面對新常態(tài)如何新作為

1、面對新常態(tài)如何新作為今年是國際金融危機爆發(fā)以來，我國經(jīng)濟形勢最為嚴峻最為復(fù)雜的一年。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的影響，經(jīng)濟增長速度趨緩，下行壓力加大，企業(yè)、銀行日子普遍比較難過。企業(yè)資金緊張、融資困難，銀行信貸萎縮、風(fēng)險加大等問題，在山西表現(xiàn)得比較突出。面對新常態(tài)，要有新心態(tài)。當(dāng)前山西轉(zhuǎn)型綜改更需保有這樣的平常心態(tài)，就是要認識到當(dāng)前經(jīng)濟增長的下滑是自然換擋的過程，是符合經(jīng)濟規(guī)律的；要認識到當(dāng)前經(jīng)濟運行遇到的壓力和波動，是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的突出表現(xiàn)，尤其對部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū)，或者對粗放增長形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此，這是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須付出的代價。大道思遠,謀定而動。這就需要我

2、們正視現(xiàn)實，把問題了解透，把原因分析準，把對策研究實，把措施拿出來。運城市王殿民先生研究經(jīng)濟多年，對當(dāng)前經(jīng)濟問題多有創(chuàng)新見解?；诖?，本版今日刊發(fā)王殿民的研究文章，以供參考。今年以來，面對運城市企業(yè)普遍存在的資金緊張問題，市縣兩級政府高度重視，各金融機構(gòu)克服困難，做了大量工作，但企業(yè)融資難、融資貴問題仍然沒有根本化解。面對經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型、新常態(tài)日益顯現(xiàn)的新形勢，銀行和企業(yè)均面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在五個方面：一是企業(yè)資金鏈條斷裂。二是銀行不良貸款增加。上半年全國不良貸款率上升0.0個8百分點，運城市不良貸款率上升1.4個百分點。三是擔(dān)保企業(yè)受到連帶。運城市海鑫等企業(yè)出現(xiàn)問題，殃及為其擔(dān)保的多

3、家企業(yè)。擔(dān)保企業(yè)都會被銀行要求“代人受過”，受到牽連，形成經(jīng)營風(fēng)險。四是經(jīng)濟糾紛案件上升。五是銀企關(guān)系受到創(chuàng)傷。銀行怕企業(yè)不按期還貸，企業(yè)怕銀行不再續(xù)貸，彼此防范，互相遷怒。應(yīng)對運城市經(jīng)濟下行的壓力，目前首要的是解決好企業(yè)融資難、融資貴的問題，特別是重點企業(yè)的資金緊張問題。這就需要我們科學(xué)應(yīng)對，共渡難關(guān)，政銀企攜手，多措并舉，綜合施策。既要確保銀行充滿生機，又要促進企業(yè)煥發(fā)活力。一、打消顧慮，提振信心,實現(xiàn)逆勢突破?？朔щy的程度大小取決于我們智慧和膽略的大小。要解決問題，必須直面現(xiàn)實，開動腦筋，統(tǒng)一思想，形成共識。一要正視面臨困難。銀行和企業(yè)決不能長吁短嘆，怨天尤人，而要處變不驚，盡快認識并

4、適應(yīng)新常態(tài)，坦然相向，從容應(yīng)對。二要立足解決問題。銀行和企業(yè)都要站到對方的立場上換位思考，真誠溝通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解決問題上，拿出切實可行的辦法。三要堅定發(fā)展信心。我們的企業(yè)和企業(yè)家，一定要堅定信心，鼓足勇氣，看到我們的優(yōu)勢，看到我們的前景。只要咬緊牙關(guān)，自立自強，開拓進取，就一定能度過嚴冬，迎來發(fā)展的春天。二、誠信經(jīng)營，坦誠相待，夯實互信基礎(chǔ)。銀企之間的交往，也同人與人之間的交往一樣，誠信是前提、基礎(chǔ)也是根本。從企業(yè)來講，要加強與銀行的溝通，說明自己的困難，說清自己要采取的措施，取得銀行的信任，特別是要向政府、銀行徹底公開資產(chǎn)負債情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況和融資情況，公開向小貸公

5、司、投資公司及個人的融資情況。我們要大張旗鼓地宣傳一個觀點，這就是，大企業(yè)可以支持，小企業(yè)也可以支持；強企業(yè)可以支持，弱企業(yè)也可以支持；新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可以支持。但是，不講誠信的企業(yè)堅決不支持。從銀行來講，銀行也要誠信經(jīng)營，還后續(xù)貸的承諾一定要履行。講誠信是相互的，只有彼此以誠相待，坦誠相見，才能互相打消顧慮，鞏固合作關(guān)系和來之不易的銀企友誼。三、破財取道，斷臂求生，敢于瘦身解套。經(jīng)驗表明，外部環(huán)境嚴峻的時候，往往是企業(yè)修練內(nèi)功、強化自身的最佳時期。企業(yè)要大膽出手破財，實施瘦身解套。正常發(fā)展遇到問題的要克服，非正常發(fā)展陷入陷阱的要解套。要以壯士斷腕的勇氣和決心,加快清理

6、非主業(yè)和低效資產(chǎn)，必要時候該賤賣的就要賤賣，不要猶豫不決，貽誤戰(zhàn)機。據(jù)我所知，目前已有一個企業(yè)采取措施處置自己旗下10多億元資產(chǎn)，用來渡過難關(guān)。我們的企業(yè)要借助這次應(yīng)對危機，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格財務(wù)會計制度，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營決策隨意性大的現(xiàn)象，實現(xiàn)輕裝上陣，浴火重生。四、創(chuàng)新思維，用足政策，尋求化解途徑。各銀行要積極學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗，有效處置不良資產(chǎn)，化解自身危機，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強自身活力。要充分挖掘政策潛力，按照國務(wù)院要求，對符合信貸條件下的中小企業(yè)貸款提前介入，實現(xiàn)無縫對接，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)融資成本，減少企業(yè)對過橋資金的需求，充分發(fā)揮可以利用的

7、政策性工具，保證中小企業(yè)的資金需求。要在防范風(fēng)險的前提下，充分運用去年信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的成果，重點支持全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚分布的“515”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺和載體。這方面，有幾個銀行做得很好：工行圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群，儲備貸款企業(yè)和項目39戶、貸款85.億9元，已累計投放或部分投放13戶48億元。農(nóng)信社在去年開展“百億項目大行動計劃”基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實施“百億行動計劃”，扶持“5+15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項目）132個，金額27.億5元，較年初凈增7.1億5元。五、一企一策，集體會診，推動金融創(chuàng)新。針對全市情況，有的銀行行長提出了一個國有主力銀行向一起走，其他銀行緊密銜接，或由主辦銀

8、行或領(lǐng)銜銀行召集協(xié)調(diào)，集體會診，一企一策。這是一個化解的思路。企業(yè)的情況千差萬別，銀行要改進作風(fēng)，深入企業(yè)，摸清底數(shù)。和企業(yè)一道出主意，想辦法。特別是在企業(yè)關(guān)心的擔(dān)保方式、信貸抵押、金融服務(wù)、資本市場等方面大膽創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)解決融資難問題。要采取特殊措施防范擔(dān)保鏈風(fēng)險。六、著眼長遠，儲備項目，爭搶后發(fā)優(yōu)勢。這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，活下來的企業(yè)必然蓄勢待發(fā)，迎來快速擴張期。各銀行機構(gòu)要明察秋毫，及早運作，搶占下一輪競爭的先機。要圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資方向和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。目前全市各銀行機構(gòu)已經(jīng)提前介入，儲備項目28個，金額合計150.億4元8

9、，預(yù)計四季度或明年即可全部投放。特別是建設(shè)銀行儲備項目最多，已經(jīng)儲備了8個公司類和1個機構(gòu)類固定資產(chǎn)貸款項目，金額合計28.億2元9。七、認真排查，做好預(yù)案，防患于未然。要按照銀行監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署安排，對各自的客戶要進行一次排查，對有問題的企業(yè)要幫助完善手續(xù)，降低風(fēng)險，解決問題。對市場看好、規(guī)范經(jīng)營、誠信度高的企業(yè)加大支持力度，幫助做大做強。八、扶正祛邪，鼎力扶持，優(yōu)化金融環(huán)境。這主要是對政府講的。一要旗幟鮮明打擊非法。對一些不講誠信、影響惡劣的企業(yè)要進行行政干預(yù)，依法嚴厲打擊騙貸和惡意躲逃債務(wù)的行為，切實維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范金融市場秩序，防范金融風(fēng)險。特別在當(dāng)前，要抓個別典型，以儆

10、效尤。二要理直氣壯支持金融。把金融業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)來培植扶持，把商業(yè)銀行作為自己的骨干企業(yè)來關(guān)心支持要幫助金融機構(gòu)做好各類貸款特別是公務(wù)人員貸款的清理工作，把優(yōu)化金融服務(wù)、改善金融環(huán)境擺上重要位置，推動金融產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。三要主動作為牽線搭橋。政府要搭建信息交流平臺，促成銀行企業(yè)的務(wù)實對接。相關(guān)部門要與金融部門加強信息溝通，共同分析金融和經(jīng)濟形勢，推介重大項目。銀行要及時向上級行社傳遞最新經(jīng)濟信息，增強他們對運城的了解，提升他們對運城的信心，以求得最大限度的政策傾斜、信貸投放。四要真金白銀提供支持。市財政出資300萬0元，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)財政分別出資30萬0元，作為引導(dǎo)資金，吸收小貸公司、保險公司、投資公司和企業(yè)出資，設(shè)立運城市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)按時還貸續(xù)貸提供臨時周轉(zhuǎn)服務(wù)。市金融辦要積極督促各擔(dān)保公司特別是市、縣財政出資的融資性擔(dān)保公司，吸納社會