淺談黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的swot分析

1、淺談黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的swot分析摘要：關(guān)鍵字：swot分析法、馬太效應(yīng)，黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)正文；黑龍江省位于中國東北部，面積45.4萬平方公里，居全國第六位.境內(nèi)旅游資源豐富、特色鮮明.特殊的人文地理地貌和氣候條件構(gòu)成了黑龍江省古樸、原始、神奇的旅游資源特色黑龍江省委、省政府十分重視發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)來發(fā)展，黑龍江省已成為全國旅游業(yè)發(fā)展最快的省份之一。一、黑龍江省沿邊開放帶旅游發(fā)展的SWOT分析（一）競爭優(yōu)勢豐富的旅游資源.一是冰雪旅游資源得天獨(dú)厚。降雪期達(dá)4個多月，坡向、坡度適宜，海拔1000米左右的可建大中型滑雪場的資源點(diǎn)近100處，冰雕、雪塑、冬泳、冬釣資

2、源也十分豐富；二是森林旅游資源十分豐富。境內(nèi)有大小興安嶺、張廣才嶺和完達(dá)山脈等林區(qū)，森林覆蓋率達(dá)42.9%,居全國第一，可開發(fā)系列森林旅游產(chǎn)品；三是江河湖泊網(wǎng)絡(luò)四布。境內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江、牡丹江、興凱湖、鏡泊湖、五大連池、連環(huán)湖、扎龍、蓮花湖等，極具開發(fā)價值；四是濕地類型多、面積大。三江平原濕地達(dá)200萬公頃，松嫩平原濕地達(dá)123萬公頃，濕地為冷濕環(huán)境重要組成部分，最具生態(tài)原始品質(zhì)和生物多樣性；五是西部和東部草原遼闊。草原占全省土地總面積11.2%,達(dá)7600萬畝，屬全國擁有大草原的10個省份之一六是農(nóng)業(yè)觀光旅游資源富集。全省耕地遼闊、畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)，有洪河農(nóng)場等現(xiàn)代化大農(nóng)場，

3、農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展?jié)摿薮?；七是野生動植物區(qū)系繁多。動物中，陸棲脊椎動物482種、兩棲類13種、水棲類22科近百種。共有高等植物183科737屬2400多種，植被類型多樣，為難得的旅游資源；八是歷史人文資源特征明顯。古生物化石出土點(diǎn)88處，遠(yuǎn)古人類遺址12處，唐代渤海國、遼代、金代、清代“龍興之地”遺址豐富，還有現(xiàn)代歷史紀(jì)念地近50處，另有自古以來士人流入的文化遺產(chǎn)；九是民族文化風(fēng)情濃郁。黑龍江為滿族世居之地，還有赫哲、鄂倫春、達(dá)斡爾等北方少數(shù)民族，構(gòu)成具有民族特色的旅游資黑龍江省冰雪、森林、濕地等資源堪稱全國之最，資源的豐度、品味、空間等特征在國內(nèi)均屬一流。世界旅游組織專家把黑龍江旅游形象定位為：

4、黑龍江一中國旅游COOL（酷）省。這是黑龍江涼爽怡人的氣候，獨(dú)特神奇的生態(tài)旅游資源，時尚浪漫的旅游產(chǎn)品和獨(dú)具地域民族特色的人文景觀的高度概括。毋庸置疑，黑龍江省的旅游資源是非常豐富的，并且擁有廣闊的發(fā)展前景。.適宜的地緣優(yōu)勢黑龍江省在開展沿邊旅游除了傳統(tǒng)的對俄旅游外，還可以開展相鄰省份之間的民俗風(fēng)情游，帶動沿邊地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。.長期的旅游開發(fā)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，黑龍江省在全國率先完成了旅游資源普查,并以此為依據(jù)，加強(qiáng)了旅游規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)。形成了冰燈雪雅觀賞、滑雪游樂、狩獵探險、漂流觀光、療養(yǎng)休閑、避暑保健、環(huán)境生態(tài)、歷史遺跡、民族風(fēng)情、邊境跨國等一批特色旅游產(chǎn)品。3.繁榮的對外

5、貿(mào)易對旅游經(jīng)濟(jì)的帶動黑龍江省在綿延的邊境線上，有25個開放口岸，其中17個已經(jīng)成為旅游口岸?？诎兜膶颖阌谥卸韮蓢陌l(fā)展旅游業(yè)，有利于沿江景點(diǎn)開發(fā)及客流集散、物資疏運(yùn)是黑龍江旅游合作開發(fā)重要基礎(chǔ)。另外，黑龍江省推出了一些新的旅游產(chǎn)品，包括五大連池的養(yǎng)生生態(tài)旅游，休閑農(nóng)業(yè)旅游，夏季的避暑旅游等等，對俄游客具有很大的吸引力。.交通條件的改善。止到2010年9月，綏滿公路、京加公路、鶴大公路等在黑龍江省區(qū)域的十大路段已正式交工通車，使黑龍江省高速公路建設(shè)里程突破1000公里，為旅游的發(fā)展提供了便利。在機(jī)場建設(shè)情況看，黑龍江省目前擁有了包括哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西

6、共9個機(jī)場，此外加格達(dá)奇、五大連池、撫遠(yuǎn)3個機(jī)場的建設(shè)也在積極籌備中，未來黑龍江省將擁有12個機(jī)場，交通條件的改善特別對促進(jìn)沿邊旅游的發(fā)展有著重要的意義，在旅游行程上縮短了時間，為提高旅游者的滿意度創(chuàng)造了條件。旅游市場及的基本形成全省現(xiàn)已形成了以俄羅斯為基礎(chǔ)市場，日本、韓國及東南亞為近程市場，歐美為遠(yuǎn)程市場的國家客源市場和港澳臺地區(qū)的境外客源市場格局.在境內(nèi)市場的開發(fā)上，形成了省內(nèi)基礎(chǔ)市場、環(huán)渤海灣近程市場和東南沿海地區(qū)遠(yuǎn)程客源市場格局，并逐步向中西部地區(qū)市場延伸。行業(yè)管理水平和服務(wù)水平不斷提高。目前。黑龍江省現(xiàn)有中國優(yōu)秀旅游城市9個，旅行社457家（其中國際社75家），星級飯店280家（其中

7、五星級3家、四星級36家、三星級113家），國家A級景區(qū)151家（其中五A級1家、四A級17家、三A級68家），S級滑雪場27家，達(dá)標(biāo)漂流場所12家，國家和省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)42個，旅游星級家庭旅館61家。5.旅游感知形象的差異性城市觀光富有特色。哈爾濱的歐亞大陸風(fēng)情、大慶石油文化、伊春林都風(fēng)貌和黑河、綏芬河等邊境旅游城市等頗具魅力。加之我省是糧、木、油、煤、畜牧等生產(chǎn)基地和重工、軍工地區(qū)，與國內(nèi)其他省、區(qū)、市對比鮮明，形成獨(dú)特旅游資源和產(chǎn)品差異競爭劣勢1、旅游客源結(jié)構(gòu)不合理黑龍江省主要是區(qū)域性國際客源市場，包括俄羅斯、韓國、日本、香港、澳門區(qū)和臺灣省。對于歐美等發(fā)達(dá)國家的游客吸引力不足，影

8、響著黑龍江省國際旅游收入在國內(nèi)客源上，由于遠(yuǎn)離東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，再加上臨近的省份，如吉林省，內(nèi)蒙古都不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，使得國內(nèi)旅游客源以省內(nèi)游客為主，不利于黑龍江省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。由于無法，因此黑龍江省應(yīng)在近期和中期內(nèi)開發(fā)一些特色產(chǎn)品以吸引遠(yuǎn)程市場的游客；2、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)規(guī)劃效果差黑龍江省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在開發(fā)規(guī)劃過程中存在開發(fā)規(guī)劃不合理現(xiàn)象，如在開發(fā)過程中改變了自然風(fēng)貌，另外旅游設(shè)施與自然環(huán)境缺少和諧,如娛樂和旅游設(shè)施（滑雪場、賓館等）經(jīng)常遮擋或改變山林、湖泊河流的外貌特征，破壞了其自然原始的形態(tài)。故在開發(fā)過程中仍普遍存在重視眼前經(jīng)濟(jì)利益，忽視長遠(yuǎn)規(guī)劃的問題，黑龍江生態(tài)旅

9、游產(chǎn)品的開發(fā)一定要區(qū)別于粗放式的傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品開發(fā)模式，要走精品開發(fā)的道生態(tài)旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高黑龍江省旅游業(yè)從業(yè)人員，從管理部門到旅行社及交通、娛樂、酒店等服務(wù)部門，大多數(shù)員工受教育程度和整體素質(zhì)偏低，開拓創(chuàng)新意識不足，而生態(tài)旅游經(jīng)營管理專業(yè)人才又缺乏，生態(tài)旅游開發(fā)的綜合管理能力不足，經(jīng)營管理水平低，極大地限制了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。由于旅游人才的匾乏，使旅游行業(yè)整體缺乏創(chuàng)新意識和良好的持續(xù)發(fā)展能力，在旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、旅游營銷、旅游服務(wù)和管理等方面難以適應(yīng)旅游市場發(fā)展的需要，這些都大大阻礙了黑龍江旅游業(yè)的發(fā)展。（二）（三）機(jī)遇黑龍江打造“生態(tài)旅游大省”順應(yīng)了國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展潮流生態(tài)旅

10、游作為現(xiàn)代旅游的一種新形式，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要的、必然的選擇。那些具有良好生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特生態(tài)環(huán)境的地方正受到越來越多游客的關(guān)注。2009年黑龍江省將充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，打造“黑龍江生態(tài)旅游大省”的整體形象，使旅游業(yè)能成為黑龍江生態(tài)省建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說順應(yīng)了國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展潮流。旅游消費(fèi)傾向變化趨勢。隨著人們“假日旅游”觀念逐步成熟，旅游消費(fèi)已進(jìn)入臨界點(diǎn)，旅游需求普遍產(chǎn)生，旅游形式呈現(xiàn)多樣化趨勢。主要表現(xiàn)為原來單純的以觀光為主要目的的旅游市場已發(fā)生變化，各種專項(xiàng)旅游如度假、商務(wù)、展覽、會議、學(xué)術(shù)交流等日益增加，參與性旅游的比例正在逐步加大。游客來我省旅游的目的呈多元化發(fā)

11、展趨勢。旅游商品需求結(jié)構(gòu)變化趨勢。以往來我省旅游的游客消費(fèi)結(jié)構(gòu)多側(cè)重于住宿、交通、游覽和餐飲等項(xiàng)目上。今后，需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著化，需求彈性大的購物和娛樂項(xiàng)目所占比重將上升，其結(jié)構(gòu)變化的影響是旅游收入會明顯上升，旅游產(chǎn)業(yè)還會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。兩極”旅游持續(xù)高溫。今夏神州北極和華夏東極旅游火爆。“奇、美、純、凈”的北極漠河今年名聲更響，從6月份開始進(jìn)入旺季，每天接待游客達(dá)4000人次，同比增長近40%。而且華東客源市場、北京客源市場大幅度增長，華東客源市場增幅更是高達(dá)30%。雖然目前已經(jīng)開通了漠河一一哈爾濱、漠河一一哈爾濱一一北京、漠河一一長春、漠河一一哈爾濱一一西安一一成都等4條航線，仍難以滿

12、足旅游需求。華夏東極撫遠(yuǎn)今年旅游火爆之勢令人驚訝。賓館住宿房間非常緊張，57月份游客出入境總計8.8萬人次，同比增長10.7%。最突出的問題是口岸“一票難求”，撫遠(yuǎn)每天往返俄羅斯哈巴羅夫斯克20個班次，還有兩艘慢船不定期運(yùn)行，每天都載滿俄羅斯游客，每天運(yùn)送俄羅斯游客達(dá)2000多人次，很多會議選擇在撫遠(yuǎn)舉辦，更使華夏東極旅游市場分外火爆國家政策的支持國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是黑龍江省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動中國在國際上的地位和影響力日益增強(qiáng)，對推動中國旅游業(yè)的發(fā)展起到積極的作用，其次全面建設(shè)小康社會，意味著我國十幾億人民將向更高水平的小康社會邁進(jìn)，旅游需求必然會隨之不斷增長，旅游消費(fèi)成為小康的標(biāo)志

13、和特征之一。這些良好的國內(nèi)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都為黑龍江省大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供了非常良好的機(jī)遇。一是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，從去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，今年3月初的全國“兩會”，到最近央行的明確表態(tài)，一再強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”。政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對黑龍江省至少意味著三方面的利好：滯漲和通脹壓力減小，發(fā)展的外部環(huán)境平穩(wěn)；適度寬松的貨幣政策，能夠有充足的資金解決一些制約黑龍江省發(fā)展的瓶頸問題；人民群眾對未來發(fā)展信心穩(wěn)定，能夠以更加飽滿的熱情投入到發(fā)展建設(shè)中去。二是國家實(shí)施“一攬子”計劃，僅去年黑龍江省就爭取到了96個專項(xiàng)、4748個項(xiàng)目，獲得中

14、運(yùn)行情況較好，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”同步向上拉動經(jīng)濟(jì)增長，重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比較明顯。3.法定節(jié)假日的延長為旅游者提供了充足的閑暇時間。隨著完善的休假體制，帶薪假期和國慶春節(jié)長假的實(shí)施，包括端午、中秋的小假日，讓更多的人有機(jī)會出去旅游，去周邊城市的短線旅游成為很多人的選擇。通過沿邊地區(qū)出境領(lǐng)略異域風(fēng)情對旅游者有著更高的吸引力，這也為開展沿邊旅游提供了更多的外部條件。中國黑龍江國際滑雪節(jié)、中國哈爾濱國際冰雪節(jié)以及鏡泊湖金秋節(jié)、伊春森林生態(tài)旅游節(jié)和五大連地火山旅游節(jié)等重大旅游節(jié)慶活動在國內(nèi)外有較高知名度.（四）挑戰(zhàn)旅游供給結(jié)構(gòu)變化趨勢。今后，旅游業(yè)的服務(wù)市場主體將日

15、趨多元化，形成國內(nèi)、國外和國有、集體、民營等不同所有制結(jié)構(gòu)并存的開放型市場格局，這給現(xiàn)有的市場主體帶來了競爭的壓力。黑龍江省必須實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向深度和廣度的拓展。市場化進(jìn)程的加劇將以競爭的方式將機(jī)制落后、管理不善、營銷不力的市場主體淘汰出局。2、對生態(tài)旅游認(rèn)識上的不足威脅著生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于當(dāng)前國內(nèi)外對于生態(tài)旅游的概念認(rèn)識等方面還存在許多偏差，生態(tài)旅游的發(fā)展仍然停留在初級階段，暴露出諸多問題。如一些地區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游時沒有經(jīng)過科學(xué)論證，原本不適合搞生態(tài)旅游的地方進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)后，把一些不可再生的生態(tài)資源毀于一旦；一些地區(qū)為了開發(fā)生態(tài)旅游，大肆砍伐樹木，導(dǎo)致水土流失、植被破壞嚴(yán)重。這些現(xiàn)象表明，

16、所謂“生態(tài)旅游”正在危害著我們的自然生態(tài)環(huán)境。故這種盲目的“生態(tài)風(fēng)”也必將嚴(yán)重威脅著黑龍江省生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。3.日韓市場的不斷發(fā)展。日本、韓國與黑龍江同屬東北亞，他們距離我國市場很近，并且有著完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和專門的旅游對外宣傳部門。隨著韓劇、日劇的流行，一些年輕人愿意去領(lǐng)略同屬于亞洲文化的異國風(fēng)情。二、黑龍江省沿邊開放帶旅游發(fā)展的主要對策建議一、（六）高起點(diǎn)編制規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)的宏觀管理。請國內(nèi)外一流旅游專家編制全省旅游總體規(guī)劃和滑雪旅游專項(xiàng)規(guī)劃。依照全面規(guī)劃發(fā)展和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的原則，開發(fā)建設(shè)具有我省特色的4條旅游帶（精品線路）。1、以哈爾濱為龍頭大力發(fā)展冰雪旅游。我省地

17、處高寒，四季變化較大。要解決淡季和旺季的不協(xié)調(diào)問題，重要的是不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，吸引游客，增加客源。哈爾濱有全國聞名的“三大動力”、“十大軍工”等一批大型工業(yè)企業(yè)，以及“七三一”細(xì)菌部隊遺址等。這些都是寶貴的旅游資源，在全國具有一定的優(yōu)勢，要研究將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，進(jìn)行高起點(diǎn)策劃和包裝，開展工業(yè)旅游、軍工旅游等項(xiàng)目，如建立軍工、電站博物館等；二是要重點(diǎn)解決哈爾濱冰雪大世界只能在冬季開展的問題，將其由政府主辦逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌龊蜕鐣鬓k，推向市場。在松花江北岸規(guī)劃建造一個大型的以冰雪為主要內(nèi)容的主題公園，使夏季來旅游的客人也能充分體驗(yàn)到北國冰雪的風(fēng)光，使之四季常青、常旺；2、以齊齊哈爾、五大連

18、池為核心大力發(fā)展?jié)竦亍⒒鹕降孛猜糜?。五大連池景區(qū)是我省特殊地理地貌的代表景區(qū)，是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、省級旅游度假區(qū)、全國旅游四十佳之一，在國內(nèi)外已有一定的知名度。目前該景區(qū)建設(shè)規(guī)模小、配套差、檔次低，與其知名度極不相符。3、以伊春、加格達(dá)奇為主大力發(fā)展森林避暑旅游。4、以牡丹江、雞西、黑河、綏芬河等口岸為重點(diǎn)大力發(fā)展湖泊觀光、界江、邊境旅游。二、調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變觀念，理順管理體制，提高管理水平。從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)的高度出發(fā)，各有關(guān)部門要密切配合，形成合力。努力學(xué)習(xí)省外、國外的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)作法。與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)的部門要積極配合，互相支持，應(yīng)充分考慮旅游事業(yè)的發(fā)展，使各行業(yè)規(guī)劃和全省旅游的發(fā)展結(jié)

19、合起來。以實(shí)現(xiàn)將黑龍江省建成生態(tài)旅游基地的目標(biāo)。三、加大對旅游的投入，多渠道籌措旅游的發(fā)展資金。省政府設(shè)立旅游導(dǎo)向資金，重點(diǎn)用于旅游景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，并將其列入省基本建設(shè)年度計劃。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、社會化，要利用政府助資、銀行貸款，建立投資基金、發(fā)行股票、外資、集體和個人投資等多種融資形式，建立科學(xué)合理的籌措資金辦法，開辟新的投資渠道，提高旅游投資效益。四、增強(qiáng)環(huán)保意識，提升旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游業(yè)的基礎(chǔ)是旅游資源和生態(tài)環(huán)境的存在。旅游資源的開發(fā)利用必須和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，嚴(yán)禁破壞環(huán)境式的開發(fā)，處理好環(huán)境保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、建

20、設(shè)與管理都要把環(huán)境保護(hù)納入最重要的議事日程，充分評估旅游資源的價值、保護(hù)旅游景區(qū)的環(huán)境和衛(wèi)生，防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境失調(diào)，使旅游景區(qū)具有可持續(xù)發(fā)展能力。（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善旅游政策法規(guī)體系。法制建設(shè)是保障旅游規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。要改變目前我省旅游法制不健全、不完善、不配套的狀況，加快完善相關(guān)的旅游政策法規(guī)；要提高法制意識，加強(qiáng)執(zhí)法力度，將旅游工作納入法制軌道。（五）搞好旅游營銷，努力開拓客源市場?？驮词袌龅拈_發(fā)是旅游發(fā)展的最重要的一環(huán)。要在加強(qiáng)市場調(diào)研、搞好市場定位的基礎(chǔ)上，搞好旅游產(chǎn)品的營銷，各級政府要充分利用各種新聞媒體的傳播與轟動效應(yīng)，宣傳我省旅游資源和獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，并將之

21、納入宣傳計劃；各旅游企業(yè)要在產(chǎn)品包裝、營銷策劃、廣告宣傳等方面下功夫，將我省旅游產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位地推向市場。（七）加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，提高旅游業(yè)人員素質(zhì)。旅游規(guī)劃的實(shí)施，人才是保障。目前我省旅游人才數(shù)量少、質(zhì)量低，不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。因此，要加速對黑龍江省旅游人才的培養(yǎng)，盡快培養(yǎng)一批高層次的旅游人才隊伍。一方面要采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法，對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；另一方面要在高校系統(tǒng)根據(jù)需要培養(yǎng)一定數(shù)量的旅游策劃和管理人員，調(diào)整目前旅游業(yè)人員結(jié)構(gòu)。（五）培養(yǎng)旅游人才一是通過院校培養(yǎng)人才。全省高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院一般均開設(shè)有旅游專業(yè)，為旅游人才的培養(yǎng)提供了保障。特

22、別是要注重鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，做到“學(xué)得好，留得住”，要充分發(fā)揮邊境相關(guān)院校（如黑河學(xué)院）在培養(yǎng)沿邊旅游人才的作用。二是旅游人才的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，培訓(xùn)工作要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，并與旅游職業(yè)技能結(jié)合起來。三是完善人才獎懲機(jī)制。有效的人才獎懲機(jī)制對旅游從業(yè)人員起著激勵作用，形成旅游從業(yè)人員公平競爭的工作環(huán)境，提高對企業(yè)的忠誠度。（四）重塑旅游形象鑒于對俄旅游不斷降溫的同時，積極主動的發(fā)現(xiàn)問題，并做出針對性的對策是重塑對俄旅游者的關(guān)鍵因素，要積極與俄方進(jìn)行溝通，傳達(dá)我方的意見和建議?；诤邶埥剡叺貐^(qū)對俄旅游是最早的邊境旅游地區(qū)之一，要提升這一旅游線路的檔次，不斷吸收遠(yuǎn)東地區(qū)即俄羅斯內(nèi)地的旅游者來黑龍江旅游，也為省內(nèi)、國內(nèi)其他地區(qū)的旅游者去俄羅斯感受異國風(fēng)情創(chuàng)造條件。五、結(jié)束語經(jīng)過對黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，黑龍江省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢,但同時也存在一定的劣勢，希望黑龍江省把握住有利的機(jī)會，克服挑戰(zhàn)從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。出師表兩