校園傷害事故講座

1、校園傷害事故講座一、什么是校園傷害事故？教育部2002年頒布的學生傷害事故處理辦法明確規(guī)定，校園傷害事故是指在學校實施的教育教學活 動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施，生活設(shè)施內(nèi) 發(fā)生的，造成在校學生人身損害結(jié)果的事故。確定事故是否為學生傷害事故的關(guān)鍵，是看事故是否是發(fā)生 在學校組織的教育教學活動或者學校負有管理責任的范圍之內(nèi)。二、構(gòu)成校園傷害事故的要件有哪些？校園傷害事故必須具備以下要件：第一，受害人必須是學生，包括各類學校的學生，且受害主體只能 是在學校學習生活的本校學生，不包括外校到本校時受到損害的學生。第二，事故發(fā)生的地點必須是在學 校實施

2、的教育教學活動或者學校組織的校外活動的場所以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教 學設(shè)施，生活設(shè)施范圍內(nèi)。第三，損害發(fā)生的時間是特定的，即在校期間發(fā)生的。是否“在校期間”應(yīng)根 據(jù)家長將學生交給學校管理的范圍和時間而定，而不能簡單地根據(jù)學生的身體是否在學校來確定，但是法 定節(jié)假日、請假離校應(yīng)不屬于“在校期間”，除非簽訂有另外的協(xié)議。第四，要有損害結(jié)果發(fā)生，按照相 關(guān)法律的規(guī)定，損害結(jié)果應(yīng)該是人身的傷害，一般來說不包括精神上所受的傷害。第五，損害結(jié)果的發(fā)生 必須與學校在其管理職責范圍內(nèi)未盡職責有因果關(guān)系。第六，學校主觀上存在故意或過失。三、發(fā)生校園傷害事故，學校責任應(yīng)如何認定？校園傷害事故屬

3、于一般民事侵權(quán)行為，其歸責原則應(yīng)適用民事責任承擔的一般規(guī)定，即過錯責任原則。 在學校與學生對造成損害都沒有過錯的情況下，應(yīng)適用公平責任原則。學生校園意外傷害事故處理辦法也 對學校責任的認定作出了相應(yīng)規(guī)定。對于不滿10周歲的學生在校園受到傷害，學校承擔推定過錯責任， 即發(fā)生傷害事件后首先推定學校有過錯，應(yīng)當承擔賠償責任，但學校在證明盡到了教育、管理職責時，不 承擔責任。因此，10周歲以下學生發(fā)生校園傷害事件時，只需證明傷害發(fā)生在校園即可，由學校承擔證明 自己無過錯的舉證責任。對于10周歲以上不滿18周歲的學生在校園受到傷害時，學校承擔過錯責任，即學校未盡到教育、管 理職責時才承擔賠償責任，賠償數(shù)

4、額根據(jù)其過錯程度確定。學生發(fā)生意外傷害，學校并無過錯時，應(yīng)依據(jù) 公平原則，由雙方合理分擔責任。校園傷害事件中認定事故的責任歸屬，不能僅僅因為事故發(fā)生在校園， 就要一律由學校負責。學校未盡到相應(yīng)職責時，根據(jù)過錯原則應(yīng)由學校承擔相應(yīng)責任；當學校和學生對于 傷害的發(fā)生均有過錯時，應(yīng)按照各自的過錯大小，承擔相應(yīng)責任；當雙方均無過錯時，應(yīng)合理分擔責任， 保護學生合法權(quán)益。四、校園意外傷害事故案例分析1、課間活動的校園意外傷害事故怎么處理遼寧省某中學一年級學生王某，在課間活動奔跑過程中，絆倒在地上，造成右手肘關(guān)節(jié)腫痛。事發(fā)后 學校及時與其家長聯(lián)系，同時把王某送到附近醫(yī)院，經(jīng)檢查是右手肘關(guān)節(jié)處輕微骨裂。接下

5、來由學生家長 送孩子就治，但三個星期后，醫(yī)生告知王某右手肘關(guān)節(jié)處已經(jīng)錯位，要到大醫(yī)院進行手術(shù)治療。由于到大 醫(yī)院治療要交很多費用，所以學生家長要求這些醫(yī)藥費大部分由學校先行支付（因為該生有意外保險）， 雙方?jīng)]能在這個問題上達成一致，后來經(jīng)司法所調(diào)解，學校先行支付醫(yī)藥費三分之二，該生的醫(yī)藥費差額 部分學校承擔一半。分析：在本案例中，學生王某的傷害事故要一分為二，學生王某在學校由于摔了一跤只是造成右手肘 關(guān)節(jié)處輕微骨裂，屬于輕傷，只要休養(yǎng)一段時間就可以好。而后來造成的右手肘關(guān)節(jié)錯位是由于醫(yī)院包扎 或王某自身的其他原因造成的，王某應(yīng)該去找醫(yī)院解決。根據(jù)學校安全工作條例第三十二條第五款：學生 違反法律

6、、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，違反學校的規(guī)章制度或紀律，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當知道具有 危險或可能危及他人的行為的，或者學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡和制止，但學生不聽勸阻、 拒不改正的，學校不承擔賠償責任。但后來考慮到王某的家庭情況和生活實際，學校答應(yīng)補償給王某相應(yīng) 的費用，這也是學校出于人道主義的一種行為。2、學生有病造成的意外事故怎么處理2006年12月17日早晨，寧波某全寄宿民辦學校小學一年級學生胡某，起床后嘔吐不止。學校在送胡某去醫(yī)院過程中，馬上通知了遠在上海的胡某家長。等家長趕到寧波醫(yī)院時，胡某已經(jīng)昏 迷不醒。胡某在寧波治療了3天，治療期間，出于對學生關(guān)心，學校派老師陪同家長

7、一起護理。后來，胡某被家長轉(zhuǎn)院到上海繼續(xù)治療，轉(zhuǎn)院時，學校也派出專人陪同，上海醫(yī)院也進一步確診是腦 血管先天性畸形造成的血管破裂腦溢血，并明確說非外力所致。其間，學校多次派人前往探望，學校不僅為胡某家長墊付了在寧波治療的全部費用，還發(fā)動全校教職 員工為胡某獻愛心，募捐了近3萬元錢，幫助胡某家長。經(jīng)過手術(shù)以及將近兩個月的治療，胡某奇跡般地 康復了?？祻鸵院螅臣议L認為，自己的孩子在學校突發(fā)疾病，且差點丟了性命，自己為了搶救孩子花了十 多萬元人民幣，還耽誤了工作，不僅不同意歸還學校為其墊付的1.5萬元醫(yī)藥費，還向?qū)W校提出要補償保 險公司賠付外其個人承擔的近十萬元的醫(yī)療費。分析：根據(jù)教育部學生傷害

8、事故處理辦法第十二條第三款：學生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理 狀態(tài)，學校不知道或者難以知道造成的學生傷害事故，如果學校已履行了相應(yīng)職責，行為并無不當?shù)?，無 法律責任。胡某出現(xiàn)嘔吐以后，學校及時將胡某送往醫(yī)院檢查、治療，采取的措施積極有效，同時，學校在送胡 某去醫(yī)院的同時馬上通知了家長。這些做法都足以說明學校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責，行為并無不當，無法律責任。出于對胡某的關(guān)愛，學校為其墊付醫(yī)藥費，派人護理，一起陪同家長把胡某轉(zhuǎn)院至上海，多次到上海 探望胡某，還發(fā)動教職員工捐款。這些做法也符合學生傷害事故處理辦法第二十六條提出的：學校無 責任的，如果有條件，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對

9、受傷害學生給予適當?shù)膸椭１景?例中，胡某家長不歸還學校為其墊付的1.5萬元醫(yī)藥費，還向?qū)W校提出賠償近十萬元的要求是不合理的。3、學生損壞學校財物怎么處理山東省某校初中學生馬某，學習成績不佳，守紀情況亦差。一天，馬某在教學樓內(nèi)玩球，故意將一個價 值300元的吊燈打壞。學校在查明事實真相后，依據(jù)學校有關(guān)“損壞公物要賠償和罰款”的規(guī)章制度，對馬某作出三點處理 決定：（1）給予警告處分；（2）照價賠償?shù)鯚?；?）罰款300元。對此，學校、教師、學生和學生家長都 沒有感到不妥。該校校長還在全校師生大會上以此事為例，大談依法治校、從嚴治校的重要性。分析：實際上，學校對馬某的處理意見并不都是合法的，給予警

10、告處分和要求照價賠償?shù)鯚羰呛戏ǖ?，而?學生罰款則是一種典型的違法行為。因為行政制裁包括行政處分和行政處罰兩個方面，學校有對學生予以處分（紀律處分）的權(quán)力，但卻 沒有對學生進行行政處罰的權(quán)力。罰款是行政處罰的一種，只有國家特定的行政機關(guān)才有行政處罰權(quán)，學 校對學生予以罰款沒有任何法律依據(jù)。1996年10月1日起施行的中華人民共和國行政處罰法明確規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定 程序的，行政處罰無效?！倍疫€規(guī)定，在實施行政處罰時沒有法定的行政處罰依據(jù)的，可以對直接負責 的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。在該案例中，學校對學生予以罰款的依據(jù)、依“法”治校的依據(jù)是學校所制定的規(guī)章制度

11、，而這些規(guī) 章制度中有些內(nèi)容本身就是違法的。學校管理者如果把“違法治校”當成是“依法治?！?，將會造成更大 的錯誤。4、因體罰造成傷害事故怎么處理廣州某中學，一名女學生因為上課遲到，被老師要求在午休時到操場跑圈，跑了幾圈女生感覺身體不 適，就沒繼續(xù)跑。到了下午上課的時候，老師在全班通報批評女生，并對女生進行了辱罵。下課后，該女 生氣憤不過，說了一句臟話。這名老師得知后，把她帶到教學樓后面的胡同里，揪著她的衣領(lǐng)，對她進行 毆打。當天晚上，該女生就住進了醫(yī)院。分析：根據(jù)我國的教育原則，教師在教育教學工作中既要嚴格要求學生，又要尊重學生，絕對禁止體罰或者 變相體罰學生。我國義務(wù)教育法第二十九條第二款規(guī)

12、定：“教師應(yīng)當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學 生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益?！鄙鲜霭咐處熥寣W生 跑圈的這種變相體罰行為，及對她的毆打，明顯違反了義務(wù)教育法的規(guī)定。但是，該教師對這名女學生的行為，雖然是個人行為，畢竟是該教師在教育教學工作中履行職責時發(fā) 生的，因此該教師行為的后果應(yīng)由學校承擔，包括向該女生賠禮道歉，以及相應(yīng)的民事賠償責任。教育部制定實施的學生傷害事故處理辦法第九條即規(guī)定，對“學校教師或者其他工作人員體罰 或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定”所造 成的學生傷害事故，學校應(yīng)當依法承

13、擔相應(yīng)的責任。通過以上案例，我們可以得出這樣幾個反思：（一）學生發(fā)生意外事故時要及時救治當學生出事時是否及時救治，既關(guān)系到救治效果，又關(guān)系到日后事故的處理。因此一旦發(fā)現(xiàn)學生出了 事，學校第一反應(yīng)就是不要輕易挪動學生的身體，應(yīng)馬上打醫(yī)院救護，讓專職醫(yī)護人員組織救護。學校應(yīng) 由相關(guān)人員陪同到醫(yī)院，醫(yī)療費用問題學校亦應(yīng)該設(shè)法籌措。（二）學校和家長雙方要互相理解學生在學校出了事故，受打擊最大的是學生家長。孩子身體上要忍受痛苦，學業(yè)也因此受到影響，家 長難免會想不通，學校要站在家長的立場上多替家長著想。學校能理解家長的難處，把工作做細、做到位， 也使家長深受感動，并且理解學校，使事情能夠順利協(xié)商解決。（三）加強對學生進行防范意識的教育在學校全體教職工和學生中，開展安全與防范意識教育，通過具體的事例讓他們意識到事故發(fā)生的不 可預見性與結(jié)果的嚴重性，從而為防止和避免此類事故的發(fā)生，建立起高度的預見性、敏感性、主動性和 警惕性等綜合防范意識，學生也樹立起強烈的自我防范意識，防患于未然。（四）經(jīng)常檢查學校的各種安全設(shè)施，排查安全隱患。在校內(nèi)發(fā)生的安全事故中，大部分是由學校的安全設(shè)施損壞、質(zhì)量低劣或安裝不妥所致。因此，學校 應(yīng)提高安全設(shè)施管理者的警惕與責任心，要求他們定期對各種安全設(shè)施及校舍的安全情況進行細致的檢