2022年上半年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展及下半年重點(diǎn)工作謀劃

1、2022年上半年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展及下半年重點(diǎn)工作謀劃2022年，xx市生態(tài)環(huán)境分局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國 特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹 落實(shí)全省改進(jìn)作風(fēng)為民辦實(shí)事為企業(yè)優(yōu)環(huán)境大會精神，堅(jiān)持 生態(tài)優(yōu)先、綠色開展，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深 入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)區(qū) 域高質(zhì)量開展和高水平保護(hù)發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況 報(bào)告如下：一、上半年工作開展情況（一）持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察整改2021年中央生態(tài)環(huán)保督察反應(yīng)15件信訪舉報(bào)案件，已 完成整改并且上報(bào)銷號12件，其余3件正在有序整改，下 沉期間交辦4個問題，已完成整改3個，剩余1個正在有

2、序 整改，未整改的3個信訪舉報(bào)案件和下沉期間交辦1個問題 均為xx科技園生態(tài)環(huán)境問題。一是完成xx化工問題整改。 目前，xx化工集團(tuán)場地修復(fù)治理工作已經(jīng)完成，生態(tài)環(huán)境部 南京科學(xué)研究所已完成修復(fù)效果評估報(bào)告編制，經(jīng)專家評審 經(jīng)過，2022年5月10日已從全國污染地塊土壤環(huán)境管理系 統(tǒng)移除，上傳系統(tǒng)并且銷號。二是加快推進(jìn)xx科技園中央 環(huán)保督察問題整改。積極配合xx園區(qū)“一企一策”和“環(huán) 改善。二是著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過完備環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施， 推進(jìn)城區(qū)和園區(qū)雨污分流，協(xié)同推進(jìn)城區(qū)黑臭水體治理PPP 工程和萬福溝水系治理EPC工程進(jìn)度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生 活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動，持續(xù)鞏固入河排污

3、口整頓成 果，謀劃開展溝河塘污染專項(xiàng)整頓、畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整頓， 加大農(nóng)村黑臭水體摸排整頓，提升治水成效。三是扎實(shí)推進(jìn) 凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過科技投入，建立土壤環(huán)境分類管理機(jī)制， 推進(jìn)土壤污染源頭管控，摸清土壤環(huán)境質(zhì)量底數(shù)，扎實(shí)做好 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控修復(fù)工作，開展危險廢物規(guī)矩化 環(huán)境評估，做好涉土壤企業(yè)的監(jiān)管，保證土壤環(huán)境平安。（二）聚焦“強(qiáng)保證”，進(jìn)一步提升推動綠色開展能力。 立足新開展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開展觀念，把環(huán) 境監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)開展有機(jī)接合，既嚴(yán)格監(jiān)管又熱情服務(wù)， 著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，在執(zhí)法和服務(wù)中做到親而有度、 清而有為。一是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，做到“服出便利”。不斷改

4、 進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)開展“四送一服雙聯(lián)”和“環(huán)企直 通車”活動，積極助力企業(yè)綠色低碳開展，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，做到“管出公平”。 嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度、關(guān)于企業(yè)實(shí)行分 類管理，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整頓等系列專項(xiàng)治理行動， 依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，營造公平競爭的良好市場環(huán)境 和法治環(huán)境。（三）聚焦“補(bǔ)短板”，進(jìn)一步抓好突出環(huán)境問題整改。 在持續(xù)鞏固歷次中央、省環(huán)保督察反應(yīng)問題整改成果的基礎(chǔ) 上，嚴(yán)格依照“一點(diǎn)一策、一案一策”的要求，下大舉氣推 進(jìn)XX科技園問題和第三輪省環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改， 確保按進(jìn)度完成整改。同時堅(jiān)持舉一反三，全面排查

5、整頓影 響我市高質(zhì)量開展的突出生態(tài)環(huán)境問題。（四）聚焦“建機(jī)制”，進(jìn)一步完備大環(huán)保格局。持續(xù) 鞏固市生態(tài)環(huán)保議事決策機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé) 任，推動企業(yè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管 責(zé)任落實(shí)，整合污染防治攻堅(jiān)力量，構(gòu)建更為堅(jiān)實(shí)的大環(huán)保 格局。（五）聚焦“強(qiáng)隊(duì)伍”，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。認(rèn) 真落實(shí)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，圍繞深化“紅色 黨建”推動“綠色環(huán)?！保浴半p優(yōu)”黨支部創(chuàng)立為抓手, 積極推進(jìn)黨建工作與生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作深度融合，持續(xù)鞏固 黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化“比、學(xué)、趕、超、幫”活動，在 各項(xiàng)工作中發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作 用。始終把加強(qiáng)黨的政

6、治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政 治規(guī)矩，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)作風(fēng)建 設(shè)，鍛造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃 苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為深入 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的保證。保管家”，關(guān)于企業(yè)開展駐點(diǎn)幫扶，敦促企業(yè)落實(shí)整改任務(wù)， 進(jìn)一步提升企業(yè)污染治理水平。關(guān)于涉氣企業(yè)開展揮發(fā)性有 機(jī)物排放檢測及園區(qū)走航監(jiān)測，XX園區(qū)已安裝一套揮發(fā)性有 機(jī)物智能監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時監(jiān)測氣體排放各項(xiàng)指標(biāo)。XX園區(qū) PPP基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程道路及管網(wǎng)繁興四路路段正在施工， 推進(jìn)問題整改。（二）扎實(shí)做好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)工作第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察6月1日進(jìn)駐X

7、X,開展為期 一個月的督察。截止目前，督察組共交辦29批次267件信 訪件，其中我市18件。一是召開我市發(fā)動會。6月1日我市 召開迎接省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)動會，關(guān)于我市突出環(huán)境問 題排查、抓好整改成果鞏固、做好輿論宣傳、強(qiáng)化組織保證、 嚴(yán)肅工作紀(jì)律等工作進(jìn)行部署。二是印發(fā)保證工作方案。印 發(fā)了省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在x期間xx市保證工作方案, 成立了省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察xx市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，并且組建綜 合組、信訪組、問題處治組等7個專項(xiàng)工作組。6月2日上 午，召開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第一次會議，建立完備調(diào)度工作機(jī)制， 明確工作要求，細(xì)化工作責(zé)任，全力做好迎接省生態(tài)環(huán)境保 護(hù)督察各項(xiàng)工作。三是領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)調(diào)度。市

8、領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研 督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境問題整改，要求各相關(guān)單位堅(jiān)決扛起環(huán)保督察 反應(yīng)問題整改工作政治責(zé)任，嚴(yán)格依照整改目標(biāo)、整改時限、 整改措施，認(rèn)真梳理、綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)，確保反應(yīng)問題 序時完成整改。四是做好矛盾化解。暢通信訪舉報(bào)渠道。接 合“六五”環(huán)境日、秸稈禁燒宣傳，在全市范圍內(nèi)發(fā)送生 態(tài)環(huán)境舉報(bào) ，舉報(bào) 實(shí)行24小時值班。關(guān)于群眾舉 報(bào)問題，第一時間現(xiàn)場摸清實(shí)情，采取有力措施，消除污染， 即時回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)減少重訪越訪。定期梳理信訪舉報(bào) 問題，關(guān)于群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境問題突出、重信重訪等重點(diǎn) 環(huán)境信訪事項(xiàng)，認(rèn)真謀劃，開展系統(tǒng)治理，從源頭上解決問 題。五是按時提供調(diào)閱資料。截止目前，省生態(tài)環(huán)境保

9、護(hù)督 察組調(diào)閱資料4批，調(diào)取我市資料共計(jì)16項(xiàng)，前兩批調(diào)閱 資料在各相關(guān)單位的支持配合下，均已按時保質(zhì)上報(bào)。六是 扎實(shí)做好邊督邊改。關(guān)于督察組關(guān)于交辦的問題，認(rèn)真開展 現(xiàn)場核查，摸清實(shí)情，如實(shí)記錄并且收集證據(jù)材料。堅(jiān)持一 事一辦、一廠一策，注重精細(xì)化管理，關(guān)于能立行立改的， 盡快見到實(shí)質(zhì)性效果，依照規(guī)那么時限即時反應(yīng)；需要一段時 間解決的，強(qiáng)化舉措、扎實(shí)整改，不等不拖、能快那么快；需 要長期整改的，強(qiáng)化源頭治理、建立長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整 改。確保整改質(zhì)效。（三）堅(jiān)決打好污染防治三大戰(zhàn)役.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)截止2022年6月29日，我市PM2. 5濃度均值為55微 克每立方米，優(yōu)良天數(shù)113天、優(yōu)良

10、天數(shù)比例63.1%。一是 聚焦高科技支撐。利用環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)庫（三期）激光雷達(dá) 走航工程、大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控及決策支持系統(tǒng)和 秸稈禁燒“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng)，開展城區(qū)激光雷達(dá)走航平 面+立體掃描和全市域秸稈禁燒高精密全覆蓋預(yù)警監(jiān)控，經(jīng) 過大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控及決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大氣 污染防治精準(zhǔn)溯源監(jiān)控。二是聚焦精細(xì)化管控?fù)P塵污染。與 市城管執(zhí)法局、住建局成立三個督查專班，與市督查考核中 心成立綜合督查組，關(guān)于揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施不間斷督查, 關(guān)于督察發(fā)現(xiàn)問題即時交辦、敦促整改。開展道路降塵專項(xiàng) 行動，改變傳統(tǒng)的城區(qū)主干道“沖洗+霧炮抑塵”作業(yè)模式， 全面實(shí)施“專業(yè)機(jī)掃+霧炮抑塵+

11、沖洗”作業(yè)，有效收集處 理道路揚(yáng)塵。二是聚焦煙花爆竹和大盤香禁燃禁放。堅(jiān)持系 統(tǒng)謀劃、廣泛宣傳、綜合管控，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū) 域、重點(diǎn)關(guān)于象，提前研究部署推進(jìn)。與公安、城管執(zhí)法、 應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門落實(shí)包保責(zé)任制，開展全方位、 無死角的巡查檢查，關(guān)于煙花爆竹和大盤香實(shí)施全進(jìn)程監(jiān)管, 依法打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放行為。三是聚 焦全市涉氣企業(yè)排查整頓。開展環(huán)境問題“一關(guān)于一”診斷 分析，關(guān)于存在問題進(jìn)行清單式指導(dǎo)，科學(xué)制定有效措施， 開展“針灸式”整改，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改措施。敦促磚瓦窯 業(yè)、再生塑料等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)安裝廢氣凈化設(shè)施，提升 治污水平。加大XX科技園揮發(fā)性有機(jī)

12、物排放檢測及治理。 開展噴漆噴涂和汽車維修業(yè)有機(jī)廢氣專項(xiàng)治理。四是聚焦餐飲油煙整頓。抽調(diào)精干力量成立四個專班，開展餐飲油煙問 題摸排，累計(jì)摸排發(fā)現(xiàn)問題694個，逐一建立問題整改清單， 敦促餐飲單位配套安裝油煙凈化設(shè)施，定期清洗維持、規(guī)矩 治污。截止目前，已完成整改443個，其余問題整改正在扎 實(shí)推進(jìn)。五是聚焦重污染天氣應(yīng)急管控。梳理篩選出我市涉 氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)215家，制定相應(yīng)的管控措施，編制秋冬季 應(yīng)急減排措施清單。2022年以來，出現(xiàn)1次重污染天氣，持 續(xù)時間5天，發(fā)布重污染天氣預(yù)警，敦促相關(guān)單位啟動重污 染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急減排措施。.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年1 5月，我市楊灣涵斷面

13、水質(zhì)均為HI類水，滿 足目標(biāo)考核要求。一是開展農(nóng)村黑臭水體補(bǔ)充調(diào)查。組織各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位，進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，全面摸清農(nóng)村 黑臭水表達(dá)狀，截止目前已摸排農(nóng)村黑臭水體32條。二是 實(shí)施水環(huán)境綜合整頓。協(xié)同推進(jìn)城區(qū)黑臭水體治理PPP工程 和萬福溝水系治理EPC工程進(jìn)度。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠 實(shí)效。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動， 敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，截止目前已完成入 戶管網(wǎng)11255戶，確保發(fā)揮應(yīng)有效益。2022年6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動任務(wù)已完成2個。四是 保證群眾飲水平安。定期開展關(guān)于農(nóng)村“千噸萬人”飲用水 水質(zhì)及城區(qū)集中式飲用水源開

14、展監(jiān)督性監(jiān)測。五是持續(xù)鞏固 入河排污口整頓成果。加大排查力度，關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題即時會 商解決，確保問題整改到位不反彈。.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)一是做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控修復(fù)工作。建立疑 似污染地塊名錄，做到風(fēng)險管控修復(fù)部門聯(lián)動、信息共享。 開展原XX市xx化工污染地塊土壤修復(fù)、原XX市 XX地塊土壤風(fēng)險調(diào)查評估、XX省XX鉛業(yè)集團(tuán)有限 公司原廠區(qū)土壤污染狀況調(diào)查。二是開展危險廢物規(guī)矩化環(huán) 境評估。開展全市20家重點(diǎn)單位全覆蓋評估，全面排查重 點(diǎn)企業(yè)危險廢物管理環(huán)境風(fēng)險隱患，即時敦促指導(dǎo)整改落實(shí)。 三是做好涉土壤企業(yè)的監(jiān)管。敦促14家涉土壤企業(yè)開展土 壤及地下水檢測，編制土壤隱患排查報(bào)告和有毒有害物質(zhì)

15、排 查報(bào)告。關(guān)于xx省xx鉛業(yè)集團(tuán)等4家涉鎘重金屬 企業(yè)開展季度排查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，保證土壤生態(tài)平安。（四）加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度一是全面提高環(huán)境執(zhí)法水平。2022年以來，依法查處辦 理環(huán)境違法案件21件，其中查封扣押7件、移送行政拘留 案件2件，責(zé)令改正8件，行政處分7件、罰款34.6856萬 元，有力震懾環(huán)境違法行為。二是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式方法。 嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度、“雙隨機(jī)、一公 開”制度和環(huán)境信用評判制度，科學(xué)分類實(shí)施環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管， 關(guān)于環(huán)境信用良好企業(yè)，積極經(jīng)過重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控系 統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，減少現(xiàn)場檢查頻次；關(guān)于環(huán)境信用不良企業(yè)， 調(diào)整隨機(jī)抽查系數(shù)，關(guān)于抽查發(fā)現(xiàn)問

16、題，開展“一關(guān)于一” 診斷分析，精準(zhǔn)制定整改措施。聘請“環(huán)保管家”，實(shí)行“一 園一策、一企一策”，指導(dǎo)問題即時整改到位。三是認(rèn)真辦 理環(huán)境信訪投訴。2022年以來，共受理查處各類群眾信訪投 訴350件,查辦和辦結(jié)率均為100%。（五）優(yōu)化服務(wù)高質(zhì)量開展一是優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。持續(xù)做優(yōu)重大工程綠色通道， 實(shí)行即到即受理、即受理即評估，精簡審批所需材料，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)受理。2022年至 今，共審批建設(shè)工程環(huán)評報(bào)告34個，其中報(bào)告書類8個、 報(bào)告表類26個，網(wǎng)上備案環(huán)境影響評判登記表27個。二是 加大幫扶指導(dǎo)。圍繞創(chuàng)立國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，積極貫徹 落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大

17、決策部署，持續(xù)深化“環(huán)企直通車” 活動，分領(lǐng)域分行業(yè)召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策宣講會、專項(xiàng)污 染防治工作部署會、親清懇談會、圓桌座談會等，向企業(yè)精 準(zhǔn)提供環(huán)保政策法規(guī)宣傳、污染治理設(shè)施管理、排污許可證 制度落實(shí)、企業(yè)環(huán)境管理提升等指導(dǎo)幫扶，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 綠色轉(zhuǎn)型升級、助力企業(yè)綠色開展發(fā)揮積極作用。（六）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳加大宣傳力度，組織開展5. 22生物多樣性和“六五” 世界環(huán)境日系列宣傳活動，開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動8 場次，近500人次社會公眾參加，進(jìn)一步導(dǎo)致提升公眾生態(tài) 環(huán)保意識。二、存在問題（一）工作機(jī)制不健全。部門之間、以及與XX縣、XX 縣等周邊區(qū)域協(xié)調(diào)配合不夠，沒有發(fā)揮協(xié)作聯(lián)動機(jī)制

18、作用。 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域考核獎懲鼓勵機(jī)制不健全，工作積極性沒有充 分調(diào)動。一些部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)意識不強(qiáng)、工作落 實(shí)不到位現(xiàn)象依然存在，“管行業(yè)必需管環(huán)保、管生產(chǎn)必需 管環(huán)保、管開展必需管環(huán)?！钡凝R抓共管生態(tài)環(huán)保工作大格 局尚未真正形成。（二）大氣污染防治管控措施不精細(xì)。大氣環(huán)境質(zhì)量涉 及領(lǐng)域較多，各領(lǐng)域普遍存在管控措施落實(shí)不細(xì)不實(shí)現(xiàn)象。 如局部工地“六個百分百”還未完全落實(shí)等，需要在強(qiáng)化工 作舉措、抓嚴(yán)抓細(xì)落實(shí)上狠下工夫。（二）地表水考核斷面不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。城區(qū)黑臭水體整 頓進(jìn)展較慢，排污口整頓不徹底，城區(qū)污水管網(wǎng)老化，局部 小區(qū)污水管網(wǎng)不通，城區(qū)生活污水未能全部納管處理。XX省 XX縣XX鎮(zhèn)XX排水河道不定期將未經(jīng)處理的污水直接排入沙 潁河，嚴(yán)重影響我市考核斷面水質(zhì)。（三）畜禽養(yǎng)殖環(huán)境問題突出。布點(diǎn)不科學(xué)，全市普遍 存在畜禽養(yǎng)殖距