甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例_條據(jù)書信

1、 / 23文章來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供參考學(xué)習(xí)甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式 , 在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。 作為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為 , 其合理與否 ,關(guān)系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會福利的有效實現(xiàn)。 下文是甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例，歡迎閱讀!甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例最新版第一章總則第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作， 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局， 促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃， 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

2、; 城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、 控制性詳細規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃 ; 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。本條例所稱縣城， 包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、 軌道交通、 供水、 排水、 供熱、 防洪、 消防、 電力、 電信、 燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、 水源地及其保護區(qū)、 污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施; 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。

3、第四條城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ; 控制性詳細規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當服從城市、 縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ; 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當服從控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃。第五條省、 市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負責(zé)州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施工作。城市功能相對獨立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第二章規(guī)劃的制定第六條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市所在區(qū)域位置、 城市性質(zhì)、 發(fā)展目標以及資源承載能力，

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展， 協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，并對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。 其中， 規(guī)定空間管制的強制性要求應(yīng)當在規(guī)劃成果中明確標示并獨立成篇。省會城市的規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要。縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟社會發(fā)展，并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。第七條省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ; 市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府批準。縣（市）人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。第八條城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃 ; 鎮(zhèn)人民政府在城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

5、編制總體規(guī)劃前， 組織編制單位應(yīng)當委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機構(gòu)對空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進行專題研究。 專題研究報告需經(jīng)本級人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。編制總體規(guī)劃，應(yīng)當先制定總體規(guī)劃綱要，并按照國家城市規(guī)劃編制辦法 的規(guī)定提請批準該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。 省會城市的總體規(guī)劃綱要在報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。第九條鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府在城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃、 村莊規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。 城市、

6、縣人民政府應(yīng)當制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則，具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標準。第十條城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、 縣城的控制性詳細規(guī)劃 ; 鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃 ; 其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細規(guī)劃的制定應(yīng)當在總體規(guī)劃批準后的兩年內(nèi)完成。 編制舊城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃， 應(yīng)當按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容，各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第十一條有關(guān)部門會同城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)

7、規(guī)劃主管部門， 組織編制城市、 縣城、 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，按照控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、實施?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括： 總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容， 各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地， 需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地， 綠化、歷史街區(qū)和重點文物、水體等的保護和控制范圍。第十二條城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及時組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬復(fù)雜地塊的修建性詳細規(guī)劃。規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)， 城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直

8、接組織編制修建性詳細規(guī)劃， 并按照控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒?、修改、實施。城市?縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、 大型科研院所、 大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細規(guī)劃，并按照控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、實施。第十三條省級以上開發(fā)區(qū)、 工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、 控制性詳細規(guī)劃， 由其管理機構(gòu)會同所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制， 并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、實施。第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟社

9、會、資源環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃以及勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，并保證資料的準確性。第十五條規(guī)劃批準后 15 日內(nèi)，縣城總體規(guī)劃應(yīng)當報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。 控制性詳細規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。備案機關(guān)認為上報的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標準等重大問題的， 應(yīng)當提出修改意見， 責(zé)令組織編制機關(guān)限期修改，并按程序重新報批和備案。第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃批準并備案后， 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當在30 日內(nèi)向社會公布有關(guān)成果; 其中，總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當永久性公布。 法律、 行政法規(guī)規(guī)定

10、不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外?？h以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當逐步建立固定場館， 對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行公告、公布第三章規(guī)劃的實施第十七條組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護各類資源，傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色。新區(qū)開發(fā)， 應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序， 系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施; 舊區(qū)改建，應(yīng)當合理控制用地使用強度，推動停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化、體育、公益活動場地等公共服務(wù)設(shè)施的完善。第十八條全省建設(shè)項目規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)

11、劃許可證制度。規(guī)劃許可證書的辦理程序、 時限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、 格式按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請， 應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時， 應(yīng)當在項目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項目使用所需的交通、 消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施; 確定合理的建筑間距和空間關(guān)系，保證相鄰權(quán)益人的日照、通風(fēng)、采光、通行、安全以及土地使用等權(quán)益。第二十條按照國家規(guī)定， 需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的， 建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前， 應(yīng)當按規(guī)定程序向縣級以

12、上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。建設(shè)項目選址意見書的核發(fā)實行分級管理制度：（ 一）報國家或者省上有關(guān)部門批準、 核準和國家級、 省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目， 由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級提出初審意見， 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核同意后核發(fā)建設(shè)項目選址意見書 ;（ 二）報城市、縣人民政府有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。第二十一條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目和在已有用地上新建、擴建、改建項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可。城市、

13、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后， 方可向縣級以上人民政府國土資源主管部門申請辦理相應(yīng)的用地手續(xù)。第二十二條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目， 在國有土地使用權(quán)出讓前， 城市、 縣人民政府國土資源主管部門應(yīng)當會同本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國有土地使用權(quán)出讓方案， 并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。 未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目， 在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位方可申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十三條轉(zhuǎn)讓土地進行建設(shè)的， 應(yīng)當將土地

14、使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。 需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的， 應(yīng)當重新申請規(guī)劃條件， 并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后， 應(yīng)當申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十四條城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當結(jié)合建設(shè)用地的建設(shè)現(xiàn)狀和近期建設(shè)規(guī)劃， 依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，確定用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃條件，作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定附件。 建設(shè)項目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細規(guī)劃的，規(guī)劃條件應(yīng)當依據(jù)修建性詳細規(guī)劃提出對暫

15、未編制控制性詳細規(guī)劃的地區(qū)， 確需進行項目建設(shè)的， 規(guī)劃條件應(yīng)當由城市、 縣人民政府規(guī)劃主管部門委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強制性條文擬定， 經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定后提出。建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位應(yīng)當以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進行工程設(shè)計的規(guī)劃依據(jù)。第二十五條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的， 建設(shè)單位或者個人向城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時， 應(yīng)當提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程設(shè)計方案等資料; 符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、 公共服務(wù)設(shè)

16、施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時序。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的， 有關(guān)部門不得進行施工許可和房屋預(yù)售許可。第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進行臨時建設(shè)的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當取得城市、 縣人民政府國土資源主管部門關(guān)于同意臨時使用土地的文件， 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)范標準，提出臨時用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十七條有下列情形之一的， 城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證：（ 一）歷史文化街區(qū)核心保護區(qū)內(nèi) ;（ 二）影響控制性詳細規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃實施的 ;（ 三）影響道路交通、公共安全、市容

17、或者其他公共利益的 ;（四 ） 侵占公共綠地、水面和廣場、 公共停車場等公共活動場地的 ;（五）侵占電力、通信、氣象觀測、防洪保護區(qū)或者壓占地下管線的;（ 六）法律法規(guī)禁止的其他情形。第二十八條取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 并完成設(shè)計方案的臨時建設(shè)工程， 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可。 城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 核定臨時建設(shè)工程設(shè)計方案， 核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過2 年 ; 確需延長使用期限的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在期滿前30 日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，延期只

18、能一次并不得超過1 年。臨時建設(shè)工程期滿，使用單位或者個人應(yīng)當予以拆除。第二十九條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后， 建設(shè)單位和個人應(yīng)當向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃驗收。 城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證， 對建設(shè)工程進行規(guī)劃驗收和現(xiàn)場核實， 核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書。未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書的， 不得進行建設(shè)工程質(zhì)量驗收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。第三十條在鄉(xiāng)、 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)， 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，轉(zhuǎn)報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

19、。在鄉(xiāng)、 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴大原有宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的， 在村委會協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上， 由個人自主進行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當免費提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。第三十一條申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證， 建設(shè)單位和個人應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)提供以下資料：（ 一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目， 應(yīng)當提供有關(guān)部門的批準、核準、備案文件;（ 二）需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項目， 應(yīng)當提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準文件;（ 三）三層及以上農(nóng)宅、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目， 應(yīng)當提供具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成的建設(shè)工程設(shè)計方案。第三十二條城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當

20、對取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進行竣工規(guī)劃驗收 ; 也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行竣工規(guī)劃驗收。未通過竣工規(guī)劃驗收的，不得進行房屋產(chǎn)權(quán)登記。第三十三條建設(shè)項目投入使用后， 建設(shè)單位和個人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的， 應(yīng)當向城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請規(guī)劃許可變更。城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合控制性詳細規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、 市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的、 房屋安全及適用性鑒定不合格的、 未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對周邊環(huán)境形成污染的，不得作出規(guī)劃變更許可。第四章規(guī)劃的修改第三十四條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況

21、進行評估。 總體規(guī)劃每3 年進行一次評估，鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5 年進行一次評估。評估報告應(yīng)當具有下列主要內(nèi)容：（ 一）規(guī)劃公告情況和公眾意見 ;（ 二）公共服務(wù)設(shè)施、 社會公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實施情況 ;（三） 自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的實施情況;（四 ） 綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實施情況。第三十五條修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、 總體規(guī)劃， 應(yīng)當按照以下要求進行：（ 一）修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、 總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模、 發(fā)展目標和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍， 涉及多項強制性內(nèi)容調(diào)整的， 經(jīng)原批準機關(guān)同意，應(yīng)當按照制定新版規(guī)劃的程序進行;（ 二）修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、

22、總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容， 不影響建設(shè)用地規(guī)模、 發(fā)展目標和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的， 應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)同意后，進行專題評估，編制修改方案，報原批準機關(guān)批準;（ 三）修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、 總體規(guī)劃的非強制性內(nèi)容， 由組織編制機關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。第三十六條有下列情形之一， 可以修改控制性詳細規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃：（一 ）新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對規(guī)劃地段有新要求的 ;（二）規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系，需要修改規(guī)劃解決的;（三）基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的;（四 ）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。修改控制性詳細規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專

23、項規(guī)劃， 組織編制機關(guān)應(yīng)當征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見， 并向原批準機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后方可編制修改方案。第五章監(jiān)督檢查第三十七條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改、評估的監(jiān)督檢查。城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對建設(shè)工程的實施進行規(guī)劃監(jiān)督。第三十八條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見、 建議， 在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作， 并向其作出報告。 監(jiān)督檢查機關(guān)對違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當依照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和本條例的規(guī)定，依法對有關(guān)責(zé)任人作出處理。

24、第三十九條建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的， 可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請， 由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或限期辦理、 責(zé)令糾正、 撤銷行政許可等決定。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的， 上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)直接作出規(guī)劃許可。第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在其網(wǎng)站、 辦公場所或者指定的檔案管理機構(gòu)為公民、 法人或者其他組織提供依法應(yīng)當公開的信息資料 ; 特殊情況需要的，也可以通過主要新聞媒體予以公開。任何單位或者個人都有權(quán)就建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的

25、要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢， 并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者提出監(jiān)督建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時予以受理。第六章法律責(zé)任第四十一條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的， 由本級人民政府或上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正， 通報批評， 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依法組織編制、修改、報批、備案控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的 ;（二）超越職權(quán)、違反程序或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣 工規(guī)劃驗收合格書、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、 臨時

26、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的 ;（ 三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、 臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的 ;（ 四）未確定規(guī)劃條件或者確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的 ;（五 ） 未公布經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖的 ;（六）做出的規(guī)劃許可違反國家標準、規(guī)范的;（七）發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

27、第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的， 由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正， 通報批評， 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，造成嚴重后果的 ;（二 ） 向未依照本條例取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準、核準文件的 ;（ 三）未將規(guī)劃條件納入國有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同、 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的 ;（ 四） 向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的 ;（ 五）對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)

28、項目進行施工許可或者房屋預(yù)售許可;（ 六）未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行施工驗線的。第四十三條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行新建、擴建、改建的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè); 尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款; 無法采取改正措施消除影響的， 限期拆除， 不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的建設(shè)項目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃， 對城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的

29、建設(shè)項目。第七章附則第四十四條本條例自 20 xx 年 1 月 1 日起施行。 甘肅省實施城市規(guī)劃法辦法同時廢止。城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理， 懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為，根據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、 中華人民共和國行政監(jiān)察法、 中華人民共和國公務(wù)員法、 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的單位中負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員， 以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的個人， 應(yīng)當承擔(dān)紀律責(zé)任。屬于下列人員的 （ 以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員 ） ， 由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：（ 一）行政機關(guān)公務(wù)員 ;（ 二）法律、

30、 法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員 ;（三） 國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的人員 ;（四 ） 企業(yè)、人民團體中由行政機關(guān)任命的人員。事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的， 依照事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地方人民政府有下列行為之一的， 對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分; 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分; 情節(jié)嚴重的， 給予開除處分：（一）依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;（二）未按法

31、定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。地方人民政府有下列行為之一的， 對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、 記過或者記大過處分; 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分; 情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（ 一）制定或者作出與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、 法規(guī)、 規(guī)章和國家有關(guān)文件相抵觸的規(guī)定或者決定， 造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、 有關(guān)部門指出仍不改正的 ;（ 二）在城市總體規(guī)劃、 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的 ;（三）違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的;（四）違反規(guī)定以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目發(fā)放規(guī)劃許可的。地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

32、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分; 情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分; 情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員， 利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分; 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分; 情節(jié)嚴重的， 給予開除處分：（ 一）違反法定程序干預(yù)控制性詳細規(guī)劃的編制和修改， 或者擅自修改控制性詳細規(guī)劃的 ;（二）違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件核發(fā)規(guī)劃許可，或者擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容的 ;（三）違反規(guī)定對違法建設(shè)降低標準進行處罰，或者對應(yīng)當依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的

33、。鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的， 對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分; 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分; 情節(jié)嚴重的， 給予開除處分：（一 ） 發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的 ;（二）在規(guī)劃管理過程中，因嚴重不負責(zé)任致使國家利益遭受損失的。地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后， 違反規(guī)定調(diào)整土地用途、 容積率等規(guī)劃條件的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分; 情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分; 情節(jié)嚴重的，給予撤職

34、處分。地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分; 情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分 ; 情節(jié)嚴重的，給予降級處分：（一）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖予以公布的 ;（二）未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見，同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的?？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分; 情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分; 情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（ 一）違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

35、、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的 ;（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的 ;（三）對符合法定條件的申請人不予核發(fā)或者未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的 ;（ 四 ） 違反規(guī)劃批準在歷史文化街區(qū)、 名鎮(zhèn)、 名村核心保護范圍內(nèi)進行新建、 擴建活動或者違反規(guī)定批準對歷史建筑進行遷移、 拆除的 ;（ 五）違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限（黃線 ） 、 各類綠地范圍的控制線（綠線 ）、 歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界限（紫線 ）、 地表水體保護和控制的地域界限（ 藍線 ）

36、等城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人 民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的， 對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分; 情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分; 情節(jié)嚴重的，給予開除處分。城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細規(guī)劃的， 對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分; 情節(jié)較重的， 給予降級或者撤職處分; 情節(jié)嚴重的，給予開除處分?？h級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的， 對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分; 情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分 ; 情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（一 ） 對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的 ;（二 ） 未依法在國有土地使