滾裝車輛裝載危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、滾裝車輛裝載危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（第2期）長江航務(wù)管理局安全處2009年9月21日為深入貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示和交通運(yùn)輸部關(guān)于近期三峽滾裝運(yùn)輸車輛非法夾帶危險(xiǎn)品事件的通報(bào)精神，加強(qiáng)庫區(qū)滾裝運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚_保滾裝運(yùn)輸安全有序，長航局組織開展了為期兩個(gè)月的滾裝運(yùn)輸車輛非法夾帶危險(xiǎn)品專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了明顯成效。長航局精心組織確?；顒?dòng)取得實(shí)效一、為切實(shí)保障專項(xiàng)活動(dòng)有效開展，長航局先后發(fā)出了17份督查整改通知，提出了59條整改意見，竭力部署，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各單位均轉(zhuǎn)發(fā)了長航局關(guān)于開展專項(xiàng)活動(dòng)的通知，成立了活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任落實(shí)，通過在醒目位置設(shè)立橫幅標(biāo)語、警示牌、公布舉報(bào)電話、發(fā)放通

2、告和宣傳單等形式，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，告誡公眾非法夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘滾裝船的危害性和違法必將受到法律的嚴(yán)厲制裁，營造了良好的活動(dòng)范圍，保障了活動(dòng)的有效開展。二、按專項(xiàng)活動(dòng)要求，各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)責(zé)任，明確具體要求，完善各項(xiàng)安全制度，采取有效措施，嚴(yán)格進(jìn)行滾裝車輛安全檢查，且通過聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加大查堵力度，集中開展隱患大排查和集中整改活動(dòng)，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。海事局扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)活動(dòng)期間，長江海事局共派出執(zhí)法人員540次，檢查滾裝船舶499艘次，檢查車輛1683輛，檢查貨物44799噸，未發(fā)現(xiàn)非法夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況。（一）本次專項(xiàng)整治活動(dòng)對(duì)于規(guī)范碼頭檢查上船車輛行

3、為起到促進(jìn)作用，督促碼頭方嚴(yán)格執(zhí)行檢查行為，作好車輛的有關(guān)記載弁書面通知船舶，為查處夾帶危險(xiǎn)品上船行為奠定基礎(chǔ)。（二）滾裝船舶對(duì)危險(xiǎn)品車輛上船的危害有了深刻的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)檢查，嚴(yán)禁危險(xiǎn)貨物上船，弁積極配合海事的查處行為。（三）由于滾裝車輛開包檢查工作量大，場(chǎng)地和人員受到限制，海事局強(qiáng)化對(duì)上船車輛的現(xiàn)場(chǎng)核查和抽查，推進(jìn)碼頭方加強(qiáng)檢查。長航公安加大查處力度長航公安局制定工作方案，采取有效措施，全面掌握了轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、分布、性質(zhì)等基本情況。（一）宜昌分局組織治安支隊(duì)，稀歸、三峽船閘、三斗坪派出所民警走訪了宜昌市安監(jiān)部門，了解了宜昌市范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)名錄，弁通過電話方式

4、調(diào)查了解企業(yè)詳細(xì)情況，對(duì)收集的企業(yè)情況進(jìn)行匯總分類，科學(xué)分析，建立了宜昌地區(qū)生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)及產(chǎn)品流向基本數(shù)據(jù)庫，建立了滾裝船查獲危險(xiǎn)品反向跟蹤調(diào)查反饋工作機(jī)制。（二）萬州分局主動(dòng)走訪重慶市萬州區(qū)交委、運(yùn)管、安監(jiān)局、商委等相關(guān)部門，搜集、核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。弁在萬州區(qū)政府的組織下成立了聯(lián)合工作組，交委、港航局、海事、運(yùn)管、安監(jiān)、公安協(xié)同作戰(zhàn)，加大聯(lián)合查堵力度，加強(qiáng)了滾裝碼頭、停車場(chǎng)、侯船設(shè)施和靠泊滾裝船舶的治安、消防監(jiān)督管理工作。（三）重慶分局為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)出成效，細(xì)化工作措施，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)民警。一是各派出所加強(qiáng)了與轄區(qū)海事、港航管理、地方運(yùn)輸行政部門的銜接，確定監(jiān)管

5、和檢查的重點(diǎn)；二是各派出所加強(qiáng)對(duì)滾裝車輛司乘人員身份上網(wǎng)比對(duì)核查，對(duì)所有滾裝車輛駕駛員、隨車人員進(jìn)行100%的詢問登記，查比率達(dá)到100%;三是在滾裝碼頭、船舶職工或車輛駕駛員中積極物建治安耳目和刑事特情，延伸管控觸角，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和源頭地聯(lián)系；四是加大對(duì)滾裝車輛、船舶在進(jìn)站、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，夾帶物品和攜帶行李的檢查力度，督促滾裝碼頭安裝完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)；五是督促碼頭建立車輛及運(yùn)輸企業(yè)黑名單，將查出的“三?！睗L裝車輛列入黑名單，黑名單車輛及黑名單企業(yè)的車輛不得乘坐滾裝船；六是會(huì)同滾裝碼頭建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，保證一旦滾裝運(yùn)輸車輛、碼頭、船舶發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)有效的進(jìn)行處置；七是刑

6、偵支隊(duì)積極會(huì)同各派出所嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸“三?！逼沸袨?，根據(jù)違法犯罪的不同情形，對(duì)當(dāng)事駕駛員或有關(guān)責(zé)任人實(shí)施治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任；八是消防支隊(duì)會(huì)同涪陵派出所，協(xié)助滾裝船公司和碼頭、船舶做好治安消防建章建制工作，加大滾裝碼頭、船舶消防安全檢查力度。存在的問題與不足一、滾裝運(yùn)輸安檢流程記錄有待進(jìn)一步規(guī)范一是安檢登記表使用不規(guī)范，且填寫不規(guī)則，完整；二是港口和船方交接制度不完善，責(zé)任不明確；三是有的海事部門對(duì)檢查記錄及滾裝運(yùn)輸貨物品名沒有進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。二、長效機(jī)制的建立還有待完善本次專項(xiàng)活動(dòng)雖取得一定成效，但如何逐步杜絕滾裝車輛非法夾帶危化品，如何將活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討、總結(jié)，建立

7、較為完整的長效機(jī)制，還有待探索。下一步主要工作措施一、進(jìn)一步規(guī)范滾裝運(yùn)輸安檢流程記錄，完善港口和船方交接制度，明確責(zé)任人。二、鞏固成果，探索建立長效機(jī)制，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)滾裝運(yùn)輸安全管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任制，督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度和法律法規(guī)。三、建立聯(lián)合辦公協(xié)作機(jī)制，由港航、海事、公安、執(zhí)法、運(yùn)管聯(lián)合辦公，實(shí)行24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化對(duì)提供的相關(guān)資料的真實(shí)性的現(xiàn)場(chǎng)核查。四、從源頭做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，督促各相關(guān)單位進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制，建立與廠家、代理托運(yùn)方的監(jiān)控體系。同時(shí)，督促管理部門嚴(yán)格按照“四不放過”原則，加大處罰力度。出師表兩漢：諸葛亮先

8、帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮思純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和

9、睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也上二。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭弩鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊