同志們,上午好

1、同志們,上午好!1貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)代寧祥2009年6月6日2 2006年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議專題研究了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題; 2007年中央1號(hào)文件對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作了全面部署。3 黨的十七大提出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。 黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步要求加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 4一、決定對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要論述二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義三、如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)措施5一、黨的十七屆三中全會(huì)決定中對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要論述 決定在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想中明確指出要“把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作

2、為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求?！? 決定提出的到二二年，農(nóng)村改革發(fā)展六大目標(biāo)任務(wù)中要求：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”。7 決定在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要遵循的五項(xiàng)重大原則中強(qiáng)調(diào):“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)國家安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。8 決定全文共六大部分內(nèi)容，其中安排在第四部分中從七個(gè)方面對(duì)“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)

3、業(yè)綜合生產(chǎn)能力”作了較長篇幅的專門論述。9二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù).促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，首先要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 10 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使新農(nóng)村建設(shè)方向更加明確，重點(diǎn)更加突出，使新農(nóng)村建設(shè)更緊密地圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收這個(gè)中心，把大家的注意力引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)上來，把積極性引導(dǎo)到夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上來。112、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。當(dāng)前我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生重大

4、而深刻的變化。 12一是農(nóng)業(yè)多種功能開始凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的多種功能和支撐作用更加強(qiáng)化。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式明顯轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷分割的局面正在逐步改變。農(nóng)業(yè)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度顯著提高。 13三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整.在更寬領(lǐng)域、更高層次上展開，更加注重在優(yōu)化布局、改善品質(zhì)、提高效益上下功夫，更加注重立足城鄉(xiāng)互動(dòng)大平臺(tái)、面向國際國內(nèi)大市場(chǎng)、促進(jìn)要素產(chǎn)品大流動(dòng)。四是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng).農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化，農(nóng)村經(jīng)營形式趨于多元，鄉(xiāng)村治理方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。 14五是農(nóng)民思想觀念深刻變化。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，無論是保障糧食安全，還是促進(jìn)農(nóng)民增收，無論是應(yīng)對(duì)

5、國際競爭，還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，需要更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)國情民意，適應(yīng)時(shí)代要求，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧農(nóng)村。153、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。 新世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好。在政策效應(yīng)趨穩(wěn)的情況下，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村改革邁出重要步伐，農(nóng)村公共事業(yè)得到明顯加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 16但不容回避的是，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱

6、難的爬坡階段, 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后.這表明，農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化17從強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀要求來看，目前我國比以往任何時(shí)候都需要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況來看，我國比以往任何時(shí)候都更有條件支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 18三、如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵1、什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？就是通過增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)形態(tài)。 19現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，

7、特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和改革前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)，有著根本區(qū)別。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。 202、怎樣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)水利化水平、提高機(jī)械化水平、提高信息化水平；提高土地產(chǎn)出率、提高資源利用率、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。21建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要注意強(qiáng)化“五大支撐”：一是強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施支

8、撐；二是強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新支撐；三是強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系支撐；四是強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)體系支撐；五是強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源支撐。22四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)措施1、把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，確保國家糧食安全。穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。 232、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。 243、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

9、。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。 25 4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。大規(guī)模實(shí)施土地整治。搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？觳‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。推廣節(jié)水灌溉。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。265、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)。支持多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。開拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。 276、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，著力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。287、擴(kuò)大對(duì)外開放，充分