國(guó)庫(kù)集中支付改革情況介紹課件

1、國(guó)庫(kù)集中支付改革情況介紹下城區(qū)教育局 下城區(qū)財(cái)政局二一三年一月資料目錄第一節(jié) 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的原因和重要性第二節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付制度的涵義第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本前提和幾個(gè)要點(diǎn)第四節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付流程簡(jiǎn)圖第五節(jié) 下城區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的歷程第六節(jié) 下城區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的基本特點(diǎn)第七節(jié) 公務(wù)卡制度介紹第八節(jié) 改革過(guò)程中需要注意的一些問(wèn)題第一節(jié) 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的原因和重要性 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是國(guó)庫(kù)分散支付制度，將預(yù)算確定的各部門(mén)年度支出總額按期撥付到各部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)立的賬戶，后來(lái)轉(zhuǎn)變到會(huì)計(jì)集中結(jié)算和集中核算模式（開(kāi)設(shè)集團(tuán)賬戶、財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)化、防止失真為目的），但是還存在諸多

2、的弊端。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的基本狀況和弊端（弊端）1、財(cái)政支出通過(guò)各級(jí)預(yù)算單位設(shè)置的財(cái)政資金賬戶逐級(jí)撥付(見(jiàn)圖)財(cái)政部門(mén)賬戶主管部門(mén)賬戶二級(jí)單位賬戶二級(jí)單位賬戶基層單位賬戶基層單位賬戶供應(yīng)商賬戶服務(wù)商賬戶撥付撥付撥付撥付撥付撥付第一節(jié) 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的原因和重要性2、預(yù)算資金層層下?lián)埽罅抠Y金滯留在各級(jí)單位賬戶，降低了財(cái)政資金的使用效率。財(cái)政已實(shí)撥數(shù)為支出數(shù)，不能準(zhǔn)確反映支出情況，執(zhí)行透明度不高。3、財(cái)政資金下?lián)芎缶褪チ吮O(jiān)控，資金分散，財(cái)權(quán)分割，容易滋生腐敗。4、資金分散保存、分散支付，剩余資金無(wú)法形成合力，不能應(yīng)對(duì)財(cái)政收入季節(jié)性強(qiáng)、資金調(diào)度困難、財(cái)政保障能力差這一兩難局面。 基

3、于現(xiàn)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的種種弊端，我國(guó)開(kāi)始了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革（收入和支出）。收入部分（簡(jiǎn)）:收入賬戶（國(guó)家金庫(kù)和財(cái)政專戶），采用集中匯繳和直接繳庫(kù)兩種方式，是實(shí)行集中支付的前提；支付的改革是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)改革，基本可以防止以前各種模式的弊端，：1、有利于強(qiáng)化財(cái)政性資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效率。2、有利于建立有效財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制，從源頭預(yù)防和防治腐敗,保證資金安全有效運(yùn)行。3、有利于財(cái)政部門(mén)合理籌措、調(diào)度資金，增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。4、促進(jìn)部門(mén)預(yù)算細(xì)化和提高預(yù)算執(zhí)行力，增強(qiáng)財(cái)政性資金支出的透明度。第二節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付制度的涵義國(guó)庫(kù)集中支付制度的特征1、國(guó)庫(kù)集中支付是政府

4、經(jīng)濟(jì)行為，是政府財(cái)政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。2、國(guó)庫(kù)集中支付的對(duì)象是財(cái)政性資金，包括公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、納入專戶管理的非稅收入及其他資金。3、國(guó)庫(kù)集中支付具有統(tǒng)一性，財(cái)政資金統(tǒng)一存入國(guó)庫(kù)存款賬戶，財(cái)政支出按實(shí)際發(fā)生數(shù)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系統(tǒng)一集中支付。4、國(guó)庫(kù)集中支付具有資金可控性，財(cái)政部門(mén)對(duì)每一筆財(cái)政性資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，防止被擠占挪用。 國(guó)庫(kù)集中支付的涵義: 國(guó)庫(kù)集中支付制度是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政管理需要，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商或用款人，并對(duì)從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算、直至資金到達(dá)商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者賬戶實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控的

5、一種新型財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。（見(jiàn)圖：改革前和改革后資金流向圖）改革示意圖（改革前和改革后資金流向圖）國(guó)庫(kù)存款主管單位（A）賬戶主管單位（B）賬戶基層預(yù)算單位賬戶基層預(yù)算單位賬戶對(duì)供貨商付款第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本前提和要點(diǎn)國(guó)庫(kù)集中收付的基本前提實(shí)行部門(mén)預(yù)算是國(guó)庫(kù)集中支付的前提。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理。收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，通過(guò)信息技術(shù)手段使支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。國(guó)庫(kù)集中支付的要點(diǎn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系：目的是避免預(yù)算資金層層下?lián)?，分散支付。零余額：將剩余資金沉淀在國(guó)庫(kù)，以提高國(guó)庫(kù)資金的流動(dòng)性和使用效益?？刂乒δ苁菄?guó)庫(kù)集

6、中收付的核心（分月用款計(jì)劃）：包括預(yù)算指標(biāo)的控制和分月用款計(jì)劃的控制，目的是強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“買醬油的錢不能買醋”。直接支付和授權(quán)支付：根據(jù)財(cái)政部門(mén)根據(jù)相關(guān)要求，對(duì)不同的項(xiàng)目資金管理要求的不同，對(duì)支付令進(jìn)行不同的授權(quán)進(jìn)行劃分。（后面進(jìn)一步闡述）第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本前提和要點(diǎn)國(guó)庫(kù)集中支付的要點(diǎn)（國(guó)庫(kù)單一賬戶體系）體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖： 國(guó)庫(kù)單一賬戶（國(guó)庫(kù)存款帳戶）：指由財(cái)政部門(mén)在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)國(guó)庫(kù)單一賬戶；用于記錄、核算和反映公共財(cái)政預(yù)算資金及納入預(yù)算管理的政府性基金的收支。并與財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶等清算。財(cái)政專戶：指財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的資金專戶；用于記錄、核算和反映

7、納入該專戶管理的預(yù)算外資金、其他資金及上年結(jié)余等資金的日常收支。并與財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶等清算。財(cái)政零余額賬戶：指財(cái)政部門(mén)在代理商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的賬戶，用于記錄、核算和反映財(cái)政直接支付方式的資金活動(dòng)。并與國(guó)庫(kù)單一賬戶和財(cái)政專戶清算。預(yù)算單位零余額賬戶：指預(yù)算單位經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)按規(guī)定在代理商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的賬戶，用于記錄、核算和反映財(cái)政授權(quán)支付方式的資金活動(dòng)。并與國(guó)庫(kù)單一賬戶和財(cái)政專戶清算。特設(shè)專戶：經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)特殊過(guò)渡性財(cái)政專戶。用于記錄、核算和反映預(yù)算單位特殊專項(xiàng)資金支出活動(dòng)。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系圖國(guó) 庫(kù) 單 一 賬 戶 體 系財(cái)政在人行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)存款戶（簡(jiǎn)

8、稱國(guó)庫(kù)單一賬戶）預(yù)算外資金、其他資金等財(cái)政專戶（簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶）在代理銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶國(guó)務(wù)院、省政府或授權(quán)財(cái)政廳批準(zhǔn)設(shè)置的特殊專戶（簡(jiǎn)稱特設(shè)專戶） 財(cái)政直接支付零余額賬戶 預(yù)算單位零余額賬戶（用于財(cái)政授權(quán)支付）基層預(yù)算單位零余額賬戶基層預(yù)算單位零余額賬戶第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本前提和要點(diǎn)國(guó)庫(kù)集中支付的要點(diǎn)（零余額）：實(shí)行零余額管理的前提是開(kāi)設(shè)零余額賬戶，所謂零余額賬戶，就是無(wú)余額賬戶。1、財(cái)政部門(mén)為本部門(mén)和預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的賬戶，用于財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付及資金清算。該賬戶無(wú)余額過(guò)夜,故稱零余額賬戶。2、我國(guó)保持零余額的基本做法是，每日營(yíng)業(yè)時(shí)，財(cái)政支出通過(guò)該賬戶進(jìn)行支付， 營(yíng)業(yè)終

9、了，該賬戶與國(guó)庫(kù)單一賬戶和財(cái)政專戶清算，做到零余額。3、預(yù)算資金在沒(méi)有支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保存在國(guó)庫(kù)單一賬戶和財(cái)政專戶。4、預(yù)算單位在辦理支付業(yè)務(wù)時(shí)，均是由代理銀行先墊支，從財(cái)政零余額帳戶或預(yù)算單位零余額帳戶將資金支付到收款人帳戶。5、墊支的資金由代理銀行在每天規(guī)定的時(shí)間與人民銀行進(jìn)行清算。第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本前提和要點(diǎn)國(guó)庫(kù)集中支付的要點(diǎn)（控制功能是國(guó)庫(kù)集中收付的核心是用款計(jì)劃）：?jiǎn)挝辉谀甓阮A(yù)算（含年內(nèi)追加）指標(biāo)的范圍內(nèi)，根據(jù)工作范圍和事業(yè)需要，所做出的分月短期資金需求安排，這不僅增強(qiáng)了預(yù)算單位使用預(yù)算資金的計(jì)劃性，同時(shí)還有利于財(cái)政部門(mén)從源頭上控制資金的用途和流向。（圖）1、

10、預(yù)算單位根據(jù)人大批復(fù)的年度預(yù)算、資金性質(zhì)和用款進(jìn)度編報(bào)用款計(jì)劃。如果批復(fù)的項(xiàng)目資金大于單位的執(zhí)行計(jì)劃，預(yù)算單位需要及時(shí)調(diào)整相關(guān)月份的用款計(jì)劃。2、用款計(jì)劃按照相關(guān)的支付要求按財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式進(jìn)行編制。3、用款計(jì)劃的編制必須結(jié)合本單位實(shí)際需要的情況編制，原則一般為基本支出按照年度均衡性原則編制，項(xiàng)目支出用款計(jì)劃按照實(shí)施的進(jìn)度編制。4、用款計(jì)劃報(bào)送方式采用逐級(jí)上報(bào)的方式，有主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，財(cái)政部門(mén)批復(fù)后，各部門(mén)按計(jì)劃執(zhí)行。如需要調(diào)整計(jì)劃，按規(guī)定流程報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。用款計(jì)劃流程圖 人大批復(fù)的預(yù)算單位 年度預(yù)算資金指標(biāo)形成預(yù)算單位全年可執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)根據(jù)計(jì)劃預(yù)算單位申報(bào)

11、分月用款計(jì)劃（直接和授權(quán)）主管部門(mén)室審核分月用款計(jì)劃，并報(bào)送財(cái)政部門(mén)財(cái)政國(guó)庫(kù)匯總發(fā)送分月用款計(jì)劃給單位及銀行第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本前提和要點(diǎn)國(guó)庫(kù)集中支付的要點(diǎn)（財(cái)政直接支付）：預(yù)算單位實(shí)行財(cái)政直接支付的財(cái)政資金范圍包括：工資支出（統(tǒng)發(fā)工資口徑）、工程采購(gòu)支出、貨物和服務(wù)采購(gòu)支出，以及適宜財(cái)政直接支付的其他支出（具體支付項(xiàng)目在用款計(jì)劃中確認(rèn)）。該支出直接從財(cái)政零余額中支出，支付指令的開(kāi)具由國(guó)庫(kù)支付中心審核后進(jìn)行生成，并直接向商品供應(yīng)商和服務(wù)提供商支付。預(yù)算單位上報(bào)財(cái)政直接支付申請(qǐng)財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付局審核直接支付申請(qǐng)財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付局開(kāi)具直接支付令代理銀行確認(rèn)支付并向預(yù)算單位發(fā)送直接支付入賬通知書(shū)第

12、三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本前提和要點(diǎn)國(guó)庫(kù)集中支付的要點(diǎn)（財(cái)政授權(quán)支付）：預(yù)算單位實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的財(cái)政資金范圍為未納入財(cái)政直接支付管理的購(gòu)買支出和零星支出。主要依據(jù)：零余額賬戶首先要有財(cái)政部門(mén)下達(dá)的用款額度,才能辦理資金支付業(yè)務(wù)。額度到賬，即有可用資金。零余額賬戶中各個(gè)類款項(xiàng)的額度不可以調(diào)劑使用，預(yù)算單位必須按各科目的額度規(guī)范使用資金。零余額賬戶原則上只能用于本級(jí)開(kāi)支，不得用于資金轉(zhuǎn)撥。上下級(jí)單位之間，如果均已實(shí)施改革，不得從一個(gè)單位零余額賬戶向另一個(gè)單位零余額賬戶或原有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金。零余額賬戶原則上不得向本單位實(shí)有資金賬戶劃撥資金，但財(cái)政部門(mén)規(guī)定如住房公積金、醫(yī)療、養(yǎng)老及工會(huì)經(jīng)費(fèi)等資金除外

13、，具體內(nèi)容由財(cái)政部門(mén)確定，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案后方可辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)（我區(qū)采用采用直接支付）。預(yù)算單位零余額賬戶只用于辦理支付業(yè)務(wù)，單位的經(jīng)營(yíng)收入、往來(lái)收入等非財(cái)政性資金，不得進(jìn)入零余額賬戶。財(cái)政授權(quán)支付流程財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付局向代理銀行發(fā)送授權(quán)支付額度匯總通知單代理銀行網(wǎng)點(diǎn)向預(yù)算單位發(fā)送授權(quán)支付額度到賬通知書(shū)預(yù)算單位開(kāi)具授權(quán)支付令代理銀行網(wǎng)點(diǎn)確認(rèn)支付第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付的基本構(gòu)架和要點(diǎn)國(guó)庫(kù)集中支付的要點(diǎn)（財(cái)政授權(quán)支付辦理的業(yè)務(wù)）：提取現(xiàn)金。轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。匯兌業(yè)務(wù)。退款業(yè)務(wù)。公務(wù)卡結(jié)算方式（后面將詳細(xì)介紹）。其他合適的業(yè)務(wù)。注意：代理銀行要按照正常對(duì)公業(yè)務(wù)辦理時(shí)間保證單位的支付，但單位過(guò)了：分提請(qǐng)支付，銀行當(dāng)天

14、在：分17：10分將不予受理，因?yàn)榇瞬糠謺r(shí)間為銀行和財(cái)政當(dāng)日對(duì)賬、清算時(shí)間。財(cái)政部門(mén)和代理銀行及國(guó)家金庫(kù)的資金清算不再描述。第四節(jié) 國(guó)庫(kù)集中支付流程簡(jiǎn)圖可執(zhí)行指標(biāo)分月用款計(jì)劃支付清算會(huì)計(jì)處理第五節(jié) 下城區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的歷程2019年，成立下城區(qū)會(huì)計(jì)核算中心，全區(qū)進(jìn)行會(huì)計(jì)集中結(jié)算和集中核算改革。主要工作的核心為會(huì)計(jì)管理體制改革的嘗試，是會(huì)計(jì)委派集中辦公的一種形式。會(huì)計(jì)集中核算對(duì)規(guī)范預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，解決會(huì)計(jì)信息失真，從源頭治理腐敗等起到了積極作用。教育分中心成立。2019年，我區(qū)全面啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，根據(jù)省廳有關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了下城區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改

15、革方案、國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法、國(guó)庫(kù)集中支付資金銀行清算辦法、國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算辦法、公務(wù)卡管理、銀行賬戶管理等配套的制度。2019年，我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)展開(kāi)，先后分三批共21家單位進(jìn)行先行試點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的配套措施統(tǒng)發(fā)工資、公務(wù)卡進(jìn)行配套試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行完善，制定了國(guó)庫(kù)集中支付資金年終結(jié)余處理辦法等文件，并對(duì)各軟件系統(tǒng)進(jìn)行了完善（見(jiàn)圖）。2019年，我區(qū)行政事業(yè)單位除（學(xué)校、醫(yī)院及自收自支單位）根據(jù)要求全部納入國(guó)庫(kù)集中支付改革。2019年，我區(qū)教育系統(tǒng)根據(jù)分步走的計(jì)劃，逐步納入國(guó)庫(kù)集中改革。第六節(jié) 下城區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的基本特點(diǎn)一是我區(qū)將全部資金納入了國(guó)庫(kù)集中支付的改革范圍，

16、包括公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、財(cái)政專戶資金（預(yù)算外）、其他資金及上年結(jié)余資金，其他城區(qū)可能只涵蓋了部分資金，2019年直接支付審核16650筆，授權(quán)18932筆，直接支付金額299698萬(wàn)元，占比達(dá)到了87%。二是我區(qū)根據(jù)情況推行了公務(wù)卡使用管理制度，按2019年年底統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)際開(kāi)卡為846張，公務(wù)卡的使用得到了有效的推進(jìn)和推廣。三是我區(qū)對(duì)行政在職、事業(yè)績(jī)效、行政離退休及事業(yè)離退休（差額單位除外）納入工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，每月財(cái)政根據(jù)人社局的數(shù)據(jù)生成人員經(jīng)費(fèi)支付指令。四是財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和集中支付系統(tǒng)進(jìn)行了良好的銜接，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化成預(yù)算單位、財(cái)政預(yù)算內(nèi)總會(huì)計(jì)及專戶會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)憑證，建立了對(duì)賬機(jī)制

17、。第七節(jié) 公務(wù)卡制度介紹 根據(jù)“關(guān)于印發(fā)下城區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法的通知”中的文件依據(jù) 公務(wù)卡：是指區(qū)級(jí)預(yù)算單位工作人員以個(gè)人名義在代理銀行開(kāi)立并持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的貸記卡，個(gè)人作為持卡人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（和我們平時(shí)的信用卡相同）開(kāi)卡的人員范圍：經(jīng)區(qū)級(jí)預(yù)算單位審核確認(rèn)的單位在編在職人員。預(yù)算單位聘用的臨時(shí)人員，確因工作需要，經(jīng)單位審核批準(zhǔn)后，可以按照代理銀行的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)立公務(wù)卡。使用范圍：預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中，原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等零星購(gòu)買支出，原則上應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境的改善和普及

18、，積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，減少現(xiàn)金支出。2019年會(huì)出臺(tái)公務(wù)卡使用強(qiáng)制結(jié)算目錄。公務(wù)卡采用全省統(tǒng)一格式，卡面為黃色并帶有“銀聯(lián)”、“浙江省公務(wù)卡”等標(biāo)識(shí)的“6”字頭銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)貸記卡。公務(wù)卡開(kāi)立及管理公務(wù)卡由預(yù)算單位根據(jù)工作需要，按照“個(gè)人申請(qǐng)、單位確認(rèn)、銀行辦理并與個(gè)人簽訂協(xié)議”的流程，統(tǒng)一組織本單位工作人員向代理銀行申請(qǐng)辦理。公務(wù)卡申辦成功后，經(jīng)預(yù)算單位確認(rèn)核實(shí)，將持卡人姓名和卡號(hào)等信息傳輸?shù)絿?guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。未經(jīng)預(yù)算單位的正式公文確認(rèn)，代理銀行不得與個(gè)人私自簽訂協(xié)議、開(kāi)立公務(wù)卡。公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制管理。公務(wù)卡的卡片和密碼均由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損壞，由個(gè)人及時(shí)向本單位提出申請(qǐng)，通知代理銀行補(bǔ)辦。公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)5萬(wàn)元人民幣、不少于2萬(wàn)元人民幣。預(yù)算單位有人員新增、調(diào)動(dòng)和退休的，應(yīng)及時(shí)組織辦理公