梧州市長洲區(qū)倒水桂江公路大橋

1、梧州市長洲區(qū)倒水桂江公路大橋PPP項目資格預(yù)審文件項目編號：WZZC2019-G3-70105-GXZB采 購 人：梧州市長洲區(qū)交通運輸局采購代理機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司日 期：2019年9月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc15472182 第一章 資格預(yù)審公告 第一章 資格預(yù)審公告國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司受梧州市長洲區(qū)交通運輸局委托，對梧州市長洲區(qū)倒水桂江公路大橋PPP項目以公開招標(biāo)方式確定社會資本?，F(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本參與資格預(yù)審：1.項目概況與采購范圍1.1 項目授權(quán)主體：梧州市長洲區(qū)人民政府1.2 項目實施

2、機(jī)構(gòu)：梧州市長洲區(qū)交通運輸局1.3 項目名稱：梧州市長洲區(qū)倒水桂江公路大橋PPP項目1.4 項目編號：WZZC2019-G3-70105-GXZB1.5 采購需求：擬采購本項目社會資本。1.5.1項目概況：（1）路線本項目位于梧州市長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)境內(nèi)，是連接倒水鎮(zhèn)桂江兩岸的重要交通要道。路線起于梧州市倒水鎮(zhèn)東閣村北側(cè)現(xiàn)狀村道，起點樁號K0+000.000，路線通過設(shè)置平曲線往東轉(zhuǎn)南，上跨東閣村東側(cè)現(xiàn)狀村道后設(shè)置桂江倒水公路大橋跨越桂江，其后通過設(shè)置平曲線往西南方向展線，同時避讓沿線基本農(nóng)田、110KV高壓塔、房屋建筑等，大橋引道利用現(xiàn)有分離式立交橋下穿G65包茂高速和倒水互通匝道橋后，繼續(xù)沿西北

3、方向延伸，終于省道S201富川至梧州公路高寨村附近現(xiàn)狀T型平交口處，終點樁號K2+733.143。路線總長2.733km，倒水桂江特大橋為本項目控制性工程。（2）公路公路等級為三級公路，設(shè)計速度40km/h，路基寬度8.5m,雙向兩車道，水泥混凝土路面。汽車荷載等級為公路-級，設(shè)計洪水頻率為特大橋1/100、小橋和涵洞及路基1/25，通航等級為規(guī)劃內(nèi)河級航道，兼顧1000t單船航道，區(qū)域地震動峰值加速度0.05g，特征周期0.35s，對應(yīng)地震基本烈度為6度，特大橋抗震設(shè)防措施應(yīng)按提高一度設(shè)計。（3）路基、路面1）路基：路基橫斷面布置為0.75m（土路肩）+3.5m（車行道）+3.5m（車行道）

4、+0.75m（土路肩）。2）路面：路面結(jié)構(gòu)組合為24cm（水泥混凝土面層）+1cm（瀝青碎石封層+透層）+20cm（水泥穩(wěn)定碎石基層）+15cm（級配碎石底基層）+12cm（未篩分碎石墊層），路面總厚度72cm。（4）橋梁、涵洞本項目設(shè)特大橋1座，小橋1座，涵洞9道。1）倒水桂江特大橋。橋梁全長569.08m，橋?qū)?7m。橋梁上構(gòu)主橋采用（99+180+99）m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)；引橋采用630m預(yù)應(yīng)力混凝土先簡支后連續(xù)小箱梁。橋梁下構(gòu)主橋墩采用雙肢薄壁墩，基礎(chǔ)采用承臺接樁基礎(chǔ)；過渡墩采用矩形實心墩，引橋橋墩采用柱式墩，樁基礎(chǔ)；起點側(cè)橋臺采用肋板臺，終點側(cè)橋臺采用柱式臺，橋臺均采用樁基礎(chǔ)。橋

5、梁橫斷面布置為1.5m（人行道（含欄桿）+2.5m（非機(jī)動車道）+0.5m（防撞護(hù)欄）+0.5m（路緣帶）+3.5m（車行道）+3.5m（車行道）+0.5m（路緣帶）+0.5m（防撞護(hù)欄）+2.5m（非機(jī)動車道）+1.5（人行道（含欄桿）。2）古社小橋。橋梁全長30.04m，橋?qū)?.5m.橋梁上構(gòu)采用116m簡支小箱梁，橋梁下構(gòu)采用重力式U型橋臺，樁基礎(chǔ)。（5）交叉工程全線設(shè)平面交叉3處，分別為K0+000.000起點處T型平面交叉、K2+090.000改路處十字平面交叉、K2+733.143終點處T型平面交叉。1.5.2投資規(guī)模本項目批復(fù)的初步設(shè)計概算為16185.6624萬元。項目計劃工期

6、為3年，建安工程費按比例30%：40%：30%分別在第1、2、3年投入。投資概算如下表：表1-2 投資概算表（單位：萬元）序號項目單 位數(shù) 量金額1第一部分 建筑安裝工程費公路公里2.73311732.101.1臨時工程公路公里2.733361.921.2路基工程km2.1321388.421.3路面工程km2.132606.171.4橋梁涵洞工程km0.6018973.101.5交叉工程處38.021.6隧道工程km/座1.7公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程公路公里2.733269.521.8綠化及環(huán)境保護(hù)工程公路公里2.733124.961.9管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋2第二部分 設(shè)備及工具、器具購置費公

7、路公里2.73343.712.1設(shè)備購置費公路公里2.73341.102.2辦公及生活用家具購置公路公里2.7332.613第三部分 工程建設(shè)其他費用公路公里2.7333457.743.1土地征用及拆遷補(bǔ)償費公路公里2.7331351.583.2建設(shè)項目管理費公路公里2.733604.363.3研究試驗費公路公里2.7333.4建設(shè)項目前期工作費公路公里2.733685.393.5專項評價（估）費公路公里2.733220.003.6施工機(jī)構(gòu)遷移費公路公里2.7333.7供電貼費公路公里2.7333.8聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費公路公里2.7338.803.9固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅3.10建設(shè)期貸款利息587

8、.61第一、二、三部分 費用合計公路公里2.73315233.55預(yù)備費元732.30價差預(yù)備費元基本預(yù)備費元732.30新增加費用項目(不作預(yù)備費基數(shù))元219.82概（預(yù)）算總金額元16185.66PPP建設(shè)工程投資額PPP建設(shè)工程投資額=初設(shè)批復(fù)總投資-上級補(bǔ)助資金直接用于扣減建設(shè)成本金額=16185.66-0=16185.66萬元社會資本方回報計算基數(shù)社會資本方回報計算基數(shù)=初設(shè)批復(fù)總投資+建設(shè)期投資回報-建設(shè)期利息-上級補(bǔ)助資金總額=16185.66+1916.14-587.61-0=17514.19萬元經(jīng)測算，社會資本方的回報計算基數(shù)為17514.19萬元，最終以政府有關(guān)部門審批結(jié)

9、果為準(zhǔn)。若本項目未來有中央、自治區(qū)及市本級補(bǔ)助資金支持，且該補(bǔ)助在建設(shè)期內(nèi)到位，則在社會資本投資中扣減該筆補(bǔ)助的金額，政府付費基準(zhǔn)金額按照扣減補(bǔ)助之后的社會資本投資金額和確定的財務(wù)模型及中標(biāo)社會資本的其他數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整；如該補(bǔ)助在運營期內(nèi)到位，則政府方以政府付費的形式支付補(bǔ)助資金給項目公司。中央財政對補(bǔ)助金額有使用限制的，從其規(guī)定。1.5.3 PPP操作模式：本項目建設(shè)擬采用BOT（建設(shè)-運營-移交）（build-operate-transfer）模式。社會資本承擔(dān)項目的詳細(xì)勘察、施工圖設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交等工作。梧州市長洲區(qū)人民政府授予項目公司經(jīng)營權(quán)15年（含建設(shè)期3年），待期滿

10、后將合同上約定的本項目等資產(chǎn)全部無償移交給梧州市長洲區(qū)人民政府。項目公司通過獲取梧州市長洲區(qū)人民政府支付的可用性服務(wù)費、運營維護(hù)服務(wù)費回收投資并獲得合理回報。合作期滿后，項目公司無償將本項目移交梧州市長洲區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)，并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束。政府的參與角色邊界控制在運營期公共產(chǎn)品及服務(wù)的定價管理、公共服務(wù)質(zhì)量及數(shù)量的監(jiān)管的落實等方面。本項目由社會資本方出資成立項目公司，項目公司采用有限責(zé)任公司性質(zhì)。項目公司注冊資金設(shè)定為3237.13萬元，社會資本認(rèn)繳出資額為3237.13萬元，在項目公司成立后30日內(nèi)全部實繳到位。如中標(biāo)社會資本為

11、聯(lián)合體，則聯(lián)合體成員作為項目公司股東，根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議和公司章程在項目公司占有相應(yīng)比例的股權(quán)。項目資本金為3237.13萬元，由社會資本出資100%。項目資本金以外的融資資金12948.53萬元由社會資本負(fù)責(zé)籌集。1.5.4合作期限根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時間要求等具體情況，項目合作期為15年，其中建設(shè)期為3年，運營期為12年。項目建設(shè)計劃在2019年至2021年實施，項目的建設(shè)期以項目監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起算，至項目交工驗收合格之日止，項目運營維護(hù)期12年自項目交工驗收合格的次日起算，至項目正式移交政府之日止。如項目建設(shè)期延長或縮短，運營期限不變化，合作期限相應(yīng)調(diào)整。2. 申請人資

12、格要求2.1申請人應(yīng)滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的下列條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（7）對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動。2.2本次招標(biāo)要求申請人具備的資格

13、條件包括：（1）申請人具有良好的財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。（2）沒有處于被行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、進(jìn)入破產(chǎn)程序等狀況；2.3本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員需滿足以下條件：聯(lián)合體成員不得超過3家，須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人，約定各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，以一個申請人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方均須滿足本公告第2.1、2.2條的要求；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人

14、另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。對以上資格條件要求，申請人應(yīng)提供資格預(yù)審文件規(guī)定的證明材料予以證明。資格要求不符合的申請人其申請文件按無效投標(biāo)處理。3. 資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章 資格審查辦法”。4. 資格預(yù)審文件的獲取4.1獲取時間：2019 年 月 日至2019 年 月 日止。4.2獲取地點：梧州市公共資源交易中心 8 樓（地址：梧州市長洲區(qū)三龍大道紅嶺大廈）。4.3 資格預(yù)審文件售價：資格預(yù)審文件每套售價 0 元，不代辦郵寄。4.4獲取資格預(yù)

15、審文件的方式：凡有意參加投標(biāo)者，由本單位的法定代表人或其委托代理人持本人二代身份證原件及復(fù)印件、授權(quán)委托書原件購買招標(biāo)文件。購買時務(wù)必提供：營業(yè)執(zhí)照注冊號、單位名稱、地址、聯(lián)系電話、傳真、郵編、移動電話、主營業(yè)務(wù)、法定代表人、注冊資本、資質(zhì)等級等有效企業(yè)信息。5. 資格預(yù)審申請文件的遞交5.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2019年 月 日上午 時 分。5.2遞交資格預(yù)審申請文件地點：梧州市公共資源交易中心 樓（地址：梧州市長洲區(qū)三龍大道紅嶺大廈）。5.3遞交資格預(yù)審申請文件需出示的材料:5.3.1獨立申請人應(yīng)出示：社會資本方法定代表人（或委托代理人）攜帶本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授

16、權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）。5.3.2聯(lián)合體申請人應(yīng)出示：聯(lián)合體牽頭人的法定代表人（或委托代理人）攜帶本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）、聯(lián)合體協(xié)議書原件（聯(lián)合體時提供）。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的申請文件，采購人拒收。6.其他說明6.1本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布：（1）中國政府采購網(wǎng):；（2）廣西壯族自治區(qū)政

17、府采購網(wǎng):；（3）廣西公共資源交易中心網(wǎng)：/gxzbw/；（4）梧州市公共資源交易中心網(wǎng)： HYPERLINK /gxwzzbw/ /gxwzzbw/；（5）梧州市政府采購網(wǎng)： HYPERLINK :8090/zfcgw :8090/zfcgw。6.2采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，項目實施機(jī)構(gòu)將發(fā)布澄清公告，與本項目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。6.3資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格審查委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，項目實施機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。6.

18、4采購人定于資格預(yù)審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預(yù)審的社會資本方，資格預(yù)審結(jié)果公告發(fā)布在（1）中國政府采購網(wǎng): ；（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng): ；（3）廣西公共資源交易中心網(wǎng)：/gxzbw/；（4）梧州市公共資源交易中心網(wǎng)： HYPERLINK /gxwzzbw/ /gxwzzbw/；（5）梧州市政府采購網(wǎng)： HYPERLINK :8090/zfcgw :8090/zfcgw。6.5 聯(lián)系方式采購人：梧州市長洲區(qū)交通運輸局地 址：梧州市長洲區(qū)興龍路梧州市長洲區(qū)政務(wù)服務(wù)中心10樓聯(lián)系人：張文靖聯(lián)系電話購代理機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)首體

19、南路22號樓10層執(zhí)行機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司廣西分公司聯(lián)系地址：廣西南寧市青秀區(qū)中柬路8號龍光世紀(jì)2號樓1716號聯(lián)系人:李勤聯(lián)系電話務(wù)監(jiān)督電話：4001364433開戶名稱：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司廣西分公司開戶賬號：45001594151050704898開戶銀行：中國建設(shè)銀行廣西區(qū)分行營業(yè)部監(jiān)督部門：梧州市長洲區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室電話采 購 人：梧州市長洲區(qū)交通運輸局采購代理機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司 2019年 月 日第二章 資格預(yù)審須知申請人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2采購人名稱：梧州市

20、長洲區(qū)交通運輸局地 址：梧州市長洲區(qū)興龍路梧州市長洲區(qū)政務(wù)服務(wù)中心10樓聯(lián)系人：張文靖電話1.3采購代理機(jī)構(gòu)名稱：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)首體南路22號樓10層執(zhí)行機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司廣西分公司聯(lián)系地址：廣西南寧市青秀區(qū)中柬路8號龍光世紀(jì)2號樓1716號聯(lián)系人:李勤聯(lián)系電話1.4項目名稱梧州市長洲區(qū)倒水桂江公路大橋PPP項目1.1.5建設(shè)范圍及內(nèi)容（1）路線本項目位于梧州市長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)境內(nèi)，是連接倒水鎮(zhèn)桂江兩岸的重要交通要道。路線起于梧州市倒水鎮(zhèn)東閣村北側(cè)現(xiàn)狀村道，起點樁號K0+000.000，路線通過

21、設(shè)置平曲線往東轉(zhuǎn)南，上跨東閣村東側(cè)現(xiàn)狀村道后設(shè)置桂江倒水公路大橋跨越桂江，其后通過設(shè)置平曲線往西南方向展線，同時避讓沿線基本農(nóng)田、110KV高壓塔、房屋建筑等，大橋引道利用現(xiàn)有分離式立交橋下穿G65包茂高速和倒水互通匝道橋后，繼續(xù)沿西北方向延伸，終于省道S201富川至梧州公路高寨村附近現(xiàn)狀T型平交口處，終點樁號K2+733.143。路線總長2.733km，倒水桂江特大橋為本項目控制性工程。（2）公路公路等級為三級公路，設(shè)計速度40km/h，路基寬度8.5m,雙向兩車道，水泥混凝土路面。汽車荷載等級為公路-級，設(shè)計洪水頻率為特大橋1/100、小橋和涵洞及路基1/25，通航等級為規(guī)劃內(nèi)河級航道，兼

22、顧1000t單船航道，區(qū)域地震動峰值加速度0.05g，特征周期0.35s，對應(yīng)地震基本烈度為6度，特大橋抗震設(shè)防措施應(yīng)按提高一度設(shè)計。（3）路基、路面1）路基：路基橫斷面布置為0.75m（土路肩）+3.5m（車行道）+3.5m（車行道）+0.75m（土路肩）。2）路面：路面結(jié)構(gòu)組合為24cm（水泥混凝土面層）+1cm（瀝青碎石封層+透層）+20cm（水泥穩(wěn)定碎石基層）+15cm（級配碎石底基層）+12cm（未篩分碎石墊層），路面總厚度72cm。（4）橋梁、涵洞本項目設(shè)特大橋1座，小橋1座，涵洞9道。1）倒水桂江特大橋。橋梁全長569.08m，橋?qū)?7m。橋梁上構(gòu)主橋采用（99+180+99）m

23、預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)；引橋采用630m預(yù)應(yīng)力混凝土先簡支后連續(xù)小箱梁。橋梁下構(gòu)主橋墩采用雙肢薄壁墩，基礎(chǔ)采用承臺接樁基礎(chǔ)；過渡墩采用矩形實心墩，引橋橋墩采用柱式墩，樁基礎(chǔ)；起點側(cè)橋臺采用肋板臺，終點側(cè)橋臺采用柱式臺，橋臺均采用樁基礎(chǔ)。橋梁橫斷面布置為1.5m（人行道（含欄桿）+2.5m（非機(jī)動車道）+0.5m（防撞護(hù)欄）+0.5m（路緣帶）+3.5m（車行道）+3.5m（車行道）+0.5m（路緣帶）+0.5m（防撞護(hù)欄）+2.5m（非機(jī)動車道）+1.5（人行道（含欄桿）。2）古社小橋。橋梁全長30.04m，橋?qū)?.5m.橋梁上構(gòu)采用116m簡支小箱梁，橋梁下構(gòu)采用重力式U型橋臺，樁基礎(chǔ)。（5）

24、交叉工程全線設(shè)平面交叉3處，分別為K0+000.000起點處T型平面交叉、K2+090.000改路處十字平面交叉、K2+733.143終點處T型平面交叉。1.2.1資金來源社會資本、財政資金。1.2.2出資比例社會資本出資100% 1.2.3資金落實情況由社會資本負(fù)責(zé)投融資。1.3.1采購內(nèi)容詳見“第一章資格預(yù)審公告1.5 采購需求”1.3.2合作期限根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時間要求等具體情況，項目合作期為15年，其中建設(shè)期為3年，運營期為12年。項目建設(shè)計劃在2019年至2021年實施，項目的建設(shè)期以項目監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起算，至項目交工驗收合格之日止，項目運營維護(hù)期12年自項

25、目交工驗收合格的次日起算，至項目正式移交政府之日止。如項目建設(shè)期延長或縮短，運營期限不變化，合作期限相應(yīng)調(diào)整。1.3.3質(zhì)量要求符合國家有關(guān)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)及運營質(zhì)量達(dá)到政府規(guī)定的每年績效考核要求。1.4.1申請人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)2.1申請人應(yīng)滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的下列條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（7）對在“信用中國”網(wǎng)

26、站()、中國政府采購網(wǎng)()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動。1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請不接受 eq oac(,)接受2.2.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時間提交資格預(yù)審申請文件截止時間15日前。2.2.2采購人澄清資格預(yù)審文件的截止時間提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少10日前。2.2.3申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時間澄清文件在“第一章資格預(yù)審公告6.1本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布”規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布之日起，視為申請人已收到該澄清。申請人未

27、及時關(guān)注采購人在網(wǎng)站上發(fā)布的澄清文件造成的損失，由申請人自行負(fù)責(zé)。2.3.1采購人修改資格預(yù)審文件的截止時間提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少10日前。2.3.2申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時間資格預(yù)審文件修改的通知在“第一章資格預(yù)審公告6.1本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布”規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布之日起，視為申請人已收到該澄清。申請人未及時關(guān)注采購人在網(wǎng)站上發(fā)布的澄清文件造成的損失，由申請人自行負(fù)責(zé)。3.1.1申請人需補(bǔ)充的其他材料無3.2.4近年財務(wù)狀況的年份要求2016-2018年（新成立或成立不足三年的公司，只需提交企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照年份至2018年經(jīng)審計的財務(wù)報表）。3.2.6近年發(fā)生的訴訟

28、及仲裁情況的年份要求自2016年1月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止日止。3.3.1簽字或蓋章要求資格預(yù)審申請文件正本由申請人在資格預(yù)審文件規(guī)定的相關(guān)位置加蓋申請人法人單位公章，且經(jīng)法定代表人簽字（或蓋章）或其委托代理人本人簽字。資格預(yù)審申請文件未經(jīng)申請人蓋章或法定代表人簽字（或蓋章）或其委托代理人本人簽字的，均作否決申請?zhí)幚?。副本為正本的?fù)印件。（如以聯(lián)合體形式申請的，聯(lián)合體各成員提供的資料分別加蓋各自的單位公章，其他資料由聯(lián)合體牽頭人蓋章即可。）。資格預(yù)審申請文件中涉及填寫申請人名稱處均填寫聯(lián)合體牽頭人名稱，需加蓋單位公章的加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章即可。3.3.2資格預(yù)審申請文件份數(shù)正本一份

29、、副本六份、申請文件電子版（PDF格式，以U盤形式提交）一份。應(yīng)確保電子版內(nèi)容與紙質(zhì)版文件一致。3.3.3資格預(yù)審申請文件的裝訂要求資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，采用左側(cè)膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。將資格預(yù)審申請文件正本、副本及拷貝了申請文件電子版的統(tǒng)一放入一個密封袋中密封，加貼密封條，并在封套的封口處密封簽章（公章或密封章或法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字或簽章均可）。4.1.1封套上寫明采購人地址：采購人名稱：申請人名稱：申請人地址： （項目名稱）資格預(yù)審申請文件在 年 月 日 時 分前不得開啟。4.2.1遞交申請截止時間2019年

30、月 日上午 時 分4.2.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點梧州市公共資源交易中心 樓（地址：梧州市長洲區(qū)三龍大道紅嶺大廈）4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件否5.1.2審查委員會人數(shù)審查委員會參照本次資格預(yù)審文件、中華人民共和國政府采購法、財庫2014215號等相關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定組建?？倲?shù)7人，評審專家中至少包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。5.2資格審查方法有限數(shù)量制，通過資格預(yù)審的申請人限定為 9 家。6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知的媒介具體資格預(yù)審結(jié)果詳見（1）中國政府采購網(wǎng):；（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng):；（3）廣西公共資源交易中心網(wǎng)：/gxzbw/；（4）梧州市公共資源交易中心網(wǎng)： HYP

31、ERLINK /gxwzzbw/ /gxwzzbw/；（5）梧州市政府采購網(wǎng)： HYPERLINK :8090/zfcgw :8090/zfcgw，網(wǎng)上公告。6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時間通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后五個工作日內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)的，采購人視其為放棄投標(biāo)，將按資格預(yù)審中合格且排名在前的申請人替補(bǔ)到要求的有限數(shù)量。通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，采購人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，采購人依法變更采購方式。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1在規(guī)定的截止時間前，按規(guī)定的地點送達(dá)。如未

32、按要求密封及未按規(guī)定時間送達(dá)的，均被視為無效文件，不予接收。1.總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（六部委2015年25號令）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)201542號、政府和社會資本合作模式操作指南（財金2014113號）、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法（財庫2014215號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣承擔(dān)本項目的申請人提出資格預(yù)審申請。1.1.2本采購項

33、目采購人：見申請人須知前附表。1.1.3本項目采購代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。1.1.4本采購項目名稱：見申請人須知前附表。1.1.5本項目建設(shè)范圍及內(nèi)容：見申請人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本采購項目的資金來源：見申請人須知前附表。1.2.2本采購項目的出資比例：見申請人須知前附表。1.2.3本采購項目的資金落實情況：見申請人須知前附表。1.3采購范圍、合作期限和質(zhì)量要求1.3.1本次采購范圍：見申請人須知前附表。1.3.2本項目的合作期限：見申請人須知前附表。1.3.3本項目的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。1.4申請人資格要求1.4.1申請人應(yīng)具備承擔(dān)本項目建設(shè)的資

34、質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）基本要求：見申請人須知前附表；（2）信譽(yù)要求：見申請人須知前附表； （3）其他要求：見申請人須知前附表。1.4.2申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.4.1項和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級；（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；1.4.3 申請人不得存在下列情形之

35、一：（1）不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；（3）為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（4）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)的； （5）因發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故處于被停止投標(biāo)的；（6）被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作出在全國范圍內(nèi)暫停投標(biāo)活動的行政處罰；（7）被廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出在廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)暫停投標(biāo)活動的行政處罰；（8）弄虛作假的證件、文件。1.5語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.6 費用承擔(dān)申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理

36、。2.資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1 本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第2.2款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.3款對資格預(yù)審文件的修改。2.1.2 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2 資格預(yù)審文件的澄清2.2.1 申請人如認(rèn)為資格預(yù)審文件表述不清晰、有誤或有不合理要求的，應(yīng)當(dāng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面的形式要求采購人作出書面解釋、澄清；2.2.2澄清文件在（1）中國政府采購網(wǎng):；（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng):；（3）廣西公共資源交易中心網(wǎng)

37、：/gxzbw/；（4）梧州市公共資源交易中心網(wǎng)： HYPERLINK /gxwzzbw/ /gxwzzbw/；（5）梧州市政府采購網(wǎng)： HYPERLINK :8090/zfcgw :8090/zfcgw，網(wǎng)站上發(fā)布。在申請人須知前附表規(guī)定的時間后澄清資格預(yù)審文件的，采購人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時間。2.2.3網(wǎng)站發(fā)布之日起，視為申請人已收到該澄清。申請人未及時關(guān)注采購人在網(wǎng)站上發(fā)布的澄清文件造成的損失，由申請人自行負(fù)責(zé)。 2.3 資格預(yù)審文件的修改2.3.1 在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，采購人可以在（1）中國政府采購網(wǎng):；（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng):；（3）廣西公共資源交易中心網(wǎng)：/gx

38、zbw/；（4）梧州市公共資源交易中心網(wǎng)： HYPERLINK /gxwzzbw/ /gxwzzbw/；（5）梧州市政府采購網(wǎng)： HYPERLINK :8090/zfcgw :8090/zfcgw，網(wǎng)站上發(fā)布修改文件。在申請人須知前附表規(guī)定的時間后修改資格預(yù)審文件的，采購人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時間。2.3.2資格預(yù)審文件修改的通知在本章第6.1款規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布之日起，視為申請人已收到該澄清。申請人未及時關(guān)注采購人在網(wǎng)站上發(fā)布的澄清文件造成的損失，由申請人自行負(fù)責(zé)。3.資格預(yù)審申請文件的編制3.1 資格預(yù)審申請文件的組成3.1.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）法定代表人身份證明或附有法

39、定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（2）聯(lián)合體協(xié)議書（如有請?zhí)峤唬唬?）申請人基本情況表；（4）近年財務(wù)狀況表（新成立或成立不足三年的公司，只需提交企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照年份至2018年經(jīng)審計的財務(wù)報表）；（5）擬投入本項目管理人員名單；（6）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（7）申請人2014年1月1日以來類似項目的業(yè)績證明材料；（8）本項目的投融資方案、建設(shè)方案和運營方案（9）申請人信用信息記錄；（10）無違法和不良記錄的承諾書；（11）其他證明材料：見申請人須知前附表。3.2 資格預(yù)審申請文件的編制要求3.2.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作

40、為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項至第3.2.7項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（已實施三證合一的不需提供）、稅務(wù)登記證副本（已實施三證合一的不需提供）和資金證明（由銀行出具）等材料的復(fù)印件。3.2.4 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、審計報告的復(fù)印件，具體年份要求見申請人須知前附表。3.2.5 “擬投入項目主要管理人員” 包括：

41、項目總負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目設(shè)計負(fù)責(zé)人。投入的項目主要管理人員需提供應(yīng)附上人員的身份證、資格證等相關(guān)證件復(fù)印件和資格預(yù)審申請文件遞交截止之日前半年內(nèi)連續(xù)三個月的社會保險繳納證明材料。3.2.6 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見申請人須知前附表。3.2.7信用記錄要求：申請人應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”（）和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）查詢申請人的信用記錄?！靶庞弥袊钡牟樵儍?nèi)容包括: 信息概覽、失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單等網(wǎng)頁截圖,查詢內(nèi)容網(wǎng)頁截圖須顯示申請人名稱以及查詢結(jié)果。其中顯

42、示的查詢時間為本項目發(fā)布資格預(yù)審公告之日至遞交申請文件截止時間中的任意一天。“中國政府采購網(wǎng)”的查詢內(nèi)容包括：政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄網(wǎng)頁截圖，網(wǎng)頁截圖須顯示申請人名稱以及查詢結(jié)果。顯示的查詢時間為本項目發(fā)布資格預(yù)審公告之日至遞交申請文件截止時間中任意一天。申請人應(yīng)按上述查詢時間的要求打印出相應(yīng)的查詢頁面，并加蓋申請人公章。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的申請人，以及未按查詢時間要求提供查詢頁面的申請人，將被拒絕參與本項目政府采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個申請人的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有

43、聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。3.3 資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字3.3.1申請人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。3.3.2 資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.3.3資格預(yù)審申請文件正本

44、與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。4.資格預(yù)審申請文件的遞交4.1 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1將裝訂好的資格預(yù)審申請文件正本、副本及拷貝了申請文件電子版的U盤統(tǒng)一放入一個密封袋中密封，加貼密封條，并在封套的封口處密封簽章（公章或密封章或法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字或簽章均可）。包封上應(yīng)標(biāo)明采購人名稱、采購人地址、申請人名稱、申請人地址、以及“（項目名稱）資格預(yù)審申請文件在 年 月 日 時 分前不得開啟”的標(biāo)識字樣。4.1.2在資格預(yù)審申請文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見申請人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫

45、標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。4.2資格預(yù)審申請文件的遞交4.2.1申請截止時間：見申請人須知前附表。4.2.2申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。4.2.3 除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。4.2.4逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。5.資格預(yù)審申請文件的審查5.1審查委員會5.1.1資格預(yù)審申請文件由采購人組建的審查委員會負(fù)責(zé)審查。審查委員會參照中華人民共和國政府采購法、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法財庫2014215號第七條規(guī)定組建。5.1.2審查委員會人數(shù)：見申請人須知前附表。5.2

46、 資格審查審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6.通知和確認(rèn)6.1 通知采購人在申請人須知前附表規(guī)定的媒介以公告的形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。6.2 解釋資格預(yù)審文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格審查委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，項目實施機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。6.3 確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在申請人須知前附表

47、規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，采購人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，采購人依法變更采購方式。7. 申請人的資格改變通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。8.紀(jì)律與監(jiān)督8.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向采購人、審查委員會成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、審查委員會成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。8.2 不得干

48、擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3 保密采購人、審查委員會成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。 8.4 投訴申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。9. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容見申請人須知前附表。第三章 資格審查辦法（有限數(shù)量制）資格審查辦法前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1通過資格預(yù)審的人數(shù)1、資格預(yù)審總分為100分，按得分由高到低的排序選擇前9家申請

49、人作為候選人進(jìn)入本項目的投標(biāo)環(huán)節(jié)；2、當(dāng)存在申請人總得分相同的情況時，先按照“企業(yè)情況”得分的高低順序進(jìn)行排序；當(dāng)“企業(yè)情況”得分相同的再按照申請人“財務(wù)狀況”得分高低排序；“財務(wù)狀況”得分還相同的，再按照“財項目業(yè)績”得分高低排序。如上述得分仍相同，則按并列排名處理，一同進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3、如參加資格審查的申請人不足9名（含9名）的，則全部申請人如通過初步審查和詳細(xì)審查則直接進(jìn)入下一個采購環(huán)節(jié)，不再評審打分；第9名如為并列排名，一并進(jìn)入下一采購環(huán)節(jié)。2審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照（三證合一）一致申請文件的簽字蓋章符合第二章申請人須知第3.3.1款規(guī)定申請文件格式符合第

50、四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求聯(lián)合體申請人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人申請文件正本、副本數(shù)量符合第二章申請人須知第3.3.2款規(guī)定文件的印刷與裝訂符合第二章申請人須知第3.3.3款規(guī)定是否存在禁止情形1、提供工商登記資料，根據(jù)政府采購法實施條例和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定：存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；存在上述情況時，不同單位中僅以申請人（聯(lián)合體中的牽頭方）經(jīng)審計2018年凈資產(chǎn)金額最高的一家通過初步審查標(biāo)準(zhǔn)。2、根據(jù)政府采購法實施條例為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項

51、目的其他采購活動。根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定：招標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)采購項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供整體設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（已實施三證合一的不需提供）、組織機(jī)構(gòu)代碼證（已實施三證合一的不需提供）財務(wù)狀況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定信譽(yù)符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定聯(lián)合體申請人（如有）符合第二章“申請人須知”第1.4.2項規(guī)定2.

52、3評分標(biāo)準(zhǔn)評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)情況（滿分10分）1、資質(zhì)條件：同時具有公路工程和市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)的，得5分。具有橋梁工程專業(yè)承包二級資質(zhì)的，加2分。滿分7分。2、同時具有質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證的，得3分，滿分3分。財務(wù)狀況（滿分35分）1、企業(yè)凈資產(chǎn)（滿分10分）申請人或聯(lián)合體牽頭人2018年凈資產(chǎn)不低于0.3億元（含0.3億元）的，得2分，每增加0.5億元的加1分，滿分10分。2、資產(chǎn)負(fù)債率（滿分10分）申請人2018年資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%（含80%）的，得6分，每降低2%加2分，滿分10分。（以經(jīng)過會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表

53、為準(zhǔn)，若為聯(lián)合體，以牽頭人提供的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表為準(zhǔn)）。資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債/總資產(chǎn)3、流動比率（滿分10分）申請人2018年流動比率（流動資產(chǎn)/流動負(fù)債）不低于1.0（含1.0）的，得9分，每增加0.02加1分，滿分10分。（聯(lián)合體投標(biāo)時，以牽頭人提供的證明文件為準(zhǔn)）4、融資能力（滿分5分）申請人提供有效的授信證明額度為人民幣1.5億元的證明材料，得3分，每增加0.5億元加1分，滿分5分。（需提供銀行授信合同或銀行出具的授信證明材料，若為聯(lián)合體投標(biāo)時，以牽頭人提供的證明文件為準(zhǔn)）項目業(yè)績（滿分15分）近5年（以項目交工驗收時間為準(zhǔn)，從2014年1月1日算起至今），申請

54、人（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體中具備施工資質(zhì)的單位）承接過橋梁或公路等類似項目的，每個得3分，滿分15分。（須附中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件或交工驗收證明文件復(fù)印件，否則不予認(rèn)可）投融資方案、建設(shè)方案和運營方案（滿分40分）本項內(nèi)容深度由申請人自行把握，意在鼓勵申請人提前對項目現(xiàn)場進(jìn)行充分踏勘，了解項目的外部情況，發(fā)現(xiàn)項目存在的問題；并且結(jié)合自身優(yōu)勢提出有助于實現(xiàn)項目目標(biāo)的總體思路、投融資方案、建設(shè)方案及運營方案，未來在投標(biāo)文件編制過程中進(jìn)一步深化。本項內(nèi)容由評審小組討論定檔，各評委獨立進(jìn)行打分。（1）投融資方案（10分）資金籌措計劃、保障措施及融資方案（滿分5分）一檔5分項目資金需求的資金籌措計劃，及

55、能實現(xiàn)該計劃的保障措施和經(jīng)過優(yōu)化組合的融資方案科學(xué)合理，內(nèi)容全面完整，可操作性非常強(qiáng)；二檔3分項目資金需求的資金籌措計劃，及能實現(xiàn)該計劃的保障措施和經(jīng)過優(yōu)化組合的融資方案基本科學(xué)合理，內(nèi)容基本完整，具有可操作性；三檔1.5分項目資金需求的資金籌措計劃，及能實現(xiàn)該計劃的保障措施和經(jīng)過優(yōu)化組合的融資方案合理性、內(nèi)容完整性、操作性一般。資金使用計劃及保障措施（滿分5分）一檔5分資金使用計劃及保障措施科學(xué)合理，內(nèi)容全面完整，可操作性非常強(qiáng)；二檔3分 資金使用計劃及保障措施基本科學(xué)合理，內(nèi)容基本完整，具有可操作性；三檔1.5分 資金使用計劃及保障措施合理性、內(nèi)容完整性、操作性一般；（2）建設(shè)方案（滿分1

56、0分）一檔10分建立詳細(xì)的工期計劃、質(zhì)量措施及安全文明措施，完全符合或優(yōu)于項目實際要求。從項目建設(shè)管理方面制定工期保證、質(zhì)量保證及安全保證措施，且措施切實可行，有效控制工期、質(zhì)量、安全按計劃進(jìn)行。二檔6分建立較詳細(xì)的工期計劃、質(zhì)量措施及安全文明措施，較為符合項目實際要求。從項目建設(shè)管理方面制定工期保證、質(zhì)量保證及安全保證措施，且措施比較可行，能較好控制工期、質(zhì)量、安全按計劃進(jìn)行。三檔4分建立的工期計劃、質(zhì)量措施及安全文明措施，基本符合項目實際要求。從項目建設(shè)管理方面制定工期、質(zhì)量、安全保證措施，措施一般。（3）運營方案（滿分20分）一檔20分：方案充實可行、項目齊全、措施合理、具備可操作性，且

57、符合項目運營標(biāo)準(zhǔn)要求的；二檔10分：方案較充實可行、項目較齊全、措施較合理，具備一定可操作性的，且基本符合項目運營標(biāo)準(zhǔn)要求的；三檔5分：項目基本齊全、措施一般、可操作性一般。備注：本部分內(nèi)容不作為申請人正式投標(biāo)文件的部分或者全部，但會影響申請人資格預(yù)審文件的評分，從而影響申請人能否通過資格預(yù)審。證明材料：（1）上述資格審查辦法前附表中申請人的各項評分，須提供相關(guān)憑證材料?？己似冢喉椖繕I(yè)績要求自2014年1月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止日止。（2）申請人為境外企業(yè)的，其信用信息記錄、企業(yè)完稅證明、建設(shè)資金證明等投標(biāo)所需證明材料，由其負(fù)責(zé)境內(nèi)經(jīng)營事務(wù)的控股子公司提供的，視為有效。但上述文件提供主

58、體應(yīng)為同一家控股子公司。1. 審查方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。資格預(yù)審由采購人組織專家按評審辦法對各申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并根據(jù)資格預(yù)審評審打分的排序結(jié)果，取前9名的申請人確定為入圍名單。如通過資格審查的資格預(yù)審申請人少于或等于9家的，則所有通過審查的申請人均可進(jìn)入下一輪采購程序，不再進(jìn)行打分排序。入圍的申請人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；申請人不足3家的

59、，由項目實施機(jī)構(gòu)調(diào)整資格預(yù)審文件后重新組織資格預(yù)審。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知申請人，對進(jìn)入通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。2. 審查標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.3 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。3. 審查程序3.1 初步審查3.1.1 審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2 審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項至第3.2.7項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。3.2 詳細(xì)審

60、查3.2.1 審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2資格預(yù)審申請文件中存在的細(xì)微偏差并未在實質(zhì)上違背資格預(yù)審公告的要求，只是在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù)，并且補(bǔ)正這些漏項或不完整性不會對其它社會資本造成不公平的結(jié)果的，則該細(xì)微偏差不影響社會資本資格預(yù)審的合格性。3.2.3 通過詳細(xì)審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形： （1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的