關于項目全過程造價管理過程中產(chǎn)生的“案例

1、某汽車產(chǎn)業(yè)園一期廠房及配套設施項目全過程造價管理案例陜西工程咨詢有限公司編制人員： 二二年九月一日目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc9 一、項目基本概況 一、項目基本概況某汽車產(chǎn)業(yè)園一期廠房及配套設施項目總建筑面積 99753.18平米，其中包括沖焊聯(lián)合廠房、總裝車間、涂裝車間、焊裝-涂裝通廊、涂裝-總裝通廊、電池PACK車間、檢測調(diào)整車間、發(fā)車中心、固廢站、油化庫、倒班樓、污水處理站、綜合站房、綜合樓、主門衛(wèi)、自行車棚等16個單體和廠區(qū)室外工程。工程建設期為2017年11月至2020年6月30日。工程特點：單體多，結構形式多樣化（鋼筋砼框架結構、輕型門式剛架結

2、構、門式剛架/管桁架等結構形式），涉及專業(yè)面廣，包含：土建工程，水、電、暖、消、通、氣安裝，污水處理工程，設備安裝工程及危險品處理、廢棄物處理等專業(yè)；設備種類繁多，形式、型號多樣化等特點。二、服務范圍及組織模式1、服務的業(yè)務范圍某汽車產(chǎn)業(yè)園一期廠房及配套設施項目所服務的范圍包括：決策階段造價管理、設計階段及發(fā)承包階段造價管理、實施階段造價管理、竣工階段造價管理等工作。決策階段的造價管理范圍：（1）項目建議書的投資估算編制；(2)可行性研究的概算編審；（3）初步設計方案的審核等；設計階段及發(fā)承包階段造價管理原則：（1）參照既往類似工程技術經(jīng)濟指標及概算經(jīng)濟指標；（2）依據(jù)設計圖及清單規(guī)范、陜西省

3、09計價規(guī)則編制工程量清單及招標控制價；（3）依據(jù)項目施工特點建議建設單位確定發(fā)承包模式；（4）對招標單位的招標方案、招標文件、施工合同進行審核，提出審核建議；（5）對建設方委托的其他單位編制的造價成果文件進行分析評審，提出決策建議；實施階段造價管理原則：（1）收集各參建方造價管理合同及相關經(jīng)濟技術資料；（2）按照建設單位與各參建方簽訂合同進行造價管理，提出決策建議；（3）對承包方申報工程計量支付文件進行審核，審核形象進度工程款支付申請，提出資金使用計劃建議；（4）審核施工過程的設計變更、工程簽證、工程索賠、認質認價文件；（5）提出工程設計、施工方案的優(yōu)化的工程造價增減比選計算書；（6）協(xié)助建

4、設單位確定工程專業(yè)暫估價的詢價及招標工作；（7）協(xié)助建設單位對施工過程中進行投資分析、風險預測、風險評估，提出應對風險的控制措施，制定風險回避、風險分散、風險轉移方案；（8）建立動態(tài)造價管理臺賬，完善實施過程各階段造價管理動態(tài)臺賬鏈接；（9）提示各階段造價控制預警紅線；（10）完成實施階段造價管理的現(xiàn)場把關?？⒐るA段的工程造價管理原則：（1）結合國家相關法律法規(guī)及政策文件及前期造價管理階段相關臺賬資料，審核施工單位竣工結算經(jīng)濟資料，形成竣工結算文件（2）完善全過程造價管理臺賬，確定最終工程竣工決算總投資；（3）對工程總投資與概算、預算、合同價中相關費用進行對比，分析各階段工程造價費用節(jié)超情況；

5、（4）根據(jù)對比節(jié)超情況及全過程造價管理過程中存在的問題進行整理，形成全過程造價管理工作分析報告，以檢驗全過程造價管理成果。（5）提交建設單位全過程造價管理相關資料及全過程造價管理總結報告。2、服務的組織模式為了更好的服務本項目全過程造價管理需求，公司成立了項目全過程造價管理組織機構，組織一批素質高、業(yè)務能力強、造價經(jīng)驗豐富的業(yè)務骨干組成了專業(yè)的管理團隊。組織機構及人員安排如下（見圖1和表1）：圖1：組織機構表1： 人員組成及工作內(nèi)容序號姓名職稱職業(yè)資格擔任職務工作分工1*高級工程師注冊造價工程師項目負責人全面負責項目全過程造價管理工作，定期或不定期檢查造價管理執(zhí)行情況，對下設各專業(yè)工程師進行專

6、業(yè)指導，督促完成各專業(yè)工作，后期組織各專業(yè)工程師完成全全過程工程造價管理報告。2*高級工程師注冊造價工程師土建專業(yè)工程師負責土建施工過程中造價管理工作，并對施工過程中與土建工作有關的造價管理工作進行審核，提出意見。3*工程師注冊造價電氣專業(yè)工程師負責電氣施工過程中造價管理工作，并對施工過程中與電氣有關的造價管理工作進行審核，提出意見。4*高級工程師工程師水暖專業(yè)工程師負責水、暖施工過程中造價管理工作，并對施工過程中與水、暖有關的造價管理工作進行審核，提出意見。5*工程師工程師鋼結構專業(yè)工程師負責鋼結構施工過程中造價管理工作，并對施工過程中與鋼結構有關的造價管理工作進行審核，提出意見。6*工程師

7、一級建造師技術負責人負責施工過程中技術指導工作，對技術中存在問題進行現(xiàn)場指導7*助理工程師二級造價師資料員負責配合各專業(yè)工程師工作，并完成各期資料整理匯總工作服務工作職責及程序熟悉國家法律法規(guī)、規(guī)章制度及建設工程各專業(yè)相關業(yè)務知識及操作流程，滿足項目各階段造價管理服務工作；建立健全全過程造價管理組織機構，結合項目特點編制項目全過程造價管理規(guī)劃，建立全過程造價管理動態(tài)臺賬，隨時提供各階段造價管理專業(yè)指導及業(yè)務數(shù)據(jù)，滿足用戶各項需求；為建設單位提供項目建議書及可行性研究報告中投資估算及概算工作編審；為設計單位提供類似項目概算指標；結合設計圖紙編制工程量清單及招標控制價；審核建設單位委托的招標代理單

8、位、設計單位編制的工程量清單及招標控制價；為建設單位確定發(fā)承包模式提供指導意見，審核招標單位招標方案、招標文件、施工合同，提出審核意見；對工程總投資按照各單體、各專業(yè)劃分至分部分項工程進行過程造價控制；定期參加建設單位或監(jiān)理單位組織的與造價管理工作有關會議，了解項目實施工作進展現(xiàn)狀及施工過程存在問題。按照合同約定審核承包方申報工程計量支付文件，提出資金使用計劃建議；按照合同約定審核承包人提交的變更、索賠、簽證文件；掌握工程造價動態(tài)變化，對建設項目中材料、設備型號變化引起價格變化以及建筑市場政策變化、價格變化動態(tài)，及時整理信息反饋建設單位；參與建設單位對于材料、設備單價市場詢價，按照合同約定審核

9、承包人提交認質認價文件。為建設單位出具影響造價管理工作聯(lián)系單，提出指導意見。及時更新完成全過程造價管理臺賬中的認質認價、變更簽證數(shù)據(jù)。確定造價管理的單位工程、專業(yè)工程、分部、分項工程的控制支付預警紅線、認價數(shù)量紅線；對出現(xiàn)超紅線的，提出預警機制，及時得到控制。審核承包人竣工結算文件，出具符合規(guī)程、規(guī)范的結算審核文件；匯總完成全過程造價管理成果，確定最終工程投資；對比分析各階段造價管理控制費用節(jié)超情況，整理并完成全過程造價管理工作分析報告；提交完成的全過程造價管理資料及電子版文件；配合建設方完成竣工決算審計工作；配合建設方完成其他關于全過程造價管理工作。三、服務的運作過程全過程造價管理貫穿于項目

10、立項至項目建成至竣工驗收、工程款支付各階段的始終，作為工程造價管理企業(yè),我們依照相關規(guī)定、結合項目特點組建項目管理組織團隊、編制項目全過程造價管理導則，以“全過程”“造價”“管理”為主線，兼顧項目進度需求開展全方位管理服務。1、確定管理目標（1）以造價管理為主線,實施全過程造價管理服務,重點做好決策和設計階段的投資管控,確定合理的承包模式,管控實施過程中變更、索賠行為,使得工程建設投資控制在預定的概算造價范圍之內(nèi)。（2）全面提高項目各參建方關于全過程造價管理認知，明確全過程造價管理是“管”，而不是“省”，要保證工程項目在滿足安全質量及用戶滿意的前提下，工期最短，費用最優(yōu)的管理目標。（3）預估造

11、價風險,通過合同對風險進行合理分擔,制定風險應對措施,做好風險實際管控。（4）結合項目實際進展，建議建設單位與總承包單位簽訂補充協(xié)議，實現(xiàn)責任相互分擔，實現(xiàn)項目的完工目標,計劃2020年6月底滿足生產(chǎn)運營。2、建立健全全過程造價管理工作思路梳理全過程造價管理過程中各方關系,擬訂本項目全過程工程造價管理的總體思路:發(fā)揮自身優(yōu)勢,“以事前分析預測為前提,以優(yōu)化設計和風險控制為重點,以計量計價為基礎,提升項目價值實現(xiàn)工程項目整體目標”的服務理念,開展以投資控制、價值管理、項目管理、資產(chǎn)管理為主線的全過程工程造價管理服務,從傳統(tǒng)的實施階段延伸到整個項目的全壽命周期,提升項目投資價值。3、制定了全過程造

12、價管理各項制度和流程本項目工程建設單位管理團隊是一個有明確目標的組織,建設項目管理經(jīng)驗不足,為明確參建各方的職責及權利義務關系,保障工程建設管理工作的順利推進,全過程造價管理團隊進入項目后，首先主導起草了一系列的規(guī)章制度及實施辦法。具體有:項目設計方案比選制度、招投標管理制度、設計變更管理制度、簽證管理辦法、材料設備認質認價管理辦法、進度款支付管理辦法、工程竣工結算管理辦法等。對上述管理辦法予以落實,明確了各主體方的職責，規(guī)范了服務工作中各項行為,為造價管理工作的順利開展提供了制度保障。如設計變更管理辦法:要求項目所有圖紙及合同以外涉及變更的內(nèi)容必須按此辦法實施,否則結算不予辦理；只有變更立項

13、申請、變更圖或變更單及變更令、變更實施完成后的簽證單三單簽署統(tǒng)一的內(nèi)容才能計入最終結算。從源頭把控,確保了變更內(nèi)容的真實同步、有效及可控。4、造價管理實行動態(tài)管理項目初期，全過程造價公司（本公司）組建造價管理團隊，并按照公司制定的全過程造價動態(tài)管理導則建立了本項目全過程造價管理動態(tài)臺賬；各項管理臺賬分三級鏈接；一級為各項匯總表，包含：總投資概算動態(tài)管理控制表、各合同段內(nèi)造價動態(tài)控制匯總臺賬、暫列金及專業(yè)暫估價工程執(zhí)行匯總表；工程變更（簽證）匯總臺賬；主要材料、設備認質認價總臺賬；形象進度款審核匯總臺賬等；二級表為上述各單項工程匯總表；三級表為各單項工程按專業(yè)工程分至分部、分項工程清單明細表。上

14、述三級匯總表形成的動態(tài)管理臺賬由底層三級表向上逐級匯總，層級核算、匯總，各項表格實時更新、匯總、監(jiān)控，從中能及時發(fā)現(xiàn)問題，并直接反饋至全過程造價管理組織機構最高層管理者，由管理者召開會議進行探討，同時進行造價管理紅線預警的管控。分析難點做好事前控制本工程單體多，結構形式多樣化，且專業(yè)面廣同時安裝設備種類繁多，形式、型號多樣化是本項目造價控制的特點和難點。為此項目在組織機構設置時根據(jù)此類較為復雜的情況，配備了相關有經(jīng)驗的技術及造價人員，由他們進行項目造價管理難點列項，進行清單式列表，針對各項控制難點做好造價管理方案。具體工作在接受全過程造價項目任務確定后，我單位在第一時間組建了全過程管理團隊，該

15、團隊結合中國建設工程造價管理協(xié)會編制的建設項目全過程造價管理咨詢工作規(guī)程制定了本項目全過程造價動態(tài)管理操作導則、全過程造價管理規(guī)劃及全過程造價管理臺賬，使工程造價從投資估算概算工程量清單、控制價實施過程（含變更、簽證、認價）造價控制竣工工程結算全過程造價管理有流程進行指導和操作，同時做到資料實時更新，有據(jù)可依、有賬可查；要求全過程造價資料統(tǒng)計文字與電子版同步，基礎資料與臺賬對應；造價計算前后數(shù)據(jù)相互鏈接，嚴格控制合同內(nèi)造價合同約定，變更、簽證、認質認價資料齊全；內(nèi)部實行項項考核評分管理，確保工程造價的公平、公正，合理正確，具體如下：（1）項目決策階段工作在概算編制階段，嚴格按照國家的建設方針和

16、經(jīng)濟政策辦事，嚴格執(zhí)行國家有關概算的編制規(guī)定和費用標準，將國家發(fā)布的有關法規(guī)、規(guī)章、標準等作為編制概算的重要依據(jù)。編制設計概算時，認真了解設計意圖，完整地、準確地反映設計內(nèi)容。根據(jù)設計文件和圖紙資料準確地計算工程量。為提高設計概算的準確性，造價工作者應實事求是地對所在地的建設條件、可能影響造價的各種因素進行認真的調(diào)查研究，并結合擬建工程的實際，真實的反映所在地當時的價格水平。正確使用定額、指標、費率和價格等各項編制依據(jù)。按照現(xiàn)行工程造價的構成，根據(jù)有關部門發(fā)布的價格信息及價格調(diào)整指數(shù)，考慮建設期的價格變化因素，使設計概算盡可能反映設計內(nèi)容、施工條件和實際造價。編制過程中使用表格動態(tài)數(shù)據(jù)相互鏈接

17、，保證各項數(shù)據(jù)的計算準確，提供準確的各項技術經(jīng)濟指標，為工程造價打下夯實的基礎。（2）項目設計階段及發(fā)承包階段工作設計階段工作a組織工程項目勘察報告評審，優(yōu)化方案，負責對勘察工作的進度、投資、質量進行監(jiān)督和控制，負責對勘察工作的結算款審核。b組織工程項目方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計評審，優(yōu)化方案，負責對設計工作的進度、投資、質量進行監(jiān)督和控制，負責對設計工作的結算款審核。發(fā)承包階段工作a分析各發(fā)承包模式施工特點，結合項目特點、周邊環(huán)境等因素，為建設單位確定發(fā)承包模式提供指導意見；b代表建設單位審核招標單位的招標方案、招標文件、施工合同，提出審核意見；c為建設單位編制工程量清單與招標

18、控制價，與其委托的招標單位進行對比，確定工程量清單及招標控制價的合理性。d協(xié)助建設單位確定中標單位及承包合同的確定。（3）項目實施階段造價管理工作基礎工作：建立完善各合同段基礎臺賬a按照中標人投標文件中廣聯(lián)達計價文件，將各單體工程按照專業(yè)及分部、分項劃分，建立好項目實施過程造價管理動態(tài)表，便于分析、管理控制各分項工程造價；b依據(jù)合同約定將投標文件中廣聯(lián)達計價文件中的主要材料用量，按照各單體工程分專業(yè)摘錄各主材用量、投標材料報價；按照招標文件中約定的材料信息價統(tǒng)計各主要材料投標基期材料單價，增加施工期材料單價列（按照實際施工月信息價或詢價進行列項）；c依據(jù)投標文件建立暫列金及專業(yè)暫估價執(zhí)行情況表

19、；建立變更、索賠、簽證審核臺賬。實施過程工作：a參加各交底會議及監(jiān)理例會，定期去現(xiàn)場了解現(xiàn)場施工情況，參加變更會議、參加現(xiàn)場簽證會；b根據(jù)現(xiàn)場完成情況結合合同約定審核承包人上報工程形象進度計量支付文件,按照合同約定審核形象進度工程款支付申請；按照現(xiàn)場實際完成情況審核措施項目形象進度計價模式的合理性；c 以審核完成的形象進度工程量支付文件中的工程量作為當期認質認價文件中主要材料工程量的審核依據(jù)；以形象進度計量期的信息價及投標報價、投標時基期信息價作依據(jù)，結合合同約定確定認質認價材料單價，同時完成當期材料認質認價，并及時更新主要材料認質認價臺賬當期匯總；d 對現(xiàn)場出現(xiàn)設計變更，按照流程審核變更資料

20、，做到有依有據(jù)，圖文并茂、真實同步、手續(xù)齊全；審核完成的變更按照變更增減工程量調(diào)整原招標時的工程量清單項增項，同時更新變更臺賬。e對現(xiàn)場出現(xiàn)簽證，按照流程審核簽證資料，做到有依有據(jù)，圖文并茂、真實同步、手續(xù)齊全；審核完成的簽證按照簽證增減工程量調(diào)整原招標時的工程量清單項增項，同時更新簽證臺賬。f 于變更（簽證）單價按照合同約定，已標價工程量清單中有適用于更工程項目的，采用該項目的單價:已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，按類似單價執(zhí)行:已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似變更項目的由承包人根據(jù)變更（簽證）工程資料、計量規(guī)則和最高限價的計價辦法、中標材料價、工壁造價管理機構發(fā)布

21、的信息價格和承包人報價浮動率提出變更項目的單價經(jīng)發(fā)包人通以后作為結算依據(jù)同時考慮報價浮動率、參照投標材料價、取費原則及其他相關條款進行新增單價審核；g同時收集其他參加單位工程造價相關資料，計入總控臺賬，便于實時整理分析造價管理控制目標?？⒐るA段的造價管理a 項目施工完成后，依據(jù)全過程造價管理匯總臺賬及有關資料審核承包人竣工結算；出具竣工結算審核文件及報告；b 匯總各參建單位全過程造價管理相關資料，進行分析對比，形成各階段工程總造價費用節(jié)超情況對比表；c 依據(jù)工程總造價費用節(jié)超情況對比表及全過程造價管理過程中存在的問題進行整理分析，形成全過程造價管理工作分析報告，以檢驗全過程造價管理成果。d提交

22、建設單位全過程造價管理相關資料及全過程造價管理總結報告。e 協(xié)助建設單位完成后期竣工決算審計工作。四、服務的實踐成效經(jīng)過各參與方配合及項目全過程造價人員共同努力，我們在全過程造價管理各階段也初有成效，具體如下：1、發(fā)承包階段管理取得的成效本項目在招標過程中，由招標公司、全過程造價管理單位和設計單位三家進行清單、控制價的編制，全過程造價管理單位同時進行清單、招標控制價的審核，各編制單位在建設單位組織下，進行了工程量清單的統(tǒng)一，然后各自進行組價，招標控制價組價的核對，經(jīng)核對后我公司編制的招標控制價與招標公司編制的招標控制價相差比例為0.06%，符合清單規(guī)范規(guī)定3%，設計單位編制的招標控制價組價依據(jù)

23、不足，低20%多，經(jīng)相互核對后，設計單位進行了調(diào)整，最終確定了招標控制價。高壓電招標項目控制成效本項目高壓配電工程概算造價為1817.37萬元，需進行專業(yè)工程招標，本次招標控制價由全過程造價管理公司和業(yè)主委托的招標公司兩家進行編制，最初根據(jù)甲方的指定的材料品牌，兩家造價公司分別進行了詢價、組價；第一次因變壓器設備詢價差距較大，出現(xiàn)不合理控制價：匯報建設單位后，由建設方組織兩家造價單位共同詢價，在詢價結果中簽字確認，選定本次確定的變壓器品牌及型號（銅芯繞組、不銹鋼殼體及風機溫控），經(jīng)過詢價重新修改的招標限價，編制完成后，兩家相比招標控制價差僅為0.35%，符合清單規(guī)范規(guī)定3%。杜絕了因材料價格差

24、異引起的招標控制價差異，節(jié)省了投資費用500多萬元。專業(yè)暫估價編制控制成效本項目招標時專業(yè)暫估價為4620萬，包含：玻璃幕墻、設備基礎（設備基礎的深基坑支護、鋼筋混凝土管樁基礎）暫估價在進行招標時，正處于市場材料價格波動較大階段，招標控制價編制單位對幕墻材料、鋼筋混凝土預制管樁采購價與我公司實際詢價的材料單價產(chǎn)生爭議較多，我單位要求建設單位組織各參與方共同進行市場考察、詢價，在省定額站對鋼筋混凝土預制管樁接樁、鑿樁頭進行咨詢，最終確定材料單價，鋼筋混凝土預制管樁接樁辦法，合理編制控制價，中標價與原招標時暫估價比較，節(jié)省100多萬元；同時在玻璃幕墻招標過程中，我單位在核對招標清單時發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻在

25、總承包招標時部分已經(jīng)計入投標報價中，與之后專業(yè)暫估價招標存在重復計算，經(jīng)過專業(yè)造價人員的排查復核，查出重復報價金額為35萬元，我單位在專業(yè)暫估價招標時發(fā)現(xiàn)，并及時進行修正。2、實施階段的成效工程量計算原則控制成效本項目現(xiàn)場土方平衡為專業(yè)暫估價，施工前我公司組織進行了第一次現(xiàn)場原地貌標高復測，拆遷、部分外運回填土完成后進行二次補測，整體土方挖填平衡完成后，第三次進行了設計標高驗算測量，以基礎數(shù)據(jù)做為外購土方和回填土工程量計算資料；成效：在施工過程中根據(jù)設計單位提供的圖紙土方平衡計算，土方開挖總造價為1325.25萬元，我公司利用實際測量數(shù)據(jù)進行土方挖填平衡控制后，土方造價為297萬元，節(jié)省102

26、8.25萬元。方案優(yōu)化成效滑模改大模板：煙囪及風道施工為專業(yè)暫估價項目，在進行專業(yè)工程暫估價招標時，建設方計劃采用滑模進行施工，經(jīng)我方現(xiàn)場技術負責人提議，采用大模板施工代替滑模，并組織造價人員方案比選，采用大模板比采用滑?？蓽p少措施費37萬，后建設方按照我方意見編制了招標控制價，施工過程中，我公司造價管理人員到現(xiàn)場查看，確實是按此方案進行施工，造價工作符合實際。設計變更審核成效深基坑支護：在深基坑設計方案上報過程中，施工單位只上報深基坑支護費用，未扣減原設計土方開挖放坡工程量和原砼施工用模版，經(jīng)過核算，扣減土方開挖放坡量及模版支護費用，核減造價約37萬。主要材料認質認價成效因本項目專業(yè)多，設備

27、、材料型號復雜多樣，故材料認價品種較多，初步確定認價材料品種為49種，認質認價詢價難度大，經(jīng)過多次市場詢價，各廠家報價差異較大，經(jīng)過最初的詢價得出的結論是：材料供應商給出的報價普遍高于市場價，給認價工作帶來了很大的阻力，經(jīng)過幾輪專題會議的確定，由本單位起草關于認質認價管理辦法，辦法規(guī)定由建設單位負責確定詢價材料品牌，由建設單位召集包括施工單位在內(nèi)的各參建單位去材料、設備銷售單位詢價，做到了“事先不知情，事后不求情”，較為公平公正的辦理了材料認價事宜，其中通過制定表格、關聯(lián)輸入原始數(shù)據(jù)，直接得出價差情況，累計調(diào)整價差約609.11萬元，與施工單位申報認質認價差價值減少近900多萬元；在項目實施階

28、段因為地材材料在合同期內(nèi)的2018年波動較大，超出合同規(guī)定的風險范圍，此部分風險應由建設單位承擔，故在全過程造價咨詢單位的建議下，建設單位同施工單位簽訂了關于本項目地材認價范圍、辦法的補充協(xié)議，以投標期信息價為基準，明確了材料波動風險共擔范圍為5%，按照施工單位各期形象進度報量確定各認價材料數(shù)量，按照各期形象進度報量確定施工期各階段信息價價格，計算差價調(diào)整原則。投標報價存在異議審核成效a鋼結構防火涂料在招標時清單描述為防火涂料，投標報價時中標單位按照防火漆進行組價，后期施工單位要求進行綜合單價調(diào)整，按照防火涂料進行認質認價；我單位認為此項屬于承包人報價時的報價策略引起，不予單價調(diào)整，為建設單位

29、節(jié)約費用約200萬；b金剛砂地面的固化劑，項目招標清單中描述明確為金剛砂，投標報價按細石混凝土進行報價，不能對金剛砂和地面的材料認質認價，此項不予認價；c清單招標中道路施工基層為水穩(wěn)石，在投標報價中，投標人按照石灰穩(wěn)定碎石基層進行組價，不能對水穩(wěn)石材料認質認價，只能按原投標報價中材料進行認價；d不銹鋼雨水斗招標時項目特征描述有此項，投標單位組價時綜合單價構成中未套用此項定額，施工完成后，承包人要求增加此項工作內(nèi)容，重新調(diào)整單價，我方認為此項屬于投標人報價時投標策略，不予調(diào)整；e水泵安裝招標時，項目特征描述水泵型號及配套設施，投標人在投標報價時將控制柜作為配件上報，未按照清單項目特征描述進行水泵組價，施工完成后要求增加此項工作內(nèi)容，重新調(diào)整單價，我方認為此項屬于投標人報價時投標策略，不予調(diào)整。3其他項目成效（1）關于本項目中天然氣工程的案例，因為天然氣屬于獨家技術的特殊性，建設單位對此項進行固定總價承包，并將天然氣公司報送的預算送我單位審核，在各方協(xié)調(diào)中確定本項目的天然氣工程造價；本公司在審核過程中發(fā)現(xiàn)，天然氣公司報送預算中存在問題：在編制涂裝車間和鍋爐天然氣安裝時按照站類工程計取系統(tǒng)調(diào)試費，涂裝車間和鍋爐房天然氣引入安裝應按照陜西省2009計