耕地評定質(zhì)量總結(jié)分析報告

1、*村土地整理項目質(zhì)量等級評定報告項目承擔單位：*國土資源局質(zhì)量評定單位：*有限責任公司報告編制日期：2017年11月-/報告編制單位：* 有限責任公司報告編制單位負責人：*報告編制人員:估價師姓名土地估價師資格證書號*報告編制時間：二0一七年十一月-/ TOC o 1-5 h z 一、項目概況4二、項目區(qū)地理位置、自然、社會經(jīng)濟概況 4地理位置4地形地貌5氣候5水資源狀況5土壤5農(nóng)作物種植情況6社會經(jīng)濟條件6光照條件6項目區(qū)基礎設施狀況 7項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu) 7三、項目工程建設內(nèi)容與投資概況 9四、質(zhì)量等級評定的意義、原則及依據(jù) 9質(zhì)量等級評定的意義 9質(zhì)量等級評定的原則9耕地質(zhì)量等另J評定依

2、據(jù) 10五、土地利用等別評定 11評價單元劃分 11.單元劃分原則11單元劃分方法 12單元劃分結(jié)果12項目建設后耕地質(zhì)量評定 12評定方法技術路線 12項目區(qū)耕地質(zhì)量等別評定因素 13項目區(qū)補充調(diào)查 15參評因素體系構(gòu)建及權重確定 16因素體系構(gòu)建16因素權重確定16因素分值量化及自然質(zhì)量分值計算 17因素質(zhì)量分值量化 17項目區(qū)分等因素分值及權重的確定 19自然質(zhì)量分值計算 20計算自然質(zhì)量等指數(shù) 20確定土地利用系數(shù)與土地經(jīng)濟系數(shù) 22自治區(qū)級利用等指數(shù)與經(jīng)濟等指數(shù)的確定 22計算自治區(qū)級經(jīng)濟等指數(shù) 23自治區(qū)等指數(shù)轉(zhuǎn)換國家等指數(shù) 23.評定結(jié)果25六、項目耕地質(zhì)量等別評定結(jié)果合理性分析

3、 26七、附件26附表26附圖26資質(zhì)27-/一、項目概況*村土地整理項目為市級投資土地整理項目，位于包頭市*村，涉及一個鎮(zhèn)，一個行政村項目區(qū)位置：項目區(qū)東至砌磚廠，南到水溝，西至固茂公路、水泥路，北至七份子村，地理坐標為：Y; 422658.752424371.052,X:4544955.851 4546376.288（北京 1954 坐標系）。建設規(guī)模133.33公頃，總投資金額180萬元。項目區(qū)地下水資 源豐富，適宜抽取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，主要工程量有：土地平整3.77 萬立方米，新打機電井5眼，大口井1眼，100kv變壓器1個，80kv 變壓器2個，井房6座，水泵6臺，PVCf道852

4、0米，地埋電纜1450 米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。二、項目區(qū)地理位置、自然、社會經(jīng)濟概況地理位置*位于包頭市中部，東與呼和浩特市武JI縣交界，南與土默特右旗、包頭市轄區(qū)毗鄰，西與巴彥淖爾市烏拉特前旗接壤，北與達爾 罕茂明安聯(lián)合旗相連。地理坐標為東經(jīng)109 35 -110 43,北緯40 42 -41 29,區(qū)域面積5021平方千米，轄6鎮(zhèn)，縣人民 政府駐金山鎮(zhèn)。全縣人口 21萬人，有蒙古，漢，回，滿等民族。本次土地整理項目位于包頭市*縣城東部的金山鎮(zhèn)舊城村， 項目區(qū)東至砌塊廠，南到水溝，西至固茂公路、水泥渠，北至七份子 村。地理坐標為：Y : 422658.752 424371.

5、052 , X : 4544955.851 4546376.288 （北京 54 坐標系）。-/地形地貌項目區(qū)地處內(nèi)蒙古高原的中西部， 屬大青山后山地區(qū)。項目區(qū)地 形西南低，東北高，海拔高度為1360-1390米之間，地形起伏明顯， 屬低丘陵區(qū)。氣候項目區(qū)屬于半干旱溫帶大陸性氣候，受蒙古高壓影響，低溫干燥的西北環(huán)流幾乎終年活動在這一帶上空，構(gòu)成項目區(qū)春季多風少雨， 蒸發(fā)量大，夏秋酷熱，雨量集中，冬季嚴寒，氣溫變化大，年平均氣 溫2.5-4 C ,極端最高氣溫38.4 C ,極端最低氣溫-37.4 C ,平均氣 溫最高的是七月份，月平均值 22.8 C,平均氣溫最低的是一月份， 月平均值-12.

6、3 C,最大凍土層2.2m;多年平土降雨量225-275mm 多集中在7、8月份，適宜多種作物生長。水資源狀況包頭市大地構(gòu)造屬內(nèi)蒙地軸，為中新生代斷坳陷盆地的一部分。 其水文地質(zhì)條件受地質(zhì)構(gòu)造、巖相古地理及自然地理條件嚴格控制， 尤其以地質(zhì)構(gòu)造更為明顯。該地區(qū)系碎屑巖孔隙水，因此在項目區(qū)采 用地下水灌溉。土壤該區(qū)土壤類型主要以栗鈣土和風化土為主，土壤質(zhì)地為砂壤土或 石質(zhì)土，土壤的導水性、通氣性、保水保肥、導熱性良好。項目區(qū)土 層較厚，最厚處達5米，最薄約1米，耕作層厚0.4米，均未受到過 污染。-/農(nóng)作物種植情況項目區(qū)及周邊地區(qū)主要以大田作物為主，主要作物有：玉米、小 麥、筱麥、土豆等，經(jīng)濟作

7、物以油料作物為主。種植結(jié)構(gòu)以一年一熟 單一作物種植為主。社會經(jīng)濟條件項目區(qū)位于包頭市*村，包頭市*地處草原鋼城包頭市北部，是包頭市的糧油副食品生產(chǎn)基地，自然條件好，對發(fā) 展糧油副食品無公害產(chǎn)品較為有利。全縣人口21萬人，以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，并雜居有回、滿等其它少數(shù)民族，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量 所占比重較大。由于*礦產(chǎn)資源豐富，近年來礦業(yè)經(jīng)濟的比重不 斷提升。金山鎮(zhèn)舊城村以農(nóng)業(yè)為主體， 農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。該村土地總面 積為21.2平方公里，耕地總面積18061畝，水澆地2599畝，人口為 2589人，人均耕地地面積為6.98畝。農(nóng)民人均收入達到2800元光照條件項目區(qū)所在地光照充足，光能資源豐富，

8、年日照時數(shù)2955- 3255h 之間，日照時數(shù)最長的時間在 57月，平均每天910h;最短的時 間為11月至第二年1月，平均每天78h。全年太陽輻射總量為147.5 千卡/cm2,在59月份的作物生長期間，太陽輻射總量80.8千卡/cm2, 占年總輻射量的54.8%。項目區(qū)有雨熱同期的特點， 10c的年積溫2200C - 2400C , 無霜期為95-110天。為項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的光熱資源條件， 能夠滿足一年一季農(nóng)作物的生長需要。-/項目區(qū)基礎設施狀況整理前項目區(qū)基礎設施狀況：交通條件項目區(qū)緊鄰包頭至達茂公路，對外交通十分便利，農(nóng)產(chǎn)品銷售十 分便利。項目區(qū)內(nèi)部由于缺少基礎設施投入，交

9、通不便，在農(nóng)耕及秋 收階段交通已經(jīng)成為限制當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。水利工程設施狀況項目區(qū)現(xiàn)有一些大口井和深井，但滿足不了灌溉需要，只有增加 新的機井，才能夠滿足灌溉要求。電力設施項目區(qū)內(nèi)有10kv高壓線路穿過，原有配套灌溉的電力設施已經(jīng) 不能滿足本次項目設計需求。(4)農(nóng)田防護與生態(tài)保護設施項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分零星樹木，無法滿足防風固路的要求，本次設 計在主要道路兩側(cè)栽種防風林帶。整理后項目區(qū)基礎設施狀況：項目區(qū)土地平整3.77萬立方米，新打機電井5眼，大口井1眼， 100kv變壓器1個，80kv變壓器2個，井房6座，水泵6臺，PVCf 道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2

10、.4km。項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)項目區(qū)農(nóng)用地面積為122.91公頃，占土地整理面積的 92.18%, 農(nóng)村道路及田展用地總面積為 7.37公頃，占土地整理面積的5.52%; 水渠0.28公頃，占土地整理面積的0.21%;建設用地0.50公頃，占-/土地整理面積的0.39%,灌木林地2.27公頃，占土地整理面積的1.7%.土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表單位：hn2一級類二級類三級類舊城村編P名稱編p名稱編p名稱面積比例1農(nóng)用地11耕地113水澆地68.5151.38114旱地54.4040.80小 計122.9192.1813林地131后林地2.271.7015其他農(nóng)用地153道路及 田展7.375.521

11、56水渠0.280.21小 計7.655.732建設 用地建設用地養(yǎng)殖場0.500.39總計133.33100.00%項目區(qū)整理后土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表、，2單位：hm一級類二級類三級類舊城村編p名稱編p名稱編p名稱面積比例1農(nóng)用地11耕地113水澆地122.9192.18小 計122.9192.1813林地131后林地2.271.7015其他農(nóng)用地153道路及 田展7.375.52156水渠0.280.21小 計7.655.732建設 用地建設用地養(yǎng)殖場0.500.39總 計133.33100.00%-/三、項目工程建設內(nèi)容與投資概況項目區(qū)地下水資源豐富，適宜抽取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，主要 工

12、程量有：土地平整3.77萬立方米，新打機電井5眼，大口井1眼, 100kv變壓器1個，80kv變壓器2個，井房6座，水泵6臺，PVCf 道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。建設規(guī)模133.33公頃，總投資金額180萬元。 四、質(zhì)量等級評定的意義、原則及依據(jù)質(zhì)量等級評定的意義本次內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項目質(zhì)量等級評定的意義：以該項目區(qū)整理后的土地利用狀況為基礎，以國土資源部頒布的農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T 28407-2012)為技術依托， 以構(gòu)成土地質(zhì)量的相對穩(wěn)定的自然屬性和經(jīng)濟屬性數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合項目的工程建設和投資情況，緊緊圍繞項目實施前后耕地數(shù)量、

13、農(nóng)業(yè) 基礎設施和生態(tài)防護設施的變化情況，采用定性與定量分析相結(jié)合的 方法，對項目區(qū)內(nèi)的土地質(zhì)量尤其是主要側(cè)重于項目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量的 優(yōu)劣進行綜合評定，據(jù)以對項目區(qū)的耕地數(shù)量、耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn)能力進行綜合分析和評價，為判定土地整理項目的實施效果和項 目區(qū)開展土地所有權、土地承包經(jīng)營權調(diào)整及土地登記提供基礎依據(jù)。質(zhì)量等級評定的原則土地整理項目耕地質(zhì)量等別評價應遵循“評價方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)定、實地補充調(diào)查”的原則，具體要求為：(1)進行土地整理項目耕地質(zhì)量等別評價時，要依據(jù)農(nóng)用地 質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T28407-2012)、“耕地質(zhì)量等別年度更新評價 分析報告”確定的技術方法和步驟，進行耕

14、地質(zhì)量等別評定。-/(2)項目耕地質(zhì)量等別評價時所采用的因素指標區(qū)、標準耕作制度、指定作物、光溫(氣候)生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素 及分級標準、分等因素權重等基本參數(shù)，應與各旗縣的“耕地質(zhì)量等 別年度更新評價分析報告”工作成果采用的參數(shù)一致。(3)進行土地整理項目等別評價時，要結(jié)合項目情況，對分等 因素、土地利用水平、投入產(chǎn)出水平等進行實地的補充調(diào)查，當耕地 的利用水平、投入產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時，應依據(jù)各旗縣“耕地質(zhì)量 等別年度更新評價分析報告”工作成果中確定的同等條件下的評價 參數(shù)進行重新評價，使評價結(jié)果反映實際。耕地質(zhì)量等別評定依據(jù)(1)中華人民共和國土地管理法；(2)中華人民共和

15、國土地管理法實施條例；(3)基本農(nóng)田保護條例；(4)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GT/T 28407-2012);(5)農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫標準(報批稿)；(6)農(nóng)用地估價規(guī)程(GT/T 28406-2012);(7)土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范；(8)土地開發(fā)整理標準(TD/T1012-2000)及其引用規(guī)范；(9)土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程(TD/T1013-2000);(10)內(nèi)蒙古自治區(qū)土地管理條例；(11)內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術方案(內(nèi) 蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月)；(12) 2014年3月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳耕地保護處印-/發(fā)的關于用地審查耕地占補平衡有關事項的通

16、知；(13)內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年耕地質(zhì)量等級成果補充完善工作 實施方案(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年3月)；(14) 2001年5月內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳印發(fā)的內(nèi)蒙古自 治區(qū)農(nóng)用地分等定級與估價技術方案；(15) 2002年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳印發(fā)的內(nèi)蒙古自 治區(qū)農(nóng)用地分等技術修訂方案；(16)*耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果(2012年)；(17)內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評 價分析報告；(18)內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市*村土地整理項目規(guī)劃設計報告；(19)項目區(qū)的有關自然和社會經(jīng)濟資料。 五、土地利用等別評定評價單元劃分單元劃分原則土地質(zhì)量評價單元是土地評價對象的基

17、本空間單位， 同一單元內(nèi) 土地的基本屬性和土地質(zhì)量應基本一致，不同單元之間則應有較大差 異。根據(jù)國土資源部農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程 (GB/T28407-2012), 本次土地質(zhì)量評價單元的劃分主要遵循以下原則：(1)主導因素差異的原則。不同地貌部位的土地不劃為同一單元， 水熱分配有明顯差異的不劃為同一單元，有效土層厚度、地表質(zhì)地、 有機質(zhì)含量等土地自然質(zhì)量因素指標有明顯差異的不劃為同一單元。-/(2)相似性原則。土地質(zhì)量評價單元內(nèi)土地自然質(zhì)量條件保持 相對一致，單元邊界不跨土地利用系數(shù)等值區(qū)。(3)邊界完整性原則。單元內(nèi)同一主要因素的分值差異不超過100/ (N+。，其中N為擬評定的土地利用等別數(shù)

18、。單元邊界應不跨 越地塊邊界。單元劃分方法本次土地質(zhì)量評價單元的劃分方法采用地塊法，在工作底圖上用明顯的地物界線或權屬界線，將農(nóng)用地質(zhì)量分等因素相對均一的 地塊，劃為一個分等單元。地塊兒法適用于所有分等類型和地區(qū)。單元劃分結(jié)果本次工作以“*村土地整理項目”項目區(qū)土地禾I用現(xiàn)狀圖和規(guī)劃設計圖為基礎，由于該類項目作為一個整體經(jīng)過土 地整理后，其各項自然條件基本相同，無明顯的自然界線及權屬界 線，因此將項目區(qū)整體作為一個分等單元參與質(zhì)量評定。具體結(jié)果 見下表：項目區(qū)土地質(zhì)量評價單元劃分結(jié)果村名單元數(shù)(個)耕地面積(公頃)整理前整理后金山鎮(zhèn)舊城村1122.91122.91備注：本表中整理后耕地面積以變

19、更設計報告數(shù)據(jù)為準，實際耕地面積應以地籍部門認定的竣工后的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為準。5.2項目建設后耕地質(zhì)量評定評定方法技術路線依據(jù)國土資源部發(fā)布的農(nóng)用地分等規(guī)程(GB/T 28407-2012) 及內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術方案，此次評定-/過程與包頭市*耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果工作同樣采 用因素法，通過對包頭市* 村土地整理項目耕地自然質(zhì) 量條件、利用水平和集約經(jīng)營水平的補充調(diào)查，完善相關系數(shù)，并統(tǒng) 一使用國家及自治區(qū)給定的相關參數(shù)，以項目區(qū)為分等單元，重新計算自然質(zhì)量分、自然質(zhì)量等指數(shù)、利用等指數(shù)和經(jīng)濟等指數(shù)，確定耕 地質(zhì)量等別，并按標準轉(zhuǎn)換為國家等，完成該項目區(qū)耕地質(zhì)量等

20、級評 定工作。技術流程見下圖。包頭市*村土地整理項目質(zhì)量等級評定技術路線項目區(qū)耕地質(zhì)量等別評定因素內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項目，根據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GT/T 28407-2012)及內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014 年 度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告，影響其自然質(zhì)量等級的參 評因素有：有效土層厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機質(zhì) 含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率等 7個影響因素。(1)有效土層深度*-/村土地整理項目土壤表層質(zhì)地狀況， 根據(jù)實地調(diào)查，確定項目有效土層厚度約相同，為80cm(2)表層質(zhì)地* 村土地整理項目土壤表層質(zhì)地狀況，根據(jù)實地調(diào)查，可以確定項目區(qū)土壤表層質(zhì)地由砂壤土壤構(gòu)成。

21、(3)坡度* 村土地整理項目處于丘陵地帶，根據(jù)實地調(diào)查，土地整理項目區(qū)坡度均小于 2范圍內(nèi)。(4)距障礙層深度項目區(qū)土壤距距障礙層深度參照周邊條件基本相同的水澆地狀況確定，根據(jù)*耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果(2012),因此 確定該項目耕地距障礙層深度 20-40cm。(5)有機質(zhì)含量項目區(qū)內(nèi)有機質(zhì)含量，根據(jù)實地調(diào)查，參照 *耕地質(zhì)量等級 成果補充完善成果(2012),確定該項目耕地土壤有機質(zhì)含量為1%-2%(6) 土壤侵蝕程度*村土地整理項目根據(jù)實地調(diào)查，與 *耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果(2012)中周邊耕地土壤侵蝕程度相近，土 壤侵蝕模數(shù)每年200-2500噸/平方公里/年。(7)灌溉保

22、證率根據(jù)項目實際情況，確定灌溉保證率 75%能夠滿足項目所有耕 地的灌溉需求。綜上所述，內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項目質(zhì)量等-/級評定參評因素狀況見下表村土地整理項目質(zhì)量等級評定參評因素狀況表村名地類有土層層厚 度表層質(zhì)地坡度距障礙層 深度有機質(zhì) 含量土壤侵蝕度灌溉保證 率金山鎮(zhèn) 舊城村水澆 地有效土層厚度 80cm砂壤土 90cm110060cm- 90cm29040cm- 60cm37020cm- 40cm45020cm510有機質(zhì)含量土壤后機質(zhì)含量A4.0%1100土壤后機質(zhì)含量3唳4%280土壤后機質(zhì)含量 2嗆3%360土壤后機質(zhì)含量1% 2%440土壤后機質(zhì)含量 0.6%1%520土壤

23、后機質(zhì)含量0.6%610土壤侵蝕度微弱侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)200噸/平方公 里.年1100-/輕度侵蝕：土壤侵t模數(shù)2002500噸/ 平方公里.年290中度侵蝕：土壤侵t模數(shù)25005000噸 /平方公里.年370強度侵蝕：土壤侵t模數(shù)50008000噸 /平方公里.年450極強度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)800015000 噸/平方公里.年520劇烈侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)15000噸/平方 公里.年610灌溉保證率（%80100110060 8028040 6036020 4043020510旱地605.2,5.2項目區(qū)分等因素分值及權重的確定根據(jù)項目區(qū)的地貌圖、土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖和土壤志、農(nóng)業(yè)志、

24、水利志、氣象志等資料和內(nèi)蒙古自治區(qū) *2014年度耕地質(zhì) 量等別年度更新評價分析報告中的土壤采樣資料以及項目規(guī)劃設計 情況，確定項目區(qū)整理后評價單元中有效土層厚度、 表層質(zhì)地、坡度、 距障礙層深度、有機質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率的因素指標 值，詳見下表:項目區(qū)整理后自然質(zhì)量等級評定參評因素分值及權重表參評因素有效土層厚度表層質(zhì)地坡度距障礙層深度有機質(zhì)含量土壤侵蝕程度灌溉保證率描述有效土層厚度80cm砂壤土56001等5200-56002等4800-52003等4400-48004等4000-44005等3600-40006等3200-36007等2800-32008等2400-28009

25、等2000-240010等1600-200011等1200-160012等800-120013等400-80014等0-40015等國家級利用等別、經(jīng)濟等劃分規(guī)則表轉(zhuǎn)換為國家級利用等、經(jīng)濟等指數(shù)國家級利用等、經(jīng)濟等等別28001等2600-28002等2400-26003等2200-24004等2000-22005等1800-20006等-/1600-18007等1400-16008等1200-14009等1000-120010等800-100011等600-80012等400-60013等200-40014等0-20015等*村土地整理項目自治區(qū)級等轉(zhuǎn)換國家級等結(jié)果如下表:等別國家級等指數(shù)國家等自然質(zhì)量等1624.5911等利用等231.2714等經(jīng)濟等220.2714等5.2.10.評定結(jié)果待評定質(zhì)量等級耕地位于* 村，項目區(qū)土地整理耕地面積為122.91公頃，于2017年11月評定其質(zhì)量等級，最終質(zhì)量等級結(jié)果如下:國家級自然質(zhì)量等：11等;國家級利用等：14等;國家級經(jīng)濟等：14等;*村土地整理項目質(zhì)量評定詳細結(jié)果及參數(shù)表指定作物自然質(zhì)量分光溫生產(chǎn)潛 力指數(shù)產(chǎn)量比系數(shù)土地利用系 數(shù)土地經(jīng)濟系 數(shù)春小麥0.793150710.0820.03國家級自然國家級自然國家級利用國家級利用國家級經(jīng)濟國家級經(jīng)