淺談建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題解決畢業(yè)論文

1、 畢業(yè)論文淺談建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題解決學(xué) 生 指導(dǎo)教師 專 業(yè) 建筑工程管理 年 級(jí) 2021級(jí) 班 級(jí) 學(xué) 號(hào) 實(shí)習(xí)單位 2021年6月 淺談建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題解決 摘要：施隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和建筑技術(shù)的進(jìn)步，科學(xué)合理地控制工程造價(jià)才是取得良好投資效益和社會(huì)效益的前提。建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超 現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在工程工程本錢(qián)管理方面存在著制度不完善，管理水平不高等問(wèn)題，造成本錢(qián)支出大、效益低的不良局面。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把工程投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更

2、在于合理 使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和開(kāi)展，工程造價(jià)管理也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，如何采取有效措施，使工程造價(jià)管理盡快納入標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?的發(fā)布、施行，使工程造價(jià)管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是從“合理確定造價(jià)，有效控制投資轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)行為新階段。本文通過(guò)介紹我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制的開(kāi)展，分析其控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并分別從各個(gè)參與者分析各自在控制造價(jià)時(shí)可能存在的原因，提出在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建設(shè)工程要有效的控制工程造價(jià)，就要實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)全過(guò)程造價(jià)控制。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建設(shè)工程

3、；投資控制；竣工決算1前言：一個(gè)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序大體包括以下幾個(gè)階段：工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工決算階段以及后評(píng)價(jià)階段。為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)工程管理和工程造價(jià)控制的要求， 需要按照建設(shè)階段屢次進(jìn)行計(jì)價(jià)：在工程決策階段編制投資估算；初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算；施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算；招投標(biāo)階段確定承包合同價(jià)；合同實(shí)施階段確定結(jié)算價(jià)；竣工驗(yàn)收階段編制竣工決算，如實(shí)表達(dá)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程由粗到細(xì)，由淺到深，最后確定工程實(shí)際造價(jià)。 所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在準(zhǔn)確決策、優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的根底上，在建設(shè)

4、程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 1.1我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制管理的現(xiàn)狀不夠重視投資決策階段程造價(jià)的控制投資決策是工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.3%3%，但對(duì)工程的造價(jià)和投資效益有著決定性的作用。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行合理的選擇，是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段，工程投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。 興旺國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的控制十分重視，投入大量人力財(cái)力進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，從而做出相比照擬準(zhǔn)確的工程造價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍無(wú)視工程建設(shè)工程前期工作

5、階段的造價(jià)控制，工程建設(shè)存在大量投資嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制深度不夠目前我國(guó)大局部設(shè)計(jì)單位對(duì)工程工程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠，在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的上下那么不太關(guān)心，以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算和漏算引起臨時(shí)工程的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。招投標(biāo)階段工程量清單報(bào)價(jià)方式不適應(yīng)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程

6、量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。1.1.4施工階段與竣工結(jié)算控制不力 施工階段設(shè)計(jì)變更過(guò)多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過(guò)程中會(huì)有各種問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，防止先干后變的狀況，也是防止工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。除外，施工階段還存在一些問(wèn)題：施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性 和先進(jìn)性；材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu) 時(shí)機(jī)

7、，由于建筑市場(chǎng)目前還比擬混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建 安工程本錢(qián) 6070的材料費(fèi)用失去控制。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿 用老方法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià) 提高。施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。我國(guó)大多數(shù)工程工程在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)工程的使用和建設(shè)工程造價(jià)確實(shí)認(rèn)。1.2對(duì)工程造價(jià)控制的分析 合理確定并有效控制工程造價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過(guò)工程從決策設(shè)計(jì)實(shí)施全過(guò)程的控制

8、管理才能實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的根底。據(jù)有關(guān)資料說(shuō)明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度到達(dá)80%90%；在初步設(shè)計(jì)階段，影響度為75%95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響度為35%75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響度為25%35%；而到了施工階段，影響度只有10%20%。2工程造價(jià)全過(guò)程控制的主要階段21建設(shè)工程投資決策階段的投資控制投資決策階段工程投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建工程的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬和做出判斷和決定的過(guò)程。正確的工程投資行為來(lái)源于正確的工程投資決策，工程決策與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的上

9、下及投資效果的好壞。工程決策與工程造價(jià)存在的聯(lián)系1.工程決策與工程造價(jià)的關(guān)系1工程決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提。 2工程決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的根底。3造價(jià)上下、投資多少也影響工程決策。4工程決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果。2. 工程決策階段影響工程造價(jià)的主要因素1工程建設(shè)規(guī)模2建設(shè)地區(qū)與建設(shè)地點(diǎn)3技術(shù)方案4設(shè)備方案投資決策階段有效控制工程造價(jià)在投資決策階段做好根底資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確 要做好工程的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材 料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工程還要收集更

10、多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的 準(zhǔn)確。必須做好以下幾方面的工作：1. 實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析，防止工程決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮建設(shè)工程在未來(lái)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)更具科學(xué)性和可靠性。2. 加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程工程外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時(shí)應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比擬同類工程，認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比擬和選擇，經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的工程建設(shè)方案，從而計(jì)算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額，使工程造價(jià)從一開(kāi)始就定位在一個(gè)較為合理的水

11、平上。3.建設(shè)地區(qū)的選擇應(yīng)遵循以下兩個(gè)原那么：1靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原那么。 2工業(yè)工程適當(dāng)聚集的原那么。 建設(shè)地點(diǎn)的選擇那么要通過(guò)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比擬，選擇最正確的廠址。4.技術(shù)方案選擇的根本原那么： 1先進(jìn)適用；2平安可靠；3經(jīng)濟(jì)合理。 5.設(shè)備方案的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。6.確定建設(shè)規(guī)模應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素，以便提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。2.2建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制 設(shè)計(jì)是建設(shè)工程由方案變成現(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。擬建工程在建設(shè)過(guò)程 中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和借閱投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，工程 建成后， 能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效

12、果，除了工程決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。工業(yè)工程設(shè)計(jì)程序：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備總體設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)交底與配合施工。 民用工程設(shè)計(jì)程序：方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)。在我國(guó)，建筑設(shè)計(jì)一般要求貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)，在可能的 條件下注意美觀的方針，工業(yè)建筑設(shè)計(jì)中要求貫徹“鞏固適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合 理的方針。 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制分析經(jīng)濟(jì)利益會(huì)驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價(jià)， 而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)。鑒于此，以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)來(lái)控制工程造價(jià)是今后必然趨勢(shì)。 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義：1在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，

13、提高資金利用效率。2在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制可以提高投資控制效率。3在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更加主動(dòng)。4在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。5工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對(duì)工程投資進(jìn)行分析比照，反應(yīng)造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。6在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著。通過(guò)在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行

14、國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，合理利用能源、 資源、材料和設(shè)備，并能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度。因此，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。所以，設(shè)計(jì)中應(yīng)堅(jiān)持以下原那么：1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 2盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，積極推廣應(yīng)用“可靠性設(shè)計(jì)方法“結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)方 、 法等現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法。3注意因地制宜，就地取材，節(jié)約建設(shè)資金。 4積極采用技術(shù)上更加先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上更加合理的新結(jié)構(gòu)、新材料。2.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段的投資控制建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可

15、以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。招投標(biāo)階段投資控制隱患及有效控制一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用 “僧多粥少這一現(xiàn)象， 在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。使得個(gè)別施工單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，而在施工過(guò)程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，留下質(zhì)量隱患。在評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審?？們r(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往知保持總造價(jià)不變的情況下，將工程量可能變化較小的工程的單價(jià)降低，將可能變 化較大的工程單價(jià)增大，以期到達(dá)在竣工結(jié)算時(shí)追加工程

16、款的目的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)選擇適宜的施工單位。加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)，一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原那么，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì) 量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)； 三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè) “找 活心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底確實(shí)定原那么上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，到達(dá)雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的根底上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行

17、綜合評(píng) 定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)本錢(qián)，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。2.4建設(shè)工程施工階段的投資控制施工階段即把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。業(yè)主可建立工程造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)工程造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒(méi)有工程造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和工程投資控制看， 前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)工程中占有重要的 位置， 從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密

18、集流動(dòng)的階段。 此階段除施工的進(jìn)展 發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外，大量的投資資金通過(guò)施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工程投資。施工階段的工程變更及索賠由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程的實(shí)際情況與工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā) 生一些變化。因此，工程的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程情況相比往往會(huì)有一些變化。工程變更包括工程量變更、工程工程的變更如發(fā)包人提出增加或者刪減原工程內(nèi)容、進(jìn)度方案的變更、施工條件的變更等。如果按照變更的起因劃分，變更的 種類有很多種，如：發(fā)包人的變更指令；由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改；工程環(huán)境變化；由于產(chǎn)生了新

19、的技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┓桨?；法律法?guī)或者政府對(duì)建設(shè)工程有了新的要求等等。工程變更的處理要求： 1如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。 2工程變更后，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)變更。 3對(duì)工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程索賠的處理原那么：索賠必須以合同為依據(jù)；及時(shí)、合理的索賠；加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。 工程索賠中特別應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題： 1劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。 2被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度方案關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。施工階段工程造價(jià)的有效控制施工階段投資偏差是由于施工過(guò)程隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素的影響形成了實(shí)際投資與方案投資的差異稱為投資偏差，這些偏差即是施工階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與

20、控制的對(duì)象。加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)關(guān)鍵施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等，所以應(yīng)該： 制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比擬，找 出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品本錢(qián)的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手 段。在保證材料質(zhì)量的根底上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。 每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下， 對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、 經(jīng)濟(jì)上的比照分析， 從中選出最合理的方案，以到達(dá)資源最正確配置和組織，從而降低工程造

21、價(jià)。 建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)；假設(shè)遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資 估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原批部門(mén)或單位批準(zhǔn)前方可發(fā)出變更通知。 加強(qiáng)工程總體管理防止發(fā)生索賠。 工程實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生， 這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。2.5建設(shè)工程竣工決算階段的投資控制竣工決算階段的重要性及存在問(wèn)題建筑工程竣工結(jié)算和竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制中非常重要的一環(huán)。竣工決算反映整個(gè)工程的實(shí)際投資，也反映發(fā)包方和承包方對(duì)工

22、程造價(jià)管理的能力?？⒐Q算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工工程從籌建開(kāi)始到 工程竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。 工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書(shū)由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到工程工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。在編制竣工決算中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些常見(jiàn)的問(wèn)題，有工程量計(jì)算上的失誤，費(fèi)率計(jì)取上的不準(zhǔn)確等，但主要表現(xiàn)在對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)的理解上和對(duì)建設(shè)單位自身利益的考慮。具體問(wèn)題為：重復(fù)計(jì)算工程工程和工程量；對(duì)定額中沒(méi)有包括

23、的材料，高估冒算；混淆定額各工程的適用范圍；屢次計(jì)取施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等?？⒐Q算階段工程造價(jià)的有效控制在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)工程從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。 較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國(guó)際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫(xiě)明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5左右，在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承當(dāng)；在 520之間，由承包方負(fù)責(zé)10，發(fā)包方負(fù)責(zé) 90；超過(guò)20以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低本錢(qián)，控制工程造價(jià)。工程竣工結(jié)算是合理確定單位工程造價(jià)

24、和竣工決算的前提和保障；做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：1認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料、核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)于未完工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。2審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性，審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對(duì)于重復(fù)的工程及內(nèi)容必須扣除。3審查定額使用，政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)那么計(jì)算工程量。4認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審核，審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)。5審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定、合理和準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級(jí)的情況。6在結(jié)算審查過(guò)程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作須利開(kāi)展。為做

25、好工程竣工結(jié)算，應(yīng)建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的過(guò)失率和杜絕違法違規(guī)行為。在工程竣工結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。3加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程控制的改善建議對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，做出相比照擬準(zhǔn)確的工程造價(jià)，做出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。設(shè)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比擬完善的圖紙會(huì)審制度，防止因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象。無(wú)論是籌資還是投資，都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化合同管理，充分發(fā)揮專業(yè)人士在工程造

26、價(jià)控制方面的作用。有效控制工程造價(jià)在審核過(guò)程中，重視開(kāi)工前招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收單等。無(wú)論是施工組織設(shè)計(jì)還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價(jià)的內(nèi)容，均對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。只有對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價(jià)。4結(jié)語(yǔ)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化管理，改變過(guò)去分段管理

27、的狀況。加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程控制，提高造價(jià)人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展奠定根底。參考文獻(xiàn)：【1】尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制M.北京：中國(guó)方案出版社，2021【2】劉伊生.工程造價(jià)計(jì)管理根底理論與相關(guān)法規(guī)M.北京：中國(guó)方案出版社，2021【3】賈宏俊.袁大祥.建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量M.北京：中國(guó)方案出版社，2021 【4】齊寶庫(kù).黃如寶.工程造價(jià)案例分板M.北京：中國(guó)城市出版社，2021 【5】柯洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制第四版.北京：中國(guó)方案出版社，2003內(nèi)部資料，請(qǐng)勿外傳！9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8K

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