合同能源管理30張幻燈片

1、合同能源管理機制合同能源管理概念“合同能源管理”機制Energy Performance Contracting，簡稱EPC。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質(zhì)就是以以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服

2、務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施，這種機制有助于推動技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施。合同能源管理進入中國1992至1994年，中國政府同世界銀行（WB)和全球環(huán)境基金（GEF）合作，完成了中國溫室氣體排放控制問題和對策研究的項目研究。該研究報告有一個重要的結(jié)論和啟示，即中國有巨大的節(jié)能潛力，很多環(huán)境效益好、社會效益好、經(jīng)濟效益好的節(jié)能項目沒有得到普遍實施。節(jié)能服務(wù)公司運用節(jié)能投資這種節(jié)能模式在上世紀90年代被引進中國，2019年，合同能源管理模式登陸中國，相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”，在北京、遼寧、山東成立了示范性能源

3、管理公司。合同能源管理的商業(yè)模式1、設(shè)備節(jié)能2、改進控制與工藝實現(xiàn)節(jié)能3、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整4、管理節(jié)能5、其他節(jié)能解決方案客戶關(guān)鍵資源1、合作伙伴2、技術(shù)提供方3、資金合作伙伴4、擔(dān)保公司5、法律顧問6、行業(yè)協(xié)會合作伙伴客戶關(guān)系資源轉(zhuǎn)化銷售模式財務(wù)模式成本與風(fēng)險結(jié)構(gòu)收入方式現(xiàn)值、終值、年值內(nèi)部風(fēng)險外部風(fēng)險外部風(fēng)險 降低企業(yè)節(jié)能風(fēng)險；-技術(shù)風(fēng)險-財務(wù)風(fēng)險-運行管理風(fēng)險 -節(jié)能效果風(fēng)險 形成項目多贏局面； -耗能單位：能源效率提高，能源費用降低 -節(jié)能服務(wù)公司：提供節(jié)能服務(wù)，獲得節(jié)能項目收益-社會效益：節(jié)能降耗，減少污染合同能源管理機制的優(yōu)點5合同能源管理的模式類型1、節(jié)能效益分享型EMCo提供項目資

4、金EMCo提供項目的全過程服務(wù)；合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸客戶所有。合同能源管理的模式類型2、能源費用托管型客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCo通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用；EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用（承包額）的減少。合同能源管理的模式類型3、節(jié)能量保證型用戶投資，節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項目節(jié)能效益的合同類型。項目實施完畢，經(jīng)雙方確認達到承諾的節(jié)能效益，用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)

5、公司支付服務(wù)費，如達不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。4、融資租賃型融資公司投資購買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費用。節(jié)能服務(wù)公司負責(zé)對用戶的能源系統(tǒng)進行改造，并在合同期內(nèi)對節(jié)能量進行測量驗證，擔(dān)保節(jié)能效果。項目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備由融資公司無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。5、混合型由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。合同能源管理項目優(yōu)勢合同能源管理項目關(guān)鍵要素合同能源管理項目現(xiàn)狀分析設(shè)備廠家環(huán)境服務(wù)公司能耗污染產(chǎn)業(yè)技術(shù)風(fēng)險投入投入分期回款信用風(fēng)險財務(wù)風(fēng)險經(jīng)營風(fēng)險資金壓力如何解決合同環(huán)境項目現(xiàn)狀分析節(jié)能公司產(chǎn)

6、生應(yīng)收賬款金融機構(gòu)債權(quán)人債務(wù)人責(zé)任第三人排污企業(yè)設(shè)備公司等保險公司等污染企業(yè)分期形成資產(chǎn)或利潤節(jié)能量排污權(quán)污染企業(yè)交易市場資產(chǎn)具有貨幣支付而形成的實物資產(chǎn)利潤沒有貨幣支付而提高效率產(chǎn)生的綜合收益排污收益應(yīng)減排而產(chǎn)生的排污指標流程污染企業(yè)為債務(wù)人，以未來的收益及相關(guān)資產(chǎn)做反擔(dān)保。法律依據(jù)年度及季度排污權(quán)申報表一次性投資乙方分期返還節(jié)能投資節(jié)能減排成本形成資產(chǎn)和利潤排污企業(yè)預(yù)期收入反擔(dān)保兌現(xiàn)法律保障。合同能源管理合同能源管理項目的特點1合同能源管理合同能源管理項目的特點1合同能源管理合同能源項目管理流程及環(huán)節(jié)才合同能源管理合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)合同能源管理合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)合同能源管理合同

7、能源管理項目主要環(huán)節(jié)合同能源管理參考案例項目簡介:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進行綜合節(jié)能改造根據(jù)EPC項目活動的基本程序：由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目：選擇技術(shù)，提供融資與該賓館客戶就該項目的實施簽訂一個節(jié)能服務(wù)合同：采用新型節(jié)能機制，確定基準線履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購、安裝、運行、管理保證項目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量：監(jiān)測確認節(jié)能量享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項目的資金及合理利潤：分享效益合同能源管理參考案例項目實施：該項目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對空調(diào)系統(tǒng)進行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)

8、效率，節(jié)約空調(diào)用電。 項目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺空調(diào)主機平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費約253.6萬元。項目投資：約400萬元節(jié)能分享:合同期內(nèi)(3年)， EMCo分享節(jié)能效益的80%,該客戶分享節(jié)能效益的20%,合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該客戶。 該客戶在前三年沒有任何資金投入和風(fēng)險的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。公共機構(gòu)實施合同能源管理項目的一般流程（一）評估需求和可行性 首先要組織工作團隊。工作團隊?wèi)?yīng)由高層管理人員、節(jié)能技術(shù)人員、財務(wù)人員和法律人員組成；業(yè)主的工作團隊組成后要收集設(shè)施的一般信息、使用

9、情況、成本費用、預(yù)計的節(jié)能量，業(yè)主應(yīng)當(dāng)圍繞節(jié)能目標、服務(wù)水準或性能環(huán)境、配套技能服務(wù)等最終決定是否啟動合同能源管理項目。（二）項目界定 確定合同能源管理的目標和結(jié)果，業(yè)主不是獲得一份能源審計報告及若干新設(shè)備、新的控制系統(tǒng)，而是費用的節(jié)省、更加高效的能源系統(tǒng)和更好的工作環(huán)境。（三）確定和公布方案邀請函或資格邀請函公共機構(gòu)實施合同能源管理項目的一般流程（四）如何考察節(jié)能服務(wù)公司1、是否已經(jīng)備案。2、參與項目動機。3、工程資源。4、安裝能力。5、監(jiān)控和維護能力。6、理性務(wù)實的作風(fēng)。7、成功。（五）評估和確定方案（選定節(jié)能服務(wù)公司） 方案評定標準一般包括節(jié)能公司背景、項目管理和協(xié)調(diào)經(jīng)驗、行業(yè)經(jīng)驗/技能

10、、項目成員資歷經(jīng)驗、成本和價格、技術(shù)方法、融資方法和完整性等。（六）主合同談判和擬定 業(yè)主和節(jié)能服務(wù)公司要制定主合同即節(jié)能服務(wù)合同，內(nèi)容包括：全部的法律要求、節(jié)能分析、預(yù)計的每年現(xiàn)金流量、測量和驗證、審計報告、項目成本細分、建筑改造條款及規(guī)定各種項目信息、節(jié)能承諾、保險、保證、試車、培訓(xùn)等內(nèi)容和附件等。 在主合同內(nèi)容確定過程中，將會出現(xiàn)大量的附件，比如設(shè)備清單、能耗基準數(shù)據(jù)、調(diào)整公式等。節(jié)能量與減排量燃料種類Kg CO2/噸Coal煤2548Coking Coal焦煤2736Anthracite Coal無煙煤1926Bituminous Coal煙煤2480Subbituminous Coa

11、l亞煙煤1857Lignite Coal褐煤1395煤的排放因子節(jié)能量與減排量 2019 中國區(qū)域電網(wǎng)基準線排放因子2019 Baseline Emission Factors for Regional Power Grids in ChinaEFgrid,OM,y(tCO2/MWh)EFgrid,BM,y(tCO2/MWh)華北區(qū)域電網(wǎng)1.00210.5940東北區(qū)域電網(wǎng)1.09350.6104華東區(qū)域電網(wǎng)0.82440.6889華中區(qū)域電網(wǎng)0.99440.4733西北區(qū)域電網(wǎng)0.99130.5398南方區(qū)域電網(wǎng)0.93440.3791注：1）表中OM 為2019-2019 年電量邊際排放因

12、子的加權(quán)平均值；BM 為截至2019 年的容量邊際排放因子；2）本結(jié)果以公開的上網(wǎng)電廠的匯總數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計算得出。3）排放因子單位tCO2/MWh=kgCO2/kWh;即每用1度電(1kWh),排放多少公斤的二氧化碳合同能源管理商業(yè)模式的障礙 支付體系、信用體系 計量評估、指標體系 相關(guān)標準、合同規(guī)則 科技支撐、金融產(chǎn)品。障礙產(chǎn)業(yè)各方主體面臨的發(fā)展瓶頸人才缺乏信息不對稱技術(shù)障礙資金瓶頸政策實施管理、技術(shù)、服務(wù)等節(jié)能人才供需雙方信息不透明節(jié)能環(huán)保技術(shù)評價與轉(zhuǎn)化財政資金缺乏、銀行貸款缺乏安全感法規(guī)、標準、財稅、政策實施細則缺乏瓶頸服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式與政策制度支撐 建議不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。加強標準的制修訂。環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)，組織發(fā)布了一系列技術(shù)文件。政府基金和市場機制銜接起來，以國家的財政資金做基礎(chǔ)，整