2021《浙江省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2021年-2023年）》

1、浙江省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2021年-2023年）為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，按照國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見（發(fā)改能源規(guī)20201479號(hào)）和國家能源局綜合司關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平工作任務(wù)臺(tái)賬的通知（國能綜通監(jiān)管202137號(hào)）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃及重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“三個(gè)地”優(yōu)勢，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，對(duì)標(biāo)“國際領(lǐng)先、國內(nèi)領(lǐng)跑”目

2、標(biāo)，推廣“三零”“三省”辦電服務(wù)，營造“環(huán)節(jié)最少、辦電最快、成本最低、服務(wù)最好”電力營商環(huán)境，持續(xù)提升“獲得電力”水平，助推高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的滿意度、幸福感。二、工作目標(biāo)在2020年實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”（以下簡稱“三零”）服務(wù)基礎(chǔ)上，2021年底實(shí)現(xiàn)全省高壓用戶用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”（以下簡稱“三省”）服務(wù)。2023年底，杭州、寧波等城市“獲得電力”指標(biāo)排名領(lǐng)跑全國，國家級(jí)新區(qū)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，長三角一體化區(qū)域城市達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其他地級(jí)城市達(dá)到國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平，打造全國電力營商環(huán)境最優(yōu)省。進(jìn)一步提

3、升辦電效率。在2020年完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2021年底前，實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)“三省”服務(wù)全覆蓋，10（20）千伏及以下電力接入工程審批時(shí)間壓減至7天內(nèi)；高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶合計(jì)辦理時(shí)間繼續(xù)控制在30天、44天內(nèi)。2022年、2023年底前，低壓非居民用戶全過程辦電時(shí)間壓減至12天和10天內(nèi)。進(jìn)一步提升辦電便利度。2020年底，低壓用戶辦電環(huán)節(jié)已壓減至“業(yè)務(wù)受理”“裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)。持續(xù)優(yōu)化浙江政府服務(wù)網(wǎng)、浙里辦app線上辦電功能，豐富服務(wù)渠道建設(shè)，打造網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦服務(wù)體系，全省實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，2021年底辦電業(yè)務(wù)線上可辦率達(dá)到100%。進(jìn)一步降低辦電成本。2021年底前

4、，全省低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”范圍擴(kuò)大到160千瓦。進(jìn)一步提升用電可靠性。2022年底，杭州和寧波市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至1、2、5、11個(gè)小時(shí)以內(nèi)；其他設(shè)區(qū)市的市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至2、5、8、15個(gè)小時(shí)以內(nèi)。2023年底前，杭州和寧波的市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至0.8、2、4.4、8個(gè)小時(shí)以內(nèi)，或年均同比壓縮8%以上；其他設(shè)區(qū)市的市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至1.6、5、8.4、13個(gè)小時(shí)以內(nèi)，或年均同比壓縮8%以上。進(jìn)一步提升辦電信息共享水平。推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)

5、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。深化結(jié)構(gòu)化地址、城市規(guī)劃、電子證照等政務(wù)數(shù)據(jù)互通應(yīng)用，建立工程項(xiàng)目全流程審批信息共享機(jī)制。按照營商環(huán)境評(píng)價(jià)無感監(jiān)測要求，推進(jìn)營商環(huán)境綜合集成應(yīng)用平臺(tái)與供電公司系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接貫通，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)各地獲得電力相關(guān)指標(biāo)的實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）壓減辦電時(shí)間，提升辦電效率1壓減用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。各供電企業(yè)（含增量配電企業(yè)，下同）要加強(qiáng)內(nèi)部管控，創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式，加快業(yè)務(wù)辦理和配套接入工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時(shí)辦理。鼓勵(lì)實(shí)行配套電網(wǎng)接入工程“項(xiàng)目經(jīng)理+客戶經(jīng)理”雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化全過程跟進(jìn)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣移動(dòng)作業(yè)終端，優(yōu)化電網(wǎng)資源配置，

6、精準(zhǔn)對(duì)接用戶需求。構(gòu)建現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈，提高物料資源配置管理水平。要如實(shí)記錄用電報(bào)裝時(shí)間信息，禁止“體外循環(huán)”、后補(bǔ)流程或重走流程。各供電企業(yè)要加強(qiáng)與各級(jí)發(fā)展改革、自然資源等部門銜接，在土地出讓、招商引資、項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，提前啟動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。2壓減電力接入工程審批時(shí)間。各級(jí)電力主管部門要會(huì)同有關(guān)單位，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0，推進(jìn)電力接入工程審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行網(wǎng)上受理、資料共享、部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。2021年起，10（20）千伏項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至7天內(nèi)，對(duì)于低壓200米及以內(nèi)電力接入工程，免于辦理行政許可，實(shí)行告知承諾、審批改備案或取消審批

7、等方式。2023年，推動(dòng)10（20）千伏及以下項(xiàng)目電力接入工程實(shí)行告知承諾、審批改備案或取消審批。鼓勵(lì)和支持各地大幅壓減35千伏及以上電力接入工程的審批時(shí)限。（二）加快數(shù)字化改革，提升辦電便利度3推廣線上智能服務(wù)。各供電企業(yè)要進(jìn)一步梳理辦電應(yīng)用場景需求，落實(shí)落細(xì)辦電數(shù)字化改革相關(guān)舉措。持續(xù)優(yōu)化用電報(bào)裝線上服務(wù)功能，為用戶提供用電報(bào)裝、查詢、交費(fèi)等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。推行低壓用戶供用電合同電子化，推廣高壓用戶預(yù)約上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評(píng)價(jià)”，提升用戶辦電體驗(yàn)。4壓減用電報(bào)裝環(huán)節(jié)和申請(qǐng)資料。各供電企業(yè)要進(jìn)一步壓減現(xiàn)有用電報(bào)裝環(huán)節(jié)。對(duì)普通高壓客戶，辦電環(huán)節(jié)壓

8、減為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)，有條件的壓減為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、竣工裝表接電”3個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)低壓客戶，辦電環(huán)節(jié)繼續(xù)執(zhí)行“申請(qǐng)受理、裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)。辦電收資嚴(yán)格執(zhí)行“四免”原則：凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的材料免提供；凡在辦理其他涉電業(yè)務(wù)時(shí)已經(jīng)提交且尚在有效期內(nèi)的材料免提供；凡聯(lián)辦部門推送的材料免提供；凡與政府部門通過數(shù)據(jù)共享可獲取的材料免提供，憑用電人有效身份證明實(shí)現(xiàn) “一證通辦”。5加快政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)電力主管部門會(huì)同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合數(shù)字浙江建設(shè)，加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用，推進(jìn)辦電審批服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。2021年底前，各級(jí)電力主管

9、部門要牽頭完成政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)建設(shè)工作。（三）優(yōu)化接入方式，降低辦電成本6優(yōu)化接入電網(wǎng)方式。各供電企業(yè)要逐步提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)，2021年全省用電設(shè)備容量在160千瓦及以下的用電客戶原則上采取低壓方式接入電網(wǎng)。對(duì)于10（20）千伏高壓客戶，按照安全、經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的原則確定電源接入點(diǎn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，遵循電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和電網(wǎng)安全要求，優(yōu)先采用公用線路供電方式，就近就便接入電網(wǎng)。全面推廣臨時(shí)用電租賃共享服務(wù)，通過供電設(shè)施以租代購等方式滿足客戶臨時(shí)用電需求。7優(yōu)化電網(wǎng)投資策略。在2020年實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)投資界面延伸至居民用戶紅線（含計(jì)量裝置）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大投資范圍，延伸至低壓小

10、微企業(yè)用戶紅線（含計(jì)量裝置），實(shí)現(xiàn)辦電“零投資”。鼓勵(lì)和支持適當(dāng)延伸高壓用戶電網(wǎng)投資界面，對(duì)涉及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治等相關(guān)項(xiàng)目可優(yōu)先延伸。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步擴(kuò)大“零投資”服務(wù)用戶范圍，已實(shí)行“三零”服務(wù)的地區(qū)不得縮小“零投資”服務(wù)用戶范圍。8規(guī)范用電報(bào)裝收費(fèi)。各供電企業(yè)要依法依規(guī)規(guī)范用電報(bào)裝收費(fèi)，為市場主體提供穩(wěn)定且價(jià)格合理的用電報(bào)裝服務(wù)，嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算業(yè)務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)時(shí)應(yīng)向客戶提供相應(yīng)的票據(jù)和依據(jù)，堅(jiān)決杜絕向客戶收取不合理費(fèi)用。各供電企業(yè)要積極配合省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局整治轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)問題。（四）加大電網(wǎng)建設(shè)力度，提升供電可靠性水平。9加強(qiáng)配

11、電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。各供電企業(yè)要加大投資力度，根據(jù)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀條件、薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資方案，確保電網(wǎng)發(fā)展與地方規(guī)劃有效銜接，重點(diǎn)消除線路配變超重載、短時(shí)低電壓等問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化。各級(jí)電力主管部門要牽頭加強(qiáng)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立規(guī)劃實(shí)施情況定期評(píng)估及滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。10提升電網(wǎng)運(yùn)維保障能力。各供電企業(yè)要構(gòu)建強(qiáng)簡有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電網(wǎng)架構(gòu)，深化配電網(wǎng)自動(dòng)化應(yīng)用，推行電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)巡檢，提高故障自愈和信息交互能力，抵御各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障電網(wǎng)運(yùn)行更可靠。創(chuàng)新各類技術(shù)手段應(yīng)用，開展配電網(wǎng)運(yùn)行工況全景監(jiān)測和故障智能研判，及時(shí)獲取停電范圍及影響客戶，推廣“網(wǎng)格化

12、”主動(dòng)搶修，實(shí)現(xiàn)“一張工單、一支隊(duì)伍、一次解決”，并將停電計(jì)劃、故障停電、搶修進(jìn)度和送電安排等信息通過即時(shí)通訊軟件（微信）、短信、移動(dòng)客戶端等渠道主動(dòng)推送告知到用戶。11減少停電時(shí)間和停電次數(shù)。各供電企業(yè)要進(jìn)一步提高供電可靠性，負(fù)荷備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的2%-5%，事故備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的10%左右，不得以各種名義違規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施拉閘斷電。要強(qiáng)化計(jì)劃檢修管理，統(tǒng)籌各類停電需求，按照“能轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、能帶不停、先算后停、一停多用”的原則，科學(xué)合理制定停電計(jì)劃，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，減少計(jì)劃停電時(shí)間和次數(shù)。各地電力主管部門要牽頭加大對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度，減少因違規(guī)施工導(dǎo)致的停

13、電時(shí)間和次數(shù)。（五）拓展能效服務(wù)，提升用能滿意度12推廣并拓展綜合用能服務(wù)。各供電企業(yè)積極服務(wù)保障各類虛擬電廠、儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，加快構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)。結(jié)合浙江數(shù)字化改革，深入挖掘電力大數(shù)據(jù)價(jià)值，深化應(yīng)用能效賬單、用能咨詢、電子發(fā)票、轉(zhuǎn)供電電費(fèi)碼增值服務(wù)，創(chuàng)新推出“碳畫像”、“能源碳碼”等數(shù)字化產(chǎn)品，深化客戶服務(wù)標(biāo)簽應(yīng)用，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)用場景和服務(wù)模型。13保障并強(qiáng)化安全用電服務(wù)。各供電企業(yè)要結(jié)合傳統(tǒng)宣傳模式和新興媒體平臺(tái)，加大用電安全常識(shí)、事故警示、電力法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)公眾安全用電法制意識(shí)，營造守法用電、安全用電的輿論氛圍。按照“政府主導(dǎo)、用戶主體、電網(wǎng)主動(dòng)”的原則，全面開展嘉

14、興建黨百年慶典、亞運(yùn)場館電氣配套設(shè)施建設(shè)及隱患排查，確保建黨百年慶典、亞運(yùn)保電萬無一失。開展客戶側(cè)用電安全周期性檢查和專項(xiàng)排查，指導(dǎo)制定反事故預(yù)案，加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、隱患診斷預(yù)防、故障溯源評(píng)估，做到檢查、告知、備案、服務(wù)“四到位”，全面提升省內(nèi)客戶側(cè)安全用電水平。（六）打造現(xiàn)代供電服務(wù)體系，加大信息公開力度。14打造現(xiàn)代服務(wù)體系。支持供電企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代供電服務(wù)體系，快速響應(yīng)客戶需求。支持杭州參與世界銀行全球營商環(huán)境評(píng)價(jià)，力爭杭州、寧波“獲得電力”指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，長三角一體化區(qū)域城市“獲得電力”指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。復(fù)制推廣示范單位創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，對(duì)標(biāo)國際通行規(guī)則，研究出臺(tái)更加便

15、利化的用電營商環(huán)境政策，確?！矮@得電力”指標(biāo)整體全國領(lǐng)先。15提高用電報(bào)裝信息公開透明度。各供電企業(yè)要規(guī)范用電報(bào)裝服務(wù)，制定用電報(bào)裝工作流程、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)資料等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單并向社會(huì)公開；及時(shí)公布本地區(qū)配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況；依托12398能源監(jiān)管熱線和95598等供電服務(wù)熱線同步、同對(duì)象公布到位，保障用戶知情權(quán)。各地電力接入工程審批相關(guān)部門要按照優(yōu)化營商環(huán)境條例要求，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公布電力接入工程審批相關(guān)政策文件；省發(fā)展改革委制定或調(diào)整涉及終端電力用戶用電價(jià)格政策文件時(shí)，提前向社會(huì)公布，提高電費(fèi)透明度。16加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)。各供電企業(yè)要

16、通過微信等即時(shí)通訊軟件、短信、移動(dòng)客戶端等渠道將“三零”“三省”政策向用戶推送告知到位。建立用電報(bào)裝政策宣介常態(tài)化機(jī)制，綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體以及供電企業(yè)客戶端、營業(yè)廳等途徑和方式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化用電營商環(huán)境措施和成效的宣傳解讀。積極選送優(yōu)化用電營商環(huán)境典型做法至國家能源局能源工作 全面提升“獲得電力”服務(wù)水平?？褪∥母镛k領(lǐng)跑者?？?，為全面提升“獲得電力”服務(wù)水平創(chuàng)造良好輿論氛圍。四、時(shí)間安排總體按照研究部署、組織落實(shí)、評(píng)估深化三個(gè)階段安排。（一）啟動(dòng)部署階段（2021年1月-2021年6月）制定印發(fā)浙江省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2021年-

17、2023年）。地方電力運(yùn)行主管部門組織供電企業(yè)進(jìn)一步梳理問題清單，對(duì)現(xiàn)有不符合要求的用電報(bào)裝制度立即進(jìn)行改廢清理，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。（二）組織落實(shí)階段。（2021年6月-2023年7月）省發(fā)展改革委、省能源局和各地電力主管部門抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供電企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照國家要求、行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)臺(tái)賬深入推進(jìn)工作，確保達(dá)成電力營商環(huán)境優(yōu)化各項(xiàng)目標(biāo)。（三）評(píng)估深化階段。（2023年8月-2023年12月）結(jié)合各地市經(jīng)驗(yàn)做法，全面深入評(píng)估總結(jié)三年行動(dòng)情況，健全長效機(jī)制，建成全國電力營商環(huán)境最優(yōu)省。五、工作要求（一）健全工作機(jī)制。提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得

18、電力”服務(wù)水平對(duì)浙江打造“重要窗口”、建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建浙江省提升“獲得電力”服務(wù)水平工作協(xié)調(diào)小組，杭州、寧波等地也要同步組建相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。形成工作合力，供電企業(yè)與各級(jí)政府相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。（二）明確責(zé)任分工。各供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的責(zé)任主體，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體行動(dòng)計(jì)劃并抓好落實(shí)。各級(jí)電力主管部門積極推動(dòng)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作納入地方政府深化“最多跑一次”改革重點(diǎn)工作，牽頭制定本地區(qū)優(yōu)化用電營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)電力主管部

19、門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過檢查、抽查、約談等方式，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。各級(jí)供電企業(yè)要完善評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)考核，壓實(shí)工作責(zé)任。供電企業(yè)要按照要求做好報(bào)裝信息定期報(bào)送等工作，省能源局將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)。（四）做好總結(jié)推廣。省能源局將定期梳理全省提升“獲得電力”服務(wù)水平取得的工作成效、存在問題和對(duì)策措施，及時(shí)總結(jié)各地相關(guān)改革創(chuàng)新舉措，提煉形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法在本地區(qū)加快推廣應(yīng)用。附件：1 HYPERLINK /module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=ba6cd9860385420aaeef808304939d98.d

20、ocx 2020年、2021年供電企業(yè)辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和時(shí)限目標(biāo)2 HYPERLINK /module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=1115375c01fd439f8a0197ff41b81be4.docx 浙江省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平工作重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬附件12020年、2021年供電企業(yè)辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和時(shí)限目標(biāo)單位：天用戶類型各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間合計(jì)辦理時(shí)間現(xiàn)行國家規(guī)定時(shí)限壓減比例申請(qǐng)受理供電方案答復(fù)設(shè)計(jì)審查中間檢查竣工檢驗(yàn)裝表接電高壓單電源用戶12144305342%高壓雙電源用戶1284344447440%注：1. 對(duì)于普

21、通高壓客戶，用電報(bào)裝為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)。2. 對(duì)于重要用戶和高風(fēng)險(xiǎn)用戶，用電報(bào)裝為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、設(shè)計(jì)審查、中間檢查、竣工檢驗(yàn)、裝表接電”6個(gè)環(huán)節(jié)。附件2浙江省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平工作重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬序號(hào)分類工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位完成時(shí)間1工作目標(biāo)低壓、20kV及以下高壓電力接入工程審批時(shí)間分別壓減至5個(gè)、10個(gè)工作日以內(nèi)。居民用戶全過程辦電時(shí)間壓減至7天內(nèi)。低壓客戶辦電環(huán)節(jié)繼續(xù)執(zhí)行“申請(qǐng)受理、裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)。各地電力主管部門已完成鞏固推進(jìn)2在2020年實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”服務(wù)基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)全省高壓用戶用電

22、報(bào)裝“三省”服務(wù)。省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，各有關(guān)部門、單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2021年底前3全省“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，打造國內(nèi)營商環(huán)境先行示范、樹立全國一流標(biāo)桿。力爭杭州、寧波等城市“獲得電力”指標(biāo)排名領(lǐng)跑全國，國家級(jí)新區(qū)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，長三角一體化區(qū)域地市達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其他地級(jí)城市達(dá)到國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平。省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，各有關(guān)部門、單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2023年底前4在2020年底已實(shí)現(xiàn)低壓非居民用戶全過程平均辦電時(shí)間壓減至15天內(nèi)的基礎(chǔ)上，大中型企業(yè)“三省”服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，10（20）千伏及以下電力接入工程審批時(shí)間壓減至7天內(nèi)。各地電力主管部門2021年

23、底前5高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計(jì)辦理時(shí)間繼續(xù)控制在30天、44天內(nèi)。各供電企業(yè)已完成鞏固推進(jìn)6實(shí)行三零服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時(shí)間進(jìn)一步壓減至20個(gè)工作日以內(nèi)。各供電企業(yè)2021年底前7低壓非居民全過程辦電時(shí)間壓減至12天內(nèi)。（實(shí)行三零服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時(shí)間進(jìn)一步壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)）各供電企業(yè)2022年底前8低壓非居民全過程辦電時(shí)間壓減至10天內(nèi)。各供電企業(yè)2023年底前9持續(xù)優(yōu)化浙江政府服務(wù)網(wǎng)、浙里辦app線上辦電功能，豐富服務(wù)渠道建設(shè)，打造網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦服務(wù)體系，全省實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享各供電企業(yè)持續(xù)開展10辦電業(yè)務(wù)線上可辦率達(dá)到100%。各供電企業(yè)20

24、21年底前11全省低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”范圍擴(kuò)大到160千瓦。各供電企業(yè)2021年底前12杭州和寧波的市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至1、2、5、11個(gè)小時(shí)以內(nèi)；其他地級(jí)行政區(qū)的市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至2、5、8、15個(gè)小時(shí)以內(nèi)。各供電企業(yè)2022年底前13杭州和寧波的市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至0.8、2、4.4、8個(gè)小時(shí)以內(nèi)，或年均同比壓縮 8%以上；其他地級(jí)行政區(qū)的市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至1.6、5、8.4、13個(gè)小時(shí)以內(nèi)，或年均同比壓縮 8%以上。各供電企業(yè)202

25、3年底前14推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。深化結(jié)構(gòu)化地址、城市規(guī)劃、電子證照等政務(wù)數(shù)據(jù)互通應(yīng)用，建立工程項(xiàng)目全流程審批信息共享機(jī)制。按照營商環(huán)境評(píng)價(jià)無感監(jiān)測要求，推進(jìn)營商環(huán)境綜合集成應(yīng)用平臺(tái)與供電公司系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接貫通，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)各地獲得電力相關(guān)指標(biāo)的實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測。各地電力主管部門、各供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)持續(xù)推進(jìn)15提升辦電效率加強(qiáng)內(nèi)部管控，創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式，加快業(yè)務(wù)辦理速度和配套電網(wǎng)接入工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時(shí)辦理。各供電企業(yè)已完成鞏固推進(jìn)16鼓勵(lì)實(shí)行配套電網(wǎng)接入工程“項(xiàng)目經(jīng)理+客戶經(jīng)理”雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化全過程跟進(jìn)。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)17深化大

26、數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣移動(dòng)作業(yè)終端，優(yōu)化電網(wǎng)資源配置，精準(zhǔn)對(duì)接用戶需求。構(gòu)建現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈，提高物料資源配置管理水平。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)18如實(shí)記錄用電報(bào)裝時(shí)間信息，禁止“體外循環(huán)”、后補(bǔ)流程或重走流程。各供電企業(yè)已完成鞏固推進(jìn)19加強(qiáng)與發(fā)展改革、自然資源等政府部門的溝通，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制，在政府土地出讓、招商引資、項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)主動(dòng)收集有用電需求的潛在用電客戶信息，提前啟動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)等工作。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)20會(huì)同有關(guān)單位，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)行政審批政策落地方案。各地電力主管部門2021年底前21全面推廣浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)電力接入工程審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

27、，實(shí)行網(wǎng)上受理、資料共享、部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。各地電力主管部門持續(xù)推進(jìn)2210（20）千伏項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至7天內(nèi)，對(duì)于低壓200米及以內(nèi)電力接入工程，免于辦理行政許可，實(shí)行告知承諾、審批改備案或取消審批等方式。各地電力主管部門2021年底前23推動(dòng)10（20）千伏及以下項(xiàng)目電力接入工程實(shí)行告知承諾、審批改備案或取消審批。各地電力主管部門2023年底前24鼓勵(lì)和支持各地市大幅壓減35千伏及以上電力接入工程的審批時(shí)限。各地電力主管部門持續(xù)推進(jìn)25提升辦電便利度深化辦電服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化用電報(bào)裝線上服務(wù)功能，推行低壓用戶供用電合同電子化，推廣高壓用戶客戶經(jīng)理預(yù)約上門服務(wù)，推廣增值稅

28、專用電子發(fā)票，深化電子簽章應(yīng)用，為用戶提供用電報(bào)裝、查詢、交費(fèi)等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。各供電企業(yè)2021年底前26全面推廣用電報(bào)裝全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評(píng)價(jià)”，提升用戶辦電體驗(yàn)。用戶有權(quán)自主選擇用電報(bào)裝線上線下辦理渠道，供電企業(yè)不得加以限定。各供電企業(yè)2021年底前27各供電企業(yè)要進(jìn)一步壓減現(xiàn)有用電報(bào)裝環(huán)節(jié)。對(duì)普通高壓客戶，辦電環(huán)節(jié)壓減為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)，有條件的壓減為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、竣工裝表接電”3個(gè)環(huán)節(jié)。各供電企業(yè)2021年底前28辦電收資嚴(yán)格執(zhí)行“四免”原則：凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的材料免提供；凡在

29、辦理其他涉電業(yè)務(wù)時(shí)已經(jīng)提交且尚在有效期內(nèi)的材料免提供；凡聯(lián)辦部門推送的材料免提供；凡與政府部門通過數(shù)據(jù)共享可獲取的材料免提供，憑用電人有效身份證明實(shí)現(xiàn) “一證通辦”。各供電企業(yè)2021年底前29按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合數(shù)字浙江建設(shè)，加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用，推進(jìn)辦電審批服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)電力主管部門持續(xù)推進(jìn)30建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化政企信息互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享企業(yè)稅務(wù)、工商登記、企業(yè)年報(bào)、行政處罰等信息，共同建設(shè)高效便捷、誠信有序的營商環(huán)境。各級(jí)政府持續(xù)推進(jìn)31牽頭完成政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)建設(shè)工作。各級(jí)電力主管部門2021年底前32降低辦電成本逐步提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)，全省用電設(shè)備容量

30、在160千瓦及以下的用電客戶原則上采取低壓方式接入電網(wǎng)。各供電企業(yè)2021年底前33對(duì)于10（20）千伏高壓客戶，按照安全、經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的原則確定電源接入點(diǎn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，遵循電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和電網(wǎng)安全要求，優(yōu)先采用公用線路供電方式，就近就便接入電網(wǎng)。各供電企業(yè)已完成鞏固推進(jìn)34全面推廣臨時(shí)用電租賃共享服務(wù)，通過供電設(shè)施以租代購等方式滿足客戶臨時(shí)用電需求。各供電企業(yè)2021年底前35在2020年實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)投資界面延伸至居民用戶紅線（含計(jì)量裝置）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大投資范圍，延伸至低壓小微企業(yè)用戶紅線（含計(jì)量裝置），實(shí)現(xiàn)辦電“零投資”。各供電企業(yè)2021年底前36對(duì)涉及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鄉(xiāng)

31、村振興、污染防治等相關(guān)項(xiàng)目可優(yōu)先延伸。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)37有條件的地區(qū)可進(jìn)一步擴(kuò)大“零投資”服務(wù)用戶范圍，已實(shí)行“三零”服務(wù)的地區(qū)不得縮小“零投資”服務(wù)用戶范圍。各供電企業(yè)已完成鞏固推進(jìn)38依法依規(guī)規(guī)范用電報(bào)裝收費(fèi)，為市場主體提供穩(wěn)定且價(jià)格合理的用電報(bào)裝服務(wù)，嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算業(yè)務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)時(shí)應(yīng)向客戶提供相應(yīng)的票據(jù)和依據(jù)，堅(jiān)決杜絕向客戶收取不合理費(fèi)用。各供電企業(yè)已完成鞏固推進(jìn)39積極配合省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局整治轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)問題。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)40提升供電可靠水平加大投資力度，根據(jù)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀條件、薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資方案，確保電網(wǎng)

32、發(fā)展與地方規(guī)劃有效銜接，重點(diǎn)消除線路配變超重載、短時(shí)低電壓等問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)41牽頭加強(qiáng)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立規(guī)劃實(shí)施情況定期評(píng)估及滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。各級(jí)電力主管部門持續(xù)推進(jìn)42構(gòu)建強(qiáng)簡有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電網(wǎng)架構(gòu)，深化配電網(wǎng)自動(dòng)化應(yīng)用，推行電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)巡檢，提高故障自愈和信息交互能力，抵御各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障電網(wǎng)運(yùn)行更可靠。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)43創(chuàng)新各類技術(shù)手段應(yīng)用，開展配電網(wǎng)運(yùn)行工況全景監(jiān)測和故障智能研判，及時(shí)獲取停電范圍及影響客戶，推廣“網(wǎng)格化”主動(dòng)搶修，實(shí)現(xiàn)“一張工單、一支隊(duì)伍、一次解決”，并將停電計(jì)劃、故障停電、搶修進(jìn)度和送電安排等信息通過即時(shí)通訊

33、軟件（微信）、短信、移動(dòng)客戶端等渠道主動(dòng)推送告知到用戶。各供電企業(yè)2021年底前44進(jìn)一步提高供電可靠性，負(fù)荷備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的2%-5%，事故備用容量為最大發(fā)電負(fù)荷的10%左右，不得以各種名義違規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施拉閘斷電。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)45強(qiáng)化計(jì)劃檢修管理，統(tǒng)籌各類停電需求，按照“能轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、能帶不停、先算后停、一停多用”的原則，科學(xué)合理制定停電計(jì)劃，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，減少計(jì)劃停電時(shí)間和次數(shù)。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)46牽頭加大對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度，減少因違規(guī)施工導(dǎo)致的停電時(shí)間和次數(shù)。各地電力主管部門2021年底前47提升用能滿意度積極服務(wù)保障各類虛擬電廠、儲(chǔ)能等先進(jìn)

34、技術(shù)應(yīng)用，加快構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)48結(jié)合浙江數(shù)字化改革，深入挖掘電力大數(shù)據(jù)價(jià)值，深化應(yīng)用能效賬單、用能咨詢、電子發(fā)票、轉(zhuǎn)供電電費(fèi)碼增值服務(wù)，創(chuàng)新推出“碳畫像”、“能源碳碼”等數(shù)字化產(chǎn)品，深化客戶服務(wù)標(biāo)簽應(yīng)用，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)用場景和服務(wù)模型。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)49結(jié)合傳統(tǒng)宣傳模式和新興媒體平臺(tái)，加大用電安全常識(shí)、事故警示、電力法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)公眾安全用電法制意識(shí)，營造守法用電、安全用電的輿論氛圍。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)50按照“政府主導(dǎo)、用戶主體、電網(wǎng)主動(dòng)”的原則，全面開展嘉興建黨百年慶典、亞運(yùn)場館電氣配套設(shè)施建設(shè)及隱患排查，確保建黨百年慶典、亞運(yùn)客戶側(cè)保電萬無一失。開

35、展客戶側(cè)用電安全周期性檢查和專項(xiàng)排查，指導(dǎo)制定反事故預(yù)案，加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、隱患診斷預(yù)防、故障溯源評(píng)估，做到檢查、告知、備案、服務(wù)“四到位”，全面提升省內(nèi)客戶側(cè)安全用電水平。各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)5152加大信息公開力度支持供電企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代供電服務(wù)體系，快速響應(yīng)客戶需求。支持杭州參與世界銀行全球營商環(huán)境評(píng)價(jià)，力爭杭州、寧波“獲得電力”指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，長三角一體化區(qū)域城市“獲得電力”指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。各地電力主管部門、各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)53復(fù)制推廣示范單位創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，對(duì)標(biāo)國際通行規(guī)則，推動(dòng)政府研究出臺(tái)更加便利化的用電營商環(huán)境政策，確?！矮@得電力”指標(biāo)整體全國領(lǐng)先。各地電力主管部門、各供電企業(yè)持續(xù)推進(jìn)54規(guī)范用電報(bào)裝