0611金保工程數(shù)據(jù)庫設計

1、1.1數(shù)據(jù)庫設計1.1.1數(shù)據(jù)庫設計原則（1）統(tǒng)一設計原則人力資源和社會保障信息系統(tǒng)是全國統(tǒng)一建設的系統(tǒng)，需要在全國范圍內進行信息交換與共享，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)必須全國統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是其中有關交換與共享的部分須全國統(tǒng)一設計。同時，本省也在全國統(tǒng)一設計的基礎上，結合實際情況，制定全省的規(guī)劃和方案。（2）對象設計原則人力資源和社會保障信息系統(tǒng)是面向各級人力資源和社會保障行政部門、社會保險經辦機構和全體參保對象的信息系統(tǒng)，要支持不同用戶對信息的需求，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計必須針對各類對象的不同需求進行。（3）橫向對接原則人力資源和社會保障信息系統(tǒng)除覆蓋人力資源和社會保障系統(tǒng)的核心業(yè)務外，與財政、金融、公安、

2、衛(wèi)生、地稅等部門有信息交換關系。因此，人力資源和社會保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)要在保持相對獨立性的前提下，與相關部門統(tǒng)一協(xié)調，做好對接。（4）穩(wěn)定性原則現(xiàn)階段的社會保障體系仍處于強烈的“振蕩”過程中，而人力資源和社會保障信息事關個人一生，不斷變化的人力資源和社會保障事業(yè)要求各項指標要有延續(xù)性，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結構設計要具有擴充性，從而保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（5）標準化原則目前各地、各系統(tǒng)人力資源和社會保障資源數(shù)據(jù)庫已有多種存在方式，要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須建立共同遵守統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能支持業(yè)務開展、橫向的信息交換和宏觀管理的要求。因此，要堅持數(shù)據(jù)標準化原則。1.1.2數(shù)據(jù)庫內容和

3、結構人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)由五類數(shù)據(jù)構成，分別是業(yè)務數(shù)據(jù)、宏觀決策數(shù)據(jù)、公共服務數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)分別以獨立的庫表形式存在于生產區(qū)、交換區(qū)和宏觀決策區(qū)這幾個不同的邏輯工作區(qū)中。各數(shù)據(jù)庫相互關系見下圖。社保業(yè)務庫電培訓庫,.f公共服務庫勞動豎魯曠產共厚數(shù)拯陣JL異覽經辦庫財勢庫基金監(jiān)轡陣各I市I生產區(qū)勞動業(yè)務埠異地經茹斥圖錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-1人力資源和社會保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫群關系示意圖公共服務區(qū)1.1.2.1各區(qū)數(shù)據(jù)庫內容生產區(qū)生產區(qū)主要包括如下各類業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫：基本信息共享庫（包括單位基本信息、個人基本信息、經辦機構基本信息、業(yè)務共享信息）、社會保險

4、方面的數(shù)據(jù)庫（包括各種個人帳戶類數(shù)據(jù)、繳費信息數(shù)據(jù)、各種社會保險待遇支付類數(shù)據(jù)等）、勞動就業(yè)方面的數(shù)據(jù)庫（包括職業(yè)介紹數(shù)據(jù)、職業(yè)培訓數(shù)據(jù)、就業(yè)情況數(shù)據(jù)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)等）、其他社會保障業(yè)務數(shù)據(jù)庫，以及財務資源數(shù)據(jù)庫等。生產區(qū)各數(shù)據(jù)庫將直接支持業(yè)務經辦。市級數(shù)據(jù)中心生產區(qū)集中存放全市社會保障業(yè)務經辦數(shù)據(jù)。交換區(qū)交換區(qū)主要包括如下各類交換資源數(shù)據(jù)庫：異地經辦類數(shù)據(jù)庫（包括異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)、在職人員社會保險關系轉移數(shù)據(jù)、異地就醫(yī)聯(lián)網結算數(shù)據(jù)、異地職業(yè)介紹數(shù)據(jù)等）、公共服務數(shù)據(jù)庫、社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、宏觀決策用數(shù)據(jù)庫（包括養(yǎng)老保險、失業(yè)登記和失業(yè)保險、醫(yī)療保險管理服務、工傷保險管理服務等監(jiān)測數(shù)

5、據(jù)）等。交換區(qū)的作用是集中備份業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫中的結果性數(shù)據(jù)，同時支持本地的基金監(jiān)管和宏觀分析，支持社區(qū)和社會公眾查詢等公共服務，支持與本級其他部門的橫向數(shù)據(jù)交換，支持上級人力資源和社會保障部門的信息采集。在市級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)中，以上各類交換資源數(shù)據(jù)庫均存在。公共服務區(qū)公共服務區(qū)主要包括長期積累的公共服務數(shù)據(jù)庫，如公共服務所需的人力資源和社會保障原始數(shù)據(jù)等，其作用是支持本級和上級的公共服務。市級數(shù)據(jù)中心公共服務區(qū)存放著全市公共服務所需要的人力資源和社會保障原始數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)。1.1.2.2各區(qū)數(shù)據(jù)庫的邏輯關系生產區(qū)是數(shù)據(jù)中心的基礎；交換區(qū)的數(shù)據(jù)來源于生產區(qū)，實現(xiàn)本級數(shù)據(jù)中心與上級或下級數(shù)據(jù)中心之

6、間的數(shù)據(jù)交換，以及數(shù)據(jù)中心與本級業(yè)務專網之外的數(shù)據(jù)交換；公共服務區(qū)的數(shù)據(jù)來源于生產區(qū)和交換區(qū)。各區(qū)之間的數(shù)據(jù)交換主要通過同步或異步批量復制方式或數(shù)據(jù)文件方式進行。按數(shù)據(jù)形成的過程和作用，數(shù)據(jù)庫間的邏輯關系可分為數(shù)據(jù)生成層、信息服務層、公共服務層三層（見下圖）。圖錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-2數(shù)據(jù)中心各類數(shù)據(jù)庫邏輯關系圖數(shù)據(jù)生成層數(shù)據(jù)生成層主要指業(yè)務和財務數(shù)據(jù)，一般通過前臺業(yè)務處理獲得是整個信息系統(tǒng)的基礎。社會保障數(shù)據(jù)的主要入口在生產區(qū)，具體由業(yè)務經辦環(huán)節(jié)產生和維護。同時，支持網上申報、網上職介等網上事務的公共服務環(huán)節(jié)、支持全國異地業(yè)務協(xié)同的異地經辦環(huán)節(jié)以及與外單位交換的有關數(shù)據(jù)將成為社會

7、保障信息的補充入口。信息服務層信息服務層包括交換、共享數(shù)據(jù)和公共服務數(shù)據(jù)，完成信息的共享功能。該層是在數(shù)據(jù)生成層的基礎上，通過對各項業(yè)務數(shù)據(jù)整合而形成的統(tǒng)一的信息資源，主要存在于交換區(qū)。包括社會保障系統(tǒng)內部各業(yè)務管理部門需共享的信息，如由業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫轉換并集成的供本級和上級宏觀決策和監(jiān)測用的信息、供本級和上級基金監(jiān)管的信息供用人單位和勞動者查詢辦事的信息、供辦理異地經辦事務的信息。另外，由外部單位采集的交換信息，如地稅代征信息、金融部門代繳信息和社會化發(fā)放信息、衛(wèi)生部門就醫(yī)信息、財政部門社保基金財政專戶信息等也將通過交換區(qū)進入社會保障系統(tǒng)內部的數(shù)據(jù)庫。公共服務層公共服務層主要包括人力資源和社

8、會保障原始數(shù)據(jù)，是信息系統(tǒng)建設的高級目標。該層是在統(tǒng)一的信息服務層基礎上，為人力資源和社會保障部門提供公共服務用的長期積累的數(shù)據(jù)信息，并逐步按照數(shù)據(jù)倉庫要求組織建設，支持進行深層次的公共服務支持。公共服務層主要存在于公共服務區(qū)。1.1.2.3數(shù)據(jù)系統(tǒng)總體結構按照中央省市三級、集中與分布式相結合的方式建立本省人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分布。為了保障系統(tǒng)的效率和安全省和設區(qū)市級系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)與公共服務數(shù)據(jù)應分區(qū)設立分別設立在生產區(qū)、交換區(qū)、公共服務區(qū)幾個邏輯工作區(qū)中。數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計的主要任務是通過對人力資源和社會保障的業(yè)務進行分析，理清數(shù)據(jù)之間的關系，建立反映人力資源和社會保障業(yè)務數(shù)

9、據(jù)全貌的數(shù)據(jù)模型，然后按照合理的分布策略將這些數(shù)據(jù)分布到不同的物理地點上去，并且設計一種切實可行的方案，保證數(shù)據(jù)之間的一致性。人力資源和社會保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的物理存在形式主要有數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)文件兩種。數(shù)據(jù)庫存放支持人力資源和社會保障管理和服務的日常事務處理、管理控制、信息服務、宏觀決策和公共服務的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)文件主要存放與相關業(yè)務部門間的接口數(shù)據(jù)。不同數(shù)據(jù)庫間的聯(lián)系通過異步批量復制系統(tǒng)完成，接口數(shù)據(jù)文件與數(shù)據(jù)庫間的聯(lián)系是通過文件傳輸系統(tǒng)完成。不同數(shù)據(jù)庫間的聯(lián)系和不同地區(qū)數(shù)據(jù)庫間的聯(lián)系采用以交換資源數(shù)據(jù)庫為中心的歸口控制策略，即分別在市、省、中央建立交換資源數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)互連、互通。1.1.3生產

10、區(qū)數(shù)據(jù)庫結構生產區(qū)是人力資源和社會保障信息系統(tǒng)中最重要的組成部分，是前臺業(yè)務處理的核心，僅分布在城市一級（包括省直接管理的情況），完成數(shù)據(jù)采集、業(yè)務辦理和歷史數(shù)據(jù)的存儲，并用于支持本級的交換區(qū)。（1）生產區(qū)數(shù)據(jù)分布結構按照系統(tǒng)的體系結構劃分，目前通用的有純分布式系統(tǒng)結構、集中式系統(tǒng)結構和集中與分布式相結合的系統(tǒng)結構三種模式。根據(jù)金保工程總體建設要求，結合上述三種結構的優(yōu)缺點和人力資源和社會保障業(yè)務特點，并考慮到目前計算機網絡技術的先進成熟建議市直經辦機構所有的數(shù)據(jù)都逐步存放到市級數(shù)據(jù)中心服務器上，各經辦機構本地不需要存放數(shù)據(jù)，因此大大節(jié)省服務器的投資。另外，此種方式業(yè)務處理模式十分靈活，各個分

11、支經辦機構可以進行拆分、合并，而且任何一個分支的業(yè)務經辦機構出現(xiàn)問題的時候都不會影響整個業(yè)務流程；由于數(shù)據(jù)都是共享的，參保職工可到任何其他分支機構辦理業(yè)務；當業(yè)務發(fā)生調整時，只需要對中心端的數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)結構進行調整即可。由于建立了一個大而全的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，掌握著幾乎所有人員的各種信息，對決策分析、政策制定有極大的作用。（2）生產區(qū)數(shù)據(jù)庫的結構劃分生產庫是分布于生產區(qū)的數(shù)據(jù)庫，目前以生產資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)，也可稱為生產資源數(shù)據(jù)庫。其作用是對業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫中過程性數(shù)據(jù)的備份，同時支持本地的交換庫。生產區(qū)主要包括如下幾大部分功能：公共信息（包括基本信息管理、五險征繳、基金管理）、養(yǎng)老保險待遇支付、醫(yī)

12、療保險待遇支付、工傷保險待遇支付、生育保險待遇支付、失業(yè)保險待遇支付、勞動就業(yè)管理等。生產區(qū)數(shù)據(jù)庫可以劃分為：公共信息、養(yǎng)老待遇、醫(yī)療待遇、工傷待遇、生育待遇、失業(yè)待遇、勞動就業(yè)等幾大部分（邏輯圖見下圖）仝菲佰，取邸好%鋅保倍息喬垃佛險待過醫(yī)療保險荷逝H傷悅險待逼佚蘆怖陸待世梵鼎偶隱特屠為曲就業(yè)rr理1圖錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-3生產區(qū)數(shù)據(jù)結構示意圖3）生產區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設要求生產區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設必須做好數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)整合工作。其工作要求和過程將在“6.4數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的整理、整合”章節(jié)詳細敘述。1.1.4交換區(qū)數(shù)據(jù)庫結構交換區(qū)是數(shù)據(jù)分布策略中用于支持本級的業(yè)務、縱向和橫向信息交換

13、與共享的工作區(qū)，建設在省級數(shù)據(jù)中心中。交換庫是分布于交換區(qū)的數(shù)據(jù)庫，以交換資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)也可稱為交換資源數(shù)據(jù)庫。另外，交換區(qū)還同時存放有由與外部系統(tǒng)橫向交換來的死亡信息、供外部系統(tǒng)橫向交換使用的人力資源和社會保障信息等，這些信息主要以數(shù)據(jù)表的形式存在。根據(jù)不同的應用要求，不同數(shù)據(jù)庫存儲的數(shù)據(jù)范圍、更新方式和存放期限有所不同。交換庫在各級數(shù)據(jù)中心以集中式數(shù)據(jù)庫方式設立，所有結構為全國統(tǒng)一設計，上下對應。（1）交換區(qū)數(shù)據(jù)庫的層次劃分從層次上分，本省的交換區(qū)數(shù)據(jù)庫可分為市、省兩級。省級交換庫是按統(tǒng)一的標準和規(guī)則對省本級生產庫進行綜合、篩選和過濾，并與省轄各設區(qū)市上報的市級交換庫合并而形成。該數(shù)

14、據(jù)庫作為全省各市級交換庫的匯總與備份，支持省內跨市之間的信息交換（主要是異地領取養(yǎng)老金、社會保險關系轉移、異地就醫(yī)時的信息交換）、與省級其他部門的橫向數(shù)據(jù)交換、上級的網絡掃描。市級交換庫是按統(tǒng)一的標準和規(guī)則對當?shù)厣a庫進行綜合、篩選與濾掉過程性數(shù)據(jù)，只包含結果性數(shù)據(jù)而形成，作為對生產庫結果性數(shù)據(jù)的備份，支持市內相關部門的橫向數(shù)據(jù)交換，上級部門的網絡掃描，本級部門的宏觀分析、公共服務和基金監(jiān)管。所包含的數(shù)據(jù)庫與省級交換區(qū)的數(shù)據(jù)庫相對應。（2）交換庫的內容與數(shù)據(jù)交換流程異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫是設立在交換區(qū)的、集中管理本省行政區(qū)域內跨統(tǒng)籌地區(qū)領取養(yǎng)老金人員信息和跨省領取養(yǎng)老

15、金人員信息的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，在本省范圍內分為市、省兩級，并與中央交換數(shù)據(jù)庫相對應。其功能主要是支持省內、跨省異地領取養(yǎng)老金相關信息（如人員的基本狀況、支付標準、生存狀況等）的交換，另外，在條件成熟時支持跨地區(qū)的協(xié)查、指紋比對和基金清算。該信息交換過程定期進行，相應的交換信息在市級交換區(qū)為臨時存放性質，省內跨統(tǒng)籌地區(qū)的信息交換由省級負責，在省級交換區(qū)為長期保存性質，跨省的信息交換由中央負責，在省級交換區(qū)為臨時存放性質。該信息除交換外，還可供查詢、管理、統(tǒng)計和分析使用。中央數(shù)據(jù)中心部級異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫交換資源數(shù)據(jù)庫社保關系所在地）省級異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫省級異地領取養(yǎng)

16、老金人員數(shù)據(jù)庫交換資源數(shù)據(jù)庫（居住地）交換資源數(shù)據(jù)庫（居住地）J地市級數(shù)據(jù)中心虛箭頭省級數(shù)據(jù)中心圖中，實箭頭代表人員基本信息、待遇等信息的傳遞方向代表發(fā)放狀況、生存狀態(tài)等信息的傳遞方向圖錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-4異地領取養(yǎng)老金信息流程圖信息交換的過程是（見上圖）：異地養(yǎng)老金領取人員人力資源和社會保障關系所在地人力資源和社會保障經辦機構將該人員的相關信息（包括自然狀況、待遇標準）等按統(tǒng)一的標準通過網絡上傳到省級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，經整理分類后，對實際居住地在省內的，將相應的信息傳遞到居住地數(shù)據(jù)中心；居住地在省外的，將相應的信息上傳到中央數(shù)據(jù)中心交換區(qū)中，再經居住地所在省數(shù)據(jù)中心傳遞到居住地

17、參保人員在異地領取養(yǎng)老金時的相關信息（包括領取情況、生存狀態(tài)等）由居住地按相反的交換過程傳遞到人力資源和社會保障關系所在地。在職人員社會保險關系轉移數(shù)據(jù)庫在職人員社會保險關系轉移數(shù)據(jù)庫是設立在交換區(qū)的，用以支持在職人員社會保險關系省內跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移或跨省轉移時信息交換的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，在本省范圍內分為市、省兩級，并與中央交換數(shù)據(jù)庫相對應。其信息交換屬一次性，在交換完成、進行相應的匯總統(tǒng)計并進入統(tǒng)計庫后，有關信息不在各級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)中保留。圖中，實箭頭代表下級向上級提交信息箭頭代表下級到上級提取信息圖錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-5參保人員社會保險關系轉移信息流程圖信息交

18、換的過程是（見圖6-23）：轉出地數(shù)據(jù)中心將轉出人員的相關信息（一般包括個人基本信息、參保全部歷史記錄、關系轉移申請信息），根據(jù)轉移去向，按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準進行轉換后，通過網絡上傳到省級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，或經省級數(shù)據(jù)中心上傳至中央數(shù)據(jù)中心。轉入地人力資源和社會保障經辦機構根據(jù)轉入人員的來源地，到本省數(shù)據(jù)中心交換區(qū)或通過本省數(shù)據(jù)中心到中央數(shù)據(jù)中心交換區(qū)“提取”相應信息，并按當?shù)財?shù)據(jù)標準轉換后，并入轉入地數(shù)據(jù)庫中。異地就醫(yī)聯(lián)網結算數(shù)據(jù)庫異地就醫(yī)聯(lián)網結算數(shù)據(jù)庫是設立在交換區(qū)的、用于異地就醫(yī)的在職人員通過網絡進行醫(yī)療費用的結算、集中管理異地就醫(yī)在職人員的基本信息和費用信息的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種

19、，在本省范圍內分為市、省兩級，并與中央交換數(shù)據(jù)庫相對應。相應的交換信息在市級交換區(qū)為臨時存放性質。省內跨統(tǒng)籌地區(qū)的信息交換由省級負責，其中屬于長期居住異地的人員信息（異地居住的離退休人員，長期派駐外地的在職人員）應長期保存在省級交換區(qū)；其他臨時出差就醫(yī)或申請異地轉院就醫(yī)的在職人員信息，一般屬一次性交換，在交換完成、進行相應的匯總統(tǒng)計并進入統(tǒng)計庫后，有關信息不在交換區(qū)中保留?？缡〉男畔⒔粨Q由中央負責，在省級交換區(qū)為臨時存放性質。信息交換的過程是（見圖6-24）：專程異地轉院看病人員、長期派駐外地人員或長期居住外地的離退休人員在人力資源和社會保障關系所在地進行申請，當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ辖涋k機構進行直

20、接審批。在職人員在出差時患病，則在臨時居住地進行就醫(yī)申請（至少應在當?shù)厝肆Y源和社會保障經辦機構進行，有條件的地區(qū)可直接在醫(yī)療機構進行申請）；有關的個人信息、就醫(yī)申請信息、診療的具體信息通過網絡上傳到省級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，或經省級數(shù)據(jù)中心上傳至中央數(shù)據(jù)中心；省級數(shù)據(jù)中心或中央數(shù)據(jù)中心將請求繼續(xù)傳遞給勞動和社會保障關系所在地勞動和社會保障經辦機構，該機構進行人員參保狀態(tài)的校核后完成就醫(yī)審批。部級異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫省級異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫已經審批異地看病的人員，有關的診療信息和費用信息由就醫(yī)地人力資源和社會保障經辦機構通過網絡上傳到省級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，或經省級數(shù)據(jù)中心上傳至中央數(shù)據(jù)中心，由

21、人力資源和社會保障關系所在地人力資源和社會保障經辦機構負責支付標準的核對，將有關支付信息通過省級數(shù)據(jù)中心或中央數(shù)據(jù)中心傳遞給就醫(yī)地人力資源和社會保障經辦機構，則異地就醫(yī)申請人員可直接在當?shù)赝瓿少M用支付兩地機構根據(jù)有關信息交換記錄和業(yè)務憑證完成事后的費用結算。省級異地領取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫交換資源數(shù)據(jù)庫一（居住地）交換資源數(shù)據(jù)庫.（居住地）交換資源數(shù)據(jù)庫（社保關系所在地）i中央數(shù)據(jù)中心地市級數(shù)據(jù)中心省級數(shù)據(jù)中心圖中，實箭頭代表人員基本信息、待遇等信息的傳遞方向虛箭頭代表發(fā)放狀況、生存狀態(tài)等信息的傳遞方向圖錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-6異地就醫(yī)聯(lián)網結算信息流程圖社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫社會保障基

22、金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫是設立在交換區(qū)的，用于上級和本級基金監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，在本省范圍內分為市、省兩級，并與中央交換數(shù)據(jù)庫相對應。存儲的是全市、全省各類社會保障基金的收入、支出等數(shù)據(jù)，具體包括人務資源和社會保障基金財務信息、預算信息；收入支出戶、財政專戶、稅務過渡戶基金信息；金融部門人力資源和社會保障費的代發(fā)結算信息；衛(wèi)生部門的服務信息；與參保人員、參保單位、待遇享受人員有關的基金信息。該數(shù)據(jù)庫建設的主體是城市一級，并逐級采集、上傳。省直的社會保障基金監(jiān)管信息經采集后，直接存儲到省級社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，其采集來源與城市相似。城市一級社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的信息需要從被監(jiān)督單位獲

23、取，包括人力資源和社會保障部門經辦機構、以及地稅、銀行、郵局、衛(wèi)生、財政等外部單位。上級社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的信息主要從下級社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫獲取，同時，也從同級財政部門獲取有關基金信息。社會保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的使用對象主要為各級人力資源和社會保障部門和人力資源和社會保障監(jiān)督機構。宏觀決策用數(shù)據(jù)庫宏觀決策用數(shù)據(jù)庫是設立在交換區(qū)的，用于支持上級和本級宏觀決策的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是交換庫中的一種，在本省范圍內分為市、省兩級，并與中央交換數(shù)據(jù)庫相對應。存儲的是服務于宏觀決策需求的人力資源和社會保障原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)覆蓋范圍分別為全市、全省。初步設計的信息包括常規(guī)統(tǒng)計信息；抽樣調查信息；養(yǎng)老保險參保人

24、員和離退休人員信息、繳費單位信息；參加失業(yè)保險人員信息；失業(yè)登記人員信息；失業(yè)保險金領取人員信息；特殊人群信息（根據(jù)政策需要臨時設定）；醫(yī)療保險監(jiān)測信息等。系統(tǒng)要實現(xiàn)按年存儲養(yǎng)老保險參保人員個人基本信息和年度帳戶信息，并根據(jù)本省養(yǎng)老保險個人帳戶全省集中管理的建設要求，養(yǎng)老保險個人帳戶信息按月存儲。宏觀決策用數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來源于各業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫的結果性數(shù)據(jù)，將為各級人力資源和社會保障部門宏觀決策提供數(shù)據(jù)支持。用于各宏觀決策用數(shù)據(jù)庫的更新方式為每月全部覆蓋更新，存儲當月數(shù)據(jù)；有關的信息將轉到宏觀決策數(shù)據(jù)庫按月追加，形成歷史記錄。與外部協(xié)作單位的數(shù)據(jù)交換（見下表）表錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-1

25、人社部門與外部協(xié)作單位的數(shù)據(jù)交換內容表部門由其他部門輸入的數(shù)據(jù)向其他部門輸出的數(shù)據(jù)力源社保人資和會障參保人員基本信息離退休人員基本信息職工因工傷亡信息生育人員基本信息參保人員失業(yè)情況信息人員轉移信息基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金轉移信息基本醫(yī)療保險基金轉移信息參保人員基本信息離退休人員基本信息職工因工傷亡信息生育人員基本信息參保人員失業(yè)情況信息人員轉移信息基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金轉移信息基本醫(yī)療保險基金轉移信息民政社團基本信息人員失業(yè)信息單位參保情況信息財政社會保險待遇用款計劃信息地稅地稅登記信息社會保險費實收明細信息社會保險費應收明細信息公安人口信息金融待遇社會化發(fā)放實發(fā)明細信息待遇社會化發(fā)放應付

26、明細信息社會保險與勞動就業(yè)數(shù)據(jù)庫的信息交換與共享（見下表）表錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-2人社部門內部信息交換與共享內容表由就業(yè)部門輸入的數(shù)據(jù)向就業(yè)部門輸出的數(shù)據(jù)社會保險經辦機構參保人員基本信息離退休人員基本信息職工因工傷亡信息生育人員基本信息參保人員失業(yè)情況信息人員轉移信息基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金轉移信息基本醫(yī)療保險基金轉移信息參保人員基本信息離退休人員基本信息職工因工傷亡信息生育人員基本信息參保人員失業(yè)情況信息人員轉移信息基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金轉移信息基本醫(yī)療保險基金轉移信息公共就業(yè)服務機構個人基本信息單位基本信息個人就業(yè)情況信息人員失業(yè)信息個人基本信息單位基本信息單位參保情況信息

27、失業(yè)保險待遇信息離退休人員待遇信息工傷保險定期待遇審批信息3）交換區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設要求統(tǒng)一設計交換區(qū)數(shù)據(jù)庫結構。為實現(xiàn)各級機構間的信息交換和上級部門的數(shù)據(jù)采集，保證數(shù)據(jù)的有效性、合理性、一致性和可用性，全國統(tǒng)一設立城市、省級、中央交換資源庫的基本項目，并統(tǒng)一編碼。有效設計交換區(qū)數(shù)據(jù)庫并提取業(yè)務信息。各地生產區(qū)數(shù)據(jù)庫設計有所不同，建立和應用程度存在差異。因此，在數(shù)據(jù)庫項目的設計上既要考慮宏觀決策需要，又要兼顧現(xiàn)實性，并進行業(yè)務信息的有效提取，過濾掉生產區(qū)中的過程性數(shù)據(jù)，將結果性數(shù)據(jù)提交到交換區(qū)數(shù)據(jù)庫中。設計數(shù)據(jù)交換接口、協(xié)議、流程和規(guī)范，形成順暢的數(shù)據(jù)通道。數(shù)據(jù)接口包括業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫與交換資源數(shù)據(jù)

28、庫的數(shù)據(jù)接口，各交換資源數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)接口，交換資源數(shù)據(jù)庫與宏觀決策數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)接口，交換區(qū)作為緩沖區(qū)，與外部協(xié)作單位的數(shù)據(jù)接口。1.1.5公共服務區(qū)數(shù)據(jù)庫結構公共服務數(shù)據(jù)庫是分布在公共服務區(qū)中、用于支持上級和本級公共服務的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集合，包括當前數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，也可簡稱公共庫。其數(shù)據(jù)來源包括從本級交換庫中抽樣、提取、統(tǒng)計、匯總生成的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；根據(jù)公共服務數(shù)據(jù)庫的用途，其數(shù)據(jù)組織形式應是數(shù)據(jù)倉庫，將公共服務中面向主題的、集成的、與時間有關的和不可修改的數(shù)據(jù)集合在一起，從各級大量的事務型數(shù)據(jù)庫中通過清理和轉換按統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式抽取必要的數(shù)據(jù)，為廣大群眾提供全方位的支持。（1

29、）公共服務數(shù)據(jù)庫的層次劃分從層次上，公共服務數(shù)據(jù)庫（公共庫）分為市級。市級公共庫包括市級交換庫經提取、匯總而生成的本級公共服務用歷史數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計報表、針對市級交換庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、抽樣調查數(shù)據(jù)等，支持本市的數(shù)據(jù)分析和上級的網絡掃描。（2）公共服務數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)獲取過程對公共服務數(shù)據(jù)的采集和獲取要力求達到四度，即：寬度：指信息采集的廣泛性。信息采集的范圍不僅有人力資源和社會保障內部的數(shù)據(jù)，更有與整個國民經濟、社會發(fā)展相關的數(shù)據(jù)。信度：指采集數(shù)據(jù)的真實性、準確性。數(shù)據(jù)是決策的依據(jù)，失真的數(shù)據(jù)只能導致公共服務的缺失。因此，建立必要的數(shù)據(jù)標準，保證數(shù)據(jù)的真實性，提高數(shù)據(jù)的質量，杜絕編造數(shù)字現(xiàn)象。速度：即信

30、息采集的時效性。對于公共服務的處理有時間要求，能即時提供數(shù)據(jù)信息。深度：即信息采集和加工處理所達到的程度。公共服務數(shù)據(jù)獲取就是將公共服務以外的交換資源數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)通過轉換而形成公共服務數(shù)據(jù)的過程。獲取公共服務數(shù)據(jù)的過程分為四步：即數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)分類與整理、數(shù)據(jù)編輯與壓縮及數(shù)據(jù)計算與變換。數(shù)據(jù)抽取是根據(jù)定義的公共服務所需數(shù)據(jù)字段或記錄內容，對交換資源數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)提取，主要完成兩部分內容的提取，即：經由交換區(qū)獲取的微觀信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)?，F(xiàn)行統(tǒng)計報表制度中的統(tǒng)計報表超級匯總數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)抽取后按公共服務的要求對字段或記錄進行重新分類和整理、編輯、壓縮，以及進行一些數(shù)學和邏輯運算，對數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)類型進

31、行變換。（3）公共服務數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲要求公共服務數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)可按三個層次存儲：當前細節(jié)級、輕度綜合級和元數(shù)據(jù)。當前細節(jié)級是當前發(fā)生的、對公共服務有價值的數(shù)據(jù)。主要是市級生產庫中重新組織的業(yè)務數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。當前細節(jié)級的數(shù)據(jù)量大，存儲在粒度的最底層；輕度綜合級是從當前細節(jié)級提煉出來的數(shù)據(jù)，主要是按各類主題內容進行組織的粒度較高的統(tǒng)計結果數(shù)據(jù)；元數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)倉庫的頂層數(shù)據(jù)，是操作性環(huán)境不能直接取得的數(shù)據(jù)，如保障公共服務系統(tǒng)查找數(shù)據(jù)的目錄、將數(shù)據(jù)從操作性環(huán)境向數(shù)據(jù)倉庫轉換的引導數(shù)據(jù)和將當前細節(jié)級數(shù)據(jù)向輕度綜合級數(shù)據(jù)轉換時的算法引導數(shù)據(jù)等。1.1.6數(shù)據(jù)中心設計數(shù)據(jù)中心是以為人力資源和社會保障信息化提

32、供技術支撐和數(shù)據(jù)支撐為目的，提供人力資源和社會保障數(shù)據(jù)的構建、保存、更新、集成、分發(fā)與共享，以及提供存證、容災、備份等信息服務的基礎環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存放和應用的集中處理。數(shù)據(jù)中心是完成人力資源和社會保障信息的生產、交換和公共服務各項任務的關鍵環(huán)節(jié)，是全國網的連接樞紐，承擔著信息上傳、下達和橫向交換的任務。從內容上，數(shù)據(jù)中心涉及業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫、交換資源數(shù)據(jù)庫和公共服務數(shù)據(jù)庫；從功能上，分為生產區(qū)、交換區(qū)和公共服務區(qū)；從層次上，本省范圍內分為省、市兩級數(shù)據(jù)中心，在每一層級只建一個數(shù)據(jù)中心，并與中央數(shù)據(jù)中心相對應。（1）數(shù)據(jù)中心的設計原則源于現(xiàn)系統(tǒng)，高于現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心必須以現(xiàn)系統(tǒng)為基礎，通過數(shù)據(jù)

33、中心的建設，使新系統(tǒng)的需求得到滿足。數(shù)據(jù)中心的建設將把現(xiàn)有相對獨立的各個相關系統(tǒng)有機地構成一個統(tǒng)一的大系統(tǒng)。業(yè)務處理分散，數(shù)據(jù)相對集中業(yè)務部門辦理業(yè)務，數(shù)據(jù)中心管理業(yè)務數(shù)據(jù)是將來系統(tǒng)建設的模式。這種模式滿足了系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、安全性、完整性等原則的要求。合理利用現(xiàn)有成熟技術通過利用現(xiàn)有的成熟技術來建設數(shù)據(jù)中心，提高系統(tǒng)建設的成功率，降低系統(tǒng)建設的風險。分步實施數(shù)據(jù)中心的建設是一個階段性強、計劃性強的過程，因此，在數(shù)據(jù)中心設計時應明確系統(tǒng)建設分為哪幾個步驟，每一個步驟包括什么內容，以什么作為階段標志。分步實施模式可以降低投資風險，將建設資金進行分階段劃分，使每一個時期的資金投入都能夠得到保證。

34、一般來說，數(shù)據(jù)中心的建設過程可以包括以下幾個階段：第一，地點集中：對分散的機房地點進行合并，即減少運行服務器的物理地點的數(shù)量；第二，物理整合：將很多服務器放在一個數(shù)據(jù)中心；第三，數(shù)據(jù)整合：對數(shù)據(jù)進行移植和集成，充分發(fā)揮存儲器的效率；第四，應用整合：打破“一個服務器上運行一個應用”的模式，取消或合并一些應用，削減服務器數(shù)目，使同一服務器內部運行混合應用負載和多個應用負載。四個統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的建立將解決四個統(tǒng)一的問題，即統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)通道、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺就是為各種數(shù)據(jù)的訪問、交換、使用提供一個數(shù)據(jù)體系標準。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口就是人力資源和社會保障業(yè)務部門與其他

35、相關部門之間的數(shù)據(jù)交換文件必須通過數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一轉發(fā)。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)通道就是數(shù)據(jù)中心溝通了人力資源和社會保障系統(tǒng)中勞動就業(yè)和社會保障兩大核心系統(tǒng)之間的聯(lián)系，為構建統(tǒng)一的人力資源和社會保障系統(tǒng)提供堅實基礎。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理就是集中勞動就業(yè)和社會保障各業(yè)務部門的基本業(yè)務數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全控制和異地集中備份。效益和效率協(xié)調數(shù)據(jù)中心應滿足現(xiàn)有系統(tǒng)向更高的層次發(fā)展，實現(xiàn)效益和效率的協(xié)調。（2）數(shù)據(jù)中心的體系結構數(shù)據(jù)中心體系的構成基于以下幾點考慮：據(jù)中心統(tǒng)一管理生產區(qū)、交換區(qū)、公共服務區(qū)各數(shù)據(jù)庫，以及與相關業(yè)務部門交換數(shù)據(jù)的接口數(shù)據(jù)文件。通過數(shù)據(jù)中心，接通人力資源和社會保障業(yè)務部門及相關業(yè)務機構，最大限度

36、地共享數(shù)據(jù)資源使數(shù)據(jù)中心成為名副其實的數(shù)據(jù)中心。接口數(shù)據(jù)文件可以通過電子郵件、軟盤等方式傳遞，但都存在安全隱患問題，如果通過數(shù)據(jù)中心轉發(fā)，可以解決數(shù)據(jù)傳遞過程中的安全隱患、單一出/入口問題。數(shù)據(jù)集中存儲，既方便了數(shù)據(jù)安全控制，又方便數(shù)據(jù)的一地集中備份，從而最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理職能的作用。保護系統(tǒng)現(xiàn)有投資，使各個業(yè)務部門存放的數(shù)據(jù)可以過渡到全市集中、全省集中，甚至在條件成熟的情況下，業(yè)務也實現(xiàn)全市集中、全省集中?？紤]到將來系統(tǒng)的建設將分步實施，供交換和決策用的數(shù)據(jù)庫將從生產數(shù)據(jù)庫中獨立出來，也存放在數(shù)據(jù)中心，這樣更能體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的大集中職能。（3）數(shù)據(jù)中心的主要功能數(shù)據(jù)中心的主要功能是把

37、各種業(yè)務數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的管理模式，解決各個地區(qū)的數(shù)據(jù)庫分布和相對集中的問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換和共享從目前情況考慮，在保持現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的情況下，數(shù)據(jù)中心主要解決生產數(shù)據(jù)集中管理，以及各種數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等問題；從長遠考慮，數(shù)據(jù)中心將成為全省乃至全國人力資源和社會保障信息系統(tǒng)統(tǒng)一應用的基礎。生產數(shù)據(jù)集中管理建立集中式業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫，采取將數(shù)據(jù)通過定期備份的過渡方式集中存放在省級數(shù)據(jù)中心，可實現(xiàn)生產數(shù)據(jù)的集中管理，從而方便各業(yè)務險種之間實現(xiàn)信息共享，人力資源和社會保障部門對參保和就業(yè)對象提供統(tǒng)一的管理和服務。業(yè)務部門的互聯(lián)互通數(shù)據(jù)中心作為一個連接的媒介，接通了不同地區(qū)之間的人力資源和社會

38、保障信息系統(tǒng)，不同層級的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了異地業(yè)務經辦和公共服務，上級基金監(jiān)管和宏觀決策，并在此基礎上實現(xiàn)了人力資源和社會保障部門各業(yè)務經辦機構之間的數(shù)據(jù)共享，同時實現(xiàn)了與其他相關部門之間數(shù)據(jù)文件的接收和發(fā)送。相關業(yè)務部門的數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)中心接受和發(fā)送接口數(shù)據(jù)文件，通過單一的接口，與相關業(yè)務自動交換必要的業(yè)務數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)異地集中備份建立集中式數(shù)據(jù)庫，并通過對生產區(qū)數(shù)據(jù)庫的抽取和上傳，實現(xiàn)全市的數(shù)據(jù)都可以存放在市級數(shù)據(jù)中心，甚至再向省集中基本數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，相當于在異地集中為各市和各省社會保障數(shù)據(jù)各自建立了一個備份。數(shù)據(jù)權限集中管理通過授予設置數(shù)據(jù)庫用戶操作權力、設置用戶口

39、令、設置管理角色、監(jiān)視用戶對數(shù)據(jù)庫的操作等管理手段，保證數(shù)據(jù)庫的完整、安全和穩(wěn)定。提供增值服務和其他應用服務為異地交換提供身份驗證、參保情況等數(shù)據(jù)資料；為公共服務提供查詢數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)瀏覽；為宏觀決策提供各種指標數(shù)據(jù)。4）數(shù)據(jù)庫設計標準在系統(tǒng)建設時遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(表)設計標準，即勞動和社會保障管理信息系統(tǒng)信息結構通則(LB0012000)。務數(shù)據(jù)標準設計業(yè)務數(shù)據(jù)的編碼采用四層六位字符形式表示，反映數(shù)據(jù)的定義級別、所屬業(yè)務類別、信息主體類型特征等。表示形式如下：XXXXXX第一層定義級別第二層業(yè)務類別第三層信息主體類型或政策參數(shù)第四層順序號第一層指標的定義級別用一位字母表示，其中A部級B省級

40、C市級D縣級第二層指標所屬的業(yè)務類別用一位字母表示，按AZ順序排列，其中：A綜合B勞動保障法制工作c勞動力市場與就業(yè)D勞動報酬與福利E勞動關系F勞動爭議處理G勞動標準H職業(yè)培訓與職業(yè)資格I養(yǎng)老保險J失業(yè)保險K醫(yī)療保險L工傷保險M生育保險N農村勞動和社會保障0社會保障其他P勞動和社會保障基金監(jiān)督Y相關經濟與社會Z其他第三層信息主體類型或政策參數(shù)用一位字母表示，其中A政策參數(shù)B單位C個人D其他主體E輔助性指標在業(yè)務分類發(fā)生變化時，如基本內涵不變，只是名稱改變和（或）外延發(fā)生局部調整，可修改名稱和（或）定義，不改變業(yè)務類別代碼；如有新的業(yè)務產生，則在代碼P后Y前，插入新的分類，順序占用字母作為代碼；

41、對于停辦的業(yè)務，其原用代碼不再使用；停辦后又恢復的業(yè)務，仍使用原用代碼。第四層順序號共三位數(shù)字，取值范圍為001999。順序號可分段使用；停用的指標，其原用順序號不再使用；停用后又恢復使用的指標，仍使用原順序號。順序號確需超過999時可在百位上按ASCII碼的序列繼續(xù)使用英文字母（從A01-Z99）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準設計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編碼采用三層五位字符形式表示，反映數(shù)據(jù)的采集級別和業(yè)務類別特征。表示形式如下：冬XXX第一層采集級別第二層業(yè)務類別第三層順序號數(shù)據(jù)的采集級別、業(yè)務類別的分類和編碼，以及順序號的取值等項規(guī)則與業(yè)務數(shù)據(jù)標準設中的定義級別、業(yè)務類別及順序號所述相同業(yè)務類數(shù)據(jù)庫標準設計業(yè)務類數(shù)據(jù)

42、庫（表）中存放的數(shù)據(jù)來源主要有兩種：一是由前臺經辦業(yè)務所產生的行政記錄或必要的輔助信息；二是由基層填報單位直接填報的基層表。數(shù)據(jù)庫（表）名稱的編碼采用三層四位字符形式表示，反映所屬業(yè)務類別和信息主體類型等特征。表示形式如下：XXXXX第一層業(yè)務類別I第二層信息主體類型第三層順序號業(yè)務類別和信息主體類型的分類、編碼規(guī)則與業(yè)務數(shù)據(jù)標準中信息主體類型、業(yè)務類別所述相同。順序號共兩位數(shù)字，取值范圍為0199。順序號可分段使用；停用的數(shù)據(jù)庫（表）其原用順序號不再使用；停用后又恢復使用的數(shù)據(jù)庫（表），仍使用原順序號。順序號確需超過99時可按ASCII碼的序列繼續(xù)使用英文字母（從A1-Z9）。業(yè)務類數(shù)據(jù)庫（

43、表）的全部字段（不包括輔助性字段）為指標體系的真子集，字段名采用相應的業(yè)務類指標的編碼；字段的類型、長度、數(shù)值單位等定義與業(yè)務類指標體系相一致。在不同數(shù)據(jù)庫（表）中的同一指標采用相同的字段名。統(tǒng)計類數(shù)據(jù)庫標準設計統(tǒng)計類數(shù)據(jù)庫（表）中存放的數(shù)據(jù)來源主要有兩種：一是從業(yè)務類數(shù)據(jù)庫（表）中提煉出來的反映群體特征的數(shù)據(jù)；二是由綜合填報單位填寫或經基層表匯總后的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫（表）名稱的編碼采用三層四位字符形式表示，反映采集周期和業(yè)務類別特征。表示形式如下：XX第一層采級周期1第二層業(yè)務類別第三層順序號采集周期用一位字母表示，其中：A年報B半年報C季報D月報E其他報表業(yè)務類別的分類和編碼規(guī)則與第六條中的業(yè)

44、務類別所述相同。順序號的取值規(guī)則與業(yè)務類數(shù)據(jù)庫標準中的順序號取值規(guī)則相同。統(tǒng)計類數(shù)據(jù)庫（表）的全部字段構成統(tǒng)計類指標體系的真子集，字段名即為該統(tǒng)計類指標的編碼；字段的類型、長度、數(shù)值單位等定義與統(tǒng)計類指標體系相一致。在不同數(shù)據(jù)庫（表）中的同一指標采用相同的字段名。統(tǒng)計類數(shù)據(jù)庫（表）的一條記錄對應一個分組，分組是指統(tǒng)計類指標的統(tǒng)計范圍（如總計、國有企業(yè)、55-60歲的男性參保人員等）。分組可由業(yè)務類檢索項和數(shù)據(jù)項以一定的規(guī)則組成。主要分為三種：一是由一個業(yè)務類檢索性指標的某一取值或某一區(qū)域的取值決定；二是由業(yè)務類數(shù)據(jù)性指標的某一或某幾個取值范圍決定；三是由以上兩種分組的并集或交集決定。分組的內容

45、和順序由統(tǒng)計庫（表）的制定單位嚴格規(guī)定。（5）接口數(shù)據(jù)文件設計目前，人力資源和社會保障信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的接口數(shù)據(jù)文件交換不規(guī)范，不能滿足數(shù)據(jù)規(guī)范管理和數(shù)據(jù)安全需求，必須統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換模式，接口數(shù)據(jù)文件必須具備規(guī)范的文件結構。接口數(shù)據(jù)文件格式采用XML文件格式，可以有效、靈活地構造和標識所包含的信息。XML文件的格式標準（見表5-4）表錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-3XML文件格式標準表文件結構文件內容元素類型聲明!一DOCTYPEsocialsecurity文件結構文件內容兀素屬性聲明!DOCTYPEsocialsecurity文檔元素內容44012876061312319902347

46、8.00元2003/08/23440198760613123299023478.00元2009/04/31新舊文件格式轉換已有接口數(shù)據(jù)文件與標準接口數(shù)據(jù)文件存在一定差別，在不變動現(xiàn)有應用系統(tǒng)情況下，可以考慮使用XML技術實現(xiàn)新舊文件格式轉化,具體方法是通過DOM(文檔對象模式)接口編程實現(xiàn)與現(xiàn)有應用系統(tǒng)相連接。數(shù)據(jù)庫安全、審計與用戶權限設計由于涉及的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)服務器較多，數(shù)據(jù)量龐大，用戶種類和權限各異，這就要求加強對整個數(shù)據(jù)庫的安全設計。加強行政管理，既要保證整個系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運行，還要加強保密管理，嚴禁泄露超級用戶密碼、各級業(yè)務系統(tǒng)的操作員密碼，嚴禁隨意更改用戶的權限，嚴禁更改數(shù)

47、據(jù)信息和管理信息。用戶分組管理，權限分級規(guī)劃，方便用戶的權限更改。加強數(shù)據(jù)庫日志管理，及時檢查用戶操作日志嚴防非法登陸。采用防病毒、防火墻、入侵檢測等手段防止數(shù)據(jù)庫信息泄露和損壞。加強備份管理，制定備份制度和流程。加強數(shù)據(jù)庫審計功能，設定審計規(guī)則并加強設計檢查。嚴禁與INTERNET公眾網的直接物理連接，信息交換時必須通過第三方設備進行交換，不能直接掛網交換。采用數(shù)據(jù)庫鏡像、備份等增加可靠性。權限管理必須集中，必須使用專用軟件進行管理，嚴管權限管理軟件的發(fā)放，安裝完后，收回母盤，軟件安裝后，保證拷貝不能用。定期打印和檢查數(shù)據(jù)庫的權限報告。（7）數(shù)據(jù)庫管理和維護設計在數(shù)據(jù)庫開發(fā)過程中，一定要遵循

48、數(shù)據(jù)庫工程的方法和標準，盡可能減少反復。一定要有階段性的規(guī)范化文檔。使用數(shù)據(jù)庫分析和設計工具，以利方便快速修改。重視人員的組織管理，設立專門的數(shù)據(jù)庫管理員及數(shù)據(jù)質量檢驗組。重視數(shù)據(jù)的準備及錄入。這是開發(fā)工作中容易忽視的問題，但它的質量和進度對系統(tǒng)的開發(fā)有直接影響。開發(fā)數(shù)據(jù)庫維護軟件，實現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫設計變更時系統(tǒng)中已有數(shù)據(jù)的無損升級，以適應數(shù)據(jù)庫升級的需求。加強備份管理。定期進行數(shù)據(jù)庫的調優(yōu)。（8）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的優(yōu)化設計數(shù)據(jù)庫設計調優(yōu)數(shù)據(jù)庫及其應用的性能和調優(yōu)是建立在良好的數(shù)據(jù)庫設計的基礎上，數(shù)據(jù)庫的設計是一切操作的基礎，如果數(shù)據(jù)庫設計的不好，將影響系統(tǒng)性能。索引使用的優(yōu)化現(xiàn)代的大型關系數(shù)據(jù)庫管理系

49、統(tǒng)采用基于代價的優(yōu)化模型，它分析各種可能的執(zhí)行計劃而選擇開銷最小的一個，系統(tǒng)開銷最大的是磁盤的I/O,建立合適的索引，優(yōu)化器就能利用索引來提高性能。事務調優(yōu)通過系統(tǒng)事務、用戶自定義事務、事務的模式、事務的獨立級別，查看、定位事務的狀態(tài)等，以及調整與事務處理相關的一些數(shù)據(jù)庫選項的設置來調優(yōu)。鎖調優(yōu)不同鎖方案的設置方法及其對系統(tǒng)性能的影響。主要考慮以下因素：鎖粒度、鎖類型、隔離級別對鎖的影響、死鎖與并發(fā)性、鎖和性能、配置鎖和鎖升級閾值。其他優(yōu)化其他優(yōu)化設計包括內存使用優(yōu)化、表分區(qū)技術調優(yōu)和利用查詢優(yōu)化器等。1.2數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的整理、整合數(shù)據(jù)中心建設的基本要求是：進行相應的計算機設備物理集中和專業(yè)技術

50、人員集中，采取必要的安全管理措施，完成數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)整合三項基礎性工作，實現(xiàn)“同人同城同庫”的目標?！巴送峭瑤臁笔侵笧榇_保同一人力資源和社會保障管理服務對象（包括用人單位和勞動者）在其活動區(qū)域內社會保障信息的一致性和準確性，人力資源和社會保障資源數(shù)據(jù)庫中所存儲的數(shù)據(jù)必須滿足在人力資源和社會保障各個應用系統(tǒng)中，對同一人力資源和社會保障管理對象采用相同的信息標識符（如組織機構代碼、公民身份證號碼），同一人力資源和社會保障管理對象的相同屬性（如職工的就業(yè)狀態(tài)）應當保持一致，各種相關信息的邏輯關系應當保持正確性。當一個系統(tǒng)中的屬性信息發(fā)生變化時，其他應用系統(tǒng)可以發(fā)生相應的改變，并完成相應

51、的處理工作；當某項指標發(fā)生變化時，其他相關指標也可以發(fā)生相應的“聯(lián)動”。數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)整合，是達到數(shù)據(jù)“同人同城同庫”要求的重要基礎性工作。其目的是通過業(yè)務整合，建立統(tǒng)一的基本信息共享庫，建立各項人力資源和社會保障業(yè)務間的信息流和業(yè)務流，根據(jù)勞動者一生不同的狀態(tài)階段，對人力資源和社會保障管理服務對象提供全面而連貫的管理服務。1.2.1數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)整理是對數(shù)據(jù)中心應管理的業(yè)務經辦數(shù)據(jù)，進行遵守統(tǒng)一標準的規(guī)范性整理、補齊數(shù)據(jù)內容的完整性整理和實現(xiàn)數(shù)據(jù)記實的正確性整理，一般包括內部整理和外部核對兩部分，主要由相關業(yè)務管理部門和經辦機構負責，省廳信息中心予以技術支持和協(xié)助。具體過程是：（1）

52、按照全國統(tǒng)一標準并結合各級業(yè)務需求，建立結構規(guī)范的臨時數(shù)據(jù)庫（簡稱為整理庫），將原生產數(shù)據(jù)轉換導入該庫。（2）對導入的信息進行初步比較、核查、校正以后，采用邏輯推理、經驗判斷、合理數(shù)值范圍檢驗等方法，進行合法性檢查及代碼過濾等方面的審核和篩選，濾出可疑數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)，并提交至外部核對環(huán)節(jié)，由用人單位或勞動者本人補充確認。（3）業(yè)務部門對外部核對返回后的數(shù)據(jù)進行審核，據(jù)此進行完整性和正確性修正，包括補充缺失數(shù)據(jù)、更正錯誤數(shù)據(jù)、剔除冗余數(shù)據(jù)、清理垃圾數(shù)據(jù)、調整矛盾數(shù)據(jù)等。（4）再次進行上述邏輯審查工作，如此反復直至數(shù)據(jù)補齊記實。（5）將整理好的數(shù)據(jù)分期分批提交到業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫中。我省人力資源和社會

53、保障現(xiàn)有信息系統(tǒng)主要局限在勞動力市場和部分社會保險經辦業(yè)務，人力資源和社會保障行政部門的業(yè)務涉及很少，大多數(shù)業(yè)務系統(tǒng)包括失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、勞動力資源管理、勞動工資管理、勞動關系處理、勞動爭議處理、勞動合同、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定管理、社會保障基金管理和監(jiān)督、勞動保障監(jiān)察等尚未開展信息化建設。這些系統(tǒng)的歷史業(yè)務數(shù)據(jù)，都以人工、紙面數(shù)據(jù)體現(xiàn)；因此新系統(tǒng)的上線，需要大量的人工錄入工作；其次，各系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，各系統(tǒng)建設水平參差不齊，數(shù)據(jù)質量差異很大，因此數(shù)據(jù)的整理需要大量的遷移、清洗、比對、整合工作，而在這些工作過程中同樣需要大量的人工比對和確認。數(shù)據(jù)整理工作可先分全省企業(yè)職工

54、養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險業(yè)務進行，企業(yè)職工養(yǎng)老保險應集中各設區(qū)市該項業(yè)務的全部數(shù)據(jù)。對交換區(qū)有關監(jiān)測數(shù)據(jù)（如養(yǎng)老保險監(jiān)測、失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測等數(shù)據(jù)）的整理工作，應與生產區(qū)數(shù)據(jù)的整理工作結合進行。1.2.2數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)整合包括省、市級數(shù)據(jù)中心對多業(yè)務管理系統(tǒng)的共享整合、各級數(shù)據(jù)中心之間的集中整合、同外系統(tǒng)間的對接整合，一般由省廳信息中心牽頭，各相關業(yè)務管理部門和經辦機構配合進行。（1）對數(shù)據(jù)中心多個業(yè)務管理系統(tǒng)的基本信息和共享性信息進行整合。對各項業(yè)務或各設區(qū)市數(shù)據(jù)整理階段的分散數(shù)據(jù)進行集中統(tǒng)一管理，建成集中式業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫，建立全省共用的基本信息共享庫。具體過程是：優(yōu)先選擇將經

55、過整理之后，覆蓋人群最多、項目最全、質量最好的業(yè)務數(shù)據(jù)如企業(yè)職工養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)、省直機關事業(yè)醫(yī)療保險數(shù)據(jù)導入交換區(qū)基本信息共享庫（包括用人單位、個人的基本信息，單位參保信息，個人就業(yè)失業(yè)信息等），并根據(jù)其他業(yè)務數(shù)據(jù)補充缺少的項目和數(shù)據(jù)。以該庫為基礎，對各業(yè)務管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)進行內部比對整理，對可疑數(shù)據(jù)進行外部核對更正。經多輪反復直至確認基本信息共享庫中的數(shù)據(jù)完整、正確、統(tǒng)一，最后將整理好的交換區(qū)基本信息共享庫移至生產區(qū)，經與各原有業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫并行運行檢驗結束后，正式作為集中式業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫的組成部分運行并支持業(yè)務經辦。對于省直經辦的業(yè)務，這一過程可配合系統(tǒng)整合一起上線。在整合過程中及正式運行

56、后，要規(guī)定各項數(shù)據(jù)指標的數(shù)據(jù)入口和責任單位、責任人，并明確數(shù)據(jù)的使用權限和范圍。一般來說，投入運行的集中式業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫由省廳信息機構統(tǒng)一維護，數(shù)據(jù)內容由各業(yè)務管理部門和經辦機構根據(jù)規(guī)定權限分別維護。（2）各設區(qū)市數(shù)據(jù)中心建立后，在人力資源和社會保障系統(tǒng)內部各級數(shù)據(jù)中心之間就單位和個人的基本信息及共享信息進行比對、清理，查找在本地數(shù)據(jù)整合中難以發(fā)現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)問題，以使這些數(shù)據(jù)在全國范圍內趨于統(tǒng)一和準確，為實現(xiàn)更大范圍的業(yè)務協(xié)同打好基礎。（3）從跨部門的數(shù)據(jù)比對入手，進一步對單位和個人的基本信息和變動狀態(tài)進行整合，互相交換必要的數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)政府內部各相關部門之間的業(yè)務協(xié)同提供數(shù)據(jù)支持。1.2.3

57、系統(tǒng)整合系統(tǒng)整合是為進一步優(yōu)化人力資源和社會保障業(yè)務管理流程而進行的應用系統(tǒng)的整合。在各項業(yè)務間建立明確有效的信息流和業(yè)務流，借助集中式業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫的建立，將原先各個相互獨立的應用系統(tǒng)建成統(tǒng)一協(xié)調的應用系統(tǒng)，提高人力資源和社會保障各業(yè)務管理部門之間的協(xié)同能力，最終實現(xiàn)從就業(yè)登記、參保、繳費、失業(yè)、續(xù)保直至退休、死亡的全過程由一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理和服務，對用人單位和勞動者提供一體化的管理和服務。系統(tǒng)整合一般由省廳信息中心牽頭，各相關業(yè)務管理部門和經辦機構配合。具體過程是：（1）重構和優(yōu)化業(yè)務流程，并對相關政策進行必要調整，如完善工作體制、改進管理方式、優(yōu)化辦事流程、調整界面樣式、統(tǒng)一繳費基數(shù)等。2

58、）在上述工作基礎上，使用全國統(tǒng)一軟件并結合本地化需求，進行系統(tǒng)的調整和開發(fā)，包括界面樣式和功能模塊等。（3）在確定新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉換方案后，進行數(shù)據(jù)移植，開始新系統(tǒng)的試運行，在新系統(tǒng)運行檢驗通過后，完成新舊系統(tǒng)的切換。業(yè)務整合所對應的業(yè)務流程優(yōu)化是系統(tǒng)整合的重要環(huán)節(jié)，要按照以人為本的原則設計管理和服務流程。在系統(tǒng)整合中要注意“高信息共享，低流程耦合”，切實做好信息共享和業(yè)務協(xié)同工作，同時兼顧系統(tǒng)的靈活性。1.3與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口社會保險信息系統(tǒng)還需要與其他一些信息系統(tǒng)建立接口，以便信息的互通和共享。社會保險信息系統(tǒng)與銀行、郵局等金融部門、醫(yī)療服務機構、公安、財政、民政、勞動就業(yè)系統(tǒng)、用人單位等其

59、他部門的信息系統(tǒng)存在信息交換接口。1.3.1與銀行、郵局等金融部門的接口（1）社會保險業(yè)務經辦軟件需要與銀行交換基金征收信息在社保經辦機構與銀行托收的業(yè)務協(xié)同操作中，需交互的信息主要包括參保單位的基本情況，如單位編碼、單位名稱、銀行帳號、應繳納的社會保險費金額及日期等；繳費情況，如實際繳費金額，其中包括各險種費用金額。具體信息交換接口如下表。表錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-4社會保險信息系統(tǒng)與銀行托收的信息交換接口分類名稱：銀行托收信息邏輯標識：代號數(shù)據(jù)元素名稱格式定義/值長取值范圍備注單位編號C/8社會保險登記證編碼C/15托收單據(jù)號C/18或流水號開戶銀行C/40戶名C/40銀行帳號C

60、/40托收金額N/12,2費款限繳日期D分類名稱：銀行托收回單信息邏輯標識：代號數(shù)據(jù)元素名稱格式定義/值長取值范圍備注單位編號C/8社會保險登記證編碼C/15托收單據(jù)號C/18或流水號開戶銀行C/40戶名C/40銀行帳號C/40托收金額N/12,2費款限繳日期D托收回單單據(jù)號C/18到帳金額N/12,2到帳日期D2）社會保險業(yè)務經辦軟件需要為銀行、郵局等社會化發(fā)放機構提供社會保險待遇發(fā)放信息需交互的信息主要包括待遇享受人員的基本情況，如公民身份號碼、姓名、銀行帳號等；待遇情況，如應發(fā)放的社會保險待遇金額及日期等。具體信息交換接口如下表。表錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。-5社會保險信息系統(tǒng)與金