核電站建設(shè)安全生產(chǎn)管理體制

1、核電站建設(shè)安全生產(chǎn)管理體制摘要：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)不斷總結(jié)和升級(jí)的動(dòng)態(tài)連續(xù)過程。通過安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的早期成果，各參與單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)正在加深，逐漸從 被動(dòng)接受轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與和規(guī)劃。整個(gè)管理組織團(tuán)隊(duì)逐漸形成合力，從而促進(jìn)項(xiàng)目 施工績(jī)效的不斷提高，形成安全管理的良性循環(huán)。不斷發(fā)展的科技以及評(píng)估的全 球能源資源、環(huán)境，能夠明確的是作為一種清潔能源的核電能源，日益被大眾所 接受和肯定。近年來(lái)，核電能源不斷復(fù)興與發(fā)展。本文基于核電站建設(shè)安全生產(chǎn) 管理體制展開論述。關(guān)鍵詞：核電站建設(shè)；安全生產(chǎn)；管理體制引言核安全文化建設(shè)是使包括原電行業(yè)單位和個(gè)人在內(nèi)的所有核電站對(duì)安全感興 趣的手段。安全文

2、化不僅僅是態(tài)度問題，還以制度和管理方式確保建立超越一切 的觀念，重視安全問題。所有人都必須牢記核安全并實(shí)踐，原子能才能轉(zhuǎn)變?yōu)榘?全的綠色能源，原子能事業(yè)在新時(shí)代能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)伴隨著效率和創(chuàng) 新。1核電安全問題及重要性分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)中，能源問題成為世界性普遍關(guān)注的問題，尤其是當(dāng)前 發(fā)展中，環(huán)境污染、能源短缺是社會(huì)發(fā)展中需要重視解決的問題，另一方面，現(xiàn) 代信息技術(shù)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)能源的需求量不斷增多。核電在運(yùn)行中， 其成本相對(duì)比較低，且?guī)?lái)的污染較小，核電廠工作效率高，這些優(yōu)勢(shì)使得核能 成為人們研究的重要能源形勢(shì)。核電站建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增多，在實(shí)際 的發(fā)展中，核

3、電安全性問題成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，因此，需要對(duì)核電廠的安全運(yùn) 行加以研究，采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過程中，能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因 素，核能作為重要的能源受到關(guān)注。核電站的安全主要是在建造和運(yùn)行的過程中， 做出一系列的安全防護(hù)工作，從而減少核電事故發(fā)生的可能性，除了在建造核電 站時(shí)，注意選址和相關(guān)的配套設(shè)施的建設(shè)，還需要在運(yùn)行的過程中，將安全性貫 穿到整個(gè)核電運(yùn)行的過程中，并注意核電站的提前報(bào)廢等問題。當(dāng)前人們更加重 視對(duì)資源的開發(fā)和環(huán)境保護(hù)問題的研究，核電作為重要的能源，在實(shí)際的發(fā)展應(yīng) 用中，更要重視對(duì)核電廠安全運(yùn)行問題的研究，結(jié)合核電發(fā)展的實(shí)際，預(yù)防安全 事故的發(fā)生，及時(shí)采取預(yù)防措施，確保

4、安全運(yùn)行。2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)良好實(shí)踐概述2.1安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化公司根據(jù)實(shí)際建設(shè)任務(wù)和上級(jí)單位每年年初下達(dá)的安全任務(wù)年度目標(biāo)和年度 目標(biāo)，確定本年度安全績(jī)效目標(biāo)。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將年度安全與目的 劃分為項(xiàng)目總承包單位，項(xiàng)目總承包單位和各工程單位簽訂年度合同書。安全生 產(chǎn)責(zé)任，分別實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效目標(biāo)的分解水平和等級(jí)分解。各責(zé)任單位根據(jù)績(jī)效目 標(biāo)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行本單位不同層次的工作計(jì)劃。定期評(píng)估目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，以 確保不同級(jí)別的管理組織保護(hù)資源并加強(qiáng)安全管理，以確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。換言之， 為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理體系。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制有效管理風(fēng)險(xiǎn)是安全管理的首要任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理

5、首先要識(shí)別和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定不同級(jí)別的措施來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。管理團(tuán)隊(duì)組織工程總承包商以構(gòu)建簽 名點(diǎn)分發(fā)系統(tǒng)，即準(zhǔn)備高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)安全管理程序”、定期執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng) 估、列出高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)列表、為高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)建高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)安全管理訂單以及 根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)安全管理訂單執(zhí)行后反饋的簽名點(diǎn)分發(fā)系統(tǒng)，即運(yùn)營(yíng)安全前提組 織監(jiān)督公司100%驗(yàn)證所有特殊工作人員和特殊設(shè)備經(jīng)營(yíng)者的證件，在特殊設(shè)備 上注冊(cè)，以保證資質(zhì)有效，由專人管理。3核電站建設(shè)安全生產(chǎn)管理措施3.1嚴(yán)格實(shí)行核安全管理核安全文化是核能特有的工業(yè)文化，安全的目的是包括核電廠的所有活動(dòng)。 核安全文化對(duì)于單位和個(gè)人來(lái)說(shuō)，管理者要重視實(shí)踐，善于樹

6、立榜樣，透徹了解 核安全文化的內(nèi)涵、性質(zhì)和特點(diǎn)，采取在核安全建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。在核電站 事故分析中影響核安全的重要因素是人為因素。一個(gè)是核安全的守護(hù)者，也是安 全事故的制造者。人類治理是實(shí)施核安全文化的重要體現(xiàn)。核安全管理必須貫穿 于全過程，預(yù)防策略，這不是結(jié)果的主體，不問這個(gè)過程，以后就不應(yīng)該工作。 人的工作不僅要從行動(dòng)上控制，還要在思想上控制。因此，建設(shè)核安全文化應(yīng)在 高度的政策水平上加以提高。核安全是我們的政策。一旦核安全官員做得好，我 們的政治思維水平就會(huì)提高，核工業(yè)才能安全、高效、創(chuàng)新地發(fā)展。3.2強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力核電無(wú)小事，核安全第一的理念倡導(dǎo)凡事均要先有預(yù)案，確保緊急

7、故障下 有效應(yīng)對(duì)。針對(duì)電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，應(yīng)每年定期開展專項(xiàng)應(yīng)急演習(xí)，強(qiáng)化應(yīng)急演練， 有效提升實(shí)際應(yīng)急能力，保障核電廠電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的可靠性。3.3重視監(jiān)督管理制度的建設(shè)核電的安全運(yùn)行和管理，離不開科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度的建設(shè)，要嚴(yán)格按 照國(guó)家在核電運(yùn)行方面的要求，建立健全核電站安全穩(wěn)定運(yùn)行的相關(guān)制度，并設(shè) 置各種突發(fā)事故的應(yīng)急方案，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系的建設(shè)，在實(shí)際的建設(shè)中，要結(jié) 合當(dāng)前核電發(fā)展的實(shí)際，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，重視完善激勵(lì)機(jī)制。3.4嚴(yán)格實(shí)施核安全運(yùn)營(yíng)核安全文化是核能特有的工業(yè)文化，安全的目的是包括核電廠的所有活動(dòng)。 核安全文化對(duì)于單位和個(gè)人來(lái)說(shuō)，管理者要重視實(shí)踐，善于樹立榜樣

8、，透徹了解 核安全文化的內(nèi)涵、性質(zhì)和特點(diǎn)，采取在核安全建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。影響核安 全的重要因素是影響核電站事故的重要因素。一個(gè)是核安全的守護(hù)者和安全事故 的制造者。人類治理是實(shí)施核安全文化的重要選擇。核安全管理必須貫穿于整個(gè) 預(yù)防戰(zhàn)略過程，這不是結(jié)果的主體，不要求這個(gè)過程，以后就不要工作。人的工 作不僅受行動(dòng)控制，而且受思想控制。因此，應(yīng)在高度政策水平上改進(jìn)核安全文 化。核安全是我們的政策。一旦核安全人員發(fā)展良好，我們的政治思維水平就會(huì) 提高，使核工業(yè)能夠安全、高效、創(chuàng)新地發(fā)展。3.5加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)隨著國(guó)家和電網(wǎng)對(duì)電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求的逐漸提高，對(duì)設(shè)備運(yùn) 維管理人員技能的要求也相

9、應(yīng)提高，秦山核電應(yīng)每年對(duì)專職人員進(jìn)行廠內(nèi)技能培 訓(xùn)，定期開展與專業(yè)廠家合作的技術(shù)培訓(xùn)，并利用導(dǎo)師帶徒，做好技術(shù)傳承，同 時(shí)積極參加電網(wǎng)組織的相關(guān)重要文件規(guī)范宣貫和網(wǎng)絡(luò)安全技能培訓(xùn)。3.6執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)體制在緊急情況發(fā)生之后，高效的應(yīng)急響應(yīng)體制可以最大程度地減小項(xiàng)目形成的 損失。管理人員需要編制應(yīng)急預(yù)案、創(chuàng)建應(yīng)急救援小組、建構(gòu)應(yīng)急演練和應(yīng)急器 材配制體系。組織監(jiān)理單位結(jié)合核電站項(xiàng)目工程的特性，編制應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán) 境污染的應(yīng)急救援預(yù)案、觸電事故的應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案 等，在年初制定應(yīng)急演練規(guī)劃，結(jié)合規(guī)劃進(jìn)行應(yīng)急演練活動(dòng)，保障應(yīng)急預(yù)案的適 用性提升。并且，創(chuàng)建義務(wù)應(yīng)急救援組織，每年定期培訓(xùn)應(yīng)急

10、人員，保障應(yīng)急人 員提升急救技能。除此之外，將場(chǎng)地醫(yī)務(wù)室設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)，招聘區(qū)域醫(yī)院的專 門醫(yī)生提供場(chǎng)地醫(yī)療服務(wù)，并且配備完善的急救藥品和應(yīng)急器材。4結(jié)束語(yǔ)伴隨到來(lái)的核電站建設(shè)高峰期，應(yīng)執(zhí)行場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化管理體制、風(fēng)險(xiǎn)管理體制、 班組管理體制、應(yīng)急響應(yīng)體制等，從而充分體現(xiàn)安全管理體制的作用，確保核電 站建設(shè)的安全性和穩(wěn)定性。參考文獻(xiàn)：吳玉林，陳志剛.中國(guó)核電核安全文化建設(shè)實(shí)踐及思考J.環(huán)境保護(hù),2018,46（12）:36-38.賈憲禹.核電多項(xiàng)目建設(shè)組合管理應(yīng)用研究D.西安建筑科技大學(xué),2018.馬鳳金淳K京,陳榮達(dá).淺談運(yùn)行核電廠核安全監(jiān)督的核安全文化建設(shè)J.核安全,2017,16（04）:11-15.熊雙燕.核電建設(shè)施工設(shè)備安全管理A.中國(guó)核學(xué)會(huì).中國(guó)核科學(xué)技術(shù)進(jìn)展報(bào) 告（第五卷）一一中國(guó)核學(xué)會(huì)20