環(huán)境因素危險(xiǎn)源法律法規(guī)收集培訓(xùn)

1、2011環(huán)境因素、危險(xiǎn)源、法規(guī)收集及評(píng)價(jià)(pngji)管理培訓(xùn)共四十二頁(yè)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)(pngji)危險(xiǎn)識(shí)別和危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理法規(guī)體系共四十二頁(yè)環(huán)境因素識(shí)別(shbi)與評(píng)價(jià)共四十二頁(yè)環(huán)境(hunjng)（Environment)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的定義：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的法律定義：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。包括大氣、水、海洋、土地、礦藏(kungcng)、森林、

2、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。共四十二頁(yè)環(huán)境(hunjng)問題Air Emissions大氣污染Nuisance, Habitat and Heritage公害、棲息地及遺留物Waste廢棄物Emissions to Water水污染Land Contamination土壤污染共四十二頁(yè)環(huán)境因素 - 環(huán)境影響環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境要素。環(huán)境影響：全部或部分(b fen)地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化?；顒?dòng) 產(chǎn)品(chnpn)

3、服務(wù) 空氣水土地資源植物動(dòng)物人共四十二頁(yè)活動(dòng)(hu dng)、產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)計(jì)、開發(fā)活動(dòng)原輔材料采購(gòu)活動(dòng)原輔材料和產(chǎn)品貯運(yùn)活動(dòng)物資管理活動(dòng)生產(chǎn)加工活動(dòng)設(shè)備(shbi)維護(hù)活動(dòng)公用設(shè)施使用和維護(hù)活動(dòng)檢驗(yàn)、監(jiān)控活動(dòng)銷售活動(dòng)輔助設(shè)施運(yùn)行活動(dòng)（環(huán)保設(shè)施）后勤服務(wù)活動(dòng)購(gòu)入產(chǎn)品中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品提供的服務(wù)接受的服務(wù)共四十二頁(yè)環(huán)境因素的時(shí)態(tài)(sh ti)和狀態(tài) 過去 現(xiàn)在(xinzi) 將來正常異常緊急共四十二頁(yè)七種類型(lixng)向水體排放的污染物；向大氣排放的污染物；固體廢棄物污染；對(duì)土壤(trng)造成污染的物質(zhì)；噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響；原輔材料和能源使用對(duì)環(huán)境的影響；其它方面（輻射、放射性、景觀等）影響

4、。共四十二頁(yè)環(huán)境因素 環(huán)境影響EMS組織活動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)客 戶供貨商 環(huán) 境考量(ko lin)面影響共四十二頁(yè)產(chǎn)品(chnpn)中環(huán)境因素制造過程能資源消耗(xioho)、污染排放單位產(chǎn)品能源/原料/水消耗、不良品率、單位產(chǎn)品產(chǎn)生污染物數(shù)量使用中產(chǎn)生的能資源消耗、污染排放產(chǎn)品運(yùn)行效率、運(yùn)行噪聲、電磁輻射報(bào)廢后的環(huán)境影響易分解拆卸程度、可再循環(huán)或再利用成份百分比、降解、有害材料共四十二頁(yè)環(huán)境因素的描述(mio sh)環(huán)境因素描述(mio sh)物質(zhì)+狀態(tài)（名詞+動(dòng)詞）活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù) 環(huán)境因素 狀態(tài) 環(huán)境影響 回流焊 煙塵排放 正常 污染大氣 空調(diào)使用 噪聲排放 正常 危害健康 設(shè)備保養(yǎng) 廢機(jī)油處

5、置 異常 固廢、土壤 酸罐儲(chǔ)存 鹽酸泄漏 緊急 人員、大氣、土壤 共四十二頁(yè)4.3.1 環(huán)境因素用來確定在其環(huán)境管理體系界定范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制和能施加影響(yngxing)的環(huán)境因素，并考慮計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或變更的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)使這些信息文件化并保持更新組織應(yīng)確保重要環(huán)境因素在建立、實(shí)施和保持其環(huán)境管理體系時(shí)被考慮。共四十二頁(yè)可控制(kngzh) VS 可施加影響 組織管理體系管轄范圍內(nèi)的自身或相關(guān)(xinggun)方的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)組織可施加影響的相關(guān)方的環(huán)境因素共四十二頁(yè)

6、環(huán)境因素的信息(xnx)種類、數(shù)量、物質(zhì)組成去向、受納(shu n)環(huán)境及對(duì)其的影響潛在或顯在現(xiàn)實(shí)的、計(jì)劃中的或變更的可控制或可影響管理現(xiàn)狀（包括人員能力、規(guī)程、設(shè)備狀況、法規(guī)要求等）共四十二頁(yè)環(huán)境因素識(shí)別(shbi)的方法工作或過程分析環(huán)境因素識(shí)別環(huán)境因素評(píng)價(jià)控制措施策劃培訓(xùn)記錄重要環(huán)境因素清單批準(zhǔn)重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則否是環(huán)境因素更新或再識(shí)別物料衡量法：輸入輸出法資源輸入環(huán)境因素的輸出產(chǎn)品生命周期法：( LCA )問卷調(diào)查法：生產(chǎn)過程中的環(huán)境因素的識(shí)別(shbi)輔助設(shè)施管理中的環(huán)境因素管理工作中環(huán)境因素的識(shí)別過程分析法：生產(chǎn)過程中環(huán)境因素的識(shí)別物流過程中的環(huán)境因素的識(shí)別 查閱文件記錄法：

7、分析過去異常事件 分析與環(huán)境有關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 專家咨詢法： 專門性技術(shù)問題共四十二頁(yè)環(huán)境因素識(shí)別(shbi)的方法過程分析法（1）以產(chǎn)品生命周期為思路，按照產(chǎn)品輸入到輸出全過程以組織的運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行排序，通常包括原料采購(gòu)、周轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、包裝、成品檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)戎骶€，以及動(dòng)力、行政、后勤等輔線。（2）對(duì)每一職責(zé)(zhz)部門或運(yùn)行活動(dòng)單元按先后順序劃分各過程片段；（3）通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、工藝分析及統(tǒng)計(jì)等方法，識(shí)別確定每一過程片段從輸入到輸出存在的環(huán)境因素（包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型）；（4）確定每個(gè)環(huán)境因素對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響；（5）將各個(gè)過程片段的環(huán)境因素進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，為了管理的需要，可按部門

8、將環(huán)境影響相同或控制手段類似的環(huán)境因素排列在一起。共四十二頁(yè)環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素相對(duì)重要性評(píng)價(jià)依據(jù)發(fā)生的規(guī)模造成影響的嚴(yán)重程度發(fā)生的持續(xù)時(shí)間發(fā)生的頻率環(huán)境法規(guī)要求、法規(guī)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)資源/能源節(jié)約(jiyu)內(nèi)外相關(guān)方的利益重要環(huán)境因素是相對(duì)的，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法會(huì)因組織的規(guī)模、性質(zhì)和成熟程度而異，同時(shí)還隨組織所處的地域環(huán)境和社會(huì)條件、適用法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等主客觀因素的制約。共四十二頁(yè)重要性判斷(pndun)法規(guī)要求 商業(yè)考慮-客戶、供應(yīng)商、承包商、相關(guān)方行業(yè)要求社區(qū)要求-公眾員工要求管理(gunl)要求 特定相關(guān)方要求考慮全球性環(huán)境影響考慮-國(guó)際公約共四十二頁(yè)潛在(qinzi)環(huán)境因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

9、價(jià)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)度R=LS環(huán)境影響嚴(yán)重性評(píng)估準(zhǔn)則：環(huán)境因素發(fā)生的可能性（L） 環(huán)境影響的嚴(yán)重性（S） 共四十二頁(yè)環(huán)境因素控制(kngzh)策劃環(huán) 境 影 響 控 制 決 策消除、代替 (Eliminate,replacement)減少、再使用、再循環(huán) (Reduce, Reuse and Recycle)處置 (Disposal)風(fēng)險(xiǎn)水平示意處理(Treatment)共四十二頁(yè)環(huán)境因素更新(gngxn)法規(guī)要求變化時(shí)數(shù)量、性質(zhì)、排放方式，受納環(huán)境變化時(shí)產(chǎn)品/活動(dòng)/服務(wù)變化時(shí)(工序改變/廠房新、改、擴(kuò)建、搬遷等）相關(guān)方有變化時(shí)相關(guān)團(tuán)體意見(如客戶/管理部門)或要求有變化時(shí)新的采購(gòu)

10、(cigu)發(fā)生時(shí)（如新設(shè)備、新化學(xué)品等）共四十二頁(yè)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)(pngji)案例2010年行政(xngzhng)辦公室環(huán)境因素清單2010年生產(chǎn)部環(huán)境因素清單共四十二頁(yè)危險(xiǎn)識(shí)別(shbi)和危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)共四十二頁(yè)培訓(xùn)(pixn)目的 危險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)的重要性 如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(pn )識(shí)別危害評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)共四十二頁(yè)危險(xiǎn)辯識(shí)與危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)(pngji)在體系中體現(xiàn)檢查糾正預(yù)防法規(guī)要求可接受標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的活動(dòng)OHS危險(xiǎn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)與意識(shí)緊急應(yīng)變運(yùn)行控制目標(biāo)及指標(biāo)OHS方針監(jiān)測(cè)測(cè)量?jī)?nèi)部審核管理評(píng)審OHS管理方案共四十二頁(yè)OSHMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)(gijn)的機(jī)制OS

11、HMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制危險(xiǎn)辨識(shí)頻率分析危險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn) ？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析共四十二頁(yè)危險(xiǎn)(wixin)與風(fēng)險(xiǎn)基本概念危險(xiǎn)可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。危險(xiǎn)識(shí)別認(rèn)識(shí)存在的危險(xiǎn)并確定其特征的過程。疾病由工作(gngzu)活動(dòng)及/或工作相關(guān)的情況所引起和/或加劇其嚴(yán)重性的可鑒別的、有害的身體或心理狀態(tài)。 這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中人的不安全行為物的不安全狀態(tài)有害作業(yè)環(huán)境安全管理缺陷共四十二頁(yè)危險(xiǎn)危害因素的識(shí)別時(shí)根據(jù)兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來考慮(kol)，并確定類別GB/T13

12、861-1992生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類調(diào)查時(shí)應(yīng)考慮第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：第一類：物理性危險(xiǎn)、危害因素：設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、制動(dòng)器缺陷）；防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠）；電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）；振動(dòng)危害（機(jī)構(gòu)性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）；電磁輻射（電離輻射：X射線、Y射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)）；運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物

13、、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害）；明火；能千萬灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；能千萬凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）；信號(hào)缺陷（無信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷）；標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志

14、不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）；其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。共四十二頁(yè)第二類：化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素：易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；自然性物質(zhì)；有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。第三類：生物性危險(xiǎn)、危害因素：致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物；其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。第四類：心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素：負(fù)荷超限（體力負(fù)

15、荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常）；辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辯識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）；其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。第五類：行為性危險(xiǎn)、危害因素：指揮錯(cuò)誤（指揮失誤(shw)、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤）；操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯(cuò)誤；其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。第六類：其他危險(xiǎn)、危害因素。共四十二頁(yè)調(diào)查時(shí)還應(yīng)考慮第二個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類分為16類：物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包

16、括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；車輛傷害，是指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故；機(jī)構(gòu)傷害，是機(jī)構(gòu)設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害；起重傷害，是指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電；觸電，包括雷擊傷亡事故；淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；灼燙，是指火焰燃燒、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理

17、灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；火災(zāi)；高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌；放炮(fng po)，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；火藥爆炸，是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；化學(xué)性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時(shí)，發(fā)生的爆炸事故（包括氣體分解、噴霧爆炸）；物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、

18、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；中毒窒息，包括中毒，缺氧窒息、中毒性窒息；其他傷害，是指除上述以外的危險(xiǎn)因素。如摔、扭、挫、控、刺、割傷和非機(jī)車碰撞、軋傷等。（礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透火、瓦斯爆炸等危險(xiǎn)因素）。共四十二頁(yè)常用職業(yè)危害性識(shí)別評(píng)價(jià)(pngji)方法作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法 （格雷厄姆金尼法、專家(zhunji)打分法） 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 危險(xiǎn)性(危險(xiǎn)性分值)共四十二頁(yè)L取值分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生可能性 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以設(shè)想(shxing) 0.2 極不可能 0.1 實(shí)際不可能共四十二頁(yè)E取值 分?jǐn)?shù)值 暴露的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天幾次暴露 3 每周一次,或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 0.5 非常罕見的暴露共四十二頁(yè)C取值分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生產(chǎn)生的后果 100 大災(zāi)難,許多人死亡 40 災(zāi)難,數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重,一人死亡 7 嚴(yán)重,重傷 3 重大,致殘 1 引人注目,需要救護(hù)共四十二頁(yè)D取值 分?jǐn)?shù)值 危險(xiǎn)程度 320 極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè) 160320 高度危險(xiǎn),要立即(lj)整改 70160 顯著危險(xiǎn),需要整改 2070 一般危險(xiǎn),需要注意 20 稍