智慧城管指揮中心建設(shè)方案

1、 智慧城管指揮中心建設(shè)方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc8673956 一、項目概述 PAGEREF _Toc8673956 h 2 HYPERLINK l _Toc8673957 二、智慧城管指揮中心系統(tǒng)建設(shè) PAGEREF _Toc8673957 h 2 HYPERLINK l _Toc8673958 （一）工程概述 PAGEREF _Toc8673958 h 2 HYPERLINK l _Toc8673959 1、管理范圍 PAGEREF _Toc8673959 h 3 HYPERLINK l _Toc8673960 2、管理內(nèi)容 PAGEREF

2、_Toc8673960 h 3 HYPERLINK l _Toc8673961 3、聯(lián)網(wǎng)單位 PAGEREF _Toc8673961 h 4 HYPERLINK l _Toc8673962 （二）區(qū)平臺建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc8673962 h 4 HYPERLINK l _Toc8673963 1、區(qū)平臺核心設(shè)備 PAGEREF _Toc8673963 h 4 HYPERLINK l _Toc8673964 2、區(qū)平臺指揮中心設(shè)施 PAGEREF _Toc8673964 h 5 HYPERLINK l _Toc8673965 3、系統(tǒng)支撐軟件 PAGEREF _Toc8673965

3、 h 6 HYPERLINK l _Toc8673966 4、智慧城管指揮中心系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673966 h 6 HYPERLINK l _Toc8673967 5、光纖網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 PAGEREF _Toc8673967 h 8 HYPERLINK l _Toc8673968 6、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查、建庫和電子地圖 PAGEREF _Toc8673968 h 9 HYPERLINK l _Toc8673969 7、區(qū)級部門終端設(shè)備 PAGEREF _Toc8673969 h 9項目概述根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導批示，2014年11月我區(qū)啟動了智慧城市戰(zhàn)略發(fā)展頂層設(shè)計與規(guī)劃工作。經(jīng)

4、過幾個月的努力，通過一系列調(diào)研、分析、設(shè)計與研討，智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃與三年行動計劃文稿形成（以下簡稱“規(guī)劃”），并與相關(guān)部門進行了若干次的專題討論。根據(jù)各方意見修改后，規(guī)劃于2015年4月中旬經(jīng)區(qū)長辦公會研究原則通過。規(guī)劃中指出，優(yōu)先建設(shè)智慧城市城市運行管理中心信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，作為智慧城市的運行樞紐，提供全面動態(tài)的信息展示、綜合協(xié)調(diào)的指揮平臺、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施和兼容聯(lián)動的信息紐帶。作為智慧城市首期項目中的核心工程，城市運行管理指揮中心選址位于城市開發(fā)區(qū)津塘路與五經(jīng)路交口處的“帝達東谷國際東谷中心2號樓2層”，占用樓層面積接近2200平方米。工程共包括指揮中心場所裝飾裝修工程建設(shè)、電氣智能

5、化系統(tǒng)建設(shè)、城市運行管理平臺及智慧城管指揮中心系統(tǒng)建設(shè)四個組成部分。智慧城管指揮中心系統(tǒng)建設(shè)工程概述城市區(qū)智慧城管系統(tǒng)建設(shè)包括區(qū)、街兩級平臺，區(qū)平臺上聯(lián)市級平臺，下聯(lián)各街道、區(qū)級部門和公共服務(wù)企業(yè)；街道級平臺上聯(lián)區(qū)平臺，下聯(lián)街道處置問題科室（隊、所）、網(wǎng)格信息員。兩級平臺都具有問題發(fā)現(xiàn)、受理、立案派遣、處置反饋、核查結(jié)案、綜合評價等工作流程，以及屏幕顯示、指揮調(diào)度等功能。區(qū)平臺存儲全區(qū)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并與市平臺連接，傳送市級平臺需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。其中街鎮(zhèn)平臺建設(shè)已由其他項目申報建設(shè)，不再計入本項目工程建設(shè)范圍之內(nèi)。區(qū)平臺建設(shè)內(nèi)容主要包括:智慧城管指揮中心系統(tǒng)（即智慧城管系統(tǒng)區(qū)級平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）

6、，區(qū)平臺核心設(shè)備、區(qū)平臺系統(tǒng)支撐軟件、區(qū)平臺指揮中心設(shè)施、區(qū)級部門終端設(shè)備。其中區(qū)平臺核心設(shè)備使用云計算數(shù)據(jù)中心提供的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，不再單獨采購；區(qū)平臺指揮中心的大屏幕、數(shù)據(jù)機房、會議室、辦公室、值班室等附屬設(shè)施共享“智慧城市”城市運行管理中心的設(shè)備和設(shè)施，不再單獨建設(shè)。管理范圍覆蓋城市區(qū)所有街道、城市開發(fā)區(qū)、航空商務(wù)區(qū)等區(qū)域。管理內(nèi)容1、五大類城市部件公用設(shè)施類、交通設(shè)施類、市容環(huán)境設(shè)施類、園林綠化設(shè)施類、其他部件類2、六大類管理事件市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類、本地個性化事件類3、大氣污染防治25類問題暴露垃圾、道路不潔、亂堆物堆料、積存垃圾渣土、施工廢棄料、

7、道路破損、露天存放、道路遺撒、毀損道路、閑置空地、非法排放、油煙污染、露天燒烤、焚燒垃圾樹葉、工地揚塵、環(huán)保達標、密閉運輸、秸稈焚燒、燃放鞭炮、祭祀燒紙、尾氣超標、各類施工不滿足“五個百分之百”要求、油氣回收、違規(guī)經(jīng)營燃煤、燃煤使用過程違規(guī)4、街道行政執(zhí)法事項街道334項執(zhí)法事項（部分與上述1-3中內(nèi)容有重復(fù)）。聯(lián)網(wǎng)單位在功能上設(shè)計為可以聯(lián)動城市區(qū)內(nèi)所有與城市管理相關(guān)的政府部門、各個街道以及公共服務(wù)企業(yè)。為便于實施，擬分期進行聯(lián)網(wǎng)，先將一些城市管理基本事項和街道行政執(zhí)法事項涉及的單位聯(lián)網(wǎng)，再逐步擴展到其它事項涉及的單位，最終擴展到市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急指揮等功能。首期擬聯(lián)入的包括11個街道、

8、城市開發(fā)區(qū)、航空商務(wù)區(qū)，以及道路掃保、綠化養(yǎng)護、馬路家具、交通設(shè)施、綜合執(zhí)法、市政設(shè)施、環(huán)境保護、停車秩序等事項相關(guān)單位。待智慧城管體系運行穩(wěn)定后，再逐步擴展到違章建設(shè)、工地管理、通信、電力、供熱、水務(wù)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督等事項的相關(guān)單位。區(qū)平臺建設(shè)內(nèi)容區(qū)平臺核心設(shè)備包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、無線服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、備份服務(wù)器、存儲等。其中服務(wù)器、存儲設(shè)備由數(shù)據(jù)中心項目統(tǒng)一采購并提供使用；大屏幕控制終端機在城市運行管理中心指揮大廳LED拼接大屏幕系統(tǒng)中已有設(shè)計；呼叫中心設(shè)備已包含在城市運行管理中心指揮大廳智能化系統(tǒng)建設(shè)的呼叫中心系統(tǒng)設(shè)計之中。表 SEQ 表 * ARABIC 5 智慧城管區(qū)平臺核心設(shè)備

9、序號設(shè)備名稱單位數(shù)量1數(shù)據(jù)庫服務(wù)器臺22應(yīng)用服務(wù)器臺23無線服務(wù)器臺24備份服務(wù)器臺15防病毒服務(wù)器 臺16光纖存儲（磁盤陣列、光纖交換機、磁帶庫、備份軟件）套17大屏幕控制終端機（指揮中心大屏幕統(tǒng)一控制）臺18呼叫中心設(shè)備套1區(qū)平臺指揮中心設(shè)施區(qū)平臺指揮中心與“智慧城市”運行管理中心合并建設(shè)，設(shè)計主要功能如下。表 SEQ 表 * ARABIC 6 智慧城管系統(tǒng)區(qū)平臺指揮中心設(shè)施序號功能區(qū)功能主要設(shè)備1指揮大廳指揮調(diào)度大屏幕、擴音系統(tǒng)、會議發(fā)言系統(tǒng)、中控系統(tǒng)、指揮控制臺（共24個指揮坐席，智慧城管用12個）。2呼叫中心城管熱線。后期可擴容升級為全區(qū)政府服務(wù)熱線.可容納40余個工位，所需呼叫熱線

10、設(shè)備，辦公桌、椅等。3云平臺機房云平臺設(shè)備的載體。按標準機房裝修，最大容納115個標準機柜。先配備滿足城管平臺需要的設(shè)備，以后隨其他項目建設(shè)逐步增加。4多媒體會議室會議一組拼接屏（24）、擴音系統(tǒng)、會議發(fā)言系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、會議桌椅。5綜合辦公區(qū)供入駐單位管理人員辦公使用。設(shè)領(lǐng)導辦公室、夜間值班室、小型會議接待室、敞開式辦公室?？晒?0余人辦公。辦公桌、椅、沙發(fā)等系統(tǒng)支撐軟件包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、發(fā)布中間件、GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺、服務(wù)器操作系統(tǒng)、殺毒軟件。表 SEQ 表 * ARABIC 7 智慧城管指揮中心系統(tǒng)支撐軟件序號軟件名稱技術(shù)要求單位數(shù)量1數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)Oracle 11g R

11、AC 企業(yè)版 25用戶套22中間件金蝶套23GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺GIS發(fā)布平臺套1嵌入式地圖引擎（200用戶）14操作系統(tǒng)windows server2008 標準版套85瑞星殺毒軟件16服務(wù)器端200用戶套16電子地圖1：2000（規(guī)劃局測繪院提供）套1智慧城管指揮中心系統(tǒng)按照住建部城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，以及與市級平臺對接的需要，建設(shè)12個基本功能子系統(tǒng)，如下表。表 SEQ 表 * ARABIC 8 智慧城管指揮中心系統(tǒng)基本功能序號軟件名稱別稱功能使用人員1監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)城管通實現(xiàn)信息采集員責任管理范圍內(nèi)巡查過程中向中心上報城市管理問題信息，完成中心發(fā)送的核實核查任

12、務(wù)。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級信息采集員2呼叫中心受理子系統(tǒng)受理來自城市管理信息采集員，社會公眾撥打熱線舉報的城市管理問題，以及其他途徑轉(zhuǎn)入的問題。對所反映事件或所舉報情況進行核實，并對事件發(fā)生地點進行地圖定位，經(jīng)登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級信息受理員3協(xié)同工作子系統(tǒng)城市管理各項業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢?nèi)繊徫?監(jiān)督指揮子系統(tǒng)直觀地了解全區(qū)、各街道以及網(wǎng)格的城市部件信息、信息采集員信息、問題處理信息、評價信息等內(nèi)容各級領(lǐng)導5智能管控子系統(tǒng)領(lǐng)導通供隨時移動辦公，及時地處置城市管理中的重點難點問題。區(qū)領(lǐng)導、處級領(lǐng)導、科級領(lǐng)導6移動處置子系統(tǒng)處置通第一時間收到問題，處置完成后第一時間回復(fù)給指揮中

13、心，專業(yè)作業(yè)人員7考評采集子系統(tǒng)考評通考核部門派出考評員，對街道和部門采集考評結(jié)果，并將結(jié)果錄入考評系統(tǒng)?？荚u員8基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)，包括事件、部件等圖層信息。系統(tǒng)管理人員9應(yīng)用維護子系統(tǒng)搭建、維護城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護工作。系統(tǒng)管理人員10地理編碼子系統(tǒng)將城市現(xiàn)有的地址進行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)地址空間的相對定位系統(tǒng)管理人員11數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)和市級平臺業(yè)務(wù)體系的平滑對接。市級平臺的任務(wù)可派遣至城市區(qū)

14、“智慧城管”系統(tǒng)，同時系統(tǒng)處置結(jié)果可以反饋給市級平臺所有崗位12綜合評價子系統(tǒng)對城市管理信息采集員、有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)域的立案數(shù)量、辦理時限、未辦結(jié)案件等情況進行綜合評價。各級領(lǐng)導及各部門負責考核科室結(jié)合我區(qū)管理實際需要，以及區(qū)主管領(lǐng)導和有關(guān)部門提出的需求，專門定制9個功能子系統(tǒng)，如下表。表 SEQ 表 * ARABIC 9 智慧城管指揮中心系統(tǒng)定制功能序號軟件名稱別稱功能使用人員1環(huán)保監(jiān)控子系統(tǒng)環(huán)保通上報針對環(huán)保有關(guān)的25類問題環(huán)保網(wǎng)格信息采集員2智信平臺子系統(tǒng)/應(yīng)用系統(tǒng)整合打包平臺，便于系統(tǒng)快速安裝和部署全部崗位3園林綠化養(yǎng)護監(jiān)督子系統(tǒng)/對區(qū)內(nèi)園林綠化養(yǎng)護工作進行監(jiān)督、記錄和統(tǒng)計。綠化管理人

15、員、作業(yè)人員4工地管理子系統(tǒng)/對區(qū)內(nèi)各施工工地揚塵、運輸撒漏實時監(jiān)控、快速處理建委、市容委管理人員5車輛GPS定位管理子系統(tǒng)/對作業(yè)、巡查、執(zhí)法等車輛實施軌跡定位，管理和監(jiān)督車輛是否按照規(guī)定路線作業(yè)。各單位部門管理人員6專項普查子系統(tǒng)/對突發(fā)事件、特殊部件的地理位置和屬性信息等進行專項普查，快速生成調(diào)查結(jié)果和統(tǒng)計結(jié)果網(wǎng)格員、平臺管理人員7業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)短信通發(fā)送工作通知，快速部署工作。全體工作人員8視頻監(jiān)控子系統(tǒng)/通過全區(qū)視頻整合共享平臺獲取全區(qū)視頻監(jiān)控資源，區(qū)、街兩級平臺9停車管理子系統(tǒng)/通過和交警平臺的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)平臺對停車的拍照、違停管理區(qū)、街兩級平臺光纖網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以現(xiàn)有區(qū)政務(wù)專網(wǎng)

16、（租用區(qū)文廣局光纖）為基礎(chǔ)，建設(shè)智慧城管光纖專網(wǎng)，連接區(qū)平臺和聯(lián)網(wǎng)各部門、各街道（功能區(qū)）城管辦，每個單位需兩芯光纖，共40芯，同時配備聯(lián)網(wǎng)用網(wǎng)絡(luò)交換機、防火墻等設(shè)備。1、智慧城管專網(wǎng)中心節(jié)點采用2臺高性能防火墻，雙機主備模式，13個分支分別采用1臺防火墻，通信采用VPN進行數(shù)據(jù)加密； 2、智慧城管4G移動互聯(lián)網(wǎng)中心節(jié)點，采用2臺高性能防火墻，雙機主備模式，13個分支分別采用1臺防火墻，通信采用VPN進行數(shù)據(jù)加密；3、設(shè)備集中管理系統(tǒng)對所有防火墻配置、日志等信息進行管理，還可進行統(tǒng)一策略下發(fā)，統(tǒng)一智能監(jiān)控管理系統(tǒng)對所有防火墻健康狀況、各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點連通性等進行監(jiān)控和告警。具體設(shè)備配置見下表。表 S

17、EQ 表 * ARABIC 10 智慧城管專網(wǎng)設(shè)備序號設(shè)備區(qū)中心數(shù)量分中心數(shù)量合計數(shù)量備注1數(shù)據(jù)中心交換機202由區(qū)中心統(tǒng)一配置專網(wǎng)分支平臺安全網(wǎng)關(guān)、4G網(wǎng)分支平臺安全網(wǎng)關(guān)、多業(yè)務(wù)光網(wǎng)絡(luò)傳輸器。2匯聚交換機2023專網(wǎng)中心平臺安全網(wǎng)關(guān)2024專網(wǎng)分支平臺安全網(wǎng)關(guān)131354G網(wǎng)中心平臺安全網(wǎng)關(guān)20264G網(wǎng)分支平臺安全網(wǎng)關(guān)013137集中安全管理系統(tǒng)2028多業(yè)務(wù)光網(wǎng)絡(luò)傳輸器131326基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查、建庫和電子地圖按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立以1:2000城市地形圖、正射影像圖等基礎(chǔ)地理信息為主要內(nèi)容的城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。對全區(qū)域225平方公里以街道為單位劃分萬米單元網(wǎng)格，對部分區(qū)域（建成區(qū)、道路）內(nèi)各類城市部件、地理編碼數(shù)據(jù)進行普查登記（隨著新市鎮(zhèn)建成逐步擴展），同時對環(huán)內(nèi)中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)等80平方公里三維實景數(shù)據(jù)進行采集。將采集數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，建立單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫、城市部件數(shù)據(jù)庫、地理編碼數(shù)據(jù)庫及建成區(qū)的實景三維影像數(shù)據(jù)庫。區(qū)級部門終端設(shè)備根據(jù)對全區(qū)域?qū)嵤┏鞘泄芾硇枰铻橛嘘P(guān)區(qū)領(lǐng)導和區(qū)