昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報告書

1、云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報告書（報批稿）建設(shè)單位：尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局編制單位：云南大學(xué)2014年5月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc19514 前 言 PAGEREF _Toc19514 1 HYPERLINK l _Toc6738 1總論 PAGEREF _Toc6738 3 HYPERLINK l _Toc4437 1.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc4437 3 HYPERLINK l _Toc31132 1.1.1相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章 PAGEREF _Toc31132 3 HYPERLINK l _Toc17733

2、1.1.2地方環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)范性文件 PAGEREF _Toc17733 4 HYPERLINK l _Toc20350 1.1.3技術(shù)規(guī)范 PAGEREF _Toc20350 5 HYPERLINK l _Toc14634 1.1.4相關(guān)規(guī)劃文件 PAGEREF _Toc14634 5 HYPERLINK l _Toc13138 1.1.5項目相關(guān)資料 PAGEREF _Toc13138 5 HYPERLINK l _Toc28354 1.2評價目的和原則 PAGEREF _Toc28354 6 HYPERLINK l _Toc4200 1.2.1評價目的 PAGEREF _Toc4200

3、 6 HYPERLINK l _Toc31365 1.2.2評價原則 PAGEREF _Toc31365 6 HYPERLINK l _Toc11826 1.3評價標準 PAGEREF _Toc11826 7 HYPERLINK l _Toc24458 1.3.1環(huán)境質(zhì)量標準 PAGEREF _Toc24458 7 HYPERLINK l _Toc16151 1.3.2污染物排放標準 PAGEREF _Toc16151 8 HYPERLINK l _Toc31651 1.4環(huán)境影響識別及評價因子 PAGEREF _Toc31651 9 HYPERLINK l _Toc21146 1.4.1環(huán)境

4、影響識別 PAGEREF _Toc21146 9 HYPERLINK l _Toc3412 1.4.2 評價因子 PAGEREF _Toc3412 10 HYPERLINK l _Toc11764 1.5評價等級及評價重點 PAGEREF _Toc11764 10 HYPERLINK l _Toc27287 1.5.1評價等級 PAGEREF _Toc27287 10 HYPERLINK l _Toc26203 1.5.2評價重點 PAGEREF _Toc26203 11 HYPERLINK l _Toc30332 1.6評價范圍及評價時段 PAGEREF _Toc30332 12 HYPER

5、LINK l _Toc12927 1.7環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc12927 13 HYPERLINK l _Toc5427 1.8環(huán)評工作程序 PAGEREF _Toc5427 16 HYPERLINK l _Toc21775 2.建設(shè)項目概況 PAGEREF _Toc21775 18 HYPERLINK l _Toc6403 2.1河道現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc6403 18 HYPERLINK l _Toc20545 2.1.1 防洪現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc20545 20 HYPERLINK l _Toc14379 2.1.2 水資源利用現(xiàn)狀 PAGEREF _T

6、oc14379 21 HYPERLINK l _Toc21165 2.1.3水環(huán)境污染現(xiàn)狀及接排污情況 PAGEREF _Toc21165 21 HYPERLINK l _Toc23254 2.1.4存在問題 PAGEREF _Toc23254 22 HYPERLINK l _Toc4097 2.2項目基本情況 PAGEREF _Toc4097 22 HYPERLINK l _Toc18808 2.3項目主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 PAGEREF _Toc18808 23 HYPERLINK l _Toc3162 2.3.1 河道清淤工程 PAGEREF _Toc3162 23 HYPERLINK l

7、 _Toc18259 2.3.2堤防整治工程 PAGEREF _Toc18259 25 HYPERLINK l _Toc22331 2.3.3 橋涵施工工程 PAGEREF _Toc22331 28 HYPERLINK l _Toc16891 2.4工程占地及補償方案 PAGEREF _Toc16891 29 HYPERLINK l _Toc23426 2.4.1工程占地 PAGEREF _Toc23426 29 HYPERLINK l _Toc17929 2.4.2補償方案 PAGEREF _Toc17929 31 HYPERLINK l _Toc21454 2.5施工導(dǎo)流與圍堰 PAGER

8、EF _Toc21454 31 HYPERLINK l _Toc10851 2.6 施工方案 PAGEREF _Toc10851 32 HYPERLINK l _Toc12072 2.6.1河道清淤施工 PAGEREF _Toc12072 32 HYPERLINK l _Toc11967 2.6.2堤防整治施工 PAGEREF _Toc11967 32 HYPERLINK l _Toc20469 2.6.3橋涵工程 PAGEREF _Toc20469 34 HYPERLINK l _Toc28496 2.6.4取土場施工 PAGEREF _Toc28496 35 HYPERLINK l _To

9、c8058 2.7施工組織 PAGEREF _Toc8058 36 HYPERLINK l _Toc24248 2.7.1施工營地布置 PAGEREF _Toc24248 36 HYPERLINK l _Toc632 2.7.2施工三場布置 PAGEREF _Toc632 37 HYPERLINK l _Toc16568 2.7.3施工供電、給排水 PAGEREF _Toc16568 38 HYPERLINK l _Toc24489 2.7.4施工交通 PAGEREF _Toc24489 38 HYPERLINK l _Toc13110 2.7.5施工人員安排 PAGEREF _Toc1311

10、0 38 HYPERLINK l _Toc12068 2.7.6主要施工設(shè)備 PAGEREF _Toc12068 38 HYPERLINK l _Toc139 2.8工程特性 PAGEREF _Toc139 39 HYPERLINK l _Toc503 2.9項目施工進度安排 PAGEREF _Toc503 39 HYPERLINK l _Toc3389 3.工程分析 PAGEREF _Toc3389 42 HYPERLINK l _Toc11128 3.1產(chǎn)業(yè)政策 PAGEREF _Toc11128 42 HYPERLINK l _Toc1170 3.2產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 PAGEREF _Toc

11、1170 42 HYPERLINK l _Toc16914 3.2.1施工期產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 PAGEREF _Toc16914 42 HYPERLINK l _Toc17049 3.2.2運營期產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 PAGEREF _Toc17049 43 HYPERLINK l _Toc7073 3.3污染源分析 PAGEREF _Toc7073 43 HYPERLINK l _Toc12189 3.3.1施工期污染源分析 PAGEREF _Toc12189 43 HYPERLINK l _Toc18848 3.3.2運營期污染源分析 PAGEREF _Toc18848 51 HYPERLINK l

12、_Toc8227 4建設(shè)項目周圍環(huán)境概況 PAGEREF _Toc8227 53 HYPERLINK l _Toc31657 4.1自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc31657 53 HYPERLINK l _Toc9693 4.1.1地理位置 PAGEREF _Toc9693 53 HYPERLINK l _Toc8987 4.1.2氣候、氣象 PAGEREF _Toc8987 53 HYPERLINK l _Toc24895 4.1.3水文 PAGEREF _Toc24895 54 HYPERLINK l _Toc18667 4.1.4地形、地貌 PAGEREF _Toc18667 5

13、5 HYPERLINK l _Toc8335 4.1.5地質(zhì)構(gòu)造及地震 PAGEREF _Toc8335 55 HYPERLINK l _Toc20191 4.1.6工程地質(zhì)特征 PAGEREF _Toc20191 56 HYPERLINK l _Toc16553 4.1.7水文地質(zhì) PAGEREF _Toc16553 57 HYPERLINK l _Toc24522 4.1.8土壤 PAGEREF _Toc24522 58 HYPERLINK l _Toc9434 4.1.9生物資源 PAGEREF _Toc9434 58 HYPERLINK l _Toc11905 4.1.10礦物資源 P

14、AGEREF _Toc11905 59 HYPERLINK l _Toc1650 4.2社會環(huán)境概況 PAGEREF _Toc1650 59 HYPERLINK l _Toc24994 4.2.1行政區(qū)劃及人口 PAGEREF _Toc24994 59 HYPERLINK l _Toc8699 4.2.2教育和衛(wèi)生 PAGEREF _Toc8699 59 HYPERLINK l _Toc14947 4.2.3經(jīng)濟發(fā)展概況 PAGEREF _Toc14947 60 HYPERLINK l _Toc14149 4.2.4人民生活與社會保障 PAGEREF _Toc14149 61 HYPERLIN

15、K l _Toc14079 4.2.5旅游資源 PAGEREF _Toc14079 61 HYPERLINK l _Toc15007 4.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況 PAGEREF _Toc15007 61 HYPERLINK l _Toc13701 4.4土地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc13701 62 HYPERLINK l _Toc18671 4.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc18671 63 HYPERLINK l _Toc525 4.5.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc525 63 HYPERLINK l _Toc15760 4.5.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGE

16、REF _Toc15760 64 HYPERLINK l _Toc21406 4.5.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc21406 64 HYPERLINK l _Toc30 4.5.4底泥現(xiàn)狀監(jiān)測 PAGEREF _Toc30 65 HYPERLINK l _Toc5456 4.6生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc5456 66 HYPERLINK l _Toc4500 4.6.1 陸生生物 PAGEREF _Toc4500 66 HYPERLINK l _Toc1388 4.6.2鳥類 PAGEREF _Toc1388 71 HYPERLINK l _Toc23401 4.6.

17、3水生生物 PAGEREF _Toc23401 72 HYPERLINK l _Toc17045 5 影響分析 PAGEREF _Toc17045 75 HYPERLINK l _Toc6291 5.1 施工期影響分析 PAGEREF _Toc6291 75 HYPERLINK l _Toc24392 5.1.1 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc24392 75 HYPERLINK l _Toc12177 5.1.2 景觀影響分析 PAGEREF _Toc12177 77 HYPERLINK l _Toc5673 5.1.3 施工期水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc567

18、3 78 HYPERLINK l _Toc19959 5.1.4 施工期地下水影響分析 PAGEREF _Toc19959 81 HYPERLINK l _Toc19965 5.1.5施工期大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc19965 81 HYPERLINK l _Toc22791 5.1.6施工期聲環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc22791 87 HYPERLINK l _Toc21064 5.1.7施工期固體廢物影響分析 PAGEREF _Toc21064 91 HYPERLINK l _Toc9304 5.1.8 施工期水土流失環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc930

19、4 93 HYPERLINK l _Toc3546 5.1.9施工期對功山鎮(zhèn)供水管線的影響 PAGEREF _Toc3546 94 HYPERLINK l _Toc9902 5.1.10社會環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc9902 94 HYPERLINK l _Toc16088 5.1.11對交通的影響分析 PAGEREF _Toc16088 96 HYPERLINK l _Toc26201 5.2運營期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc26201 96 HYPERLINK l _Toc6150 5.2.1生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc6150 96 HYPERLINK

20、 l _Toc25057 5.2.2河流水文影響分析 PAGEREF _Toc25057 99 HYPERLINK l _Toc8536 水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc8536 99 HYPERLINK l _Toc7885 5.2.4大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc7885 100 HYPERLINK l _Toc31252 5.2.5噪聲環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc31252 100 HYPERLINK l _Toc6072 5.2.6固體廢物影響分析 PAGEREF _Toc6072 100 HYPERLINK l _Toc28947 5.2.7社會環(huán)境影響

21、分析 PAGEREF _Toc28947 100 HYPERLINK l _Toc19487 6 規(guī)劃符合性和選址合理性分析 PAGEREF _Toc19487 101 HYPERLINK l _Toc19415 6.1法規(guī)及規(guī)劃符合性分析 PAGEREF _Toc19415 101 HYPERLINK l _Toc1927 6.2施工三場選址合理性分析 PAGEREF _Toc1927 103 HYPERLINK l _Toc7065 6.3施工臨建區(qū)及施工布置合理性分析 PAGEREF _Toc7065 105 HYPERLINK l _Toc25328 7環(huán)境經(jīng)濟損益分析 PAGEREF

22、 _Toc25328 107 HYPERLINK l _Toc14200 7.1項目投資構(gòu)成 PAGEREF _Toc14200 107 HYPERLINK l _Toc23208 7.2項目效益分析 PAGEREF _Toc23208 107 HYPERLINK l _Toc28015 7.2.1項目的環(huán)境效益 PAGEREF _Toc28015 107 HYPERLINK l _Toc25601 7.2.2項目的社會效益 PAGEREF _Toc25601 108 HYPERLINK l _Toc18373 7.2.3項目的經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc18373 109 HYPERL

23、INK l _Toc2427 8公眾參與 PAGEREF _Toc2427 110 HYPERLINK l _Toc29446 8.1公眾參與的意義 PAGEREF _Toc29446 110 HYPERLINK l _Toc2388 8.2公眾參與的方式、調(diào)查內(nèi)容和對象 PAGEREF _Toc2388 110 HYPERLINK l _Toc28876 8.2.1公眾參與的方式 PAGEREF _Toc28876 110 HYPERLINK l _Toc4522 8.2.2公眾參與的調(diào)查內(nèi)容 PAGEREF _Toc4522 111 HYPERLINK l _Toc26090 8.2.3調(diào)

24、查對象 PAGEREF _Toc26090 111 HYPERLINK l _Toc20110 8.2.4信息公告 PAGEREF _Toc20110 111 HYPERLINK l _Toc1705 8.2.5信息公示 PAGEREF _Toc1705 112 HYPERLINK l _Toc25010 8.2.6公眾參與調(diào)查對象統(tǒng)計結(jié)果 PAGEREF _Toc25010 113 HYPERLINK l _Toc31292 8.3調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析 PAGEREF _Toc31292 114 HYPERLINK l _Toc22688 8.3.1個人調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析 PAGEREF _T

25、oc22688 114 HYPERLINK l _Toc5788 8.3.2社會團體調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果與分析 PAGEREF _Toc5788 116 HYPERLINK l _Toc7583 8.3.3信息公示統(tǒng)計結(jié)果 PAGEREF _Toc7583 118 HYPERLINK l _Toc8290 8.4公眾參與調(diào)查意見采納說明 PAGEREF _Toc8290 118 HYPERLINK l _Toc166 8.5公眾參與結(jié)論 PAGEREF _Toc166 119 HYPERLINK l _Toc22111 9環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 PAGEREF _Toc22111 120 HYPERLIN

26、K l _Toc8470 9.1目的和意義 PAGEREF _Toc8470 120 HYPERLINK l _Toc3837 9.2環(huán)境管理 PAGEREF _Toc3837 120 HYPERLINK l _Toc1551 9.2.1環(huán)境管理的內(nèi)容 PAGEREF _Toc1551 120 HYPERLINK l _Toc7606 9.2.2環(huán)境管理機構(gòu) PAGEREF _Toc7606 120 HYPERLINK l _Toc25241 9.2.3環(huán)境管理制度 PAGEREF _Toc25241 121 HYPERLINK l _Toc10523 9.2.4環(huán)境管理計劃 PAGEREF

27、_Toc10523 121 HYPERLINK l _Toc11263 9.3環(huán)境監(jiān)理 PAGEREF _Toc11263 122 HYPERLINK l _Toc7751 9.3.1監(jiān)理目的 PAGEREF _Toc7751 122 HYPERLINK l _Toc7175 9.3.2監(jiān)理機構(gòu) PAGEREF _Toc7175 122 HYPERLINK l _Toc5295 9.3.3監(jiān)理內(nèi)容 PAGEREF _Toc5295 123 HYPERLINK l _Toc17905 9.4環(huán)境監(jiān)測 PAGEREF _Toc17905 124 HYPERLINK l _Toc19884 9.4.

28、1監(jiān)測目的及監(jiān)測機構(gòu) PAGEREF _Toc19884 124 HYPERLINK l _Toc23650 9.4.2監(jiān)測內(nèi)容及計劃 PAGEREF _Toc23650 124 HYPERLINK l _Toc5438 10環(huán)境保護措施與污染防治對策 PAGEREF _Toc5438 126 HYPERLINK l _Toc30625 10.1施工期環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc30625 126 HYPERLINK l _Toc13767 10.1.1施工期水污染防治措施 PAGEREF _Toc13767 126 HYPERLINK l _Toc26325 10.1.2施工期大氣

29、環(huán)境影響對策措施 PAGEREF _Toc26325 126 HYPERLINK l _Toc32474 10.1.3施工噪聲污染防治措施 PAGEREF _Toc32474 127 HYPERLINK l _Toc11305 10.1.4施工固廢污染防治措施 PAGEREF _Toc11305 127 HYPERLINK l _Toc8021 10.1.5生態(tài)環(huán)境影響防治措施 PAGEREF _Toc8021 128 HYPERLINK l _Toc758 10.1.6水土流失防治對策措施 PAGEREF _Toc758 129 HYPERLINK l _Toc21844 10.2工程竣工環(huán)

30、境保護驗收措施 PAGEREF _Toc21844 130 HYPERLINK l _Toc2154 10.3環(huán)境措施一覽表 PAGEREF _Toc2154 130 HYPERLINK l _Toc19142 11結(jié)論 PAGEREF _Toc19142 135 HYPERLINK l _Toc8776 11.1項目概況 PAGEREF _Toc8776 135 HYPERLINK l _Toc27566 11.2評價區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc27566 135 HYPERLINK l _Toc23725 11.3產(chǎn)業(yè)政策符合性結(jié)論 PAGEREF _Toc23725 13

31、5 HYPERLINK l _Toc11085 11.4項目選址合理性結(jié)論 PAGEREF _Toc11085 136 HYPERLINK l _Toc32516 11.5建設(shè)項目環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc32516 136 HYPERLINK l _Toc6095 11.5.1 施工期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc6095 136 HYPERLINK l _Toc22922 11.5.2營運期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc22922 137 HYPERLINK l _Toc22579 11.6公眾參與調(diào)查結(jié)論 PAGEREF _Toc22579 137 HYPER

32、LINK l _Toc6169 11.7總結(jié)論 PAGEREF _Toc6169 137附件：委托書；昆明市環(huán)境工程評估中心關(guān)于對云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報告書的技術(shù)評估意見（昆環(huán)評估意見201485號）；云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報告書技術(shù)評估會會議紀要；修改對照表；云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可行性研究報告的批復(fù)（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)20132040號）；尋甸回族彝族自治縣國土資源局關(guān)于小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程建設(shè)用地的意見（尋國土資201415號）；尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局的情況說明；檢測報告（邦恒檢字2014-011

33、號）；尋甸回族彝族自治縣環(huán)保局關(guān)于云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響評價標準確認的函；項目技術(shù)咨詢合同；云南大學(xué)環(huán)境影響評價項目流程管理表；公眾參與調(diào)查表； 送審前公示截圖。 附圖：小江功山鎮(zhèn)段治理工程地理位置圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程區(qū)域水系圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程周圍關(guān)系圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程評價范圍圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程施工布置圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程總平面布置圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程橫斷面圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程水土保持措施圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程土地利用現(xiàn)狀圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)評工作圖；小江功山鎮(zhèn)段治理工程區(qū)域水文地質(zhì)圖。前 言尋甸縣地處河谷地區(qū)，耕地大部分沿河分

34、布，土地資源極其寶貴，小江功山鎮(zhèn)段流域耕地面積占全縣耕地面積的10%，是尋甸縣的糧食主產(chǎn)區(qū)；但由于現(xiàn)狀防洪體系不完善，堤防防洪標準不高，流域內(nèi)洪澇災(zāi)害頻繁，解放以來洪水災(zāi)害較大的年份主要有：1954年、1960年、1961年、1964年、1968年、1977年、1985年、1987年、1989年、1999年，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查成果，2000年2006年小江功山鎮(zhèn)段洪澇災(zāi)害頻繁，幾乎年年發(fā)生，尤其以2006年洪澇災(zāi)害最為嚴重，洪災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，群眾財產(chǎn)受到損失。因此，加強防洪工程建設(shè)，保水固土，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，保護農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，對解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有較大的促進

35、作用，開展小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程，對于保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全和尋甸縣糧食安全具有十分重要的意義；是功山鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展和尋甸縣“ 十二五”期間加強城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)的重要保障；是提高廣大人民群眾生活水平的需要；是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。2009 年，為貫徹落實2008 年和2009 年中央1 號文件精神，加快重點地區(qū)中小河流治理，水利部、財政部組織開展了全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃編制工作。小江被列入全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃重點中小河流名錄表（2009-2015），本工程治理河段小江尋甸功山鎮(zhèn)段是小江河段的一部分，由于小江

36、功山鎮(zhèn)段洪澇災(zāi)害頻繁，幾乎年年發(fā)生，群眾財產(chǎn)受到損失，考慮到整個小江治理工程耗時長耗資大，尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局決定優(yōu)先治理小江功山鎮(zhèn)段，規(guī)劃治理長度3.1km， 防洪標準為10 年一遇，總投資1300.37萬元。根據(jù)規(guī)劃報告的主要結(jié)論和審查意見，2012年2月開展了云南省尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可研階段設(shè)計工作，并于同年5月完成了該工程的可行性研究報告，取得可研報告的批復(fù)（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)20132040號）。本次小江功山鎮(zhèn)段治理的范圍為梧桐村河匯入口以上170m（樁號0+000）功山鐵路站（樁號3+100）河段，治理河長為3100m（樁號0+0003+100）。本工程主要內(nèi)容為整治堤防總長470

37、5.4m，其中左岸長3144.6 m，右岸長1560.8 m。本工程任務(wù)及目標是通過整治堤防、河道清淤疏浚、橋涵施工等工程措施，使小江功山鎮(zhèn)段左岸與右岸的防洪標準達到 10 年一遇，保護功山鎮(zhèn)兩岸村莊和農(nóng)田不受洪水威脅。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院令第253號)（1998）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2008年10月1日施行）的有關(guān)要求，云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程需要進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。受尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局的委托，云南大學(xué)承擔(dān)了本項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，評價項目組踏勘了項目場

38、址，了解項目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況，收集了相關(guān)資料，并對項目區(qū)的噪聲及治理河段的底泥現(xiàn)狀進行了監(jiān)測。在此基礎(chǔ)上，按照環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)及環(huán)境影響評價有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報告書供建設(shè)單位上報審批。根據(jù)本項目的特征及周圍環(huán)境狀況確定本次評價的重點為施工期施工揚塵、施工噪聲等對保護目標和關(guān)心點的環(huán)境影響，以及施工對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成的影響；運營期的水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境影響。通過本評價的分析，項目的建設(shè)符相關(guān)規(guī)劃要求，對于改善小江功山鎮(zhèn)段流域生態(tài)環(huán)境，改善水質(zhì)，提高防洪標準具有重要的意義。只要認真落實可研和和環(huán)評報告書提出的環(huán)境保護措施，有效防治和減輕項目建

39、設(shè)帶來的不利環(huán)境影響，從環(huán)境影響的角度評價，項目的建設(shè)是可行的。1總論1.1編制依據(jù)1.1.1相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日發(fā)布并實施）；中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2002年10月28日頒布，2003年9月1日實施）；中華人民共和國大氣污染防治法（2000年4月29日頒布，2000年9月1日實施）；中華人民共和國水污染防治法（2008年2月28日發(fā)布，2008年6月1日實施）；中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法（2004年12月28日修訂，2005年4月1日實施）；中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1996年10月29日公布，1997年3月1日實

40、施）；中華人民共和國水法（2002年8月29發(fā)布，2002年10月1日實施）；中華人民共和國水土保持法（2010年12月25日發(fā)布，2011年3月1日實施）；中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日公布并實施）；中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日公布，2008年1月1日實施）；中華人民共和國野生動物保護法（2004年8月28日發(fā)布并實施）；中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例（1992年3月1日頒布并實施）；中華人民共和國野生植物保護條例（1997年1月1日實施）；中華人民共和國防洪法（1997年8月29日頒布，1998年1月1日實施）；中華人民共和國河道管理條例（198

41、8年6月10日發(fā)布并實施）；基本農(nóng)田保護條例（1998年12月27日頒布，1999年1月1日實施）；中華人民共和國漁業(yè)法（2004年8月28日修改并公布實施）；全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（國務(wù)院國發(fā)199836號）（1998年11月7日發(fā)布并實施）；全國生態(tài)環(huán)境保護綱要（國務(wù)院國發(fā)200038號）（2000年11月26日發(fā)布并實施）；建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院令第253號）（1998年11月29日發(fā)布并實施）；國土資源部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實施和的通知（2012年5月23日印發(fā)）；限制用地項目目錄（2012年本）；禁止用地項目目錄（2012年本）；中華人民共和國水土保持法實施條例（國務(wù)

42、院第120令）（1993年8月1日發(fā)布并實施）；國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（國發(fā)200539號）（2001年12月3日發(fā)布）；國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定（國務(wù)院國發(fā)199631號文件）（1996年8月3日頒布并實施）；建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（環(huán)境保護部令第5號）；國家環(huán)保部建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2008年8月15日修訂，2008年10月1日實施）；環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，國家環(huán)?？偩?006年2月14日，環(huán)發(fā)200628號（2006年2月14日發(fā)布，2006年3月18日實施）。1.1.2地方環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)范性文件云南省環(huán)境保護條例（200

43、4年6月29日修正并實施）；云南省人民政府令第105號云南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定（2002年1月1日實施）；云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（20102020）；云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局云南省地方標準用水定額（DB53/T168-2013）；云南省土地管理條例（1999年9月24日公布并實施）；昆明市人民政府第72號令昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法（2007年7月1日起施行）；昆明市人民政府令第84號令昆明市建設(shè)工程文明施工管理辦法（自2009年2月1日起施行）；昆明市第58號令昆明市城市垃圾管理辦法（自2005年11月20日起施行）；昆政辦201188號昆明市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)昆明市城市建設(shè)垃

44、圾管理實施辦法實施細則的通知（2011年7月4日發(fā)布）；昆政辦201189號昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市建筑工地文明施工管理規(guī)定的通知（2011年7月4日發(fā)布）；1.1.3技術(shù)規(guī)范國家環(huán)保部環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2011）；國家環(huán)?？偛凯h(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）；國家環(huán)保部環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）；國家環(huán)保部環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2011）；國家環(huán)保部環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；國家環(huán)保部環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）。1.1.4相關(guān)規(guī)劃文

45、件云南省尋甸縣功山鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃修編（2013-2023）；全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃。1.1.5項目相關(guān)資料云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可行性研究報告（廣州珠榮工程設(shè)計有限公司， 2013年10月）；云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可行性研究報告書的批復(fù)（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)20132040號）；尋甸回族彝族自治縣環(huán)境質(zhì)量狀況公報（2012年）；云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程水土保持可行性研究報告（廣州珠榮工程設(shè)計有限公司， 2014年2月）。1.2評價目的和原則1.2.1評價目的根據(jù)項目建設(shè)方案特點、工程影響因素，通過生態(tài)調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、公

46、眾參與調(diào)查等，在工程分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)、客觀、公開、公正地預(yù)測和評價工程建設(shè)造成的環(huán)境影響，分析是否存在潛在的重大不利環(huán)境影響，從環(huán)境保護的角度論證工程建設(shè)是否合理、可行。并針對不利影響提出切實可行的環(huán)境保護與恢復(fù)、環(huán)境管理監(jiān)控及污染防治減免措施，使不利影響降低到最小程度，為優(yōu)化工程設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，也為本項目環(huán)境管理與監(jiān)督提供依據(jù)。1.2.2評價原則根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和施工、運行特點，結(jié)合項目所在地的環(huán)境狀況及環(huán)境保護的政策法規(guī)，本評價將遵循以下原則：（1）可持續(xù)發(fā)展原則：在推進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要注重人與自然的和諧，重視解決人口、資源和環(huán)境的問題，堅持經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)

47、調(diào)發(fā)展。（2）符合產(chǎn)業(yè)政策原則：項目建設(shè)必須符合國家和云南省的產(chǎn)業(yè)政策。（3）保護生態(tài)環(huán)境的原則：項目設(shè)計和建設(shè)必須突出保護生態(tài)環(huán)境的原則，使建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響盡可能降到最低程度。（4）符合達標排放原則：本項目營運期不排放有毒污染物，但工程施工期“三廢一噪”的排放問題不容忽視。項目建設(shè)過程及運營過程中產(chǎn)生的污染物，必須嚴格以達標排放為原則，以不降低項目區(qū)環(huán)境功能為基本要求。（5）公眾參與原則：在項目環(huán)境影響評價中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮各方面的利益和主張。（6）規(guī)劃符合性的原則：項目應(yīng)當(dāng)把與規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計劃以及相應(yīng)的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。1.3評價標準1.3.1環(huán)境質(zhì)

48、量標準本項目使用標準已通過尋甸回族彝族自治縣環(huán)境保護局的確認（詳見附件標準確認函復(fù)函）。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標準項目所在地位于集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)，周邊無較大的工業(yè)污染源，屬于環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準，見表1-1。表1-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 污染物名稱取值時間二級標準濃度限值單位二氧化硫（SO2）年平均60g/m324小時平均1501小時平均500二氧化氮（NO2）年平均4024小時平均801小時平均200一氧化碳（CO）24小時平均4mg/m31小時評價10臭氧（O3）日最大8小時平均160g/m31小時平均200顆粒物（粒徑小于等于10m）年平均7

49、024小時平均150顆粒物（粒徑小于等于2.5m）年平均3524小時平均75（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標準根據(jù)云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（復(fù)審），小江清水海出口東川城區(qū)前段主要水體功能為飲用二級水，本工程治理河段小江功山鎮(zhèn)段屬于小江清水海出口東川城區(qū)前段，因此本工程治理河段水體水質(zhì)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類標準，具體標準值見表1-2。表1-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 （單位：mg/L，pH無量綱）項目pH值DOCODBOD5TPTNNH3-N糞大腸菌群（個/L）石油類類6952040.21.01.0100000.05（3）地下水環(huán)境質(zhì)量標準地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標準（GB/T 14

50、848-93）類水標準，標準值見表1-3。表1-3 地下水質(zhì)量標準 單位：mg/L項目溶解性總固體氯化物硫酸鹽硝酸鹽氨氮總大腸菌群（個/L）細菌總數(shù)（個/L）類1000250250200.23.0100（4）聲環(huán)境質(zhì)量標準本工程治理范圍所在地位于尋甸縣功山鎮(zhèn)，治理區(qū)域周圍主要是集鎮(zhèn)和村莊，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標準2類功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。具體標準值見表1-4。表1-4 聲環(huán)境質(zhì)量標準 單位：dB(A)類別等效聲級晝間夜間2類功能區(qū)6050（5）水土流失評價標準水土流失現(xiàn)狀執(zhí)行國家水利部土壤侵蝕分類分級標準（SL190-2007），見表1-5。表1-5 土壤水力侵蝕強

51、度分級標準表級別平均侵蝕模數(shù)t/(km2.a)平均流失厚度（mm/a）微度200，500，10000.15，0.37，0.74輕度200，500，100025000.15，0.37，0.741.9中度250050001.93.7強烈500080003.75.9極強烈8000150005.911.1劇烈1500011.1注：本表流失厚度系按土的干密度1.35g/cm3折算，各地可按當(dāng)?shù)赝恋母擅芏扔嬎恪?.3.2污染物排放標準（1）大氣污染物綜合排放標準 施工期無組織排放揚塵排放濃度執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）表2的二級標準：顆粒物周界外濃度最高值1.0mg/m3。（2）

52、噪聲排放標準項目施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011），標準值見表1-6。表1-6 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值 單位：dB（A）晝間夜間70551.4環(huán)境影響識別及評價因子1.4.1環(huán)境影響識別根據(jù)工程特點和環(huán)境特點，采用矩陣法對工程環(huán)境影響因子進行識別，詳見表1-7。表1-7 云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響因子識別環(huán)境因素河道清淤工程堤防加固及橋涵工程施工期運行期施工期運行期生態(tài)環(huán)境土地利用陸生生物水生生物自然環(huán)境地貌地質(zhì)水文徑流水土流失大氣環(huán)境聲環(huán)境環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境質(zhì)量環(huán)境空氣聲環(huán)境土壤環(huán)境社會環(huán)境就業(yè)勞務(wù)社會經(jīng)濟人群健康注：/：長期影響/短

53、期影響；黑/白：不利影響/有利影響；空白：無影響。分析表1-7可知：（1）項目總體建設(shè)對社會、生態(tài)及自然環(huán)境均會產(chǎn)生較大影響，施工期以不利影響為主，運營期以有利影響為主。（2）項目總體建設(shè)施工期對環(huán)境的影響以短期不利影響為主，對水土流失、空氣環(huán)境、聲環(huán)境、地表水環(huán)境、水生生物、生態(tài)環(huán)境影響較大。（3）項目總體運營期對環(huán)境的影響以長期有利影響為主，其中對社會經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展、保障人群健康、水環(huán)境質(zhì)量和水生生態(tài)環(huán)境均產(chǎn)生較大的有利影響。1.4.2 評價因子項目評價因子分為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子和環(huán)境影響評價因子，具體內(nèi)容見表1-8。表1-8 項目評價因子項目評價因子環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價TSP、SO2、

54、NO2影響分析顆粒物（施工期）、惡臭地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價pH、DO、高錳酸鹽指數(shù)、CODCr、BOD5、TN、TP影響分析pH、CODCr、BOD5、NH3-N、TP、SS地下水環(huán)境影響分析CODCr、BOD5、NH3-N、TP聲環(huán)境現(xiàn)狀評價Leq(A)影響分析固體廢棄物影響評價施工期：廢棄土石方、建筑垃圾、淤泥生態(tài)現(xiàn)狀評價植被、動植物、土地利用方式、水生動植物、底棲動物、浮游動植物、水土流失影響評價1.5評價等級及評價重點1.5.1評價等級根據(jù)本項目的規(guī)模、性質(zhì)、環(huán)境影響及排污特點，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ2.1-2011；HJ2.2

55、-2008；HJ/T2.3-93；HJ2.4-2009；HJ610-2011）的相關(guān)要求，本評價需要重點研究評價的環(huán)境影響分別判別其環(huán)評工作等級如下：（1）地表水環(huán)境影響評價等級本項目水環(huán)境影響的時段分為施工期和運營期。施工期廢水主要來源于施工過程廢水及少量的生活污水，全部經(jīng)收集經(jīng)沉淀后回用于場地灑水抑塵，不外排。營運期因清除了河床淤泥，大大減少內(nèi)源污染物，水質(zhì)將趨于好轉(zhuǎn)。根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93），確定本項目地表水環(huán)境影響評價等級設(shè)為三級。（2）生態(tài)環(huán)境影響評價等級本工程永久占地總面積77.09畝，原有河堤占地71.8畝，新增占地5.29畝。新增占地中耕地面

56、積為4.98畝（水田4.95畝，旱地0.03畝），草地0.31畝。治理河道總長3.1km。工程面積2km2，流域長度50km，項目區(qū)為集鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域，為一般區(qū)域。運營期因清除了河床淤泥，河道景觀將進一步得到改善。根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ 19-2011）的分級標準，確定項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。（3）地下水環(huán)境影響評價等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2011）的評價工作分級標準。該項目為河道水環(huán)境綜合整治工程，為類建設(shè)項目，在項目建設(shè)、運行的各個過程中，可能造成地下水水質(zhì)污染。根據(jù)項目周圍的地質(zhì)情況可知，建設(shè)項目場地包氣帶防污性為中等，場地的含水層污

57、染特性為易污染，場地地下水敏感程度為不敏感，建設(shè)項目污水產(chǎn)生量小，成分簡單。根據(jù)類建設(shè)項目的劃分依據(jù)和劃分原則，本項目地下水環(huán)境影響評價工作等級定為三級。（4）大氣環(huán)境影響評價等級本項目環(huán)境空氣污染時段主要為施工期，運營期不再有大氣環(huán)境污染產(chǎn)生。施工期產(chǎn)生的廢氣污染物為揚塵和淤泥清掏過程產(chǎn)生的異味；本項目采用半封閉等措施降低施工揚塵對周圍敏感目標的影響，并且異味影響將隨著河底淤泥施工的結(jié)束而消失；運營期沒有明顯的大氣污染情況。根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2 -2008），確定本項目環(huán)境空氣影響評價不設(shè)等級。（5）聲環(huán)境影響評價等級本項目聲環(huán)境影響時段主要為施工期，運營期不再有聲

58、環(huán)境影響，項目所處聲環(huán)境功能區(qū)為聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）規(guī)定的2類地區(qū)，由于施工點較為分散，且各施工點施工量較小，工程建成后無明顯聲源，因此本項目噪聲評價等級設(shè)為三級。1.5.2評價重點根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容及項目區(qū)域的環(huán)境特征，本評價內(nèi)容涉及環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境、固體廢物處置、生態(tài)環(huán)境等方面。其中，施工期環(huán)境影響評價包括施工揚塵、施工噪聲等對保護目標和關(guān)心點的環(huán)境影響，以及施工對生態(tài)環(huán)境造成的影響；營運期評價內(nèi)容包括工程對地表水環(huán)境的影響，根據(jù)項目特點及所處區(qū)域環(huán)境特征，確定本項目評價重點確定為：施工期：（1）施工期生態(tài)影響分析；（2）施工期地表水環(huán)境影響分析；（3）施工期大

59、氣環(huán)境影響分析；（4）施工期噪聲影響分析；（5）施工期固體廢物影響分析。運營期：地表水環(huán)境影響評價；運營期生態(tài)環(huán)境影響分析。1.6評價范圍及評價時段根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ2.1-2011；HJ2.2-2008；HJ/T2.3-93；HJ2.4-2009；HJ610-2011）的有關(guān)規(guī)定，針對本工程涉及的各種環(huán)境因子具體情況，確定本項目環(huán)境影響評價范圍及時段，評價的具體范圍及對應(yīng)時段詳見表1-14。（1）地表水環(huán)境評價范圍本工程治理段以梧桐村河匯入口以上170m（樁號0+000）為起點，以功山鐵路站（樁號3+100）為終點，治理段總長

60、3.1km。項目施工期產(chǎn)生的廢水均沉淀處理后回用，運營期無相應(yīng)的廢水產(chǎn)生。因此水環(huán)境影響評價范圍為治理河段及下游200m范圍，總長3.3km。（2）地下水環(huán)境評價范圍 項目地下水環(huán)境影響主要考慮項目施工期對地下水的影響，其地下水環(huán)境評價范圍為項目施工范圍所處的同一個水文地質(zhì)單元。（3）生態(tài)環(huán)境評價范圍本次生態(tài)評價范圍的劃定，以生態(tài)因子之間相互影響和相互依存的關(guān)系為原則和依據(jù)，并主要根據(jù)評價區(qū)與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。生態(tài)環(huán)境評價范圍為河道沿線或建設(shè)用地范圍外延200m的范圍。（4）環(huán)境空氣評價范圍本項目的大氣污染排放源呈多點分布，評價長度包括3.1km的治理河段，評價寬度為河道占地紅線向兩側(cè)