離職前一年的報(bào)酬總額的二分之一。珠海市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例規(guī)定，企業(yè)與員工約定競業(yè)限制的，在競業(yè)限制期間應(yīng)當(dāng)按照競業(yè)限制 協(xié)議中的約定向該員工支付補(bǔ)償費(fèi)；沒有約定的，年補(bǔ)償費(fèi)不得低于該員工離職前一年從 該企業(yè)獲得的年報(bào)酬總額的二分之一。江蘇省高級人民法院關(guān)于審理商業(yè)秘密侵權(quán)案有 關(guān)問題的意見（試行）中規(guī)定，有效的競業(yè)限制規(guī)定一般應(yīng)符合三個(gè)條件， 其中之

19、一是“應(yīng) 給受限制人不低于原單位基本工資收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。（三）對違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)措施不足勞動(dòng)合同法為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的行為做了強(qiáng)制規(guī)定， 但筆者認(rèn)為，關(guān)于尋求救濟(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定存有不妥。根據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定，當(dāng)用人單位不按期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，由勞動(dòng) 行政部門責(zé)令用人單位限期支付，逾期不支付時(shí)，責(zé)令用人單位加付賠償金。由此我們可 以看出，適用該條規(guī)定的主體是勞動(dòng)行政部門。也就是說，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)合同終止，用人單 位沒有及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況下，勞動(dòng)者只能向勞動(dòng)行政部門遞交申請，而不能向法 院尋求幫助，因?yàn)榉ㄔ菏遣荒苤苯优袥Q用人單位支付勞動(dòng)者補(bǔ)償金的，只能告知?jiǎng)?/p>

20、動(dòng)者向 勞動(dòng)行政部門尋求幫助。（四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間規(guī)定不合理勞動(dòng)合同法第五十條第二款規(guī)定，用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間，即 勞動(dòng)者在辦結(jié)工作交接時(shí)。在實(shí)踐中，辦結(jié)工作交接的時(shí)間的不確定性往往給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 付支付造成一些困難。例如，在解除或者終止勞動(dòng)合同后，有的用人單位刁難勞動(dòng)者，不 開具有關(guān)解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，扣押勞動(dòng)者檔案，對社會(huì)保險(xiǎn)問題含糊其辭等。 這就使得用人單位通過種種不辦理工作交接手續(xù)的行為來規(guī)避或拖延向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金。（五）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍狹窄勞動(dòng)合同法第四十六條第二款用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解 除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者

21、協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 反之如果解除協(xié)議由勞動(dòng)者提出則用人單位不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。于是，用人單位往往會(huì) 通過變相的其他手段令勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系，此時(shí)用人單位就可以不必向勞動(dòng)者 支付勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這樣就相應(yīng)減少了企業(yè)的財(cái)務(wù)支出而損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以 致于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在協(xié)商解除勞動(dòng)合同中的給付就不能達(dá)到立法的初衷。畢竟勞動(dòng)者與用人 單位本就處于不平等的地位，我國勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定了六種用人單位存在問 題情形，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同并獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但是此條存在很多模糊情形，例如 作為強(qiáng)勢一方的用人單位安排勞動(dòng)到其它不適宜的工作崗位、變相孤立勞

22、動(dòng)者、改變勞動(dòng) 者的工作環(huán)境等，在此種情況下，勞動(dòng)者往往不堪重負(fù)主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系，此種情況 下用人單位將不會(huì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二、我國勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的完善（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的完善措施1、借鑒先進(jìn)國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定我國應(yīng)當(dāng)借鑒先進(jìn)國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定的可取之處，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)綜合考 慮勞動(dòng)者的年齡與工齡。細(xì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，對年齡進(jìn)行分段，對于未到法定退休年 齡、工齡又達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者要給予特殊規(guī)定，這樣，才能加大保護(hù)年長者的利益， 使勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從形式上與實(shí)質(zhì)上都達(dá)到公平合理。2、對高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付不應(yīng)加以強(qiáng)制限制勞動(dòng)者的工資高是因?yàn)樽陨砑夹g(shù)水平高

23、，對單位的貢獻(xiàn)大，這樣正體現(xiàn)了付出與回報(bào) 成正比。因此，對于這部分人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)由用人單位與勞動(dòng)者自由協(xié)商。法律不應(yīng)進(jìn)行 強(qiáng)制性規(guī)定，以犧牲高收入者的利益為代價(jià)來減低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且這也體現(xiàn)不了法律的 公平與公正。3、完善勞動(dòng)合同法中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要?jiǎng)趧?dòng)者明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是以其實(shí)發(fā)的工資為計(jì)算基數(shù)的，防止企業(yè)以獎(jiǎng)金、補(bǔ) 助等名義變相地把工資分為幾份，從而防止在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)損害勞動(dòng)者的利益。為了避 免這一問題，筆者認(rèn)為這需要?jiǎng)趧?dòng)合同法與稅法的相互配合，只有兩法共同作用, 相輔相成，才能保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到保障。（二）對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐晟拼胧?、厘清競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)清楚地認(rèn)

24、識到競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，明確其目的是為了更好地保護(hù)企業(yè)的競爭優(yōu) 勢，同時(shí)，又給予勞動(dòng)者必要的生活保障，兩全其美。只有充分認(rèn)識到競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與一般經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別，才能使勞動(dòng)者明確何種情況下企業(yè)該支付何種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，只有 這樣，才能體現(xiàn)競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對勞動(dòng)者與用人單位都具有保護(hù)作用。2、保護(hù)高端勞動(dòng)者，規(guī)定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖揞~借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可以參考已經(jīng)規(guī)定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的城市，在我國 法律中制定有關(guān)競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖拗?，例如，?guī)定每年的競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖?低數(shù)額為勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系終止或解除前十二個(gè)月勞動(dòng)報(bào)酬總額的三分之一到二分之一， 并隨著規(guī)定競業(yè)限制年限的

25、增漲而增漲。3、加強(qiáng)競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃痉ǜ深A(yù)我國勞動(dòng)合同法第二十四條規(guī)定，”競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與 勞動(dòng)者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定”，該規(guī)定為競業(yè)限制的合意化 提供了法律保障。與此同時(shí)問題也產(chǎn)生了，如果雙方當(dāng)事人有關(guān)競業(yè)限制的約定明顯缺乏 公平性，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金過低，出現(xiàn)顯失公平的情形，該競業(yè)限制協(xié)議是否認(rèn)定為有效。畢 竟按照我國勞動(dòng)合同法第二十四條規(guī)定，只要不違反法律，法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，均應(yīng) 認(rèn)定為有效。因此，需要司法審查來確定競業(yè)限制的合理范圍，通過長期的司法實(shí)踐來確 定更加合理有效的規(guī)定，以便更好的保護(hù)處于弱勢中的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（三）對違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)完善措施1、懲罰力度要與違法程度相適應(yīng)。對于用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同要加大 懲罰力度，不僅要支付雙倍的賠償金，還要照常支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。美國對固定期限勞動(dòng)合 同中發(fā)生此種情況的規(guī)定是，如果勞動(dòng)者能舉證證明其很難在該領(lǐng)域找到類似的工作或者