公民教育問(wèn)題

1、公民(gngmn)教育問(wèn)題 共七十六頁(yè)第一部分：美國(guó)公民(gngmn)教育一、民主社會(huì)的基本特征1. 民主社會(huì)中的政府、社會(huì)與個(gè)人(grn)美國(guó)社會(huì)主張個(gè)體主義(individualism)，但這種個(gè)體主義不是絕對(duì)的自私自利。共七十六頁(yè)它是一種理性的個(gè)體主義，提倡(tchng)人的個(gè)性和人的社會(huì)性的相結(jié)合，即人首先是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體的人,但他又是社會(huì)的一份子；個(gè)體主義所講的個(gè)人利益，是指?jìng)€(gè)人應(yīng)當(dāng)區(qū)別和照顧本人與他人的不同利益，也需要認(rèn)同與其他人合作的共同利益。共七十六頁(yè)美國(guó)社會(huì)強(qiáng)調(diào)公民的參與。民眾都知道，怎樣通過(guò)不同渠道表達(dá)自己的意見(jiàn)、發(fā)出自己的聲音。例如，他們可以去見(jiàn)市、縣、州的議員(yyun

2、)，來(lái)直接表達(dá)自己的意見(jiàn)。然后，大眾的意見(jiàn)就被集中起來(lái)，帶到國(guó)會(huì)去討論。共七十六頁(yè)在美國(guó)，個(gè)人(grn)可以直接向執(zhí)法和立法單位表達(dá)意見(jiàn)和施加壓力，也可以利用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、社區(qū)的一些集會(huì)等發(fā)表自己的主張。人們也常常組成群體、以集體的方式表達(dá)意見(jiàn)，而且，他們發(fā)現(xiàn)這是非常強(qiáng)有力的影響各級(jí)政府政策制定和執(zhí)行的途徑。共七十六頁(yè)人們的社會(huì)參與往往從社區(qū)開(kāi)始，有相似見(jiàn)解或利益的人組織在一起，就共同關(guān)心的問(wèn)題先形成共識(shí)，再進(jìn)一步在縣、市、州以及全國(guó)范圍聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)類(lèi)似的團(tuán)體。這樣，他們就可以募集經(jīng)費(fèi)并雇傭?qū)＜?，與新聞媒體和權(quán)力機(jī)構(gòu)(如參、眾議員的辦公室和國(guó)會(huì))打交道，提出他們的訴求，日復(fù)一日地游說(shuō)，逐漸(z

3、hjin)形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，最終改變立法和國(guó)家的政策。共七十六頁(yè)以公民的參與為基礎(chǔ)的草根組織，使得美國(guó)社會(huì)象萬(wàn)花筒一樣，形成了多層次、多方面、千變?nèi)f化、錯(cuò)綜復(fù)雜的組合。這表面(biomin)上看來(lái)似乎是一種混亂，但由于在這樣的多元社會(huì)中，各種利益不同的社會(huì)群體的碰撞、妥協(xié)以及不斷的相聚、重組，總是持續(xù)地發(fā)生在社會(huì)下層無(wú)數(shù)的小的層面上，結(jié)果，這些在分子層次的運(yùn)動(dòng)相對(duì)來(lái)說(shuō)平衡和緩沖了更大的社會(huì)矛盾和沖突，反而造成了社會(huì)總體的相對(duì)穩(wěn)定。共七十六頁(yè)當(dāng)民主制度和公民社會(huì)逐漸成熟后，理解和應(yīng)付這種局面的能力和經(jīng)驗(yàn)就成了政治家所必須的基本素質(zhì)。美國(guó)國(guó)會(huì)的眾議員每?jī)赡旮倪x一次，議員們每?jī)赡昃鸵?jīng)歷成千上百次

4、的與選民的會(huì)談以及與對(duì)手的辯論，并當(dāng)眾回答媒體的各種復(fù)雜問(wèn)題。這種與“群眾”溝通的場(chǎng)合和過(guò)程，使政治家能直接聽(tīng)到選民的聲音，而且鍛煉、培養(yǎng)了他們“接近群眾”的能力和應(yīng)對(duì)媒體的經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)會(huì)(xuhu)了通過(guò)媒體來(lái)塑照個(gè)人政治形象的方法。共七十六頁(yè)民主政治的制度給民眾開(kāi)拓了許多與政治家和政府對(duì)話的途徑(tjng)，民眾若對(duì)一些政治家個(gè)人或?qū)φ卟粷M，可以有多種渠道表達(dá)，如通過(guò)信件、電腦網(wǎng)、媒體來(lái)批評(píng)政府和政策，或直接向政治家當(dāng)面表達(dá)，這些權(quán)利都受到憲法的保障。共七十六頁(yè)正因?yàn)槊癖娪懈鞣N渠道來(lái)表達(dá)自己的意愿，所以他們相信，民眾是可以在一定范圍內(nèi)、小規(guī)模地改變政策或法律，也可以令他們非常不滿的政治家下

5、臺(tái)(xi ti)，這樣就避免了社會(huì)不滿的惡性凝聚，防止了民眾與政治家或政府之間的激烈沖突。共七十六頁(yè)2. 民主社會(huì)的三項(xiàng)基本原則：競(jìng)爭(zhēng)、平衡與選擇競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)社會(huì)的一個(gè)信條。美國(guó)人相信，只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)發(fā)展和繁榮，才能人盡其才、物盡其用。美國(guó)很強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)認(rèn)為，唯有競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步將給社會(huì)帶來(lái)巨大(jd)的財(cái)富。共七十六頁(yè)美國(guó)社會(huì)與一些傳統(tǒng)社會(huì)不同，比較少依賴“走后門(mén)”、“裙帶關(guān)系”、“家族人際關(guān)系”等社會(huì)關(guān)系，而更強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)人努力。例如，在美國(guó)，一個(gè)個(gè)人經(jīng)營(yíng)公司的總裁或董事長(zhǎng)很少把自己的職位傳給子女，而只是把一部份錢(qián)財(cái)留給自己的后代，這既是為了保證(bozh

6、ng)今后公司的運(yùn)作能由最有能力的企業(yè)家管理，防止子女的不當(dāng)經(jīng)營(yíng)把公司毀于一旦，也是為了鼓勵(lì)后代獨(dú)立奮斗、在競(jìng)爭(zhēng)中建立自己的事業(yè)。共七十六頁(yè)政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的失利者也要有所照顧，以便保持競(jìng)爭(zhēng)的成功者與失利者之間的平衡。美國(guó)社會(huì)自經(jīng)歷了二十至三十年代的經(jīng)濟(jì)(jngj)大蕭條后，開(kāi)始實(shí)行退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)、福利保障等制度，都是為了設(shè)法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中的失利者的最基本生存權(quán)利，使得他們可以繼續(xù)加入以后的競(jìng)爭(zhēng)。共七十六頁(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是利益導(dǎo)向的，一般來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)中的成功者常常是能干、肯干的人。但是，也有損人利己、靠欺詐發(fā)不義之財(cái)?shù)娜?，他們的成功不?bdn)不能帶來(lái)真正的經(jīng)濟(jì)繁榮，反而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和社會(huì)道德有很大的

7、破壞力。因此，民主的社會(huì)制度還要通過(guò)法律和公眾道德，限制那些損人利己者的行徑，不允許他們漫無(wú)邊際地追求不當(dāng)利益。共七十六頁(yè)除了“競(jìng)爭(zhēng)”和“平衡”之外，選擇也是自由民主社會(huì)的一個(gè)基本原則，它有三方面的含義。第一，民主的社會(huì)必須為它的公民(gngmn)提供多樣化選擇的機(jī)會(huì)。如果一場(chǎng)選舉是等額選舉，或雖然形式上是差額選舉、但候選人數(shù)量?jī)H略多于當(dāng)選名額，這樣的選舉就剝奪了選民選擇的機(jī)會(huì)。共七十六頁(yè)第二，選擇是一個(gè)過(guò)程，包括認(rèn)知、判斷和作出并執(zhí)行決定這三個(gè)主要步驟。民主的社會(huì)必須建立健全的制度，讓民眾能夠完成選擇的全過(guò)程及其中的每一個(gè)步驟。第三(d sn)，民主的社會(huì)也有責(zé)任培養(yǎng)公民進(jìn)行選擇的能力和作為

8、合格選民的基本素質(zhì)(包括知識(shí)、智力、分析能力和判斷力等)，一言以蔽之，就是要進(jìn)行民主的公民教育。共七十六頁(yè)3. 民主社會(huì)中法律和法制的作用(zuyng)法律是防止理性的個(gè)人主義發(fā)展成極端個(gè)人主義的一種有效工具。例如，一個(gè)人再缺錢(qián)，也不能去搶銀行或欺詐，他隨時(shí)受到法律的約束，如果他的個(gè)人行為逾越了法律的界限，就一定會(huì)受到制裁。共七十六頁(yè)民主和法治社會(huì)都高度尊重人權(quán)，而且形成了社會(huì)共識(shí)，認(rèn)為尊重和維護(hù)他人的基本權(quán)利實(shí)際上也就是在維護(hù)自己的權(quán)利，如果不愿意維護(hù)他人的權(quán)利，則自己的權(quán)利也不可能得到真正的尊重。在美國(guó)一所中學(xué)的社會(huì)科學(xué)教育課堂的墻上，貼著這樣的一條語(yǔ)錄：“盡管(jn gun)我不同意你所

9、說(shuō)的，但我要用自己的生命來(lái)捍衛(wèi)你說(shuō)話的權(quán)利。而我也期待你為我作同樣的事”。共七十六頁(yè)二、民主社會(huì)的公民教育1. 民主的公民教育的重要性民主社會(huì)需要全體成年公民有最高程度的普及教育，沒(méi)有讀、寫(xiě)、算、觀察、傾聽(tīng)、思想和批評(píng)的能力，社會(huì)上的多數(shù)人就不得不仰賴于執(zhí)政的一些所謂專(zhuān)家和精英的見(jiàn)解，聽(tīng)?wèi){他們作決定，這樣公民對(duì)自己的命運(yùn)就缺乏(quf)有效的控制。共七十六頁(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的民主參與的教育旨在增加全體公民的人文社會(huì)知識(shí)，使公眾在政治(zhngzh)、行政和企業(yè)管理上有更大程度的參與，以此來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。共七十六頁(yè)2. 民主的公民教育的內(nèi)容美國(guó)的學(xué)校教育有多個(gè)重點(diǎn)，以培養(yǎng)公民的民主素質(zhì)以及競(jìng)爭(zhēng)、平衡

10、、選擇的能力(nngl)為準(zhǔn)則，將之貫穿于所有的課程設(shè)置與校內(nèi)外活動(dòng)安排之中。美國(guó)的學(xué)校通過(guò)社會(huì)科學(xué)教育課(Social Studies)對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主素質(zhì)的教育，包括對(duì)民主知識(shí)、民主參與的技能以及民主價(jià)值觀的教育這三方面。共七十六頁(yè)首先(shuxin)，民主知識(shí)的教育使公民從小就了解民主政府的基本結(jié)構(gòu)、功能，以及每個(gè)公民參與民主政治的程序。這種知識(shí)還包括關(guān)于概念、類(lèi)比、概括以及推理的知識(shí)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)概念之間、以及概念與推理和結(jié)論之間的關(guān)系。共七十六頁(yè)其次，民主參與技能(jnng)的教育包括對(duì)公民參與民主程序所必需的、從基本技能(jnng)到復(fù)雜技能(jnng)的訓(xùn)練和發(fā)展，這些技能(

11、jnng)包括獲得和分析信息的能力，知曉、懂得、發(fā)展和提出辯論論點(diǎn)和政策及措施的能力，獲得、建立和發(fā)展新知識(shí)的能力，以及全面參與社區(qū)政治文化生活的能力。共七十六頁(yè)最后，民主價(jià)值觀的教育包括對(duì)公民關(guān)于自由、民主、人權(quán)、公正、公平、平等、法制等這些基本價(jià)值觀的培養(yǎng)，這些價(jià)值觀被視為是一個(gè)公民在美國(guó)社會(huì)中生活(shnghu)所必須有的。共七十六頁(yè)在美國(guó)(mi u)，公民教育的主要價(jià)值和信念源于獨(dú)立宣言和美國(guó)(mi u)憲法及個(gè)人權(quán)利法，它所強(qiáng)調(diào)的公平方法(due process)、平等保護(hù)、自由表達(dá)和公民參與也正是美國(guó)多數(shù)民眾在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中形成的共識(shí)，是植根于自由、公平、公正、責(zé)任和義務(wù)、多元化

12、、隱私權(quán)等價(jià)值基礎(chǔ)之上。共七十六頁(yè)在公民教育的信念和價(jià)值觀這方面，美國(guó)的學(xué)校有四大(s d)基本要求:第一，個(gè)人權(quán)利，包括個(gè)人生命的權(quán)利、個(gè)人自由自主行動(dòng)的權(quán)利、個(gè)人尊嚴(yán)的權(quán)利、個(gè)人安全的權(quán)利、尋求和得到平等機(jī)會(huì)的權(quán)利、得到正義的權(quán)利、保持隱私的權(quán)利、和私人擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。第二，個(gè)人自由，包括參與政治程序的自由、宗教信仰的自由、思想的自由、意識(shí)的自由、集會(huì)的自由、咨詢及獲得信息的自由和表達(dá)意見(jiàn)及感情的自由。共七十六頁(yè)第三，個(gè)人的責(zé)任，包括尊重人類(lèi)的生命、尊重別人的權(quán)利、誠(chéng)實(shí)、容忍、有同情心、證明有自我控制的能力、參與民主程序、為共同的目標(biāo)而工作、尊重別人的財(cái)產(chǎn)。第四，對(duì)社會(huì)狀況和政府職責(zé)的信念

13、，包括認(rèn)為社會(huì)需要有大多數(shù)人能接受的法律(fl)，有不同意見(jiàn)的少數(shù)應(yīng)得到保護(hù)，政府應(yīng)當(dāng)由人民來(lái)選，政府應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)個(gè)人的權(quán)利和自由，政府應(yīng)當(dāng)保證民權(quán)，政府應(yīng)當(dāng)為大眾的福利而工作。共七十六頁(yè)三、民主的公民教育的實(shí)施美國(guó)全國(guó)社會(huì)科學(xué)教育協(xié)會(huì)(National Council for Social Studies)認(rèn)為，有效的公民教育工作者不應(yīng)讓學(xué)生盲目地接受講義，相反，他們應(yīng)把基本原則融會(huì)貫通到具體的社會(huì)事件之中，把社會(huì)上發(fā)生的事件作為學(xué)校討論的一部份，使學(xué)生能夠參與進(jìn)去。有效的公民教育應(yīng)當(dāng)幫助(bngzh)學(xué)生發(fā)展公民技巧，通過(guò)說(shuō)服、談判、妥協(xié)等方式來(lái)尋求社會(huì)和諧，并積極地參與公民事務(wù)與活動(dòng)。

14、共七十六頁(yè)多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)是一個(gè)多民族、多文化、多宗教的國(guó)家，某一社會(huì)群體的價(jià)值觀，并不能代表所有人的價(jià)值觀。由于少數(shù)族裔有被歧視的歷史，很多人對(duì)美國(guó)主流社會(huì)所宣揚(yáng)(xunyng)的白人的價(jià)值觀持懷疑態(tài)度，也洞察到政治家、道德家言行不一的虛偽性，這也就是為什么很多學(xué)者批評(píng)美國(guó)在進(jìn)行價(jià)值觀教育和道德判斷時(shí)有雙重標(biāo)準(zhǔn)(Double Standard)。共七十六頁(yè)美國(guó)沒(méi)有(mi yu)全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱或國(guó)家教育部統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)。這種多元化制度不可避免地反映在其公民教育的目的、內(nèi)容、宗旨和教法上，也相應(yīng)地培養(yǎng)出參差不齊、各式各樣的人。共七十六頁(yè)第二部分：法國(guó)(f u)的公民教育一、法國(guó)青少年的

15、參政意識(shí)和情況1、懷疑各種政黨和選舉，試圖(sht)尋找其他形式的政治參與。1988年4月法國(guó)民意測(cè)驗(yàn)所進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，政治在青少年當(dāng)中名聲不大好，69%的法國(guó)青少年對(duì)政治生活不感興趣，認(rèn)為政黨和政府“沒(méi)有很好地發(fā)揮作用”的比例分別為61%和55%。共七十六頁(yè)2、對(duì)失業(yè)問(wèn)題與個(gè)人前途的憂慮成為近年來(lái)法國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)的一個(gè)主題。1995年秋季新學(xué)期剛開(kāi)學(xué)，魯昂市大學(xué)生就首先罷課，要求增加教育經(jīng)費(fèi)、增加師資、改善教學(xué)條件。圖盧茲、波爾多、巴黎(b l)、奧爾良、圖爾等市大學(xué)生紛紛響應(yīng)，部分教師和高中生也加入到示威游行隊(duì)伍中。共七十六頁(yè)3、對(duì)社會(huì)政治組織(zzh)的低度信任，青年群體分化顯著，組成小

16、群體的關(guān)系網(wǎng)，公民責(zé)任心不同程度的弱化。1986年以來(lái)，青年人對(duì)各種機(jī)構(gòu)的信任程度呈明顯下降趨勢(shì)，沒(méi)有一個(gè)政治組織或政黨的被信任度超過(guò)50%。共七十六頁(yè)4、政治信仰比前輩更模糊不清，他們(t men)是“政治邊際”人。當(dāng)今的青年深受自由化教育的影響，對(duì)各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)更寬容、更開(kāi)放，但也正因?yàn)槿绱?，他?t men)的政治態(tài)度和行為具有強(qiáng)烈的“邊際性”特征。共七十六頁(yè)二、法國(guó)學(xué)校公民(gngmn)教育法國(guó)公民教育基于這樣兩個(gè)直接的目的：弘揚(yáng)傳承(chun chn)法國(guó)文化，抵制美國(guó)文化。法國(guó)人深為法國(guó)文化的發(fā)展擔(dān)憂，因?yàn)槊绹?guó)文化長(zhǎng)驅(qū)直入，風(fēng)靡全球，而法國(guó)文化的影響力卻日漸縮小。共七十六頁(yè)在法國(guó)

17、，青少年們對(duì)美國(guó)的民主、自由、米老鼠、唐老鴨、牛仔服、可口可樂(lè)、好萊塢電影、搖滾樂(lè)等美國(guó)文化的象征形式耳熟能詳，趨之若騖。面對(duì)這樣的困境，法國(guó)各界對(duì)加強(qiáng)青少年的愛(ài)國(guó)主義教育和品德教育的認(rèn)識(shí)空前一致，認(rèn)為學(xué)校在傳播法國(guó)文化與恢復(fù)信心方面有著(yu zhe)義不容辭的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)是培養(yǎng)公民道德的場(chǎng)所，培養(yǎng)共和思想和民族精神的中心。共七十六頁(yè)盡管七八十年代的教育改革取得了豐碩的成果，但忽視公民教育也造成了大量的社會(huì)(shhu)問(wèn)題，社會(huì)(shhu)動(dòng)蕩不安，學(xué)潮、罷工、貪污腐敗、貧困、吸毒、同性戀等層出不窮。因此，進(jìn)入八十年代后公民教育又回歸學(xué)校。共七十六頁(yè)為保障學(xué)校公民教育的順利進(jìn)行，法國(guó)教育當(dāng)局

18、主要抓了以下工作：1、大力推進(jìn)(tujn)教育改革。從以下兩方面切入：一是提高教育質(zhì)量，在中小學(xué)實(shí)施“優(yōu)先教育區(qū)”政策，打破傳統(tǒng)的年級(jí)教學(xué)組織形式，建立學(xué)習(xí)階段的新結(jié)構(gòu)，重視個(gè)別化教學(xué)和方向指導(dǎo)；二是改革師范教育，提高教師社會(huì)地位，建立大學(xué)的教師培訓(xùn)學(xué)院，提高初等教育教師的培養(yǎng)規(guī)格和教師待遇，為有意從事教師職業(yè)的大學(xué)生設(shè)置專(zhuān)門(mén)津貼。共七十六頁(yè)2、公民教育課程的恢復(fù)和設(shè)置。1985年公民教育課在基礎(chǔ)教育階段，從1989年起初中階段實(shí)施新的公民教育課程，高中階段的公民教育課則與歷史、地理結(jié)合，課時(shí)安排也相應(yīng)增加。初中公民教育課要求學(xué)生認(rèn)識(shí)“作為法蘭西共和國(guó)的基礎(chǔ)”即“民主基礎(chǔ)的社會(huì)(shhu)準(zhǔn)則

19、”，了解法國(guó)憲法和政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)，掌握關(guān)于公用事業(yè)、世俗學(xué)校、國(guó)防和稅收制度方面的知識(shí)，并能夠?qū)@些方面的“綜合目的性進(jìn)行思考”。共七十六頁(yè)另外，學(xué)生還要了解政治力量和社會(huì)力量，學(xué)會(huì)對(duì)“輿論的形成和信息渠道進(jìn)行思考”。高中的公民教育課則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)歷史的學(xué)習(xí)，它的課程計(jì)劃覆蓋從法國(guó)大革命到現(xiàn)今。通過(guò)學(xué)習(xí)了解共和國(guó)的難辛歷程、偉大的革命精神和絢麗多彩的法蘭西文化，培養(yǎng)民族自豪感、認(rèn)同感，“恢復(fù)法國(guó)人的信心(xnxn)和希望”。共七十六頁(yè)3、加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高督導(dǎo)人員的素質(zhì)。教育督導(dǎo)在發(fā)達(dá)國(guó)家教育決策、方針、政策和法規(guī)的執(zhí)行中發(fā)揮著重要作用。為了提高教育督導(dǎo)的質(zhì)量，法國(guó)對(duì)各級(jí)督導(dǎo)人員采取嚴(yán)格(

20、yng)而科學(xué)的招聘制，給予督導(dǎo)人員以較豐厚的工資待遇。共七十六頁(yè)4、鼓勵(lì)(gl)社會(huì)參與，建立公民教育社會(huì)參與機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體及公眾參與教育事業(yè)的管理，在一些國(guó)家已有很長(zhǎng)的歷史且形成傳統(tǒng)。自20世紀(jì)70年代后法國(guó)教育改革突出強(qiáng)調(diào)自治和參與，制定了一系列有關(guān)法律來(lái)保障公民教育社會(huì)參與的正常進(jìn)行。共七十六頁(yè)法國(guó)國(guó)民教育的社會(huì)參與主要有三個(gè)方面：其一是家庭的參與。法國(guó)教育部在70年代的教育(jioy)改革方案中就提出，“學(xué)校教育(jioy)與家庭教育(jioy)互為補(bǔ)充”，應(yīng)當(dāng)使“教師與學(xué)生家長(zhǎng)之間的關(guān)系制度化”。其二是學(xué)生的參與。主要是擴(kuò)大學(xué)生對(duì)教學(xué)活動(dòng)的參與，學(xué)生有能力自己安排學(xué)習(xí)，對(duì)他們的學(xué)習(xí)

21、要“善于增加難度”。其三是參與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立。共七十六頁(yè)第三部分：德國(guó)的公民(gngmn)教育19世紀(jì)(shj)以后，由于現(xiàn)代國(guó)家采取富國(guó)強(qiáng)兵、擴(kuò)張領(lǐng)土的政策，于是民族主義、國(guó)家主義興起。相應(yīng)地，教育上的國(guó)家主義思想也隨之風(fēng)起云涌。德國(guó)可謂其中代表。共七十六頁(yè)黑格爾從理念上賦予國(guó)家比個(gè)人更高的倫理地位。他認(rèn)為國(guó)家體現(xiàn)了更高的善，個(gè)人的自由使通過(guò)國(guó)家才可能實(shí)現(xiàn)的，善的生活只有在正義的國(guó)家中才能存在，因而它把國(guó)家看成是自由的真正體現(xiàn)者。在黑格爾看來(lái)，個(gè)人是否具有政治上的自由并不重要，重要的是國(guó)家，因而個(gè)人要服從國(guó)家，服從集體并積極參加民族生活，把為祖國(guó)服務(wù)看成全體(qunt)德國(guó)人義不容辭德責(zé)任。

22、共七十六頁(yè)基于(jy)這樣一種根深蒂固的國(guó)家主義、整體主義以及服從主義的歷史傳統(tǒng)，德國(guó)的公民教育明顯地表現(xiàn)為把國(guó)家的需要和民族的利益作為公民教育的根本著眼點(diǎn)，凱興斯泰納的國(guó)民教育的概念一文非常集中地反映了這一傾向。共七十六頁(yè)凱興斯泰納繼承了黑格爾的國(guó)家學(xué)說(shuō)，認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該是引導(dǎo)人們進(jìn)入(jnr)道德生活的一種人類(lèi)集團(tuán)，國(guó)家本身應(yīng)是一種理想的道德組織。從道義上說(shuō)，國(guó)家應(yīng)為至高無(wú)上的外在財(cái)富，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)個(gè)人內(nèi)在財(cái)富的機(jī)構(gòu)。共七十六頁(yè)教育要為培養(yǎng)有用的國(guó)家公民服務(wù)，要為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)服務(wù)，這種國(guó)家公民必須深刻了解國(guó)家的本質(zhì)和任務(wù)，以“激發(fā)學(xué)生由于對(duì)國(guó)家任務(wù)的理解而產(chǎn)生公民責(zé)任感及對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)”。他認(rèn)為

23、教育者的責(zé)任在于使學(xué)生具有強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)，但“以會(huì)思維的、先進(jìn)的國(guó)民義務(wù)感去代替那種盲目的、臣民的順從”，并“要逐漸習(xí)慣于將這種義務(wù)感付諸于行動(dòng)之中”；具備國(guó)家所要求的道德品質(zhì)和道德情操如愛(ài)國(guó)(i gu)、犧牲、忠誠(chéng)、勤儉、忍耐等美德。而“國(guó)家一切的教育制度只有一個(gè)目標(biāo)，便是造就公民。”共七十六頁(yè)為了培養(yǎng)這樣(zhyng)的國(guó)家公民，他主張對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)公民知識(shí)的教育，如他認(rèn)為“公民常識(shí)、法律常識(shí)、憲法知識(shí)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)理論、有關(guān)國(guó)家任務(wù)和國(guó)家機(jī)構(gòu)等方面的理論知識(shí)，特別是有關(guān)公民權(quán)利和義務(wù)的理論知識(shí)”是十分有價(jià)值的。加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練，進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)和訓(xùn)練公民的職業(yè)技能，成為國(guó)家有用的公民；使職業(yè)道

24、德化和團(tuán)體生活道德化，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民道德教育和道德訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的愛(ài)國(guó)之心和忠誠(chéng)精神。共七十六頁(yè)為了培養(yǎng)有用的國(guó)家(guji)公民，凱興斯泰納認(rèn)為有必要在國(guó)民學(xué)校里開(kāi)設(shè)一門(mén)國(guó)民教育課，但他所強(qiáng)調(diào)的國(guó)民教育課清楚地表達(dá)了他自己的理解，“這里說(shuō)的國(guó)民教育課并不是公民知識(shí)課、法律課、憲法知識(shí)課或者一般的國(guó)家(guji)學(xué)說(shuō)課，不是北美國(guó)家(guji)教育計(jì)劃所標(biāo)志的所謂公民政治的東西。共七十六頁(yè)它在其重要的組成部分中是一種倫理教育課。這種課首先是義務(wù)教育課，其次才是公民權(quán)利教育課。因?yàn)椋紫日J(rèn)清自己應(yīng)該履行的義務(wù)的人，才有權(quán)利談?wù)撍鶓?yīng)享有的權(quán)利問(wèn)題。它是一種義務(wù)和權(quán)利的教育。這種教育將繼續(xù)以觀察學(xué)

25、生身邊的集體組織影響范圍(fnwi)大小的方式，不斷地發(fā)展、擴(kuò)大并將最終通過(guò)對(duì)在離其甚遠(yuǎn)的國(guó)家組合中所盡義務(wù)大小的方式結(jié)束。共七十六頁(yè)這樣可以教育每一個(gè)成長(zhǎng)于小學(xué)這一集體中的孩子懂得下述問(wèn)題：（1）集體通過(guò)公共福利給我們提供了些什么？（2）對(duì)于集體的每一個(gè)成員來(lái)說(shuō)，由此而產(chǎn)生了哪些義務(wù)？（3）據(jù)此，在建立于正義與友愛(ài)基礎(chǔ)上的集體與其全體成員道德特征之間的關(guān)系中，存在著哪些相互的影響和作用？（4）什么叫做集體的公民、家族、學(xué)校、地方、國(guó)家集體的公民？公民可以提出哪些要求？他們必須對(duì)哪些要求感到滿足？以及他們必須全力地保護(hù)(boh)哪些機(jī)構(gòu)？”共七十六頁(yè)第四部分：新加坡的以道德教育為中心的公民(g

26、ngmn)教育在亞洲，許多國(guó)家一直以來(lái)受到儒家文化影響，而儒家思想具有泛道德主義的文化精神(jngshn)特征，強(qiáng)調(diào)道德對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家乃至民族興亡的重要性，道德至上，把道德作為立國(guó)的根基，深信“修身”與“齊家、治國(guó)、平天下”有著有機(jī)的連鎖關(guān)系，在光大自己的道德本性、完成個(gè)人人格的同時(shí)，也是為了使社會(huì)能有秩序，即所謂的由“內(nèi)圣”而至“外王”。共七十六頁(yè)新加坡自1965年獨(dú)立以來(lái)，政府一直致力于在多種族的社會(huì)中，建立(jinl)統(tǒng)一的“新加坡人”國(guó)民身份，維持強(qiáng)烈的國(guó)民身份認(rèn)同。1966年教育部成立公民委員會(huì)，進(jìn)而制定公民課程綱要，大力推行公民教育。新加坡公民教育政策的首要內(nèi)容是宣傳愛(ài)國(guó)

27、主義及捍衛(wèi)國(guó)家利益；此外，以儒家提倡的忠、孝、仁、義等為主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)種族和諧和發(fā)揚(yáng)“亞洲人”的傳統(tǒng)價(jià)值觀。共七十六頁(yè)在新加坡所有中小學(xué)的公民與道德教育課程綱要及教科書(shū)上，均列明作為“新加坡人”的幾點(diǎn)共同價(jià)值觀“國(guó)家至上、社會(huì)為先；家庭為根、社會(huì)為本；關(guān)懷扶持、尊重個(gè)人；求同存異、協(xié)商共識(shí)；種族和諧、宗教(zngjio)寬容”，這幾句話可以看作是新加坡公民教育內(nèi)容的綱領(lǐng)主線。共七十六頁(yè)新加坡小學(xué)使用的好公民教材就突出強(qiáng)調(diào)了東方道德教育價(jià)值觀的培養(yǎng)，從學(xué)生個(gè)人開(kāi)始，擴(kuò)展到家庭、學(xué)校、鄰居、國(guó)家乃至(nizh)世界和全人類(lèi)。即小學(xué)一年級(jí)以“個(gè)人”為中心，二年級(jí)是“家庭”，三年級(jí)是“學(xué)?！?，四年級(jí)是

28、“鄰居”，五年級(jí)是“國(guó)家”，六年級(jí)是“世界”。共七十六頁(yè)“個(gè)人”的主要目標(biāo)是：自尊、自信(zxn)、認(rèn)識(shí)自我、誠(chéng)實(shí)、自我責(zé)任、節(jié)儉敬業(yè)、樂(lè)群、毅力、正直、勇敢、信守諾言等。“家庭”的主要目標(biāo)是，要求學(xué)生能關(guān)懷長(zhǎng)輩，通過(guò)家庭聚會(huì)來(lái)珍惜和重視家庭的傳統(tǒng)活動(dòng)；為家人著想，能體諒父母和長(zhǎng)輩的處境和辛苦；能對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，不讓父母擔(dān)心；能夠盡自己的能力使家庭幸福美滿等。共七十六頁(yè)整個(gè)教材內(nèi)容遵循儒家傳統(tǒng)的道德觀念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)社會(huì)、生活準(zhǔn)則、道德責(zé)任、種族和諧，以及熱愛(ài)祖國(guó)、忠于祖國(guó)等方面的教育，按嚴(yán)密的循序漸進(jìn)的結(jié)構(gòu)邏輯從個(gè)人到世界放射性地向外擴(kuò)展(kuzhn)。中學(xué)一、二年級(jí)開(kāi)設(shè)的好公民，其邏輯

29、順序與小學(xué)相同，內(nèi)容則是在小學(xué)基礎(chǔ)上的延伸和深化，體現(xiàn)出一種螺旋上升。 1983年又特別推出儒家倫理課程，以便應(yīng)對(duì)西方文化對(duì)新加坡的消極影響。共七十六頁(yè)新加坡也是一個(gè)深受西方文化影響的多元化現(xiàn)代國(guó)家，在中小學(xué)的公民教育極力倡導(dǎo)三位一體國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者利益(ly)兼顧的教育方針，既明顯具有東方式的重視道德教育的特色，以儒家倫理價(jià)值追求為基本精神，強(qiáng)調(diào)正直、忠誠(chéng)、誠(chéng)實(shí)、信任、同情心和責(zé)任感這些人類(lèi)的核心價(jià)值，同時(shí)吸取西方的科學(xué)理性精神以及其他民族的精神氣質(zhì)。共七十六頁(yè)第五(d w)部分：香港的道德教育一、香港學(xué)校道德教育（一）香港學(xué)校道德教育內(nèi)容(nirng)的特點(diǎn)1.政治教育的殖民性?；貧w前

30、的香港政治教育，是一種隱蔽性強(qiáng)、殖民性明顯的政治教育。主要表現(xiàn)為：(1)鼓吹“西化”思想。在殖民統(tǒng)治中，港英政府幾乎沒(méi)有民主可言，但在輿論上卻極力宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)的“民主”和“自由”，宣傳英國(guó)社會(huì)制度的優(yōu)越性，使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)英國(guó)的認(rèn)同和歸屬感。共七十六頁(yè)(2)灌輸奴化思想。“亡其國(guó)之上策，先去其歷史”，“奪其國(guó)之上策、先奪其語(yǔ)言”。英政府為實(shí)現(xiàn)其在香港的“長(zhǎng)治久安”，一方面推行“精英”統(tǒng)治。培養(yǎng)和扶植部分效忠英王室的華人“精英”進(jìn)入社會(huì)管理階層，作為教育的功利導(dǎo)向；另一方面，通過(guò)規(guī)定英語(yǔ)(yn y)為官方語(yǔ)言和推行英語(yǔ)(yn y)教育，灌輸歸順殖民統(tǒng)治的奴化思想。港英政府所進(jìn)行的這種充滿殖民主義色彩

31、的政治教育，深深地影響了一代又一代的香港人，致使其“國(guó)家觀念”、“民族意識(shí)”淡化，對(duì)祖國(guó)產(chǎn)生疏離感和陌生感。共七十六頁(yè)2.公民教育的綜合性。在香港，公民教育被定義為“一種既將個(gè)人培養(yǎng)成為高尚品德而又能促進(jìn)個(gè)人與政府和社會(huì)關(guān)系的教育” 。根據(jù)1996年學(xué)校公民教育指引，公民教育的主要內(nèi)容包括品德教育、民主教育、人權(quán)(rnqun)教育、法制教育、民族教育、全球教育等，體現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性。共七十六頁(yè)公民教育從幼稚園開(kāi)始，一直貫穿到大學(xué)，是香港學(xué)校德育的主要(zhyo)內(nèi)容和形式，從公民教育的課程來(lái)看主要(zhyo)包括三個(gè)方面：知識(shí)、態(tài)度和技能。知識(shí)方面由五個(gè)層面的內(nèi)容構(gòu)成，即“家庭”、“鄰里社會(huì)”

32、、“地區(qū)社會(huì)”、“國(guó)家民族社會(huì)”和“國(guó)際社會(huì)”。共七十六頁(yè)3.品德教育的多維性。香港的社會(huì)、文化背景特點(diǎn)，決定了香港學(xué)校道德教育內(nèi)容(nirng)的特點(diǎn)，一方面是民族傳統(tǒng)倫理教育，另一方面是民主科學(xué)精神的教育，從而培養(yǎng)出一批批兼容中西文化品德的人才。共七十六頁(yè)4.守法教育和基礎(chǔ)文明教育的一貫性。香港的青少年大都具有較強(qiáng)的法制觀念和良好(lingho)的文明行為習(xí)慣、這與香港學(xué)校一貫重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行守法教育和基礎(chǔ)文明教育是分不開(kāi)的。共七十六頁(yè)5.通識(shí)教育的全面性。香港的許多大學(xué)都已系統(tǒng)地開(kāi)設(shè)了通識(shí)教育課程，大致(dzh)包括思想方法、邏輯、中國(guó)文化要義、西方文化概論、社會(huì)倫理學(xué)、現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題、科技

33、與人文價(jià)值觀、比較文化、世界宗教、比較政治制度、社會(huì)哲學(xué)、發(fā)展與人類(lèi)文明、法律與社會(huì)、東亞及東南亞發(fā)展與文化、世界公民教育、文藝欣賞、大學(xué)生活與心理健康等科目。內(nèi)容既廣泛又豐富，且教育目的非常明確，就是使學(xué)生得到全面發(fā)展。共七十六頁(yè)（二）香港學(xué)校道德教育途徑香港與內(nèi)地學(xué)校在實(shí)施(shsh)道德教育途徑方面有不少的相似之處，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1.通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)施道德教育。共七十六頁(yè)中小學(xué)主要通過(guò)下列課程和科目實(shí)施公民與道德教育：(1)班主任課。每周兩節(jié)的班主任課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育和公民教育的綜合課。(2)倫理科。以中國(guó)(zhn u)文化為基礎(chǔ)和教育資源，啟發(fā)學(xué)生從中獲得正確的倫理原則，確立人際關(guān)系和個(gè)人修養(yǎng)，做一個(gè)有德之人。(3)宗教科。香港人大都信奉宗教，故學(xué)校借助宗教科，教育學(xué)生多做對(duì)別人、社會(huì)及民族有益的事情。(4)社會(huì)教育科。其宗旨是通過(guò)知識(shí)的學(xué)習(xí)及態(tài)度和技能的培養(yǎng)，增進(jìn)學(xué)生對(duì)自己、社會(huì)、國(guó)家以至世界的認(rèn)識(shí)，并使他們