稅務行政許可項目策劃分項表范本

1、 蘇州市國稅系統(tǒng)稅務行政許可項目分項表(公示范本)序號項目名稱法律依據(jù)實施機關(guān)辦理程序有許多量限制提供材料批準條件有效期限備注1指定企業(yè)印制發(fā)票法律。稅收征管法（1992年9月4日七屆全國人大常委會第27次會議通過，2001年4月28日九屆全國人大常委會第21次會議修訂）第22條規(guī)定：“增值稅專用發(fā)票由國務院稅務主管部門指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務院稅務主管部門的規(guī)定，分不由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地點稅務局指定企業(yè)印制。未經(jīng)前款規(guī)定的稅務機關(guān)指定，不得印制發(fā)票?！痹鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票由國家稅務總局指定；其他發(fā)票由省國稅局指定。1、印刷企業(yè)提出書面申請；2、省國稅局依法受理（包括“不受理

2、”、“不予受理”、“要求補正材料”和“受理”，下同）、調(diào)查核實；3、省國稅局通過招標作出許可決定；4、省國稅局發(fā)放發(fā)票準印證。全省暫定39個1、稅務行政許可申請表（詳見附件一,以下同上）；2、企業(yè)書面申請報告；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、企業(yè)財務報告表及固定資產(chǎn)情況明細表；5、企業(yè)的各項配套治理制度。包括：生產(chǎn)責任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗制度、保管制度、廢票處理制度、安全制度。1、企業(yè)具有良好的社會信譽和較大的生產(chǎn)規(guī)模；2、生產(chǎn)設備先進、技術(shù)水平高、能保證印制發(fā)票質(zhì)量的需要；3、能夠按照稅務機關(guān)要求，保證及時供應；4、企業(yè)各項治理制度健全規(guī)范；5、有專門車間生產(chǎn)，專用倉庫保管，專

3、人負責治理；6、能嚴格遵守發(fā)票印制治理的各項規(guī)定。有效期1年新修訂的發(fā)票治理方法出臺后，按新方法治理 序號項目名稱法律依據(jù)實施機關(guān)辦理程序有許多量限制提供材料批準條件有效期限備注2對發(fā)票使用和治理的審批申請使用經(jīng)營地發(fā)票國務院文件。中華人民共和國發(fā)票治理方法（國函1993174號）第18條規(guī)定：“臨時到本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人，向經(jīng)營地稅務機關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票”。主管國稅機關(guān)（指省或市、縣國稅局所屬主管稅務分局）1、申請人向經(jīng)營地國稅機關(guān)提出書面申請；2、經(jīng)營地國稅機關(guān)受理、核實并作出許可決定；3、經(jīng)營地國稅機關(guān)依法向申請人收取發(fā)票保證金。對被許可人數(shù)量

4、無限制；每次準購一本。1、稅務行政許可申請表；2、納稅人差不多情況及到經(jīng)營地從事經(jīng)營活動或物資情況；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、納稅人所在地國稅機關(guān)開具的外出經(jīng)營活動稅收治理證明。1、申請人臨時到本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；2、提供所在地稅務機關(guān)出具的外出經(jīng)營活動稅收治理證明；3、按規(guī)定交納保證金。按次申請，辦理許可僅適用于一般發(fā)票拆本使用發(fā)票國務院文件。中華人民共和國發(fā)票治理方法（國函1993174號）25條規(guī)定“未經(jīng)稅務機關(guān)批準，不得拆本使用發(fā)票”。主管國稅機關(guān)（指省或市、縣國稅局所屬主管稅務分局）1、納稅人提出書面申請； 2、國稅機關(guān)受理、審核并作出許

5、可決定；對被許可人數(shù)量無限制；每次不超過10份。1、稅務行政許可申請表；2、納稅人需要拆本使用的情況講明；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、發(fā)票領(lǐng)購簿。1、辦理稅務登記和具有發(fā)票領(lǐng)購資格的納稅人；2、發(fā)票使用量微小，每月不足10份。 同上同上使用計算機開票國務院文件。中華人民共和國發(fā)票治理方法（國函1993174號）第24條規(guī)定：“使用電子計算機開具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，并使用稅務機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機外發(fā)票?！敝鞴車悪C關(guān)（指省或市、縣國稅局所屬主管稅務分局）1、納稅人提出書面申請；2、主管國稅機關(guān)受理、審核并作出許可決定。對被許可人數(shù)量無限制；每次不超過1個月用量 1、稅務行政許可

6、申請表；2.、納稅人開票軟件情況講明；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件。1、具備計算機開票硬件、軟件和治理人員等條件；2、使用國稅機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的供計算機開具的發(fā)票?！蓖贤嫌≈朴斜締挝幻Q的發(fā)票部門規(guī)章。發(fā)票治理方法實施細則（國稅發(fā)1993157號）第7條規(guī)定：有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務和發(fā)票治理制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，能夠申請印制印有本單位名稱的發(fā)票；如統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務需要，也能夠自行設計本單位的發(fā)票式樣，但均需要報縣級以上稅務機關(guān)批準，其中增值稅專用發(fā)票由國家稅務總局另定?？h級以上國稅機關(guān)1、納稅人提出申請；2、國稅機關(guān)受理、審核并作出許可決定。對被許可人數(shù)量無限制；每

7、次印刷量不超過1年用量按照國稅機關(guān)批準數(shù)量印制1、稅務行政許可申請表；2、申請人要求自印發(fā)票的情況講明（詳見附件二、附件三）；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件。1、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所；2、財務和發(fā)票治理制度健全；3、自覺依法納稅；4、年發(fā)票使用量較大：手工版發(fā)票在1000本以上、電腦版發(fā)票在10000份以上、卷式發(fā)票在1000卷以上的。同上同上批準攜帶運輸空白發(fā)票國務院文件。中華人民共和國發(fā)票治理方法（國函1993174號）第27條第1款規(guī)定：“任何單位和個人未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。”關(guān)于此項許可的幾點講明：1、中華人民共和國發(fā)票治理方法（國函1993174

8、號）第26條規(guī)定：“發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)能夠規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的方法?！?、中華人民共和國發(fā)票治理方法（國函1993174號）第27條規(guī)定：“任何單位和個人未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票?！?、依照上述兩條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)能夠規(guī)定同意在本轄區(qū)跨市、縣開具發(fā)票，也能夠規(guī)定不同意跨市、縣開具發(fā)票。我省江蘇省一般發(fā)票治理方法第16條第1款明確：“發(fā)票僅限單位和個人在本市、縣內(nèi)使用。”，第18條又規(guī)定：“臨時到本市、縣以外從事經(jīng)營活動的單位和個人，應當憑所在地稅務機關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務機關(guān)申請領(lǐng)購、開

9、具發(fā)票?！?，從而，嚴格禁止了跨規(guī)定使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的行為，因此，我省國稅機關(guān)暫無此項許可內(nèi)容。同上 序號項目名稱法律依據(jù)實施機關(guān)辦理程序有許多量限制提供材料批準條件有效期限備注3對發(fā)票領(lǐng)購資格的審核國務院文件。中華人民共和國發(fā)票治理方法（國函1993174號）第16條規(guī)定：申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應當提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務登記證件或其他證明，以及財務印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人憑發(fā)票領(lǐng)購簿核準的種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。主管稅務機關(guān)（指省市縣國稅局所屬主管稅務分局）1、納稅人提出書面申

10、請；2、主管國稅機關(guān)受理、審核并作出許可決定；3、主管國稅機關(guān)發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購簿。對被許可人數(shù)量無限制；被許可人按照發(fā)票領(lǐng)購簿上核準的種類、數(shù)量、購票方式領(lǐng)購發(fā)票，其中，“數(shù)量”確定為納稅人一個月的合理使用量。1、稅務行政許可申請表；2、納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票的情況講明（詳見附件四）；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、身份證明；5、申請增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購資格還應提供財務專用章或發(fā)票專用章印模、蓋有“增值稅一般納稅人”確認專用章的稅務登記證副本。購領(lǐng)增值稅專用發(fā)票條件：1、增值稅一般納稅人；2、符合專用發(fā)票保管規(guī)定；3、銷售物資不是全部為免稅物資（國有糧食企業(yè)除外）；4、無增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定

11、（國稅發(fā)1993150號）第二條列舉的責令限期改正仍未改正的八種情形。領(lǐng)購收購發(fā)票條件：1、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶；2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購企業(yè)和個體工商戶。領(lǐng)購其他一般發(fā)票條件1、已在國稅機關(guān)辦理稅務登記；2、為增值稅納稅人；3、領(lǐng)購票種和經(jīng)營業(yè)務范圍相符。長期有效 序號項目名稱法律依據(jù)實施機關(guān)辦理程序有許多量限制提供材料批準條件有效期限備注4對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批部門文件。國家稅務總局關(guān)于加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額治理的通知（國稅發(fā)明電200157號）規(guī)定：為充分發(fā)揮金稅工程在稅收征管方面的作用，嚴格防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批治理，使用百萬元版發(fā)票的，須省級稅務機關(guān)

12、批準；使用十萬元版專用發(fā)票的，須地市級稅務機關(guān)審批。使用百萬元版發(fā)票的由省國稅局批準；十萬元版專用發(fā)票由各省轄市國稅局批準；其他由區(qū)縣國稅局批準。一般納稅人依照業(yè)務需要提出申請，報許可實施機關(guān)，對需要開具萬元版（即最高開票限額為十萬元）發(fā)票的由縣級國稅局審批；對需要開具十萬元版（即最高開票限額為一百萬元）發(fā)票的由各省轄市國稅局派人核查后審批；對需要開具百萬元版（即最高開票限額為一千萬、一億元）發(fā)票的企業(yè)，由省國稅局依照核查結(jié)果審批；2、稅務機關(guān)受理、核查并作出許可決定。對被許可人數(shù)量無限制。1、稅務行政許可申請表；2、防偽稅控企業(yè)認定登記表（詳見附件五）、防偽稅控企業(yè)申請開票最大限額審批表（詳

13、見附件六）；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、財務會計報表；5、發(fā)票領(lǐng)用情況表；6、單筆銷售業(yè)務、單臺設備銷售合同及其履行合同的證明材料。1、企業(yè)年度銷售總額較大，且單筆銷售業(yè)務超過設定開票限額不便于拆分開票的；2、企業(yè)單臺（件）設備銷售超過設定開票限額且不可拆分開票；3、沒有虛開發(fā)票違法行為的。使用十萬元版以上（含）專用發(fā)票的兩年；其他長期有效 序號項目名稱法律依據(jù)實施機關(guān)辦理程序有許多量限制提供材料批準條件有限期限備注5建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批行政法規(guī)。稅收征管法實施細則（2002年9月7日國務院令第362號公布）第23條：生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建帳

14、能力的納稅人，能夠聘請經(jīng)批準從事會計代理記帳業(yè)務的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務機關(guān)認可的財會人員代為建帳和辦理帳務；聘請上述機構(gòu)或者人員有實際困難的，經(jīng)縣以上稅務機關(guān)批準，能夠按照稅務機關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置?？h級以上國稅機關(guān)1、納稅人提出書面申請；2、國稅機關(guān)受理、核查；3、國稅機關(guān)審批并作出許可決定。對被許可人數(shù)量無限制1、稅務行政許可申請表；2、納稅人申請不建帳的情況講明；3、建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿的情況講明；4、使用稅控裝置情況講明。 1、生產(chǎn)規(guī)模小、確無建帳能力；2、聘請有關(guān)機構(gòu)和人員代為建帳有實際困難；3、使用稅控裝置條件：符合國稅機關(guān)推廣使

15、用稅控裝置的行業(yè)，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、達到增值稅起征點，需使用卷式發(fā)票的。長期有 效正在修訂定期定額治理方法對此重新規(guī)定。稅控裝置治理方法對稅控裝置的安裝、使用有具體規(guī)定。注：1、按照許可法的規(guī)定，稅務機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)批準，能夠延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。 2、本表“有效期”一欄所列示的時效，僅指被許可人在許可期內(nèi)“批準條件”未發(fā)生變化，未發(fā)生依法應當變更或注銷稅務登記的情形，未發(fā)生依法應當取消其許可權(quán)的違法情形。3、上述行政許可項目均不收費。4、行政許可申請除當面申請外，還能夠郵寄申請或托付申請，但托

16、付申請應提供申請人授權(quán)托付書和受托人身份證件。5、各級稅務機關(guān)應按照國家稅務總局關(guān)于實施稅務行政許可若干問題的通知中關(guān)于行政許可項目、權(quán)限、條件、程序的規(guī)定實施行政許可，本級實施，本級受理，負責行政許可的實施機關(guān)，除法律、法規(guī)及規(guī)章有特不規(guī)定外，不得將本級實施的行政許可托付下級國稅機關(guān)實施。江蘇省國家稅務局行政許可的窗口：江蘇省國家稅務局直屬分局，地址：南京市中山北路55號,郵編：210008；蘇州市國家稅務局行政許可的窗口：蘇州市國家稅務局一樓咨詢臺，地址：蘇州市養(yǎng)育巷188號，郵編：215002。附件一： 稅務行政許可申請表申請日期： 年 月 日編號：申請人姓名身份證件電話郵政編碼住址單位

17、法 定代表人郵政編碼電話地址申請事項申請人（簽章）：受理人（審核人）： 收到日期： 年 月 日填表講明：1、對第2、4、5項稅務行政許可項目，申請人填定申請事項時應列明具體的小項，如申請人申請使用計算機開票，在填定申請事項時應列明為“對發(fā)票使用和治理的審批-使用計算機開票”；2、對許可內(nèi)容有數(shù)量、種類、方式等要求的，申請人應寫明申請的數(shù)量、種類、方式等內(nèi)容，如申請人申請發(fā)票領(lǐng)購資格時，應寫明申請使用的發(fā)票的種類、每月用量等內(nèi)容；3、申請人托付代理人辦理稅務行政許可事項申請時，受托人應出具申請人的授權(quán)托付書。附件二： 印制卷式發(fā)票情況講明書治理碼：單位全稱稅務登記號地 址郵政編碼法定代表人財務負

18、責人聯(lián)系電話上期印制數(shù)期末結(jié)存數(shù)卷式發(fā)票年使用量卷式發(fā)票印制要求發(fā)票規(guī)格印制數(shù)量(份或卷)每份聯(lián)次起止號碼情 況 講 明單位(公章)年 月 日1、印制講明書一式二份填寫。 2、附發(fā)票樣張三份。附件三： 印制一般發(fā)票情況講明書單位名稱經(jīng) 辦 人地 址郵政編碼經(jīng)營范圍聯(lián)系電話稅務登記證號納稅人治理碼上期印制數(shù)期末結(jié)存數(shù)發(fā)票年使用量印制發(fā)票發(fā)票名稱印制數(shù)量（本、份）每份聯(lián)數(shù)起止號碼印 制 要 求聯(lián)次要求一二三四五六七八九十其他要求存根聯(lián)發(fā)票聯(lián)情 況 講 明 單位(公章) 年 月 日1、印制講明書一式二份填寫。 2、附發(fā)票樣張三份。附件四： 申請購領(lǐng)發(fā)票情況講明納稅人名稱票 管 員聯(lián)系電話發(fā)票名稱規(guī)格聯(lián)式金額版文字版數(shù)量每月用量申請人財務專用章或發(fā)票專用章印模情 況 講 明 單位(公章) 年 月 日附件五： 江蘇省防偽稅控企業(yè)認定登記表登記事項由企業(yè)填寫企業(yè)名稱(章)納稅人稅務登記證號地 址聯(lián)系電話法人代表身份證號經(jīng) 辦 人身份證號經(jīng)濟性質(zhì)主營業(yè)務開戶銀行及帳號會計區(qū)間一般納稅人識不月用票量申請開票最大限額一千萬元 一百萬元 一十萬元 一萬元 一千元(請在選擇金額前的內(nèi)打“”)分開票機數(shù)量臺企業(yè)經(jīng)辦人簽 字主管國稅分局業(yè)