開展質(zhì)量提升行動工作方案

1、開展質(zhì)量提升行動工作方案為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于印發(fā)X省開展質(zhì)量提升 行動實(shí)施方案的通知（X發(fā)X1X號）精神，加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng) 區(qū)戰(zhàn)略，下大氣力抓全面質(zhì)量提升，推動示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì) 量時代，制定本方案。一、總體要求到X年供給質(zhì)量明顯改善，質(zhì)量總體水平顯著提升，供給體 系質(zhì)量明顯提高，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，質(zhì)量安全和重點(diǎn)產(chǎn)品 質(zhì)量檢測監(jiān)控體系更加健全，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量安全突出問題得到有效治理， 重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，出口產(chǎn) 品質(zhì)量溢價水平明顯提升，智能化、消費(fèi)友好的中高端產(chǎn)品供給 大幅增加。工程質(zhì)量整體躍升。建筑工程節(jié)能效率和工

2、業(yè)化建造比 重不斷提高，綠色建筑迅速發(fā)展。工程技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)， 重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量得到有效保障，工程質(zhì)量安全 總體水平明顯提升。服務(wù)質(zhì)量明顯改善。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化取得 明顯進(jìn)展，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和項目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重、服務(wù)業(yè)品牌價值和效益進(jìn) 一步提升。城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量成效顯著。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化加快推進(jìn)，城 市主體功能和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，政府管理運(yùn)行水平明顯提升， 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成。單位生產(chǎn)總值能耗顯著下降， 治污降霾取得明顯成效。區(qū)域質(zhì)量水平整體提升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局 更加合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展

3、，質(zhì)量升級同步 推進(jìn)，資源、環(huán)境合理利用，“X農(nóng)科”區(qū)域品牌建設(shè)成效顯著， 各行業(yè)質(zhì)量水平明顯提升。質(zhì)量技術(shù)作用充分發(fā)揮。計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證 認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷完善，技術(shù)服務(wù)水平顯著提高，區(qū) 域競爭力優(yōu)勢明顯提升，對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理等方 面的支撐作用更加凸顯。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）狠抓產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升產(chǎn)品質(zhì)量提升。分行業(yè)分層次采取質(zhì)量提升措施，開展質(zhì) 量技術(shù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動。落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、重大技術(shù)裝備 及先進(jìn)裝備保險補(bǔ)償?shù)确龀终?。?shí)施中國制造XX行動計劃， 加快生物醫(yī)藥、綠色食品、智能制造、農(nóng)業(yè)裝備制造、環(huán)保農(nóng)資 等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提升。鼓勵企業(yè)健

4、全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn) 內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。健全優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推 行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善質(zhì)量安全檢驗檢測和追溯體系。開展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，加快標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，為中國以）自由貿(mào)易 試驗區(qū)X片區(qū)建設(shè)提供涉農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工， 提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和質(zhì)量水平，增加農(nóng)產(chǎn)品、食品優(yōu)質(zhì)供給。提 高藥品質(zhì)量和療效，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān) 局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、自貿(mào)辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）工程質(zhì)量提升。加強(qiáng)重大工程投資咨詢和質(zhì)量監(jiān)督，確保 建設(shè)工程質(zhì)量。落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任和項目負(fù)責(zé)人工 程質(zhì)量終身責(zé)任制。完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推進(jìn)工程質(zhì)量行為 管理

5、標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理 和全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等行為。鼓勵企業(yè)申報建 筑工程魯班獎、X杯等獎項，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法， 以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑發(fā)展，推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。（示范 區(qū)住建局牽頭，發(fā)改局、水務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）服務(wù)質(zhì)量提升。開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動，建立健全現(xiàn)代 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè) 化發(fā)展。在旅游服務(wù)、居民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，健全以 誠信評價、行政監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、認(rèn)證認(rèn)可等制度為核心的服務(wù) 質(zhì)量治理體系。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，改善旅游市場秩序。 發(fā)展農(nóng)村電商和跨境電商，促進(jìn)服務(wù)

6、貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、 聯(lián)動發(fā)展。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)水 平，提升商貿(mào)、物流、銀行、醫(yī)療、物業(yè)、保險等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程 度和服務(wù)質(zhì)量。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大服務(wù) 業(yè)名牌培育，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平和競爭能力。建立服務(wù)質(zhì)量評 價體系，在民生領(lǐng)域開展顧客滿意度調(diào)查和行業(yè)競爭力評價，并 向社會公布。（示范區(qū)發(fā)改局、司法局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、住建局、 社會事業(yè)局、旅發(fā)委、質(zhì)監(jiān)局、金融辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）推動社會治理和公共服務(wù)水平提升推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)流程， 提高行政效能。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快普及高中階 段教育，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

7、學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大普惠性教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育 資源供給。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。開展改善醫(yī) 療服務(wù)行動計劃，全面提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，建立醫(yī)療糾紛 預(yù)防調(diào)節(jié)機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。提升社會保險、社會救助、 社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式，完善 養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。加強(qiáng)運(yùn)輸安 全保障能力建設(shè)，推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。鼓勵創(chuàng)造優(yōu)秀文化產(chǎn) 品，打造特色文化品牌。提高供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)質(zhì) 量和安全保障水平。開展公共服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度和行政效能 評價，并向社會公布。（示范區(qū)發(fā)改局、教育局、社會事業(yè)局、人 社局、交通局、城管局、文廣新局等部門

8、按分工負(fù)責(zé)）（三）不斷提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境治理，加大治污減霾力度，加快清潔能 源和可再生能源開發(fā)利用。扎實(shí)開展清潔水源、清潔空氣、清潔 土壤系列行動，嚴(yán)守基本生態(tài)控制線，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn) 城市綠化，對公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施綠色改造。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)，建立環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理等新機(jī)制。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城 鎮(zhèn)化建設(shè)，全力打造美麗鄉(xiāng)村。（示范區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、 環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)業(yè)局、X區(qū)委區(qū)政府等部門按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)）（四）大力提升區(qū)域質(zhì)量水平以提升質(zhì)量水平拉動投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境的發(fā)展。 同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開展綠色、 有機(jī)產(chǎn)品

9、及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，提升品牌價值和產(chǎn)品附加 值。提升水利工程、舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、道路交 通等重點(diǎn)工程的質(zhì)量水平。利用特色文化資源，將美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做強(qiáng)旅游品牌，實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)互聯(lián)互 通，加速全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（示范區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、旅發(fā)委、質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、工作措施（一）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級持續(xù)推進(jìn)基層黨建、養(yǎng)老服務(wù)、軍民融合、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 工作。全面落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、地方標(biāo)準(zhǔn)公開、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng) 跑者”制度。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，不斷提升高端裝備制造業(yè)及現(xiàn) 代物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)

10、村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)國家旱區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與推廣平臺建 設(shè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化及鼓勵支持乂特色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（示范區(qū) 質(zhì)監(jiān)局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān) 局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力積極引導(dǎo)推動各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)供給端流動和集 聚，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升主體作用，加強(qiáng)質(zhì)量管理、 質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，推行個性化定制、柔性化生產(chǎn)， 增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。促進(jìn)質(zhì)量管理、綠色制造、工業(yè)節(jié)能、智 能制造和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域創(chuàng)新工作。實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工作， 實(shí)施示范推廣提質(zhì)工程，繼續(xù)開展示范推廣基地巡察，落實(shí)示范 推廣基地動態(tài)管理，實(shí)施好示范推廣能力

11、提升項目，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)提質(zhì)增效工程，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作提升工程，高質(zhì)量建設(shè)X 國家“雙創(chuàng)”示范基地，創(chuàng)立國家（X）旱區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基 地，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。支持乂食品農(nóng)產(chǎn)品走 出去。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、自貿(mào)辦、質(zhì)監(jiān)局 等部門按分工負(fù)責(zé)）（三）推進(jìn)全面質(zhì)量管理大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，積極米用國際先進(jìn)質(zhì)量 管理標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)追溯管理，推廣質(zhì)量管理先進(jìn)行業(yè)及企業(yè)的 成果經(jīng)驗。鼓勵企業(yè)運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證方式加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動質(zhì)量 管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法向一二三產(chǎn)業(yè)和社會治理等領(lǐng)域全面延伸。 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會組織的服務(wù)職能，開展社會化、 群眾性質(zhì)量服務(wù)

12、行動。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門按分 工負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法 規(guī)從各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對質(zhì)量的全方位監(jiān)管。開展質(zhì)量問 題突出產(chǎn)品專項整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。 推動質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接。制定出臺加強(qiáng)全面 質(zhì)量監(jiān)管的行動方案，進(jìn)一步強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任，發(fā)揮政府 在抓質(zhì)量工作中的主導(dǎo)作用；進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)管理部門質(zhì)量監(jiān)管 責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、服務(wù)和工程質(zhì)量關(guān)。按照“誰 生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，督促企業(yè)嚴(yán) 格落實(shí)主體責(zé)任。推動大中型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，實(shí)行質(zhì)量安 全“一

13、票否決”。建立旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游 市場秩序的違法違規(guī)行為，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。（示范區(qū)住建局、 旅發(fā)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等按分工負(fù)責(zé)）（五）提升技術(shù)服務(wù)能力加強(qiáng)示范區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的頂層設(shè)計，圍繞示范區(qū) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全、治污降霾、節(jié)能減排等需求，支持區(qū) 內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)、建筑工程等檢測檢驗、計量校準(zhǔn)測試、 質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)平臺加強(qiáng)能力建設(shè)。探索引入市場化機(jī) 制，進(jìn)一步推動整合改制，做優(yōu)做強(qiáng)做大示范區(qū)檢驗檢測認(rèn)證機(jī) 構(gòu)。加快培育計量測試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)等新興 質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，深入開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”活動，引 導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)

14、沉到生產(chǎn)一線，確保企業(yè)隨時隨地獲得即用即有、 可靠便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。（示范區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、食 藥監(jiān)局、住建局等部門按分工負(fù)責(zé)）（六）著力打造X品牌緊緊圍繞新時代X履行國家使命和自身發(fā)展需要，著力構(gòu)建 夯實(shí)“X農(nóng)科”品牌支撐體系。深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，出臺“X農(nóng)科”“X農(nóng)高會”品牌具體使用辦法，壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新品牌， 培育國際農(nóng)業(yè)合作品牌，做實(shí)科技示范推廣品牌，整合農(nóng)業(yè)科技 服務(wù)品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)品牌，提升X農(nóng)高會”品牌，打造 安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強(qiáng)特色涉農(nóng)工業(yè)品牌，突出農(nóng)業(yè)文化旅游品 牌，創(chuàng)新農(nóng)科金融服務(wù)品牌，鼓勵中小企業(yè)培育和優(yōu)化品牌，推 動創(chuàng)建自主品牌。積極組織示范區(qū)各類企業(yè)

15、開展品牌價值評價活 動。加強(qiáng)品牌創(chuàng)新和保護(hù)，建立品牌保護(hù)體系和品牌文化體系， 實(shí)施需求結(jié)構(gòu)升級工程，促進(jìn)品牌推廣和傳播。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì) 量安全和消費(fèi)知識宣傳普及，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念。加強(qiáng)與國際品 牌管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流與合作。從信息、政策、資金等方面支 持有條件的品牌“走出去”。開展“中國品牌日”宣傳活動，加大 品牌、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。（示 范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局、旅發(fā)委、 國際合作局、自貿(mào)辦、金融辦、展覽局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）推進(jìn)質(zhì)量全民共治創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，推進(jìn)多元化治理的 質(zhì)量共治格局。鼓勵

16、企業(yè)購買質(zhì)量服務(wù)，推動質(zhì)量管理、檢驗檢 測、信用評價等質(zhì)量服務(wù)組織建設(shè)，促進(jìn)形成開放性、競爭性質(zhì) 量服務(wù)市場。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織加強(qiáng)行業(yè)自律，制 定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)交流。鼓勵開展以產(chǎn)品質(zhì)量比對、綜合評價等為手段的社會質(zhì)量監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（示范區(qū)科技局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）加強(qiáng)信用體系建設(shè)健全企業(yè)質(zhì)量信用體系，并將其納入社會信用體系建設(shè)范疇。 加強(qiáng)行業(yè)自律，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案、信用信息公示、信用公 開承諾、“紅黑名單”管理制度。依托公共信用信息平臺和國家企 業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X），推進(jìn)質(zhì)量信用信息全面公開和共享， 建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的部門協(xié)同監(jiān)管和

17、聯(lián)合獎懲機(jī)制。 擴(kuò)大質(zhì)量信息在行政管理、公共服務(wù)及銀行、證券、保險等領(lǐng)域 的應(yīng)用。培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，引入具備條件的第三方信用 服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)督和評價，加強(qiáng)對質(zhì)量信用服務(wù)機(jī) 構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管。（示范區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、住建局、工 商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、金融辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、政策制度（一）推進(jìn)質(zhì)量制度體系建設(shè)。堅持促發(fā)展和保底線并重， 出臺符合示范區(qū)發(fā)展實(shí)際要求的質(zhì)量促進(jìn)的相關(guān)制度措施，強(qiáng)化 對質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵、引導(dǎo)、保護(hù)。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng) 制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查制度。建立健全 產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多

18、元救濟(jì)機(jī)制。落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求。加強(qiáng)執(zhí)法 隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管， 完善處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、重點(diǎn)質(zhì)量案 件掛牌督辦制度等。提升打擊質(zhì)量違法力度。完善質(zhì)量安全有獎 舉報、懲罰性賠償?shù)认M(fèi)者維權(quán)機(jī)制。（示范區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、 法制辦、食藥監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）加大財政金融扶持力度。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集 和保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì) 量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政投入力度，把質(zhì)量發(fā)展工 作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，支持質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

19、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量管 理研究、質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險防控等工作。推廣產(chǎn)品質(zhì)量保險制 度，支持企業(yè)運(yùn)用保險手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。 強(qiáng)化金融政策引導(dǎo)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合品牌企業(yè)特點(diǎn)的無形 資產(chǎn)抵押產(chǎn)品。推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購機(jī)制，改革最低價 中標(biāo)的采購規(guī)則，將質(zhì)量、服務(wù)、安全等重要指標(biāo)納入到政府采 購的全過程。（示范區(qū)發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、財政局、 質(zhì)監(jiān)局、金融辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)質(zhì)量人才教育培養(yǎng)。將質(zhì)量教育納入全民教育體 系。在區(qū)內(nèi)中小學(xué)建立質(zhì)量教育社會實(shí)踐基地，開展質(zhì)量主題實(shí) 踐活動。發(fā)揮X大學(xué)和X職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科教優(yōu)勢，開展宏觀質(zhì) 量理論研究。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量

20、素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)質(zhì)量人才梯次隊 伍建設(shè)，廣泛開展質(zhì)量管理、技能教育培訓(xùn)，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的 質(zhì)量素養(yǎng)，完善技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系，培育更多質(zhì)量工匠。 發(fā)揮工會和共青團(tuán)組織作用，開展各種技能競賽和質(zhì)量實(shí)踐活動。（示范區(qū)教育局、人社局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、總工會、黨群工作 部等部門按分工負(fù)責(zé)）（四）建立健全質(zhì)量激勵機(jī)制。設(shè)立X區(qū)質(zhì)量獎，樹立質(zhì)量 標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。鼓勵企業(yè)（組織）和個人爭創(chuàng)國家和省級 質(zhì)量獎勵，按有關(guān)規(guī)定對獲得國家和省級質(zhì)量獎的企業(yè)（組織） 和個人給予表彰獎勵，并在融資、信貸、項目投資等方面給予重 點(diǎn)扶持。對獲得建筑工程魯班獎、X杯等獎項的，按照有關(guān)規(guī)定對 相關(guān)企業(yè)和個人給予表彰獎勵。加大對獲得質(zhì)量獎勵的企業(yè)（組 織）和個人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗宣傳力度。在勞動模范等評選表彰 中突出質(zhì)量榜樣。（示范區(qū)人社局、財政局、住