第13章農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與土地政策(比較農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)-中國人ppt課件

1、第13章 農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造與土地政策中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系 曾寅初.主要內(nèi)容第1節(jié) 農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造與土地規(guī)模問題第2節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)與土地流轉(zhuǎn)第3節(jié) 構(gòu)造變化的承當(dāng)者與政策效果.第1節(jié) 農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造與土地規(guī)模問題一、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造問題二、農(nóng)業(yè)構(gòu)造變動的決議要素三、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的目的四、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的政策手段.一、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造問題1、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造的概念廣義概念農(nóng)業(yè)消費、流通、消費全過程的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，以及農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的相關(guān)關(guān)系。狹義概念長期消費要素、特別是農(nóng)業(yè)勞動力與土地的結(jié)合方式.一、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造問題2、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造的4個側(cè)面企業(yè)形狀構(gòu)造農(nóng)戶運(yùn)營、法人運(yùn)營、協(xié)作組織、企業(yè)形狀 *以農(nóng)戶運(yùn)營為主運(yùn)營規(guī)

2、模農(nóng)戶構(gòu)造以短期不變動的家庭勞動力、土地、固定資本等消費運(yùn)營要素的分規(guī)模分布和結(jié)合形狀 *兩極分化設(shè)備型農(nóng)業(yè)的大規(guī)?；⑼恋乩眯娃r(nóng)業(yè)的小規(guī)?；?一、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造問題2、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造的4個側(cè)面收入規(guī)模農(nóng)戶構(gòu)造各運(yùn)營要素的報酬或者混合收入的分配構(gòu)造，及其時間變動、地域之間的差別等問題部門組織農(nóng)戶構(gòu)造農(nóng)產(chǎn)品不同種類之間的構(gòu)成、專業(yè)化程度、農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)兼業(yè)部門之間的關(guān)系 *以上兩個構(gòu)造，是運(yùn)營規(guī)模農(nóng)戶構(gòu)造的從屬構(gòu)造。.二、農(nóng)業(yè)構(gòu)造變動的決議要素1、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策出現(xiàn)的背景 1)經(jīng)濟(jì)增長過程中，非農(nóng)業(yè)消費力迅速增長的同時，農(nóng)業(yè)消費力的增長滯后 2)農(nóng)產(chǎn)品的需求增長，比人均可支配收入的增長更慢 3

3、)隨著經(jīng)濟(jì)國際化，農(nóng)業(yè)的國際競爭力成為重要問題.二、農(nóng)業(yè)構(gòu)造變動的決議要素2、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造變動的制約要素 1)全國經(jīng)濟(jì)增長的影響工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的滯后農(nóng)用地價錢繼續(xù)上升呵斥的農(nóng)用地資產(chǎn)保有第2種兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn) 2)農(nóng)業(yè)技術(shù)提高的影響技術(shù)提高有兩類生物化學(xué)技術(shù)提高規(guī)模中性 機(jī)械技術(shù)提高具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性機(jī)械技術(shù)提高之后，規(guī)模也沒有擴(kuò)展.二、農(nóng)業(yè)構(gòu)造變動的決議要素2、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造變動的制約要素3)農(nóng)業(yè)政策的影響價錢支持政策、妨礙構(gòu)造變化土地一切認(rèn)識、土地制動影響農(nóng)用地的流轉(zhuǎn).三、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的目的1、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的目的 經(jīng)過改動和改善農(nóng)業(yè)運(yùn)營構(gòu)造短期不變動的固定消費要素的結(jié)合關(guān)系、追

4、求農(nóng)業(yè)消費率的提高和消費本錢的降低，提高農(nóng)民收入，確立農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營。 終極的目的在于，實現(xiàn)可以使農(nóng)民得到與其它產(chǎn)業(yè)相當(dāng)?shù)氖杖氲霓r(nóng)業(yè)運(yùn)營構(gòu)造。在于，實現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的收入平衡。 *需求留意綜合收入平衡 要素收入平衡.三、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的目的2、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的特點 1)不是站在短期、而是站在中長期的角度思索問題 2)組織構(gòu)造的變動，涉及到固定消費要素的在分配和收入分配構(gòu)造的大變動，所以會遭到社會的劇烈抵抗.三、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的目的3、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策與其它政策的關(guān)系1)組織構(gòu)造政策與消費政策 一樣提高消費率是兩者的一樣目的 不同手法不同，消費政策以一定的消費運(yùn)營構(gòu)造為根底，而組織構(gòu)造政

5、策那么要改動這一運(yùn)營構(gòu)造 組織構(gòu)造政策起到建立提高消費政策效果的根底的作用，兩者是互補(bǔ)的。2)組織構(gòu)造政策與價錢支持政策 在實際上講，由于支持價錢程度的不同，對組織構(gòu)造政策的影響方向也不一定 在實際上講，高價錢支持，溫存了中小規(guī)模農(nóng)戶，不利于土地向大規(guī)模農(nóng)戶流轉(zhuǎn).四、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的政策手段1、硬件建立以農(nóng)業(yè)消費根底設(shè)備建立為中心的公共資本投資 1)土地改良 2)土地根底設(shè)備的建立 3)農(nóng)業(yè)機(jī)械化2、軟件建立促進(jìn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的各種措施3、制度建立各種土地一切和運(yùn)用制度、土地稅制、土地利用限制等法律制度三個方面有機(jī)結(jié)合。.四、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的政策手段日本政策手段的特點 非農(nóng)業(yè)部門進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門的

6、壁壘很嚴(yán) 農(nóng)業(yè)保證制度、鄉(xiāng)村工業(yè)化對策相對落后 組織構(gòu)造政策與國土環(huán)境維護(hù)政策的聯(lián)絡(luò)不充分.第2節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)與土地流轉(zhuǎn)一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性二、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與借貸成立的條件三、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的制約要素.一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性1、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的概念隨著產(chǎn)量擴(kuò)展或者消費要素投入規(guī)模的擴(kuò)展，單位產(chǎn)量的本錢平均本錢不斷降低。消費運(yùn)營規(guī)模的概念 .3、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性與L型長期本錢曲線需求留意 規(guī)模經(jīng)濟(jì)性僅僅是一個必要條件，不是充分條件 在土地利用型農(nóng)業(yè)中，“存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的潛在性與“經(jīng)過農(nóng)用地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)實性之間，存在很大的間隔。一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性SAC1規(guī)模本錢LACSAC2SAC3SAC4. 土地流轉(zhuǎn)的方式買賣與借貸1、

7、土地買賣成立的條件2、土地借貸成立的條件二、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與借貸成立的條件.1、土地買賣成立的條件 以耕作為目的的農(nóng)用地買賣成立的條件為 希望購買農(nóng)用地的農(nóng)戶最大能夠支付的地價 希望出賣農(nóng)用地的農(nóng)戶最小能夠接受的地價 供應(yīng)方農(nóng)戶來自農(nóng)用地征用的資產(chǎn)的土地保有認(rèn)識加強(qiáng) 需求方農(nóng)戶收益復(fù)原價錢大幅度低于買賣地價 所以，符合以上條件的情況，在城市郊區(qū)和平原地域越來越少。二、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與借貸成立的條件.2、土地借貸成立的條件 希望借入耕地的農(nóng)戶能夠支付的地租需求地租 希望出租耕地的農(nóng)戶要求支付的地租供應(yīng)地租影響要素 農(nóng)業(yè)就業(yè)的情況 不同規(guī)模之間的消費率差別 對消費率差別產(chǎn)生艱苦影響的農(nóng)用地根本建立情況 需

8、求地租的決議問題二、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與借貸成立的條件.2、土地借貸成立的條件 需求地租的決議問題 上式左邊，租地運(yùn)營農(nóng)戶能夠支付的邊沿地租為 邊沿地租=邊沿農(nóng)業(yè)總收入邊沿土地運(yùn)用本錢 邊沿土地運(yùn)用本錢=物質(zhì)費用固定資本折舊運(yùn)營資本利息勞開工資 對土地運(yùn)用本錢的客觀評價不同，影響到農(nóng)戶決策 留意實際上說，符合以上條件就可以實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，但是現(xiàn)實中還存在其它社會制度的制約要素二、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與借貸成立的條件.1、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的地域性農(nóng)業(yè)運(yùn)營規(guī)模的擴(kuò)展遭到特定地域的空間的限制全國平均不同規(guī)模的消費本錢分析，能夠過高評價規(guī)模經(jīng)濟(jì)性圖形闡明SAC1:高本錢地域SAC2:中本錢地域 SAC3:低本錢地域三、農(nóng)用地

9、流轉(zhuǎn)的制約要素SAC1規(guī)模本錢LACSAC2SAC3SAC4.2、規(guī)模擴(kuò)展同時也存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì) 租地后地塊添加而分散，挪動本錢添加追加投資維持地力的追加投資，以及追加的買賣本錢三、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的制約要素.3、村落原理等社會制度要素農(nóng)戶位置維護(hù)的需求雖然經(jīng)濟(jì)核算上曾經(jīng)是出租拿地租更合理，但還是保管土地“農(nóng)用地改革恐懼癥三、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的制約要素.4、村落共同作業(yè)等社會本錢隨著規(guī)模的擴(kuò)展農(nóng)戶數(shù)減少，農(nóng)戶土地分?jǐn)偟纳鐣惧X不斷添加 社會本錢田間道路、排灌渠道等的維護(hù)和管理本錢等存在社會本錢情況下的長期平均本錢曲線三、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的制約要素.一、承當(dāng)者的分析角度二、農(nóng)業(yè)運(yùn)營的承當(dāng)者問題三、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策效

10、果分析第3節(jié) 構(gòu)造變化的承當(dāng)者與政策效果.1、國民經(jīng)濟(jì)的宏觀層次總計農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量以及質(zhì)量性別、年齡、就業(yè)形狀的構(gòu)成農(nóng)業(yè)勞動力的部門構(gòu)成和地域構(gòu)成2、地域經(jīng)濟(jì)的中觀層次一定地域內(nèi)的勞動力組織形狀中心農(nóng)戶的位置各種消費組織的作用一、承當(dāng)者的分析角度.3、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的微觀層次 農(nóng)戶的勞動力就業(yè)構(gòu)成 農(nóng)戶的農(nóng)戶承繼者問題一、承當(dāng)者的分析角度.1、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策的特點追求效率性經(jīng)過規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，提高消費率，以市場競爭原理為根底追求效率性在公平性方面短期內(nèi)對公平性有負(fù)面影響三、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策效果分析.2、政策效果分析三、農(nóng)業(yè)組織構(gòu)造政策效果分析.1)假設(shè):一個地域內(nèi)存在一定比例的大規(guī)模農(nóng)戶與小規(guī)模農(nóng)戶 *橫軸小規(guī)模農(nóng)戶成效、縱軸大規(guī)模農(nóng)戶成效大規(guī)模農(nóng)戶追求“效率性利益，小規(guī)模農(nóng)戶追求“平等性利益農(nóng)用地等資源總量是給定的成效能夠性曲線社會福利無差別曲線2、政策效果分析W2平等性利益效率性利益OF FABABEW1W2.W2平等性利益效率性利益OF FABABEW1W22)分析最初起點pareto最優(yōu)形狀，相對偏向“平等性利益短期農(nóng)業(yè)技術(shù)提高、根底設(shè)備建立后，成效能夠性曲線向上方挪動長期價值認(rèn)識