民生事務(wù)委員會工作制度(共24頁)

1、民生事務(wù)委員會工作(gngzu)制度一、完善領(lǐng)導(dǎo)體系。民生事務(wù)委員會在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作(gngzu)，實(shí)行委員會主任負(fù)責(zé)制。二、專題研究問題。實(shí)行委員會專題會議制度，定期研究本鎮(zhèn)重大民生事項(xiàng)、民意訴求，提出(t ch)解決措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人具體組織實(shí)施。三、科學(xué)謀劃工作。研究制定民生工作推進(jìn)計(jì)劃（方案），指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、組抓好工作落實(shí)。四、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、組抓好強(qiáng)農(nóng)惠民政策的貫徹落實(shí)，定期召集民生監(jiān)督員組織開展監(jiān)督評議活動，督促各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到點(diǎn)到戶。五、加強(qiáng)考核管理。對鎮(zhèn)、村、組民生工作開展情況進(jìn)行考核評價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。平安便民服務(wù)窗口(chungku)工作職責(zé)1、掌握、

2、分析轄區(qū)治安形勢(xngsh)和工作動態(tài)。 2、接待和受理人民群眾的來信、來訪，為來信來訪的群眾提供政策、法律咨詢服務(wù)，搞好信訪條例(tiol)宣傳工作。3、受理或代辦暫住證、居民身份證等證件。4、配合有關(guān)部門做好禁毒、社區(qū)矯正、安置幫教、反邪教等工作。5、宣傳國家法律、政策、規(guī)章制度，教育公民遵紀(jì)守法、遵守社會公德。6、受理當(dāng)事人矛盾紛紛調(diào)解申請并及時(shí)組織調(diào)解。合作醫(yī)療服務(wù)窗口工作(gngzu)職責(zé)1、宣傳基本醫(yī)療保險(xiǎn)(y lio bo xin)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策；2、受理居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(h zu y lio)的咨詢、投訴、舉報(bào)；3、做好居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)金和新型農(nóng)

3、村合作醫(yī)療的核定、參合金的收繳和醫(yī)療保險(xiǎn)卡的辦理以及醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷。便民服務(wù)工作(gngzu)制度(一)來訪接待(jidi)制度：服務(wù)工作人員在工作時(shí)間必須服飾整潔、熱情禮貌，言行得體。群眾到服務(wù)中心辦事、求助、咨詢等，要態(tài)度和藹(h i)、微笑服務(wù)，認(rèn)真傾聽情況和意見，耐心解釋和答復(fù)問題，為群眾前來辦事提供寬松、愉快的環(huán)境。(二)首問責(zé)任制度：群眾到服務(wù)中心辦事、求助、咨詢等，最先接待的工作人員作為首問責(zé)任人，要如實(shí)填寫受理登記，進(jìn)行服務(wù)或辦理。如遇經(jīng)辦同志不在時(shí)，接待人員應(yīng)進(jìn)行登記后并轉(zhuǎn)辦，轉(zhuǎn)辦后由經(jīng)辦人及時(shí)按有關(guān)要求處理并答復(fù)。嚴(yán)禁任何形式的推諉塞責(zé)，敷衍應(yīng)付。(三)辦事承諾制度：要本著

4、“民思我想、民困我扶、民求我應(yīng)、民需我?guī)?、民難我助”的原則，對群眾要求辦理或代理的服務(wù)事項(xiàng)，一般須在七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并做到急事急辦、特事特辦。特殊情況可視情適當(dāng)延長，但必須做到事事有反饋，件件有落實(shí)。對超出服務(wù)范圍的應(yīng)及時(shí)向群眾說明。(四)情況報(bào)告制度：在接待受理群眾求助服務(wù)中，要認(rèn)真做好登記工作，做到一事一記，如實(shí)記載求助要求，反饋處理結(jié)果。如遇特殊情況或重大求助，要進(jìn)行個(gè)案專報(bào)。服務(wù)中心應(yīng)定期匯總分析黨員群眾求助情況以及黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。(五)登記歸檔制度：服務(wù)中心工作人員應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)分工，對各類便民服務(wù)材料及時(shí)整理歸檔。綜合便民服務(wù)窗口(chung

5、ku)工作職責(zé)1、開展黨務(wù)知識咨詢，宣傳黨建理論知識, 提供黨員發(fā)展、教育(jioy)、管理等方面的政策咨詢。2、辦理(bnl)黨內(nèi)業(yè)務(wù),接納流動黨員，組織黨員志愿活動， 辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，發(fā)放流動黨員活動證、黨員證明信等。3、團(tuán)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年加入黨組織，為青年提供培訓(xùn)、就業(yè)信息咨詢服務(wù)；4、受理或代辦共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、婦女申請國家扶助創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。5、受理或代辦居民的其他服務(wù)事項(xiàng)。民生工作(gngzu)專題會議制度一、專題會議原則上每半個(gè)月召開一次，遇有亟待研究解決問題(wnt)可隨時(shí)召開，重大問題、重要事項(xiàng)可擴(kuò)大為黨政辦公會議，集體研究，民主決策。會議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街

6、道）長召集并主持。 二、會議專門聽取組成部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)(hubo)各項(xiàng)民生政策落實(shí)情況，梳理存在的問題，提出解決措施，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策組織實(shí)施公開透明、監(jiān)督有力、落實(shí)到位、群眾擁護(hù)。 三、專題會議作出決定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職能部門、村、組三級組織(zzh)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 四、會議明確專人記錄，記錄要完整準(zhǔn)確，專人保管，并視情況編發(fā)紀(jì)要。 五、及時(shí)搜集整理相關(guān)資料，建立臺賬，分類保存，方便查閱。便民服務(wù)中心窗口(chungku)服務(wù)內(nèi)容一、窗口服務(wù)(fw)內(nèi)容合作醫(yī)療(h zu y lio)服務(wù)窗口：提供合作醫(yī)療辦理、報(bào)銷、咨詢等服務(wù)。計(jì)生服務(wù)窗口：提供辦理或代辦獨(dú)生子女證、準(zhǔn)生證、流

7、動人口婚育證明等服務(wù)。社會事務(wù)服務(wù)窗口：提供民政服務(wù)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、老年及殘聯(lián)等服務(wù)。平安便民服務(wù)窗口：提供矛盾糾紛調(diào)解、治安巡邏、義務(wù)消防、法律咨詢、安全生產(chǎn)等服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)窗口：提供政策信息咨詢、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、農(nóng)作物災(zāi)害防治等服務(wù)。綜合便民服務(wù)窗口：提供黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、流動黨員的登記管理(gunl)、團(tuán)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等服務(wù)。社會事務(wù)窗口(chungku)工作職責(zé)宣傳(xunchun)國家城鄉(xiāng)最低生活保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)政策。代辦老年(lonin)優(yōu)待證、殘疾證和死亡證明。受理最低生活保障的咨詢、投訴、舉報(bào)。做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障的辦理工作。受理養(yǎng)老保險(xiǎn)的咨

8、詢、投訴、舉報(bào)。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理工作。受理轄區(qū)特困戶、受災(zāi)戶、殘疾人臨時(shí)救助申請。發(fā)放軍烈屬、殘疾軍人，復(fù)退軍人、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金等各項(xiàng)生活補(bǔ)助以及救濟(jì)救災(zāi)物資。收集轄區(qū)災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。提供社團(tuán)登記、老年人優(yōu)待證、殘疾人證、棄嬰、孤兒收養(yǎng)，婚姻登記、殯葬改革等相關(guān)政策法規(guī)咨詢。受理或代辦汽車（摩托車）下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；農(nóng)技服務(wù)(fw)窗口工作職責(zé)1、涉農(nóng)政策法規(guī)的宣傳和貫徹(gunch)、執(zhí)行，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)工作；2、負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測、預(yù)報(bào)和防治相關(guān)技術(shù)(jsh)的指導(dǎo)。3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)及新品種的引種實(shí)驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、宣傳及栽培技術(shù)指導(dǎo)工作；4

9、、做好森林防火宣傳工作。5、做好轄區(qū)內(nèi)的動物防疫技術(shù)指導(dǎo)。6、受理或代辦轄區(qū)屬個(gè)人所有的零星林木采伐許可證。7、受理或代辦(dibn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)民生(mnshng)建設(shè)“三三五五(sn sn w w)”工作(gngzu)制度“三公開”：政策內(nèi)容公開；村務(wù)財(cái)務(wù)公開；到戶情況公開?！叭y(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一政策口徑。“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)偷工減料，搞“豆腐渣”工程；不準(zhǔn)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)違法違規(guī)施工；不準(zhǔn)破壞生態(tài)環(huán)境和文物景觀；不準(zhǔn)搞華而不實(shí)的形象工程?！拔灞仨殹保罕仨氉鹬卮蠖鄶?shù)群眾意愿；必須發(fā)揮群眾主體作用；必須強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督；必須嚴(yán)抓物資兌現(xiàn)；必須嚴(yán)格追究

10、責(zé)任。民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組監(jiān)督檢查辦法第一條 監(jiān)督檢查黨委、政府關(guān)于民生(mnshng)項(xiàng)目政策的貫徹執(zhí)行情況。（一）黨委(dngwi)、政府及有關(guān)部門關(guān)于民生項(xiàng)目的決策和貫徹執(zhí)行情況。（二）項(xiàng)目公開、公示(n sh)情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查有關(guān)單位是否按規(guī)定通過涉農(nóng)資金公示網(wǎng)、政務(wù)村務(wù)公開欄和短信平臺等載體和方式進(jìn)行全面公開公示。（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金、決算、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。（四）資金、物資落實(shí)情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查資金、物資的分配、撥付、使用、管理情況，是否公開公平公正，是否優(yōu)親厚友，是否擠占、挪用、拖欠、滯留，是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留，是否虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假，是否違規(guī)

11、發(fā)放，是否違規(guī)處理結(jié)余資金、剩余物資等情況。（五）問題整改情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。第二條 對黨委、政府開展巡查工作。重點(diǎn)監(jiān)督檢查重大決策部署、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目資金安排和大額度資金使用等“三重一大”執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，貫徹執(zhí)行上級重大決策部署情況。第三條 監(jiān)督檢查其他有關(guān)事項(xiàng)。第四條圍繞監(jiān)督檢查內(nèi)容，采取列席相關(guān)會議，聽取專題匯報(bào)，召開座談會，訪談、測評和問卷調(diào)查，查閱有關(guān)資料，現(xiàn)場監(jiān)督，受理投訴舉報(bào)，實(shí)施問責(zé)，糾正和查處違紀(jì)違法行為等方式開展監(jiān)督檢查。第五條監(jiān)督檢查的主要(zhyo)程序：（一）制

12、定監(jiān)督檢查(jinch)方案，開展監(jiān)督檢查工作；（二）對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見、建議(jiny)，并督促有關(guān)部門進(jìn)行整改和建章立制；（三）查辦違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦涉及民生領(lǐng)域案件；（四）開展預(yù)防腐敗工作；（五）運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果。限時(shí)辦結(jié)制 一、限時(shí)辦結(jié)制是指便民服務(wù)中心及窗口工作人員對服務(wù)對象申請辦理(bnl)的事項(xiàng)，根據(jù)不同的要求在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完成，做到優(yōu)質(zhì)高效的管理制度。二、服務(wù)對象提出的申請事項(xiàng)，辦事(bn sh)程序簡單，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場辦結(jié)的，辦事人員要即收即辦。三、服務(wù)對象提出(t ch)的申請事項(xiàng)，需經(jīng)審核、確認(rèn)等，不能當(dāng)場辦結(jié)，辦事人員要根據(jù)辦理時(shí)限規(guī)定，出具受

13、理通知書，并在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。四、服務(wù)對象的申請事項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)審批的，承辦責(zé)任人應(yīng)盡快與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或上級主管部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)全過程辦理，并原則承諾辦理時(shí)限。五、申請事項(xiàng)不符合政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時(shí)作出解釋，按規(guī)定出具不予辦通知單。城鄉(xiāng)低保待遇申報(bào)審核(shnh)程序 一、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)下崗、失業(yè)、退休人員(rnyun)、家庭人均收入低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可申請織金縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助。二、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請人的家庭成員的戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)(cichn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證，認(rèn)為符合條件的召開民主評困會議進(jìn)行評議，村（居）公共場所張榜公布，并將申請表和

14、相關(guān)材料一并報(bào)送社會事務(wù)辦。三、鎮(zhèn)人民政府對接到的申請表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，認(rèn)為符合條件的，由村（居）委會進(jìn)行張榜公布，鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)按符合條件的申請表和相關(guān)材料報(bào)縣民政局。四、張榜公布的內(nèi)容包括戶姓名，共同生活家庭人口、補(bǔ)助資金，人均純收入等，公布時(shí)間不得少于七天，對有異議的，要重新(chngxn)審核。首問責(zé)任(zrn)制度：群眾到服務(wù)中心辦事、求助、咨詢等，最先接待的工作人員作為(zuwi)首問責(zé)任人，要如實(shí)填寫受理登記，進(jìn)行服務(wù)或辦理。如遇經(jīng)辦同志不在時(shí)，接待人員應(yīng)進(jìn)行登記后并轉(zhuǎn)辦，轉(zhuǎn)辦后由經(jīng)辦人及時(shí)按有關(guān)要求處理并答復(fù)。嚴(yán)禁任何形式的推諉塞責(zé)，敷衍應(yīng)付。首問責(zé)任(zrn)制一、

15、單位(dnwi)和個(gè)人到便民服務(wù)中心辦事，第一個(gè)接待的工作人員為首問責(zé)任人。二、首問責(zé)任人必須對前來辦事的人員熱情接待，主動了解辦理事項(xiàng)，給辦事人員滿意的答復(fù)；不得(bu de)使用“不知道、不清楚、不歸我管、找別人去”等推諉性語言。 三、首問責(zé)任人對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，若來訪人手續(xù)完備，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以受理、處理；若手續(xù)不完備，應(yīng)一次性告知來訪人全部辦理要求和所需的文書材料；對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要負(fù)責(zé)聯(lián)系或直接落實(shí)具體接待人員。 四、遇有相關(guān)窗口工作人員不在或有事外出時(shí)，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)接待，記錄辦理事項(xiàng)和要求，并盡快聯(lián)系具體承辦人員，確定辦理時(shí)間、辦理要求和聯(lián)絡(luò)方式。 五

16、、相關(guān)窗口和窗口工作人員對首問責(zé)任人轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，必須及時(shí)認(rèn)真辦理，不得推諉、拖延；首問責(zé)任人對轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)仍需進(jìn)行督辦，直到事情辦理結(jié)束。 六、違反本制度，依照責(zé)任追究制度的規(guī)定，追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。限時(shí)辦結(jié)制 一、限時(shí)辦結(jié)制是指便民服務(wù)中心及窗口(chungku)工作人員對服務(wù)對象申請辦理的事項(xiàng)，根據(jù)不同的要求在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完成，做到優(yōu)質(zhì)高效的管理制度。二、服務(wù)(fw)對象提出的申請事項(xiàng)，辦事程序簡單，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場辦結(jié)的，辦事人員要即收即辦。三、服務(wù)對象提出(t ch)的申請事項(xiàng)，需經(jīng)審核、確認(rèn)等，不能當(dāng)場辦結(jié)，辦事人員要根據(jù)辦理時(shí)限規(guī)定，出具受理通知書，并在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

17、四、服務(wù)對象的申請事項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)審批的，承辦責(zé)任人應(yīng)盡快與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或上級主管部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)全過程辦理，并原則承諾辦理時(shí)限。五、申請事項(xiàng)不符合(fh)政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時(shí)作出解釋，按規(guī)定出具不予辦通知單。辦結(jié)公告(gnggo)制窗口(chungku)受理事項(xiàng)中，法律、法規(guī)，規(guī)章明確規(guī)定必須公告，除按規(guī)定的其他形式對外公告外，還要在便民服務(wù)中心的政務(wù)公告欄公開，方便群眾查閱，接受群眾監(jiān)督。合管辦工作職責(zé)一、宣傳和貫徹新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村合作醫(yī)療。二、收繳農(nóng)民個(gè)人交納的合作醫(yī)療基金及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持基金，按時(shí)存入農(nóng)村(nngcn)合作醫(yī)療基金專用賬戶。三、

18、檢查參加農(nóng)戶家庭成員的構(gòu)成(guchng)情況，統(tǒng)計(jì)核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)數(shù)額和參合人數(shù)、戶數(shù)。四、定期(dngq)向縣合管辦報(bào)告合作醫(yī)療有關(guān)情況，根據(jù)縣合管辦的反饋情況定期公布轄區(qū)內(nèi)合作醫(yī)療的基金統(tǒng)籌情況和就醫(yī)補(bǔ)助情況。五、完成縣合管辦交辦的其他相關(guān)工作。合管辦主任職責(zé)負(fù)責(zé)合管辦的全面工作一、在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織全鎮(zhèn)干部完成合管辦的各項(xiàng)事務(wù)。二、根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門安排，制定本辦的工作計(jì)劃，制定目標(biāo)管理考核方案。三、組織本辦人員學(xué)習(xí)政法理論和業(yè)務(wù)知識。四、定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣合管辦匯報(bào)工作。五、帶著搞好廉政建設(shè)。便民利民服務(wù)中心AB崗工作(gngzu)制度一、AB崗工作制度是便民服務(wù)中心在合理設(shè)置工作崗位，完善工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行(shxng)頂崗或互為備崗的制度，A崗位為主要崗位，B崗位為備份崗位。二、AB崗工作人員應(yīng)具備以下基本條件：1、政治思想素質(zhì)好，熟悉業(yè)務(wù)操作規(guī)程(cozuguchng)2、工作責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道；3、堅(jiān)持原則，廉潔奉公4ujwud編工作人員。三、中心各窗口根據(jù)實(shí)際工作需要確定AB崗工作人員，并統(tǒng)一向社會公示，AB崗工作人員確定后，一般應(yīng)保持穩(wěn)定。四AB崗工作制度執(zhí)行情況列入“中心”年度考核內(nèi)容，各部門、窗口要嚴(yán)格實(shí)行“中心”考勤管理制度，對AB崗責(zé)任人因工作失誤等造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任