全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(20112030)

1、 全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）（一）全國重要江河湖泊水功能區(qū)選取原則全國重要江河湖泊水功能區(qū)是在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批復(fù)的轄區(qū)水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)國家對水資源的保護(hù)和管理出發(fā)，按照下列原則選定：（1）國家重要江河干流及其主要支流的水功能區(qū)。（2）重要的涉水國家級(jí)及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地和重要的國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、跨流域調(diào)水水源地及重要飲用水水源地的水功能區(qū)。（3）國家重點(diǎn)湖庫水域的水功能區(qū)，主要包括對區(qū)域生態(tài)保護(hù)和水資源開發(fā)利用具有重要意義的湖泊和水庫水域的水功能區(qū)。（4）主要省際邊界水域、重要河口水域等協(xié)調(diào)省際

2、間用水關(guān)系以及內(nèi)陸與海洋水域功能關(guān)系的水功能區(qū)。（二）一級(jí)水功能區(qū)全國重要江河湖泊一級(jí)水功能區(qū)共2888個(gè)，區(qū)劃河長177977公里，區(qū)劃湖庫面積43333平方公里，區(qū)劃成果見表3-1和圖3-1、圖3-2。其中保護(hù)區(qū)618個(gè)，占總數(shù)的21.4%；保留區(qū)679個(gè)，占總數(shù)的23.5%；緩沖區(qū)458個(gè)，占總數(shù)的15.9%；開發(fā)利用區(qū)1133個(gè)，占總數(shù)的39.2%。在177977公里區(qū)劃河長中，保護(hù)區(qū)共36861公里，占區(qū)劃總河長的20.7%；保留區(qū)55651公里，占31.3%；緩沖區(qū)13600公里，占7.6%；開發(fā)利用區(qū)71865公里，占40.4%。在43333平方公里區(qū)劃湖庫面積中，涉及一級(jí)水功能

3、區(qū)174個(gè)，其中保護(hù)區(qū)總面積33358平方公里，占區(qū)劃總面積的77.0%；保留區(qū)2685平方公里，占6.2%；緩沖區(qū)498平方公里，占1.1%；開發(fā)利用區(qū)6792平方公里，占15.7%。表3-1全國重要江河湖泊一級(jí)水功能區(qū)劃成果表快度單位：公墾面積單位：平方公至水資源分區(qū)一皺水功能區(qū)總計(jì)保護(hù)區(qū)茅發(fā)利廟區(qū)級(jí)沖區(qū)個(gè)數(shù)河悵面積牛叢河快面釈于數(shù)河悵面積個(gè)數(shù)河快面積個(gè)數(shù)河検面秩全國28881775774333361S36S613335367955512685113371865679245S13600m松花江區(qū)289250976771101745167664235640102119254417570邁可區(qū)

4、149H2949242135304202078909292256470海訶區(qū)16S3542141527lJ?11159W008559172924718S08黃河區(qū)17116SS3456362240I4S162966059弼S6018410淮河區(qū)276120366434641S115487捕SSS010783314473910060長江區(qū)（會(huì)太湖流域）1IS15766013610187?10591204072SfieS203941151037819611713575450祿南諸河區(qū)1264836120225679471177S7071320S7S1131620珠江區(qū)339166071213521

5、912995P05967014366032185421200西南諸河區(qū)1591637614S24850253S3碼10627568371012262120西北諸沖區(qū)典121461Q55S轉(zhuǎn)6136756&99527g355O5S3012000I對主費(fèi)蝕括湖泊水障等水域妁水功龍區(qū),檢面飆進(jìn)行魏計(jì)*太謎流域都分水澤水功能私核庫客進(jìn)行描述其庫客未計(jì)入全園窺計(jì)殲據(jù)。 緩沖區(qū)保護(hù)區(qū)20.7%開發(fā)利用區(qū)40.4%保留區(qū)31.3%圖3-1全國重要江河湖泊一級(jí)水功能區(qū)不同裘塹旦長比例示意圖500004000030000200001000060000_亠1-蕓三立巷X灤孑g苕岡一c_xs.芝一JX-Emx #

6、圖3-2各水資源分區(qū)重要江河湖汨一級(jí)水功能翩液長統(tǒng)計(jì)圖1、保護(hù)區(qū)全國一級(jí)水功能區(qū)中，保護(hù)區(qū)共計(jì)618個(gè)，區(qū)劃河長36861公里，區(qū)劃湖庫面積33358平方公里，主要分布在長江區(qū)、松花江區(qū)、西北諸河區(qū)西南諸河區(qū)和淮河區(qū)等。保護(hù)區(qū)的分布與各水資源區(qū)的自然地理?xiàng)l件、水資源及生態(tài)環(huán)境狀況密切相關(guān)，各水資源區(qū)中保護(hù)區(qū)的分布和數(shù)量存在明顯差異。保護(hù)區(qū)分源頭水保護(hù)區(qū)、重要水源地和自然保護(hù)區(qū)及重要生境等類型。各水資源分區(qū)中一級(jí)水功能區(qū)的保護(hù)區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3-2。表42各水資源區(qū)中一級(jí)水功能區(qū)保護(hù)區(qū)分類統(tǒng)計(jì)表收度單也：公莖面積阜忻：平方公昱水更源分成課護(hù)後總計(jì)源頭水諜苗醫(yī)重要水源地自然尿護(hù)區(qū)及重要生境個(gè)數(shù)河崔面

7、報(bào)個(gè)數(shù)河長面積個(gè)數(shù)河長面和個(gè)數(shù)河悵面積全國61S368613335835922161血1173884S829142108142M73松花江區(qū)他7451676(570475403lGti02S25116766頸河區(qū)42135304012?5014701110溺可區(qū)27I11451115g23701S85S755103破黃河區(qū)36224044S2519780173061腫448灌河區(qū)d4ten5937g26G644S14995184$44739検江區(qū)（會(huì)太湖流城）L879109912092521120234581222661331715632痂謹(jǐn)河區(qū)25679471215W513122420117

8、0珠江區(qū)521&12妙37122153974皺2448232212西商諸河區(qū)435025SS3532S80000131717ES8西北諸河區(qū)366B67568193319025901527587568其中源頭水保護(hù)區(qū)359個(gè)，區(qū)劃河長22161公里（占保護(hù)區(qū)總河長的60.1%），區(qū)劃湖庫面積856平方公里。源頭水保護(hù)區(qū)主要位于人煙稀少、人類活動(dòng)影響較小的河源地區(qū)，水資源基本保持在天然、良好狀態(tài)。源頭水保護(hù)區(qū)的數(shù)量、區(qū)劃長度與流域河源數(shù)量及地理?xiàng)l件有關(guān)。該類型保護(hù)區(qū)累計(jì)河長較長的是長江區(qū)、松花江區(qū)等。集中式飲用水水源地或中大型區(qū)域調(diào)水水源保護(hù)區(qū)117個(gè)，區(qū)劃河長3884公里，區(qū)劃湖庫面積8829

9、平方公里。在人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)集中式飲用水水源地是城市生活不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，如密云水庫、大伙房水庫等。大型區(qū)域調(diào)水水源地及輸水線路是通過區(qū)域調(diào)水措施，在不同水資源區(qū)之間實(shí)施水資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)缺，如南水北調(diào)工程等。該類型保護(hù)區(qū)主要分布在淮河區(qū)、長江區(qū)、海河區(qū)等區(qū)。自然保護(hù)區(qū)及重要生境保護(hù)區(qū)142個(gè)，區(qū)劃河長10816公里（占保護(hù)區(qū)總河長的29.3%），區(qū)劃湖庫面積23673平方公里（占保護(hù)區(qū)總面積的71.0%），主要為重要涉水國家級(jí)及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、重要國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以及具有典型生態(tài)保護(hù)意義的自然生境內(nèi)的水域。該類型保護(hù)區(qū)主要分布在長江區(qū)、松花江區(qū)、西北諸

10、河區(qū)等區(qū)。2、保留區(qū)全國一級(jí)水功能區(qū)中，保留區(qū)共計(jì)679個(gè)，區(qū)劃河長55651公里，區(qū)劃湖庫面積2685平方公里。由于水資源條件不同，因而保留區(qū)在各水資源區(qū)中分布特點(diǎn)也不同。其中，長江區(qū)的保留區(qū)數(shù)量最多，共407個(gè)，河長達(dá)28698公里，占全國保留區(qū)河長的51.6%。其次是西南諸河區(qū)和珠江區(qū)分別占全國保留區(qū)河長的19.1%和10.7%。水功能區(qū)中的保留區(qū)是我國水資源的主要儲(chǔ)備區(qū)，維持水資源的良好狀態(tài)，對我國水資源可持續(xù)利用意義重大。3、開發(fā)利用區(qū)全國一級(jí)水功能區(qū)中，開發(fā)利用區(qū)共計(jì)1133個(gè)，區(qū)劃河長71865公里，占一級(jí)水功能區(qū)總河長的40.4%。全國湖庫型開發(fā)利用區(qū)面積6792平方公里，累計(jì)

11、河長較長的是西北諸河區(qū)、長江區(qū)等區(qū)。開發(fā)利用區(qū)涉及河流長度占本水資源區(qū)一級(jí)水功能區(qū)總河長比例超過50%的有遼河區(qū)、海河區(qū)、淮河區(qū)、黃河區(qū)、東南諸河區(qū)等，其中遼河區(qū)最大為80.5%。開發(fā)利用區(qū)的分布基本反映了水資源開發(fā)利用程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，如遼河區(qū)水資源供需矛盾相對突出，其開發(fā)利用區(qū)長度比例最大；而西南諸河區(qū)，水資源開發(fā)利用程度低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)，開發(fā)利用區(qū)長度比例較低。4、緩沖區(qū)全國一級(jí)水功能區(qū)中，緩沖區(qū)共計(jì)458個(gè)，區(qū)劃河長13600公里，區(qū)劃湖庫面積498平方公里。緩沖區(qū)是協(xié)調(diào)省際間或用水矛盾突出的地區(qū)間用水關(guān)系而劃定的重要水資源管理和保護(hù)的水域。緩沖區(qū)主要由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省際（界

12、）的用水需求和水質(zhì)管理需要來劃定。（三）二級(jí)水功能區(qū)在1133個(gè)開發(fā)利用區(qū)中，劃分二級(jí)水功能區(qū)共2738個(gè)，區(qū)劃長度72018公里，區(qū)劃面積6792平方公里，區(qū)劃成果見圖3-3、表3-3。二級(jí)水功能區(qū)的分布及長度與我國水資源開發(fā)利用狀況總體一致，其中松花江區(qū)、長江區(qū)、黃河區(qū)、遼河區(qū)位于前四位，東南諸河區(qū)和西南諸河區(qū)居后兩位。其中，農(nóng)業(yè)用水區(qū)、工業(yè)用水區(qū)和飲用水源區(qū)累計(jì)河長分別占二級(jí)水功能區(qū)劃總河長的45%、21%和18%，比例較大；其次是過渡區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)；漁業(yè)用水區(qū)和排污控制區(qū)最短，各占3%。 2二鈑水功能區(qū)累計(jì)長度夭于一級(jí)區(qū)的開蠱利用區(qū)懸度，為同一區(qū)域左右岸劃分為不同水功能區(qū)后長度累如

13、所致。景觀娛樂用水區(qū)漁業(yè)用水區(qū)2.9%飲用水源區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)44.7%工業(yè)用水區(qū)20.8% # 圖3-3全國重要江湖湖泊二級(jí)水功能區(qū)各碧型液長比例圖I農(nóng)37全國蟲咄江問湖詰一級(jí)水功能區(qū)劃感果翟怪曬e位i雀酸面脫單位.畢方號(hào)里飯用卓遵便；工磴用氷雖衣業(yè)月家淄業(yè)用棗E過逮匡母污砲區(qū)tchwjts快度面密MS檢廈雨密frffi面稅靠廈而職悵廈世廈g面睨tt唆IS27337Z0$47511315029155531499517SHQS3H64450皿WHWS胡5501im331E25S:也749297SfiBO1.65胡5412052222fl-血130期E2即1159312DB克命審鬥Hm32DS?31

14、加?33血站120-3卜S6422D52S323931512400D曄江風(fēng)5MS1畀2fi$SidSS3327a關(guān)沖卻|513節(jié)1迥曲21網(wǎng)Q州：卻113泊7USWSSL3000it21L520000西北進(jìn)河HJO583012ABSdt0J4405770355KF2a14224125Q3401、飲用水源區(qū)除重要的流域性集中式飲用水源地或大中型區(qū)域調(diào)水水源地已劃為保護(hù)區(qū)外，其他飲用水水源地劃為飲用水源區(qū)。以飲用水為主導(dǎo)功能的二級(jí)水功能區(qū)共687個(gè)，區(qū)劃河長13160公里，區(qū)劃湖庫面積2015平方公里飲用水源區(qū)一般位于大中城市、縣級(jí)城市上游水域和規(guī)劃飲用水取水水域其分布與城鎮(zhèn)密集度、生活用水量和水

15、污染狀況等有關(guān)。河流型飲用水源區(qū)主要分布在長江區(qū)、珠江區(qū)、遼河區(qū)、黃河區(qū)等；湖泊型飲用水源區(qū)主要分布在長江區(qū)、東南諸河區(qū)、海河區(qū)等。2、工業(yè)用水區(qū)以工業(yè)用水為主導(dǎo)功能的二級(jí)水功能區(qū)共553個(gè)，區(qū)劃河長14999公里，區(qū)劃湖庫面積179平方公里。工業(yè)用水區(qū)總體分布特點(diǎn)是南方多于北方，沿海地區(qū)多于內(nèi)陸地區(qū)，與工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)達(dá)程度基本吻合。其中，長江區(qū)、珠江區(qū)、東南諸河區(qū)工業(yè)用水區(qū)長度占本區(qū)區(qū)劃總長度的比例均在30%以上。3、農(nóng)業(yè)用水區(qū)以農(nóng)業(yè)用水為主導(dǎo)功能的二級(jí)水功能區(qū)共625個(gè)，區(qū)劃河長32166公里，區(qū)劃湖庫面積450平方公里。其中，松花江區(qū)、淮河區(qū)、遼河區(qū)、黃河區(qū)和西北諸河區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)長度居前五

16、位。農(nóng)業(yè)用水區(qū)總體分布特點(diǎn)是北方多于南方，與我國水土資源組合和灌區(qū)分布狀況吻合。我國北方地區(qū)土地資源豐富，在灌區(qū)的分布上，北方灌區(qū)一般位于河谷平原地帶，多以農(nóng)業(yè)用水為主導(dǎo)功能。南方河道河網(wǎng)用水一般為多功能，農(nóng)業(yè)用水為主導(dǎo)功能的水域相對較少。4、漁業(yè)用水區(qū)以漁業(yè)用水為主導(dǎo)功能的二級(jí)水功能區(qū)共90個(gè)，區(qū)劃河長2075公里區(qū)劃湖庫面積2335平方公里。區(qū)劃累計(jì)河長居前六位的是珠江區(qū)、黃河區(qū)淮河區(qū)、遼河區(qū)、長江區(qū)和松花江區(qū)。湖泊型漁業(yè)用水區(qū)主要分布在西北諸河區(qū)和長江區(qū)。除主導(dǎo)功能為漁業(yè)用水的二級(jí)區(qū)外，另有136個(gè)二級(jí)水功能區(qū)將漁業(yè)用水功能作為第二或第三主導(dǎo)功能。具有漁業(yè)用水功能的二級(jí)區(qū)總計(jì)225個(gè)，區(qū)

17、劃河長6094公里，區(qū)劃湖庫面積3311平方公里，分別占全國二級(jí)水功能區(qū)總數(shù)的8.2%、8.5%和48.7%。5、景觀娛樂用水區(qū)以景觀娛樂用水為主導(dǎo)功能的二級(jí)水功能區(qū)共243個(gè)，區(qū)劃河長3502公里，區(qū)劃湖庫面積1803平方公里。景觀娛樂用水區(qū)總體上南方多于北方，區(qū)劃河長較長的有長江區(qū)、東南諸河區(qū)、珠江區(qū)等。6、過渡區(qū)全國共劃分過渡區(qū)309個(gè)，區(qū)劃河長4116公里，區(qū)劃湖庫面積10平方公里。過渡區(qū)分布及長度取決于相鄰功能區(qū)的水質(zhì)差別、水量、流速大小等。7、排污控制區(qū)全國重要江河湖泊水功能區(qū)中共劃分排污控制區(qū)231個(gè)，區(qū)劃河長2000公里，全部為河流型。排污控制區(qū)長度占二級(jí)水功能區(qū)河長的2.8%

18、，所占比例較小，符合嚴(yán)格控制的原則。我國北方地區(qū)水資源開發(fā)利用程度高、水資源相對短缺，水污染較嚴(yán)重，劃分排污控制區(qū)數(shù)量多、長度長；我國南方地區(qū)水資源開發(fā)利用程度相對較低，水資源相對充沛，水污染程度較輕，劃分排污控制區(qū)數(shù)量較少。（四）水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)按照水體使用功能的要求，根據(jù)水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50594）及地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838）、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084）、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607）等，結(jié)合水資源開發(fā)利用和水質(zhì)現(xiàn)狀，合理確定各類型水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)。本區(qū)劃實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)主要目標(biāo)的時(shí)間是2030年，實(shí)施中可根據(jù)形勢變化和評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整修訂。全國重要江河湖泊一、二級(jí)水功能區(qū)合計(jì)4493個(gè)，有3631個(gè)水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)確定為III類或優(yōu)于III類，占水功能一、二級(jí)區(qū)總數(shù)的80.8%。各水資源分區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)見表3-4所示?？傮w上，南方地區(qū)的水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)優(yōu)于北方地區(qū)；西南諸河區(qū)、珠江區(qū)、東南諸河區(qū)、西北諸河區(qū)及長江區(qū)中水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定為III類或優(yōu)于III類的個(gè)數(shù)比例均在85%以上，西南諸河區(qū)的比例最髙達(dá)99.4%；而松花江區(qū)、遼河區(qū)、淮河區(qū)、黃河區(qū)及海河區(qū)的比例均在80%以下，海河區(qū)的比例最低為50.9%。表3-4各水資源殛水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表單位：個(gè)水資源分區(qū)水功能一、一級(jí)區(qū)合計(jì)不同類別