《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2013-2015)》

1、北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2013-2015)北京重點(diǎn)整治水環(huán)境環(huán)保板塊逆市閃耀核心提示：根據(jù)行動(dòng)方案，北京市將在三年內(nèi)落實(shí)再生水廠建設(shè)和污水處理廠升級(jí)改造、配套管線建設(shè)、污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)治污工程建設(shè)四大類工程，計(jì)劃新建再生水廠47座，升級(jí)改造污水處理廠20座，新建改造污水管線1290公里，新建污泥無害化處理設(shè)施14處，建設(shè)完成河道干支流重點(diǎn)排污口污水處理設(shè)施17處，建設(shè)城鄉(xiāng)接合部重點(diǎn)村莊和小區(qū)污水處理設(shè)施42處。通過四大類工程建設(shè)，污水處理率將由83%提高到90%。此外，北京市昨天還公布另一環(huán)保方案，根據(jù)北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(含補(bǔ)充措施)任務(wù)

2、分解表要28日，北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2013-2015)正式發(fā)布，未來三年北京市將建設(shè)四大類83項(xiàng)工程，力爭“十二五”全市污水處理率達(dá)到90%。業(yè)內(nèi)人士表示，北京大力整治水環(huán)境將提振環(huán)保類上市企業(yè)。部署四大類工程根據(jù)行動(dòng)方案，北京市將在三年內(nèi)落實(shí)再生水廠建設(shè)和污水處理廠升級(jí)改造、配套管線建設(shè)、污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)治污工程建設(shè)四大類工程，計(jì)劃新建再生水廠47座，升級(jí)改造污水處理廠20座，新建改造污水管線1290公里，新建污泥無害化處理設(shè)施14處，建設(shè)完成河道干支流重點(diǎn)排污口污水處理設(shè)施17處，建設(shè)城鄉(xiāng)接合部重點(diǎn)村莊和小區(qū)污水處理設(shè)施42處。通過四大類工程建

3、設(shè)，污水處理率將由83%提高到90%。此外，北京市昨天還公布另一環(huán)保方案，根據(jù)北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(含補(bǔ)充措施)任務(wù)分解表要求，今年全市空氣質(zhì)量將持續(xù)改善，主要污染物年均濃度平均下降2%；二氧化硫/氮氧化物排放量同比均削減2%。利好數(shù)上市公司對(duì)于新出臺(tái)的環(huán)保方案，北京京放資深投資顧問余品鴻認(rèn)為，北京在環(huán)境治理上的示范先行作用將有利于推動(dòng)全國各地區(qū)環(huán)境整治工作的全面展開，這也將為涉及污水處理、污泥處理和廢氣處理的三廢處理上市公司帶來一定的發(fā)展機(jī)遇。金融界資深分析師馬小東認(rèn)為，隨著四大工程的鋪開，北京本土污水處理類公司將成為最先也是最直接的受益對(duì)象。此外，涉及管網(wǎng)建設(shè)的國統(tǒng)股份、龍泉股

4、份、偉星新材、巨龍管業(yè)等上市公司也值得密切關(guān)注。余品鴻認(rèn)為，在眾多涉及三廢處理的上市公司中，首創(chuàng)股份作為國內(nèi)污水處理領(lǐng)域的龍頭，控股的京城水務(wù)公司污水處理能力120萬噸，占北京市目前總處理能力的近80%,是目前國內(nèi)污水處理能力最大的公司。北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2013-2015年）【字號(hào)大中小】加強(qiáng)污水處理和再生水利用是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，關(guān)系廣大市民的切身利益。為進(jìn)一步加快本市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水處理和再生水利用工作水平，制定本行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分認(rèn)識(shí)污水處理和再生水利用在首都生

5、態(tài)文明建設(shè)中的極端重要性和緊迫性,堅(jiān)持其戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性地位，按照政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、遠(yuǎn)近結(jié)合、源頭消減、循環(huán)利用的原則，以加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)為核心，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建完善的設(shè)施體系、運(yùn)營體系和監(jiān)管體系，為建設(shè)中國特色世界城市奠定基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)至十二五末，全市污水處理率達(dá)到90%以上，其中：四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和污水處理率達(dá)到100%，中心城區(qū)（本方案所稱中心城區(qū)，指中心城及海淀山后地區(qū)、豐臺(tái)河西地區(qū)、大興區(qū)五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)）污水處理率達(dá)到98%,新城污水處理率達(dá)到90%；污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，實(shí)現(xiàn)首都水環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。三、主要建設(shè)任務(wù)至十二五末，實(shí)施完成再生水

6、廠、配套管線、污泥無害化處理設(shè)施和臨時(shí)治污工程四大類、共83項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。（一）再生水廠建設(shè)全市新建再生水廠47座，所有新建再生水廠主要出水指標(biāo)一次性達(dá)到地表水W類標(biāo)準(zhǔn)；升級(jí)改造污水處理廠20座，新增污水處理能力228萬立方米/日。其中：中心城區(qū)新建再生水廠11座，升級(jí)改造污水處理廠5座，新增污水處理能力134萬立方米/日；新城新建再生水廠15座，升級(jí)改造污水處理廠12座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建再生水廠21座，升級(jí)改造污水處理廠3座。（二）配套管線建設(shè)全市新建和改造污水管線1290公里。其中：中心城區(qū)新建污水管線260公里、改造169公里；新城新建污水管線612公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水管線249公里。全市新建再生水

7、管線484公里。其中：中心城區(qū)新建再生水管線158公里，新建清河、酒仙橋、高碑店、小紅門四大再生水輸水工程，實(shí)現(xiàn)再生水跨流域調(diào)度配置利用;新城新建再生水管線326公里，擴(kuò)大郊區(qū)再生水循環(huán)利用。（三）污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)全市新建污泥無害化處理設(shè)施14處，新增無害化污泥處理能力3995噸/日。其中：中心城區(qū)新建高碑店、鄭王墳污泥干化工程，實(shí)施龐各莊污泥堆肥場改擴(kuò)建工程；新城新建污泥無害化處理設(shè)施11處。（四）臨時(shí)治污工程建設(shè)在規(guī)劃污水處理廠建成投入運(yùn)行前，通過采取現(xiàn)有污水處理廠深度挖潛和在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村莊、居民小區(qū)及河道干支流重點(diǎn)排污口建設(shè)臨時(shí)治污工程等措施，新增污水處理能力19萬立方米/日，

8、初步改善城區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量。四、年度計(jì)劃（一）2013年任務(wù)1中心城區(qū)：完成8項(xiàng)，續(xù)建2項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)并開工建設(shè)11項(xiàng)。完成清河北岸截污干線、東小口溝綜合治理工程；完成清河、酒仙橋污水處理廠升級(jí)改造和東壩、垡頭、五里坨污水處理廠建設(shè)以及豐臺(tái)河西再生水廠建設(shè)。新增污水處理能力11萬立方米/日；新建和改造污水管線86公里，新建再生水管線35公里。加快小紅門和高碑店污水處理廠升級(jí)改造工程建設(shè)。批準(zhǔn)立項(xiàng)并開工建設(shè)清河第二、鄭王墳、定福莊、東壩、垡頭、稻香湖、上莊再生水廠項(xiàng)目，肖家河污水處理廠升級(jí)改造工程，龐各莊污泥堆肥場改擴(kuò)建項(xiàng)目，高碑店、鄭王墳污泥干化工程。2新城：完成5項(xiàng)，續(xù)建7項(xiàng)，開工建設(shè)17項(xiàng)，

9、批準(zhǔn)立項(xiàng)9項(xiàng)。完成房山城關(guān)、大興黃村、平谷洳河污水處理廠升級(jí)改造工程和通州河?xùn)|、昌平百善再生水廠建設(shè)。新增污水處理能力12萬立方米/日新建污水管線182公里，再生水管線69公里。加快順義馬坡、昌平未來科技城、密云云西組團(tuán)、亦莊路南區(qū)再生水廠建設(shè)和懷柔、亦莊經(jīng)開、亦莊路東區(qū)污水處理廠升級(jí)改造工程建設(shè)。開工建設(shè)通州張家灣、順義北小營、順義南彩、順義牛欄山、昌平馬池口、平谷新城、密云新城、延慶縣城西再生水廠，門頭溝葡萄嘴、房山良鄉(xiāng)、通州碧水、昌平沙河二期、順義區(qū)污水處理廠升級(jí)改造工程，房山區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣污泥無害化處理工程。批準(zhǔn)立項(xiàng)昌平TBD（南沙河）再生水廠項(xiàng)目、大興天堂河污水處理廠升級(jí)

10、改造工程和門頭溝區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污泥無害化處理工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成5項(xiàng)，續(xù)建2項(xiàng)，開工建設(shè)9項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)8項(xiàng)。完成房山琉璃河鎮(zhèn)、房山韓村河鎮(zhèn)、平谷馬坊鎮(zhèn)、平谷馬昌營鎮(zhèn)、平谷東高村鎮(zhèn)再生水廠建設(shè)。新增污水處理能力3萬立方米/日；新建污水管線51公里。加快推進(jìn)大興瀛海、平谷金海湖鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。開工建設(shè)房山河北鎮(zhèn)、房山竇店工業(yè)基地、房山周口店鎮(zhèn)、順義趙全營鎮(zhèn)、順義李遂鎮(zhèn)、昌平陽坊北區(qū)、密云巨各莊鎮(zhèn)再生水廠和延慶八達(dá)嶺鎮(zhèn)、通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)污水處理廠升級(jí)改造工程。批準(zhǔn)立項(xiàng)順義楊鎮(zhèn)、順義張鎮(zhèn)、順義木林鎮(zhèn)、順義北務(wù)鎮(zhèn)、順義大孫各莊鎮(zhèn)、大興安定鎮(zhèn)、大興西紅門再生

11、水廠項(xiàng)目和延慶永寧鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造工程。臨時(shí)治污工程：清河污水處理廠深度挖潛，新增污水處理能力8萬立方米/日；完成河道干支流重點(diǎn)排污口污水處理設(shè)施17處，新增污水處理能力7萬立方米/日；建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村莊和居民小區(qū)污水處理設(shè)施42處，新增污水處理能力4.2萬立方米/日；完成昌平陳營村、天通苑、東小口工業(yè)園等污水處理工程；推進(jìn)北苑污水處理廠二期工程建設(shè)。加強(qiáng)河道管理，重點(diǎn)對(duì)清河、涼水河、蕭太后河等河道內(nèi)垃圾、漂浮物等進(jìn)行打撈、清理，對(duì)河岸環(huán)境進(jìn)行綜合整治。（二）2014年任務(wù)1中心城區(qū)：續(xù)建13項(xiàng)。加快推進(jìn)清河第二、鄭王墳、定福莊、東壩、垡頭、稻香湖、上莊再生水廠建設(shè)和高碑店、小紅門、肖

12、家河污水處理廠升級(jí)改造工程，年底前均完成主體工程的50%以上；繼續(xù)推進(jìn)龐各莊污泥堆肥場改擴(kuò)建和高碑店、鄭王墳污泥干化工程。建設(shè)完成污水管線167公里，再生水管線69公里。新城：完成9項(xiàng)，續(xù)建22項(xiàng)，開工建設(shè)2項(xiàng)。完成順義馬坡、順義南彩、昌平未來科技城、昌平馬池口、密云云西組團(tuán)、亦莊路南區(qū)再生水廠建設(shè)和亦莊經(jīng)開、亦莊路東區(qū)、順義區(qū)污水處理廠升級(jí)改造工程。新增污水處理能力25.5萬立方米/日；建設(shè)完成污水管線252公里，再生水管線172公里。加快推進(jìn)通州張家灣、順義北小營、順義牛欄山、平谷新城、密云新城、延慶縣城西再生水廠建設(shè)和門頭溝葡萄嘴、房山良鄉(xiāng)、通州碧水、昌平沙河二期、懷柔污水處理廠升級(jí)改造

13、工程；推進(jìn)門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污泥無害化處理工程建設(shè)。開工建設(shè)昌平TBD（南沙河）再生水廠、大興天堂河污水處理廠升級(jí)改造工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成8項(xiàng)，續(xù)建3項(xiàng)，開工建設(shè)8項(xiàng)。完成房山河北鎮(zhèn)、房山竇店工業(yè)基地、順義趙全營鎮(zhèn)、順義李遂鎮(zhèn)、大興瀛海、昌平陽坊北區(qū)、平谷金海湖鎮(zhèn)和密云巨各莊鎮(zhèn)再生水廠建設(shè)。新增污水處理能力6萬立方米/日；建設(shè)完成污水管線133公里。加快推進(jìn)房山周口店鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)、延慶八達(dá)嶺鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造工程。開工建設(shè)順義楊鎮(zhèn)、順義張鎮(zhèn)、順義木林鎮(zhèn)、順義北務(wù)鎮(zhèn)、順義大孫各莊鎮(zhèn)、大興安定鎮(zhèn)

14、、大興西紅門再生水廠和延慶永寧鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造工程。（三）2015年任務(wù)中心城區(qū)：完成13項(xiàng)。完成7座再生水廠和3座污水處理廠升級(jí)改造工程建設(shè)。新增污水處理能力123萬立方米/日；建設(shè)完成污水管線176公里，再生水管線54公里。完成3座污泥無害化處理工程建設(shè)。新城：完成24項(xiàng)。完成13座再生水廠建設(shè)。新增污水處理能力39.5萬立方米/日；建設(shè)完成污水管線178公里，再生水管線85公里。完成11座污泥無害化處理工程建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成11項(xiàng)。完成8座再生水廠建設(shè)和3座污水處理廠升級(jí)改造工程。新增污水處理能力8萬立方米/日；建設(shè)完成污水管線65公里。各區(qū)縣政府要按照本方案要求，制定年度工作計(jì)劃，將

15、本區(qū)縣工程建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解到區(qū)縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)按時(shí)完成。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任市政府成立由主管副市長為組長的市污水處理和再生水利用工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市設(shè)施建設(shè)、政策制定等工作。市水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門為成員單位，相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，協(xié)調(diào)推進(jìn)污水處理和再生水利用具體工作，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。各區(qū)縣政府要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)污水處理和再生水利用工作。要強(qiáng)化屬地政府責(zé)任。中心城區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)政府是本區(qū)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

16、目征地拆遷工作和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村莊、居民小區(qū)污水收集、治理工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格控制人口過度集中，嚴(yán)厲整治各類商戶無序排放污水問題。遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府是本區(qū)縣污水處理和再生水利用工作的責(zé)任主體，要切實(shí)做好項(xiàng)目論證、征地拆遷等前期工作，確保按時(shí)完成市政府下達(dá)的工作目標(biāo)。市政府相關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作，將污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入綠色審批通道，實(shí)行并聯(lián)審批，縮短審批周期，共同推進(jìn)污水處理和再生水利用工作。（二）創(chuàng)新機(jī)制，加大投入污水處理和再生水利用作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建立服務(wù)價(jià)格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監(jiān)督到位的市場化投融

17、資模式。中心城區(qū)政策一是完善服務(wù)價(jià)格。逐步提高污水處理行政事業(yè)性收費(fèi)（簡稱污水處理費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)和再生水價(jià)格，在污水處理費(fèi)覆蓋服務(wù)價(jià)格前，將現(xiàn)有污水處理和再生水利用設(shè)施政府投資、財(cái)政運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與污水處理行政收費(fèi)統(tǒng)籌使用，按照購買公共服務(wù)模式，保障排水和再生水利用設(shè)施運(yùn)營成本及企業(yè)合理收益。二是擴(kuò)大企業(yè)直接投資。修訂完善已簽訂的肖家河污水處理廠、定福莊再生水廠等項(xiàng)目的BOT（建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)交）協(xié)議，擴(kuò)大企業(yè)對(duì)再生水廠的建設(shè)投資。三是嚴(yán)格特許經(jīng)營管理。按照北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營條例，市水務(wù)局與市政府授權(quán)的特許經(jīng)營單位簽訂污水處理和再生水利用特許經(jīng)營服務(wù)協(xié)議，確定服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)

18、格，界定政府與企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)，依法依規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。市國資委、市水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門健全考核機(jī)制。四是實(shí)施企業(yè)融資。市政府授權(quán)的特許經(jīng)營單位作為中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營主體（除BOT項(xiàng)目外），市政府向其購買排水和再生水公共服務(wù)。授權(quán)的特許經(jīng)營單位通過盤活資產(chǎn)、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、銀行票據(jù)、結(jié)構(gòu)融資等多種融資方式籌措排水和再生水設(shè)施建設(shè)資金，積極吸納央企、市屬國有大中型企業(yè)以及民營資本等社會(huì)資金投入排水和再生水設(shè)施建設(shè)。五是政策支持。中心城區(qū)污水處理和再生水利用設(shè)施及配套管線項(xiàng)目工程建設(shè)、征地資金及50%的拆遷資金，通過企業(yè)融資和市政府資金支持統(tǒng)籌解決，其余50%的拆遷資金由

19、區(qū)政府承擔(dān)。六是探索建立水環(huán)境容量補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)污水排放量及污水處理量等指標(biāo)，由上游區(qū)縣向下游區(qū)縣或污水處理廠重點(diǎn)建設(shè)區(qū)縣繳納污水處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)主要用于污水處理廠建設(shè)及后期運(yùn)營等方面。上述政策的具體實(shí)施方案由市發(fā)展改革委、市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市國資委制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)縣政策各區(qū)縣政府根據(jù)現(xiàn)有投資政策，結(jié)合本區(qū)縣建設(shè)任務(wù)和財(cái)政狀況，創(chuàng)新體制機(jī)制，確保污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營資金投入到位。臨時(shí)治污工程政策政府加大對(duì)臨時(shí)治污工程建設(shè)運(yùn)行的直接投入。市管河道所需建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由市政府資金解決；區(qū)管河道以及村莊和小區(qū)治污工程，市政府給予建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)50%補(bǔ)貼，具體辦法

20、由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委會(huì)同市水務(wù)局抓緊研究制定。區(qū)政府要保證配套資金及時(shí)足額到位。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)企業(yè)污染源頭監(jiān)管，制定更嚴(yán)格的工業(yè)企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，盡快修訂出臺(tái)北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，使其排放限值與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)化工、制藥、紡織、食品制造、釀造和電鍍等工業(yè)廢水直接向環(huán)境水體排放的監(jiān)管，確保重點(diǎn)污染企業(yè)在十二五末達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。依法限期關(guān)停不符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)和排放含重金屬廢水的小型生產(chǎn)企業(yè)。強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施和糞便消納設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。建立環(huán)保、水務(wù)、城管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和河道兩岸違法、違規(guī)排污行為。建立排污源頭

21、控制機(jī)制。加快建立排水論證制度，及時(shí)掌握城市發(fā)展動(dòng)態(tài)，調(diào)整排水和再生水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。在公共管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施；污水處理設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)保部門在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)時(shí)，必要時(shí)可征求水務(wù)部門意見；環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批未通過的，發(fā)展改革、規(guī)劃等部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地，或者該建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地文件不得作為發(fā)放規(guī)劃等后續(xù)許可的依據(jù)，立項(xiàng)、用地文件失效。對(duì)于未按要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施的，或雖建設(shè)但不符合相關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或使用，水務(wù)部門不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得供水。已建成項(xiàng)

22、目沒有配套建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)按照要求限期補(bǔ)建。各區(qū)縣政府要落實(shí)污染源頭治理第一責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放總量控制制度，根據(jù)市政府下達(dá)的化學(xué)需氧量和氨氮排放量等總量控制指標(biāo)，制定消減計(jì)劃和年度總量控制實(shí)施方案，并將其落實(shí)到排污單位和污水處理設(shè)施運(yùn)營單位。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，加快河道兩岸環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處河道兩岸非法違法建設(shè)，嚴(yán)禁違法排污和堆放、傾倒垃圾。創(chuàng)新跨區(qū)縣河道流域管理模式，形成市水務(wù)局、區(qū)縣政府、沿河單位、社會(huì)組織和市民代表共同參與、齊抓共管的工作格局。（四）科技引領(lǐng)，提高效益采用世界先進(jìn)成熟的污水深度處理、污泥無害化資源化以及管網(wǎng)更新改造新技術(shù)、新材料、新裝備，提高設(shè)施建設(shè)

23、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平;大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營過程的監(jiān)控，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，提高污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)行效率和行業(yè)監(jiān)管水平。（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督市政府與各有關(guān)部門、區(qū)縣政府簽訂污水處理和再生水利用工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，對(duì)工作不力、推諉扯皮的單位和人員實(shí)行問責(zé)。建立河道管理社會(huì)監(jiān)督人制度，充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河道水環(huán)境狀況的社會(huì)監(jiān)督。建立排污暗訪、曝光機(jī)制，加強(qiáng)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等市屬媒體的監(jiān)督作用。通過微博、熱線電話等多種途徑，廣泛接受市民監(jiān)督。附件：1北京市污水處理和再生水利用工作協(xié)

24、調(diào)小組成員名單2加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)部門職責(zé)分工3.附表（略）附件1：北京市污水處理和再生水利用工作協(xié)調(diào)小組成員名單組長：林克慶副市長副組長：金樹東市水務(wù)局局長成員：潘安君市水務(wù)局副局長楊小兵市監(jiān)察局副局長徐小元市發(fā)展改革委委員李玉國市財(cái)政局副局長丁曉市國土局總規(guī)劃師周楠森市規(guī)劃委副主任馮惠生市環(huán)保局副局長鄭志勇市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任韓利市市政市容委副主任方平市交通委副主任張宏圖市農(nóng)委委員張憲平市國資委副主任周劍平市園林綠化局副局長栗志綱市金融局副局長吳寶新市農(nóng)業(yè)局副局長續(xù)棟市政府督杳室主任王中華東城區(qū)副區(qū)長吳鐵男西城區(qū)副區(qū)長王春朝陽區(qū)副區(qū)長龔宗元海淀區(qū)副區(qū)長張建國豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長田利

25、躍石景山區(qū)副區(qū)長張永門頭溝區(qū)副區(qū)長盧國懿房山區(qū)副區(qū)長于世疆通州區(qū)副區(qū)長張曉峰順義區(qū)副區(qū)長戴明超大興區(qū)副區(qū)長蘇衛(wèi)東昌平區(qū)副區(qū)長王紅艷平谷區(qū)副區(qū)長朱淑霞懷柔區(qū)副區(qū)長蔣學(xué)甫密云縣副縣長武崗延慶縣副縣長袁立洪北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任林雪梅北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長陳明北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理附件2：加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)部門職責(zé)分工市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)牽頭制定中心城區(qū)污水處理和再生水利用投融資方案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)中心城區(qū)污水處理和再生水利用特許經(jīng)營工作，組織審查和上報(bào)特許經(jīng)營實(shí)施方案；按權(quán)限負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；協(xié)調(diào)市屬項(xiàng)目供電工程；完善污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和再生水價(jià)

26、格調(diào)整機(jī)制，按程序適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和再生水價(jià)格。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)本市各有關(guān)部門和區(qū)縣政府在污水處理和再生水利用工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀(jì)行為。市財(cái)政局：配合市相關(guān)部門制定中心城區(qū)污水處理和再生水利用投融資及特許經(jīng)營實(shí)施方案；落實(shí)中心城區(qū)污水處理和再生水利用工作運(yùn)營服務(wù)資金。市國土局：負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地規(guī)劃，及時(shí)辦理用地審批手續(xù)。市環(huán)保局：會(huì)同市水務(wù)局建立排水論證制度；負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和區(qū)域限批管理工作，推進(jìn)企業(yè)廢水處理設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)污染源監(jiān)管；負(fù)責(zé)跨區(qū)縣河道斷面水質(zhì)考核工作。市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作，及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)相關(guān)行政審批，統(tǒng)籌做好區(qū)域

27、、小區(qū)開發(fā)規(guī)劃與排水設(shè)施規(guī)劃的銜接工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)審批工作，對(duì)符合條件的項(xiàng)目加快辦理招投標(biāo)和施工許可；統(tǒng)籌做好小區(qū)開發(fā)建設(shè)與排水設(shè)施建設(shè)的銜接工作。市市政市容委：負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的再生水利用，做好垃圾處理設(shè)施、糞便消納設(shè)施和垃圾滲濾液處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，做好垃圾收集管理工作。市交通委：負(fù)責(zé)涉路事項(xiàng)審批，配合做好管線建設(shè)與道路建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施工作。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)再生水在農(nóng)業(yè)上的科學(xué)利用與監(jiān)控，做好農(nóng)業(yè)污染防治工作。市水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市污水處理和再生水利用工作。負(fù)責(zé)制定排水論證規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程；配合市相關(guān)部門制定中心城區(qū)污水處理和再生水利用投融資方案；牽頭制定中心城區(qū)污水

28、處理和再生水利用特許經(jīng)營實(shí)施方案；制定污水處理和再生水利用年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。市國資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)運(yùn)營企業(yè)做好排水和再生水設(shè)施資產(chǎn)的管理工作，督促運(yùn)營企業(yè)做好建設(shè)資金融資工作。市園林綠化局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及的樹木伐移、綠地占用審批工作，配合做好再生水和污泥資源利用工作。市金融局：配合行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)國家金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)做好市場化融資工作。市政府督查室：負(fù)責(zé)督促檢查污水處理和再生水利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。區(qū)縣政府：中心城區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)污水處理和再生水項(xiàng)目征地拆遷工作，負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村莊和居民

29、小區(qū)的污水收集、處理工作；遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本區(qū)縣污水處理和再生水利用工作，切實(shí)做好項(xiàng)目前期論證、征地拆遷等工作。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)河道兩岸環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處河道兩岸非法違法建設(shè)，嚴(yán)禁非法排污和堆放、傾倒垃圾。號(hào)序污水處理廠工程內(nèi)容新增污水處理規(guī)模（萬立方米/日）工程計(jì)劃投資（億元）建設(shè)計(jì)劃1百善再生水廠工程新建再生水廠1座2.001.652013年2未來科技城再生水廠一期工程新建再生水廠1座（設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模8.0萬立方米/日，該廠建成后，現(xiàn)狀北七家污水廠拆遷）5.505.502013年3馬池口再生水廠工程新建再生水廠1座2.502.942013-2014年,陽坊北區(qū)再生4水廠工程新建再生水廠

30、1座0.631.512013-2014年5昌平污水處理廠二期工程擴(kuò)建3.0萬立方米/日處理規(guī)模，達(dá)到8.4萬立方米/日處理規(guī)模3.001.202013-2015年沙河再生水廠6二期工程擴(kuò)建6萬立方米/日處理規(guī)模，達(dá)到9萬立方米/日6.004.302013-2015年處理規(guī)模TBD（南沙河）7再生水廠新建再生水廠1座5.005.002014-2015年。小湯山再生水8廠新建再生水廠1座4.505.002014-2015年-鄭各莊再生水9廠新建再生水廠1座2.002.002014-2015年01崔村污水處理廠新建污水廠1座0.701.002014-2015年11興壽污水處理廠新建污水廠1座0.50

31、0.702014-2015年21流村再生水廠新建再生水廠1座0.200.352014-2015年合計(jì)32.5331.15項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容工程投資建設(shè)計(jì)劃（一）地表水調(diào)水工程延慶平原區(qū)地表水供水工程調(diào)蓄池改造工程；新建白河堡凈水廠1座，日供水能力3.5萬m3;新建雙排輸水干管（凈水廠3配水廠）25.9km；新建南菜園配水廠1座，日配水能力1.5萬m；新建單排配水干管（配水廠新城、大榆樹鎮(zhèn)）5.1km；輸配水管道沿線配套閥井94座;沿線同步實(shí)施電氣、自動(dòng)化工程；地下管線改移防護(hù)工程。339552012（二）再生水回用工程延慶縣第二再生水廠及中水管網(wǎng)工程在媯水河以北建設(shè)污水處理廠一座，建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)期達(dá)

32、到60000m3/d。延慶新城污水處理廠采用強(qiáng)化A2/O+MBR工藝，出水滿足北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/307-2005）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到官廳水庫的水質(zhì)要求。，40268.392011延慶縣新城南部污水管網(wǎng)及再生水管網(wǎng)配套工程對(duì)延慶新城南部、大榆樹鎮(zhèn)及大學(xué)城等地區(qū)鋪設(shè)污水收集管線20km至再生水廠并建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。，50002013康莊鎮(zhèn)榆林堡污水處理廠升級(jí)及中水管網(wǎng)工程將康莊開發(fā)區(qū)和康莊北片西桑園、西紅寺、刁千營、鎮(zhèn)區(qū)、四街、北曹營等村的污水引入康莊榆林堡污水處理廠，對(duì)廠區(qū)工藝進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，處理規(guī)模由5000擴(kuò)至10000方，鋪設(shè)中水回用管線，主要用于農(nóng)田灌溉。5

33、5002013八達(dá)嶺鎮(zhèn)污水處理廠配套完善及中水回用工將營城子、西撥子、程家窯納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，鋪設(shè)村內(nèi)管網(wǎng)，加強(qiáng)廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)中水回用管網(wǎng)，主要用于鎮(zhèn)區(qū)綠化灌溉和水環(huán)境用水，其余水用于西撥子河道景觀建設(shè)和冬季造雪用水。28002014程永寧污水廠升級(jí)改造及中水管網(wǎng)配套工程對(duì)廠區(qū)工藝進(jìn)行改造（交替式厭氧好癢完全混合活性污泥處理技術(shù)），污水處理標(biāo)準(zhǔn)由北京市二級(jí)提高到北京市一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，2000。5080152舊縣鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)戶及中水管網(wǎng)配套工程鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，主要治理鎮(zhèn)區(qū)、車坊、東羊坊、盆窯、閆莊、耿家營村的污水，處理規(guī)模2000m3。30020152（三）雨洪水利用延慶農(nóng)村雨洪利用工

34、程實(shí)施雨洪利用工程37處，蓄水能力38萬m3。000501120152工程白河堡水庫庫區(qū)水源保護(hù)工程2沿白河堡水庫高程604.5m設(shè)置圍擋，圍擋長度約15km，占地3萬m。00010142（四）水庫應(yīng)急工程0佛峪口水源保護(hù)工程水庫上游截污治理，建設(shè)3處小型污水處理設(shè)施：污水處理規(guī)模200t/d的1處，50t/d的2處。000101421古城水庫應(yīng)急地表水廠工程水廠規(guī)模3萬t/d，供水管線8km。200010112合計(jì)09673.391項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容工程投資建設(shè)計(jì)劃.新城供水1延慶縣城安全供水改造二期工程計(jì)劃改造城區(qū)管網(wǎng)35km。120002012.重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水2張山營地區(qū)北山帶集中供水廠

35、工程規(guī)劃在佛峪口村建1處規(guī)模為5000m3/d的佛峪口水廠，主要工程包括取水輸水、凈水及配水管網(wǎng)。、17892011大榆樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東北部水廠在陳家營南建設(shè)日供水能力8000噸，包括廠區(qū)建設(shè)、水源井、輸水管網(wǎng)等工程。85002013大莊科鎮(zhèn)中心水廠在鄉(xiāng)中心區(qū)建地下水廠一座，日供水能力230m3。6502013康莊郭家堡水廠配套完善工程鋪設(shè)輸水干管8km，配套水源井1眼。5010142康莊馬營水廠配套完善工程新打水源井3眼，配套水廠凈水設(shè)備，鋪設(shè)輸水干管與村內(nèi)管網(wǎng)相聯(lián)通。6050132舊縣水廠配套改造工程新打水源井6眼、配套凈水設(shè)備和輸水管線21.4km，日供水能力6000。80060152香營鄉(xiāng)中

36、心水廠在鄉(xiāng)中心區(qū)北側(cè)建日供水能力600m3水廠一座，包括水源、場站和主管網(wǎng)建設(shè)20010142供一水珍珠泉小學(xué)南水廠擴(kuò)建工程在珍珠泉小學(xué)南側(cè)建日供水能力450m3水廠一座，包括水源、場站和主管網(wǎng)建設(shè)。50801320小河屯水廠擴(kuò)建工程完善輸水管網(wǎng)，將張山營鎮(zhèn)區(qū)及學(xué)校、企事業(yè)單位和周邊張山營村、上下盧鳳等13個(gè)納入集中供水范圍。日供水能力達(dá)到1500m3。500201521四海鎮(zhèn)集中供水廠工程新建四海鎮(zhèn)供水廠，規(guī)模為1000立方米/天000201222千家店供水廠擴(kuò)建工程擴(kuò)建千家店供水廠，擴(kuò)建規(guī)模600立米/天00010122（二）排水3新城雨污水管網(wǎng)改造及積雨點(diǎn)治理工程改造積雨點(diǎn)12處，雨污管

37、網(wǎng)改造30km。000010122項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容工程投資建設(shè)計(jì)劃（三）污水處理.重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理工程4井莊鎮(zhèn)污水處理廠井莊、南老君堂、東下營、王木營、房老營、艾官營、寶林寺、小胡家營、柳溝、石河、三司、二司和井莊鎮(zhèn)區(qū)和學(xué)校，3000。4000201451香營鄉(xiāng)污水處理廠在香營鄉(xiāng)建污水處理廠一座，日處理能力500m3,處理范圍包括鎮(zhèn)區(qū)、后所屯、香營村、里仁堡、小堡、東白廟的污水集中處理。86020156大榆樹鎮(zhèn)污水處理廠及截污干管工程項(xiàng)目城市二級(jí)污水處理廠，近期規(guī)模為5000m3/d;遠(yuǎn)期規(guī)模為1200m3/d；修建污水截污管道，管逕300-700mm，長度10350m。25092013大莊科鄉(xiāng)

38、污水大莊科村、小學(xué)、鎮(zhèn)區(qū)，200。32、構(gòu)筑設(shè)施齊全的供排水體系建設(shè)任務(wù)7配套完善工程500158珍珠泉污水處理廠升級(jí)改造工程珍珠泉鎮(zhèn)區(qū)企事業(yè)單位及學(xué)校，日處理能力100m3。22020159千家店污水處理廠升級(jí)改造工程擴(kuò)大現(xiàn)狀污水處理站處理能力，改善處理工藝，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)8002013.分散污水處理設(shè)施工程0康莊許家營聯(lián)村治污太平莊、張老營、許家營，1200。1900201321康莊大豐營聯(lián)村治污大豐營、東關(guān)坊和大路村，500。86020142張山營小河屯聯(lián)村治污小河屯、上板泉、下板泉，900。160020143張山營東門營聯(lián)村治污工程?hào)|門營、下營、姚家營、胡家營、中坤葡萄酒莊，800。

39、150020134舊縣西龍灣聯(lián)村治污工程常里營、常家營、大伯老、小伯老、東龍灣、西龍灣、團(tuán)山，850。15002014污泥處理35延慶縣污泥處理廠工程在規(guī)劃第二污水廠周邊建設(shè)污泥處理站一座，對(duì)縣城污水處理廠污泥進(jìn)行回收，采用堆肥技術(shù)還田再利用，占地面積10畝，日處理污泥130噸。6690.562011合計(jì)70788.561農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程新建、改善節(jié)水灌溉面積10萬畝，改造塘壩16座；新打機(jī)井45眼更新機(jī)井120眼；新建泵站8座，更新改造泵站35座；新建水池（窯209座，維修水池（窯）5座。建設(shè)5處節(jié)水示范園。，）2011-20152生活節(jié)水推廣生活節(jié)水器具約5萬余套，機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行節(jié)水技改

40、每年20項(xiàng)，建設(shè)循環(huán)水設(shè)施15套。50002011-20153工業(yè)節(jié)水改造冷卻水循環(huán)改造項(xiàng)目1項(xiàng)，完成冷凝水閉水回收項(xiàng)目1項(xiàng)，完成再生水處理回收項(xiàng)目3項(xiàng)。50002011-2015合計(jì)53852項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容工程投資:建設(shè)計(jì)劃（一）水源保護(hù)延慶媯水河兩側(cè)重要地表水源區(qū)生1態(tài)建設(shè)工程規(guī)劃治理河道長度30km，治理范圍為永寧鎮(zhèn)西山溝至沈家營鎮(zhèn)曹官營水庫段及劉斌堡境內(nèi)河道，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。237932011官廳水庫上游媯水河富營養(yǎng)化綜合治理工程對(duì)官廳水庫上游媯水河段富營養(yǎng)化水質(zhì)進(jìn)行綜合治理。1000020143延慶縣村鎮(zhèn)水源安全保障工程（機(jī)井封填及水源安全保障）對(duì)404眼機(jī)井、大口井進(jìn)行水泥漿封填，防止生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污染通過這些報(bào)廢的機(jī)井滲入地下，形成地下水的點(diǎn)污染源。對(duì)部分水源井進(jìn)行更新，保證村鎮(zhèn)用水安全。同時(shí)更新機(jī)井，工程投資6000萬元。600020144延慶新城水源地污水處理工程延慶縣城水源地保護(hù)工程主要將縣城水源地周邊13家單位及14個(gè)村莊的生活污水收集后集中處理，涉及常住人口11581人，