[貴陽(yáng)]軌道交通2號(hào)線一期工程(ppp)項(xiàng)目招標(biāo)文件（共54頁(yè)）

1、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)： 貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件招 標(biāo) 人： 貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京京園誠(chéng)得信工程管理有限公司 日 期：2016 年 月 日 IV目 錄 TOC o 1-3 u 投標(biāo)邀請(qǐng)書（代資格預(yù)審合格通知書） PAGEREF _Toc446277076 h 1第一章 基本情況 PAGEREF _Toc446277077 h 441.招標(biāo)人 PAGEREF _Toc446277078 h 442.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc446277079 h 443.招標(biāo)項(xiàng)目情況 PAGEREF _Toc446277080 h 44第

2、二章 招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍及其他 PAGEREF _Toc446277081 h 664.招標(biāo)方式 PAGEREF _Toc446277082 h 665.投標(biāo)人資格審查方式 PAGEREF _Toc446277083 h 666.招標(biāo)范圍及內(nèi)容 PAGEREF _Toc446277084 h 667.特許經(jīng)營(yíng)期 PAGEREF _Toc446277085 h 668.招標(biāo)資料領(lǐng)取及踏勘現(xiàn)場(chǎng) PAGEREF _Toc446277086 h 779.投標(biāo)預(yù)備會(huì) PAGEREF _Toc446277087 h 7710.招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充 PAGEREF _Toc446277088 h 77

3、11.評(píng)標(biāo)辦法 PAGEREF _Toc446277089 h 8812.分包 PAGEREF _Toc446277090 h 8813.聯(lián)合體 PAGEREF _Toc446277091 h 88第三章 投標(biāo)人 PAGEREF _Toc446277092 h 9914.投標(biāo)人資格 PAGEREF _Toc446277093 h 9915.投標(biāo)有效期 PAGEREF _Toc446277094 h 9916.投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc446277095 h 9917.履約擔(dān)保 PAGEREF _Toc446277096 h 101018.投標(biāo)費(fèi)用承擔(dān) PAGEREF _Toc4462

4、77097 h 1010第四章 投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc446277098 h 111119.投標(biāo)文件的編制 PAGEREF _Toc446277099 h 111120.投標(biāo)文件的組成 PAGEREF _Toc446277100 h 111121.投標(biāo)文件使用的語(yǔ)言及計(jì)量單位 PAGEREF _Toc446277101 h 111122.投標(biāo)人報(bào)價(jià) PAGEREF _Toc446277102 h 111123.投標(biāo)文件份數(shù)、裝禎和簽署 PAGEREF _Toc446277103 h 121224.投標(biāo)文件的包封、標(biāo)記、簽署 PAGEREF _Toc446277104 h 1313第

5、五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂 PAGEREF _Toc446277105 h 141425.投標(biāo)文件的遞交 PAGEREF _Toc446277106 h 141426.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 PAGEREF _Toc446277107 h 141427.開標(biāo) PAGEREF _Toc446277108 h 141428.評(píng)標(biāo)委員會(huì) PAGEREF _Toc446277109 h 151529.評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc446277110 h 151530.定標(biāo) PAGEREF _Toc446277111 h 161631.公告 PAGEREF _Toc446277112 h 17

6、1732.質(zhì)疑 PAGEREF _Toc446277113 h 181833.投訴 PAGEREF _Toc446277114 h 191934.定標(biāo)后程序 PAGEREF _Toc446277115 h 2020第六章 廢標(biāo)條款和無(wú)效投標(biāo)條款 PAGEREF _Toc446277116 h 2222一、廢標(biāo)條款 PAGEREF _Toc446277117 h 2222二、無(wú)效投標(biāo)條款 PAGEREF _Toc446277118 h 2222（一）開標(biāo)無(wú)效投標(biāo)條款 PAGEREF _Toc446277119 h 2222（二）評(píng)標(biāo)無(wú)效投標(biāo)條款 PAGEREF _Toc446277120 h 2

7、222第七章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc446277121 h 2929一、初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc446277122 h 2929附表1: 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表 PAGEREF _Toc446277123 h 3030附表2: 初步評(píng)審記錄表 PAGEREF _Toc446277124 h 3131二、詳細(xì)評(píng)審辦法(綜合評(píng)估法) PAGEREF _Toc446277125 h 3333附表3：詳細(xì)評(píng)審表 PAGEREF _Toc446277126 h 3333第八章 招標(biāo)資料 PAGEREF _Toc446277127 h 3838第九章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _T

8、oc446277128 h 3939一、投 標(biāo) 函 PAGEREF _Toc446277129 h 4141二、法定代表人身份證明 PAGEREF _Toc446277130 h 4343三、授權(quán)委托書 PAGEREF _Toc446277131 h 4444四、投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc446277132 h 4545五、技術(shù)部分 PAGEREF _Toc446277133 h 4646六、報(bào)價(jià)部分 PAGEREF _Toc446277134 h 4747 投標(biāo)邀請(qǐng)書（代資格預(yù)審合格通知書） （被邀請(qǐng)方）: 貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：

9、S5200000000004364001001 ）的資格預(yù)審，目前已經(jīng)完成審查工作。資格審查委員會(huì)按照資格預(yù)審文件中載明的審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貴方提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行了審查。根據(jù)資格審查委員會(huì)的審查結(jié)果，貴方通過了本項(xiàng)目的資格預(yù)審?，F(xiàn)邀請(qǐng)貴單位參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。1.招標(biāo)文件的獲取1.1通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，請(qǐng)于2016年 5月11日上午9：00至2016年5月17日下午17：00（法定公休日、法定節(jié)假日除外），在貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站（ HYPERLINK / ） 購(gòu)買下載。1.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500.0元，售后不退。1.3線下資料須交納20000.00元的押金，投標(biāo)人購(gòu)買下載招標(biāo)文件后憑系

10、統(tǒng)憑證到貴州省公共資源交易中心大廳前臺(tái)領(lǐng)取。若為聯(lián)合投標(biāo)的，投標(biāo)報(bào)名及獲取招標(biāo)文件的應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人。2.投標(biāo)文件的遞交遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為2016年5 月31日 11時(shí) 00 分，請(qǐng)?jiān)谠摻刂谷?1時(shí) 00 分前，將投標(biāo)文件遞交至貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)（地址:貴州省貴陽(yáng)市遵義路65號(hào)，具體開標(biāo)室于當(dāng)日在貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)獲取）。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。3.投標(biāo)邀請(qǐng)書的回執(zhí)請(qǐng)貴方在收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后2個(gè)工作日內(nèi)按回執(zhí)的格式，書面回復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，逾期不回復(fù)視為放棄投標(biāo)。4聯(lián)系方式招標(biāo)人：貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司 聯(lián)系

11、人：張先生 電話招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京京園誠(chéng)得信工程管理有限公司聯(lián)系人： 劉先生、唐女士電話13027840394貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)： ）的資格預(yù)審，目前已經(jīng)完成審查工作。資格審查委員會(huì)按照資格預(yù)審文件中載明的審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貴方提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行了審查。根據(jù)資格審查委員會(huì)的審查結(jié)果，貴方通過了本項(xiàng)目的資格預(yù)審?，F(xiàn)邀請(qǐng)貴單位參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。1.招標(biāo)文件的獲取1.1通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，請(qǐng)于2016年 月 日上午9：00至2016年 月 日下午16：30（法定公休日、法定節(jié)假日除外），

12、在貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站（ HYPERLINK / ） 購(gòu)買下載。1.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500.0元，售后不退。1.3 線下資料須交納20000.00元的押金，投標(biāo)人購(gòu)買下載招標(biāo)文件后憑系統(tǒng)憑證到貴州省公共資源交易中心大廳前臺(tái)領(lǐng)取。若為聯(lián)合投標(biāo)的，投標(biāo)報(bào)名及獲取招標(biāo)文件的應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人。2.投標(biāo)文件的遞交遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為2016年 月 日 9時(shí) 30 分，請(qǐng)?jiān)谠摻刂谷?時(shí) 30 分前，將投標(biāo)文件遞交至貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)（地址:貴州省貴陽(yáng)市遵義路65號(hào)，具體開標(biāo)室于當(dāng)日在貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)獲?。Ｓ馄谒瓦_(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件

13、，招標(biāo)人不予受理。3.投標(biāo)邀請(qǐng)書的回執(zhí)請(qǐng)貴方在收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后2個(gè)工作日內(nèi)按回執(zhí)的格式，書面回復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，逾期不回復(fù)視為放棄投標(biāo)。4聯(lián)系方式招標(biāo)人：貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司 聯(lián)系人：張先生 電話招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京京園誠(chéng)得信工程管理有限公司聯(lián)系人： 劉先生、唐女士電話13027840394招 標(biāo) 人：貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京京園誠(chéng)得信工程管理有限公司日 期： 年 月 日投標(biāo)邀請(qǐng)書回執(zhí)致（招標(biāo)人）：我方已收到“貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目”投標(biāo)邀請(qǐng)書，我方?jīng)Q定 參加 不參加 該項(xiàng)目

14、投標(biāo)。 投標(biāo)人名稱： （公章）日期： 第一章 基本情況1.招標(biāo)人1.1名稱: 貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司1.2地址: 貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)發(fā)展路1號(hào)1.3聯(lián)系人: 張先生 1.4聯(lián)系電話:2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2.1名稱: 北京京園誠(chéng)得信工程管理有限公司2.2資格證書編號(hào): F1110042772.3地址: 北京市昌平區(qū)昌盛路18號(hào)A2座3層 2.4聯(lián)系人: 劉先生、唐女士 2.5聯(lián)系電話:13027840394 3.招標(biāo)項(xiàng)目情況3.1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目3.2建設(shè)地點(diǎn):貴陽(yáng)市 3.3建設(shè)規(guī)模

15、:根據(jù)貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)的省發(fā)展改革委關(guān)于貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)（黔發(fā)改建設(shè)20142003號(hào)），其建設(shè)規(guī)模為線路由七機(jī)路口站至油榨街站,全長(zhǎng)27.6公里,全部為地下線；設(shè)車站24座；新建麥架車輛段一處、主變電所2座,牽引降壓混合變電所12座；初期配車28列/168輛3.4工程投資:1）項(xiàng)目初始投資，根據(jù)貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)的省發(fā)展改革委關(guān)于貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)（黔發(fā)改建設(shè)20142003號(hào)），2號(hào)線一期項(xiàng)目總概算為194.59億元。2）維持運(yùn)營(yíng)投資，包括設(shè)備資產(chǎn)的更新重置維持運(yùn)營(yíng)投資及必要的增購(gòu)車輛的追加投資,經(jīng)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)更新重置須

16、31.18億元，車輛追加投資需要4.68億元，合計(jì)須維持運(yùn)營(yíng)投資35.86億元。3）或有債務(wù)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)2號(hào)線一期征地拆遷的費(fèi)用，并按政府實(shí)際使用金額支付給政府，因?qū)嶋H征收補(bǔ)償單價(jià)等情況變化，預(yù)計(jì)在2號(hào)線一期項(xiàng)目概算外仍存在增加35億元征地拆遷費(fèi)用的可能，為此本項(xiàng)費(fèi)用納入2號(hào)線一期的或有債務(wù)中。3.5建設(shè)資金來源:由中標(biāo)人與招標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司自籌。項(xiàng)目公司資本金為73.23億元，招標(biāo)人提供21.27億元（其中21億元來源于國(guó)開發(fā)展基金，在運(yùn)營(yíng)期由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)還本付息），中標(biāo)人需要提供51.96億元；債務(wù)資金合計(jì)121.35億元，全部由中標(biāo)人與招標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司籌措投入；或有債務(wù)由項(xiàng)目公司

17、籌措投入；維持運(yùn)營(yíng)投資由項(xiàng)目公司自籌。3.5.1招標(biāo)人有權(quán)在項(xiàng)目公司注資未完成前提高其出資額，最高不超過項(xiàng)目公司資本金的49%（即35.88億元），而中標(biāo)人則相應(yīng)降低其出資額，最低不低于項(xiàng)目公司資本金的51%（即37.35億元）。第二章 招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍及其他4.招標(biāo)方式 本項(xiàng)目的招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 。5.投標(biāo)人資格審查方式本項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查方式：資格預(yù)審。未參加本項(xiàng)目資格預(yù)審則不得參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。6.招標(biāo)范圍及內(nèi)容本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為：貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目采用“投資建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”運(yùn)作方式，對(duì)社會(huì)資本的引入進(jìn)行投資人招標(biāo)。主要內(nèi)容：投標(biāo)人中標(biāo)后按中

18、華人民共和國(guó)公司法及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定,組建在項(xiàng)目所在地注冊(cè)的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)（即項(xiàng)目公司），并由招標(biāo)人參股項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修和附屬資源經(jīng)營(yíng)等，在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許權(quán)期滿后，將貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程項(xiàng)目及其全部設(shè)施無(wú)償移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營(yíng)期：30年；其中軌道項(xiàng)目建設(shè)期5年，運(yùn)營(yíng)期25年。 7.特許經(jīng)營(yíng)期特許經(jīng)營(yíng)期：30年，其中軌道交通2號(hào)線一期工程項(xiàng)目建設(shè)期5年，運(yùn)營(yíng)期25年。8.招標(biāo)資料領(lǐng)取及踏勘現(xiàn)場(chǎng)8.1招標(biāo)資料領(lǐng)?。和稑?biāo)人請(qǐng)于購(gòu)買招標(biāo)文件的同時(shí)將招標(biāo)資料押金（即公告中要求的線下資

19、料費(fèi)，下同）提交至貴州省公共資源交易中心指定賬戶，購(gòu)買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人憑系統(tǒng)隨機(jī)碼和交納的圖紙押金收據(jù)到貴州省公共資源交易中心大廳前臺(tái)領(lǐng)取招標(biāo)資料。招標(biāo)資料押金在投標(biāo)人完整退還招標(biāo)資料，并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)資料費(fèi)用等（如有），且投標(biāo)文件裝幀制作符合投標(biāo)須知前附表3.7.5投標(biāo)文件裝禎制作要求，滿足招標(biāo)人歸檔要求后退還。招標(biāo)資料押金：20000元。8.2踏勘時(shí)間：本項(xiàng)目不組織踏勘。9.投標(biāo)預(yù)備會(huì)本次招標(biāo)不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。10.招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充10.1招標(biāo)文件的澄清10.1.1投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件缺頁(yè)或附件不全以及有違反國(guó)家法律、法規(guī)、

20、規(guī)章的條款，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人或本招標(biāo)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門提出。若對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清，最遲應(yīng)當(dāng)在2016 年 5月 14 日12：00前在貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站（ HYPERLINK / ）上提出。招標(biāo)人將在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，將需澄清內(nèi)容以書面形式上傳至貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)自行在貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站下載澄清內(nèi)容，該澄清作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人逾期提出的問題，招標(biāo)人將不予答復(fù)。10.1.2當(dāng)招標(biāo)文件的澄清內(nèi)容未能保證在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前發(fā)出時(shí)，招標(biāo)人可酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體延長(zhǎng)時(shí)間以書

21、面形式上傳至貴州省公共資源交易中心。10.2招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充10.2.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，招標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)自行在貴州省公共資源交易中心下載修改或補(bǔ)充內(nèi)容。10.2.2當(dāng)招標(biāo)文件修改或補(bǔ)充內(nèi)容未能保證在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前通知所有投標(biāo)人，招標(biāo)人可酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體延長(zhǎng)時(shí)間將以書面形式上傳至貴州省公共資源交易中心。10.2.3招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容表述不一致時(shí)，以修改或補(bǔ)充內(nèi)容為準(zhǔn)；當(dāng)前后發(fā)出的修改或補(bǔ)充內(nèi)容表述不一致時(shí)，以最遲發(fā)出的修改或補(bǔ)充內(nèi)容

22、為準(zhǔn)。11.評(píng)標(biāo)辦法11.1本招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法采用：綜合評(píng)估法。12.分包本招標(biāo)項(xiàng)目不允許分包。13.聯(lián)合體 本招標(biāo)項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體形式投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件詳見資格預(yù)審公告。第三章 投標(biāo)人14.投標(biāo)人資格14.1收到了投標(biāo)邀請(qǐng)書的投標(biāo)申請(qǐng)人為合格的投標(biāo)人。14.2資格預(yù)審評(píng)審階段已提交的證明材料，在投標(biāo)階段不再提交。若投標(biāo)人在資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，相關(guān)資格條件發(fā)生變化，與資格預(yù)審所提交材料不一致的，應(yīng)重新提交資格審查資料。15.投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算120天（日歷天）。16.投標(biāo)保證金本招標(biāo)項(xiàng)目需要 提交投標(biāo)保證金。依據(jù)貴州省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定，由貴州省

23、公共資源交易中心代收、代管、代退投標(biāo)保證金。根據(jù)貴州省公共資源交易中心2014年7月9日發(fā)布的關(guān)于省公共資源交易中心保證金繳費(fèi)碼機(jī)制的通知，保證金繳納程序嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)碼機(jī)制，具體要求詳見貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站辦事指南。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為：金額（大寫）：壹仟萬(wàn)元整（人民幣）（小寫）：￥10000000.00元。投標(biāo)保證金遞交形式：現(xiàn)金、銀行本票、銀行匯票、電匯支票、銀行保函。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。若投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從聯(lián)合體牽頭人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。遞交及辦理投標(biāo)保證金截止時(shí)間為：同遞交投標(biāo)文件的

24、截止時(shí)間。遞交資格預(yù)審保證金戶名：貴州省公共資源交易中心遞交資格預(yù)審保證金開戶銀行：貴州銀行股份有限公司貴陽(yáng)展覽館支行賬號(hào)：0109001400000182若投標(biāo)保證金以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、匯票形式提交的，依據(jù)貴州省公共資源交易中心2015年8月31日發(fā)出的“關(guān)于投標(biāo)人無(wú)需到交易中心開具保證金鑒收確認(rèn)函（收據(jù)）的通知”，投標(biāo)人須在辦理投標(biāo)保證金截止時(shí)間前，投標(biāo)人按照“在線查詢保證金繳納及打印電子收據(jù)操作指南”在貴州省公共資源交易中心電子系統(tǒng)中打印保證金鑒收確認(rèn)函電子收據(jù)，并在投標(biāo)文件中提交保證金鑒收確認(rèn)函電子收據(jù)彩色打印件。若投標(biāo)保證金以銀行保函形式提交的，根據(jù)貴州省公共資源交易中心2015年8月

25、31日發(fā)出的“關(guān)于投標(biāo)人無(wú)需到交易中心開具保證金鑒收確認(rèn)函（收據(jù)）的通知”要求，在本項(xiàng)目辦理投標(biāo)保證金截止時(shí)間前將“銀行保函”以掃描件形式上傳至貴州省公共資源交易中心保證金鑒收系統(tǒng)，并在投標(biāo)文件中提交資投標(biāo)保證金銀行保函彩印件，開標(biāo)時(shí)還須提交銀行保函原件。投標(biāo)保證金的退還：在書面合同簽訂后，由貴州省公共資源交易中心向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人第一筆投資款到賬，且到賬金額不低于投標(biāo)保證金，由貴州省公共資源交易中心向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人須按貴州省公共資源交易中心退還保證金辦事指南要求辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。（辦事指南下載地址貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站（）。17.履約擔(dān)保17.1

26、本招標(biāo)項(xiàng)目不需要提交履約擔(dān)保。18.投標(biāo)費(fèi)用承擔(dān)18.1投標(biāo)人自已應(yīng)承擔(dān)參加本次招標(biāo)活動(dòng)所支付的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不承擔(dān)任何責(zé)任。第四章 投標(biāo)文件19.投標(biāo)文件的編制19.1投標(biāo)文件應(yīng)采用本招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)作為投標(biāo)文件的組成部分。20.投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由以下部分組成。20.1投標(biāo)函；20.2法定代表人身份證明；20.3授權(quán)委托書；20.4技術(shù)部分（1）投融資能力（2）軌道項(xiàng)目投融資方案（3）項(xiàng)目公司方案20.5 商務(wù)部分（1）報(bào)價(jià) 21.投標(biāo)文件使用的語(yǔ)言及計(jì)量單位21.1 投標(biāo)文件使用中文。相關(guān)文件資料使用外文的

27、，外文資料應(yīng)有中文譯文,解釋以中文譯文為準(zhǔn)。21.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件和與投標(biāo)文件相關(guān)的文件資料使用的計(jì)量單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。22.投標(biāo)人報(bào)價(jià)22.1 報(bào)價(jià)采用的幣種為人民幣。22.2報(bào)價(jià)方式：本項(xiàng)目報(bào)價(jià)按照招標(biāo)文件投標(biāo)函格式進(jìn)行報(bào)價(jià)。22.3報(bào)價(jià)內(nèi)容：包括可行性缺口補(bǔ)助總額、投標(biāo)人出資的項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、建設(shè)期投資補(bǔ)助總額及資本收益率。22.4所有報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。22.5最高投標(biāo)限價(jià)和成本警戒線：1）投標(biāo)人出資的項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率最高投標(biāo)限價(jià)為7.5%，成本警戒線為 6.7%。2）若投標(biāo)人需要在項(xiàng)目建設(shè)期要

28、求投資補(bǔ)助的，則建設(shè)期投資補(bǔ)助的資本收益率最高投標(biāo)限價(jià)為7.5%。該投資補(bǔ)助不納入投標(biāo)人出資的資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率計(jì)算中。說明：（1）投標(biāo)人出資的項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指投標(biāo)人出資本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，以下可簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。（2）建設(shè)期投資補(bǔ)助是指在項(xiàng)目建設(shè)期向項(xiàng)目公司（中標(biāo)人與項(xiàng)目發(fā)起人組建成立）提供的投資補(bǔ)助。23.投標(biāo)文件份數(shù)、裝禎和簽署23.1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件需提供紙質(zhì)文件壹正伍副份和電子光盤文件貳份、電子U盤文件壹份。電子文件與紙質(zhì)文件的內(nèi)容應(yīng)一致，紙質(zhì)文件與電子的文件內(nèi)容不一致時(shí)，以紙質(zhì)文件內(nèi)容為準(zhǔn)，正本與副本不符的，以正本為準(zhǔn)，原件與復(fù)印件不符

29、的以原件為準(zhǔn)。23.2 投標(biāo)文件裝禎：投標(biāo)紙質(zhì)文件統(tǒng)一采用A4格式打印。23.3 投標(biāo)文件簽署23.3.1紙質(zhì)文件簽署：按“投標(biāo)文件格式”要求標(biāo)記、蓋章、簽字。若為聯(lián)合投標(biāo)的，除聯(lián)合體成員提供的自身證明材料加蓋聯(lián)合體成員的公章、簽字外，招標(biāo)文件其他要求投標(biāo)人蓋章和簽字處只需加蓋聯(lián)合體牽頭人公章、簽字。23.3.2投標(biāo)函中除投標(biāo)報(bào)價(jià)外，投標(biāo)文件中其他部分如有修改，修改處加蓋投標(biāo)人單位章及法定代表人或委托代理人的印章。24.投標(biāo)文件的包封、標(biāo)記、簽署24.1投標(biāo)紙質(zhì)文件和電子光盤文件、電子U盤文件密封在一個(gè)包封袋內(nèi)，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位章。24.2包封袋標(biāo)記、簽署：項(xiàng)目名稱： 招標(biāo)人名稱：（招

30、標(biāo)人名稱）投標(biāo)人名稱：（蓋單位章） 第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂25.投標(biāo)文件的遞交25.1 投標(biāo)人的法定代表人持法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或委托代理人持授權(quán)委托書原件、被委托人身份證原件，于 2016 年 5 月 31 日 11 11 時(shí) 000 分（投標(biāo)截止時(shí)間）前將投標(biāo)文件遞交至貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)（地址:貴州省貴陽(yáng)市遵義路65號(hào)，具體開標(biāo)室于當(dāng)日在貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)獲取）。招標(biāo)人需要投標(biāo)人提交相關(guān)原件資料的，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)一并提交。投標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收，并記錄投標(biāo)文件的遞交時(shí)間、密封、標(biāo)記及原件提交情況。26.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與

31、撤回26.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。26.2 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改書面材料，應(yīng)按本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定單獨(dú)包封、標(biāo)記，包封袋上應(yīng)標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”字樣；補(bǔ)充、修改后的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間之前提交。26.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件。27.開標(biāo)27.1開標(biāo)時(shí)間：2016 年5 月 31 日 1011:030 時(shí) 。27.2開標(biāo)地點(diǎn)：貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)（地址:貴州省貴陽(yáng)市遵義路65號(hào)，具體開標(biāo)室于當(dāng)日在貴州省公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)獲?。?。27

32、.3 投標(biāo)人參會(huì)代表投標(biāo)人的法定代表人參加開標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)出示本人身份證原件和法定代表人身份證明原件。委托代理人參加開標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)出示授權(quán)委托書原件和被委托人身份證原件。27.4 開標(biāo)程序開標(biāo)會(huì)議在招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持并按下列程序進(jìn)行：（1）宣布開標(biāo)會(huì)議開始；（2）宣布參加會(huì)議的有關(guān)部門的代表；（3）驗(yàn)證各投標(biāo)人參會(huì)代表的身份是否符合本招標(biāo)文件的規(guī)定；（4）投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件是否按本招標(biāo)文件的規(guī)定包封和標(biāo)記；（5）當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件；宣讀投標(biāo)人的主要內(nèi)容并記錄開標(biāo)情況。宣讀投標(biāo)人的項(xiàng)目投資建造特許經(jīng)營(yíng)期可行性缺口補(bǔ)助等投標(biāo)報(bào)價(jià)等；（6）招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代

33、表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等對(duì)開標(biāo)驗(yàn)證記錄簽字確認(rèn)；（7）開標(biāo)結(jié)束。27.5開標(biāo)無(wú)效投標(biāo)條款見本招標(biāo)文件第六章。28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)28.1由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人。29.評(píng)標(biāo)29.1初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本招標(biāo)文件的初步審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并記錄評(píng)審結(jié)果。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過初步評(píng)審。初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見本招標(biāo)文件第七章。29.2詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并記錄評(píng)審結(jié)果。詳細(xì)評(píng)審的量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見本招標(biāo)文件第七章。在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)

34、投標(biāo)人提出的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正作為投標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出來的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人存在下列任何一種情形的，不能通過詳細(xì)評(píng)審： （1）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的；（2）在投標(biāo)過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。29.3評(píng)標(biāo)無(wú)效投標(biāo)條款見本招標(biāo)文件第六章。29.4對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作。（1）若招標(biāo)人認(rèn)為有必要組織清標(biāo)的，在不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員法定權(quán)利的前提下，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）成立專門的清標(biāo)工作小組完成清標(biāo)工作，即對(duì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，但不得對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行

35、評(píng)價(jià)、打分等評(píng)審性工作。清標(biāo)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的審核確認(rèn)，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)的清標(biāo)成果視同評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作成果，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面方式追加對(duì)清標(biāo)工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。（2）在不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法定權(quán)利的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可委托招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)工作人員，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成清標(biāo)、輔助評(píng)標(biāo)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)、記錄投標(biāo)人代表陳述和答辯、投標(biāo)文件數(shù)量清查等工作，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯報(bào)有關(guān)情況，協(xié)助完成的工作成果由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)。30.定標(biāo)30.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，對(duì)投標(biāo)人的評(píng)審名次進(jìn)行排序，

36、確定中標(biāo)候選人，根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）成立專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人排序后，開展最終的中標(biāo)確認(rèn)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:(1)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；(2)購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；(3)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(4)開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因:(5)評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序；(6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他建議。30.2招標(biāo)人將與排名第一的中標(biāo)候選人就合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判；如經(jīng)談判與中標(biāo)候選

37、人達(dá)成一致，則該中標(biāo)候選人會(huì)被選定為中標(biāo)投資人。如果招標(biāo)人未能與排名第一的中標(biāo)候選人達(dá)成一致，可依次與排名第二、排名第三的中標(biāo)候選人進(jìn)行談判。中標(biāo)候選人中與招標(biāo)人達(dá)成一致者即被確定為中標(biāo)投資人。30.3中標(biāo)投資人確定后，招標(biāo)人將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，公告期滿無(wú)異議后，向中標(biāo)投資人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對(duì)中標(biāo)投資人和招標(biāo)人具有同等法律效力。31.公告31.1中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)投資人確定后，招標(biāo)人和公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期不得少于七個(gè)工作日。中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)招標(biāo)人、公共資源交

38、易中心的名稱、地址和聯(lián)系方式；(2)招標(biāo)文件編號(hào):(3)中標(biāo)投資人名稱、地址和中標(biāo)金額；(4)采購(gòu)項(xiàng)目名稱:(5)定標(biāo)日期；(6)本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期；(7)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；(8)政府采購(gòu)監(jiān)督員名單。31.2中標(biāo)通知書。中標(biāo)公告期結(jié)束內(nèi)沒有投標(biāo)人書面質(zhì)疑的，公共資源交易中心向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)投資人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。32.質(zhì)疑32.1投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問，招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容

39、不得涉及商業(yè)秘密。當(dāng)投標(biāo)人提出的詢問或者質(zhì)疑超出招標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人向招標(biāo)人提出。32.2投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件質(zhì)疑截止期前提出質(zhì)疑，招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件公示制度的規(guī)定予以答復(fù)。32.3投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。32.4投標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)提出質(zhì)疑，招標(biāo)人

40、或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。32.5為了使投標(biāo)人提出的質(zhì)疑事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到有效答復(fù)、處理，投標(biāo)人遞交的質(zhì)疑函請(qǐng)務(wù)必提供以下信息和內(nèi)容。質(zhì)疑材料一式三份，否則，有可能被視為無(wú)效質(zhì)疑。(1)質(zhì)疑采用實(shí)名制，提供質(zhì)疑人的單位名稱或姓名、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、身份證明、法人授權(quán)書；(2)被質(zhì)疑人的單位名稱或姓名等；(3)質(zhì)疑的具體事項(xiàng)和理由及合法有效證明材料；(4)質(zhì)疑人的簽章及提出質(zhì)疑的準(zhǔn)確時(shí)間；(5)必須為本次采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人。32.6質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出

41、書面答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。32.7有下列情況之一的質(zhì)疑不予受理:(1)非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；(2)對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的質(zhì)疑；(3)無(wú)質(zhì)疑函件或質(zhì)疑函件缺少投標(biāo)人法人印章、投標(biāo)人法定代表人簽字、有效授權(quán)書和聯(lián)系方式之一的質(zhì)疑；(4)相應(yīng)證明材料不真實(shí)或來源不合法的質(zhì)疑；(5)未按規(guī)定時(shí)間或超過公示期提出的質(zhì)疑。32.8質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。33.投訴投標(biāo)人提出質(zhì)疑后，對(duì)招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)的，擁有向同級(jí)政府采購(gòu)部門投訴的權(quán)利，其規(guī)定

42、和程序如下:33.1投訴對(duì)象:招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。33.2投訴的時(shí)限:質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)。33.3投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(1)投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商(投標(biāo)人)；(2)提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；(3)投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定:(4)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；(5)屬于本級(jí)財(cái)政部門管轄；(6)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理:(7)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。33.4投訴書。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱被投訴人)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(1)投訴人和被投訴人的名稱

43、、地址、電話等；(2)具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；(3)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；(4)提起投訴的日期。33.5投訴書的署名。投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。33.6投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。33.7投訴的內(nèi)容。投標(biāo)人可以對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行投訴:(1)招標(biāo)程序的合法性；(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家評(píng)審委員會(huì)人員組成人員的合法性；(3)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法行為；(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及各成員評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法行為；(5)評(píng)審

44、結(jié)果的合法性；(6)投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的；(7)招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與本項(xiàng)目有關(guān)的違法行為。33.8投訴人應(yīng)當(dāng)保證提出的投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來源合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。33.9處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過三十日。33.10有下列情況之一的投訴不予受理:(1)非投標(biāo)人提出的投訴；(2)對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的投訴；(3)投訴函件無(wú)投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章的投訴:(4)未按本辦法規(guī)定提供相應(yīng)證明材料的投訴；(5)未按規(guī)定時(shí)間提出的對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的投訴；(6)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將合格

45、的投訴函件送達(dá)的投訴。34.定標(biāo)后程序34.1草簽特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議34.1.1中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后十五個(gè)工作日內(nèi)，與招標(biāo)人草簽特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。34.1.2如中標(biāo)人未能按第34.1.1條款約定草簽特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，則招標(biāo)人有權(quán)撤銷其對(duì)該中標(biāo)人的授標(biāo)。34.1.3如果招標(biāo)人不按第34.1.1條款約定草簽特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，則中標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件，其投標(biāo)保函不被提取。34.2注冊(cè)合資公司34.2.1中標(biāo)人應(yīng)在草簽特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后三十日內(nèi)，按照適用法律的規(guī)定與招標(biāo)人按照約定的股權(quán)比例在貴陽(yáng)市合資組建并注冊(cè)成立合資公司；合資公司應(yīng):1)采用有限責(zé)任公司的形式；2)規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍；3)在其公司章程中約定，在特許經(jīng)營(yíng)期

46、內(nèi)未經(jīng)招標(biāo)人事先書面同意，合資公司股東不得轉(zhuǎn)讓其股權(quán)；4)規(guī)定其經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日起至特許經(jīng)營(yíng)期滿。34.3正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議34.3.1合資公司應(yīng)在其成立后四十五個(gè)工作日內(nèi)，與貴陽(yáng)市人民政府或政府指定部門正式簽署PPP項(xiàng)目合同。如果出現(xiàn)某一政府部門工作程序調(diào)整或某一不可抗力事件，則正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的時(shí)間相應(yīng)順延。34.3.2如合資公司未能按第34.3.1條款約定簽署PPP項(xiàng)目合同，則招標(biāo)人有權(quán)撤銷對(duì)中標(biāo)人的授標(biāo)。34.3.3如果貴陽(yáng)市人民政府或政府指定部門不按照第34.3.1條款約定簽署PPP項(xiàng)目合同，中標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件，其投標(biāo)保函不被提取。34.4中標(biāo)通知書的撤銷34.4

47、.1如果由于中標(biāo)人自身原因，中標(biāo)人沒有在第34.1條約定的時(shí)間內(nèi)草簽特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、在第34.2條約定的時(shí)間內(nèi)注冊(cè)合資公司或在第34.3條約定的時(shí)間內(nèi)正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，則招標(biāo)人可以撤銷發(fā)送給中標(biāo)人的中標(biāo)通知書，同時(shí)全額兌取中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。34.4.2如果中標(biāo)通知書按第34.4.1條款的約定被撤銷，則招標(biāo)人可向排名第二的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(前提是該中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金沒有被退還)。 第六章 廢標(biāo)條款和無(wú)效投標(biāo)條款一、廢標(biāo)條款出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，項(xiàng)目評(píng)審終止：1.符合資格條件的或?qū)Σ少?gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人不足三家的；2.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；3.

48、投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；4.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。二、無(wú)效投標(biāo)條款（一）開標(biāo)無(wú)效投標(biāo)條款1、投標(biāo)文件未按本招標(biāo)文件要求送達(dá)的。2、投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人未按本招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間參加開標(biāo)會(huì)議的。3、投標(biāo)文件的包封套未按招標(biāo)文件要求密封、標(biāo)記和簽署的（重復(fù)標(biāo)記和簽署的除外）；或者包封套破損嚴(yán)重并且足以看見投標(biāo)文件封面所有內(nèi)容的。4、投標(biāo)人參會(huì)代表應(yīng)出示的證件不齊或證件無(wú)效的。（二）評(píng)標(biāo)無(wú)效投標(biāo)條款1、初步評(píng)審審驗(yàn)內(nèi)容有一項(xiàng)不符合本招標(biāo)文件規(guī)定的。2、投標(biāo)函的投標(biāo)報(bào)價(jià)采用手寫或作修改的。3、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求或招標(biāo)文件格式要求蓋章、

49、簽字的。4、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人確定的本項(xiàng)目的最高投標(biāo)限價(jià)的。5、建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定的。6、投標(biāo)人拒不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)問題進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的。7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件異常一致的。8、投標(biāo)文件對(duì)本招標(biāo)文件需承諾內(nèi)容未作出承諾的。9、投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定的。 附表一：投標(biāo)文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)記檢查記錄表投標(biāo)文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)記檢查記錄表 項(xiàng)目名稱 ：貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線一期工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：投標(biāo)人： 投標(biāo)人遞交文件時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分（是否符合招標(biāo)文件要求）投標(biāo)文件密封檢查情況：（密封特征簡(jiǎn)要

50、說明）（是否符合招標(biāo)文件要求）投標(biāo)文件包封標(biāo)記檢查情況：（標(biāo)記特征簡(jiǎn)要說明） （是否符合招標(biāo)文件要求）原件提交情況（如要求）：（提交情況簡(jiǎn)要說明） （是否符合招標(biāo)文件要求）投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人：（簽字）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表：（簽字） 年 月 日備注：本表一式兩份，招標(biāo)人或投標(biāo)人各存一份，招標(biāo)人留存部分在評(píng)審時(shí)提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作最終決定。附表二：開標(biāo)記錄表 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)開標(biāo)記錄表開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分， 開標(biāo)地點(diǎn)： （一）唱標(biāo)記錄序號(hào)投標(biāo)人投標(biāo)保證金情況投標(biāo)報(bào)價(jià)（可行性缺口補(bǔ)助總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、建設(shè)期投資補(bǔ)助總額、建設(shè)期投資補(bǔ)助的資本收益率）（二）開

51、標(biāo)過程中的其他事項(xiàng)記錄 （三）出席開標(biāo)會(huì)的單位和人員（附簽到表）招標(biāo)人代表： 導(dǎo)入人： 監(jiān)標(biāo)人： 年 月 日附表三：?jiǎn)栴}澄清通知問題澄清通知 編號(hào)： （投標(biāo)人名稱）： （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)下列問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正：1、2、 請(qǐng)將上述問題澄清、說明或者補(bǔ)正于 年 月 日 時(shí)前遞交至 （貴州省公共資源交易中心名稱及地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （招標(biāo)人名稱及地址）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽名： 年 月 日附表四：?jiǎn)栴}的澄清 問題的澄清、說明和補(bǔ)正 編號(hào)： （項(xiàng)目名稱）評(píng)標(biāo)委員會(huì)： 問題澄

52、清通知（編號(hào)： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補(bǔ)正如下：1、2、 投 標(biāo) 人： （蓋單位章）法定代表人或者其委托代理人： （簽字） 年 月 日備注：投標(biāo)人注冊(cè)地址遠(yuǎn)離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，可先由法定代表人或者其委托代理人簽字，評(píng)標(biāo)結(jié)束后再補(bǔ)蓋單位章。附表五：中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 （中標(biāo)人名稱）：你方于 （投標(biāo)日期）所遞交的 （項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件已被我方接受，被確定為中標(biāo)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （姓名） （身份證證號(hào)）。請(qǐng)你方在接到本通知書后的 日內(nèi)到 （指定地點(diǎn)）與我方簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特此通知。招標(biāo)人： （蓋單位章） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 年

53、月 日備案地行政主管部門意見： 年 月 日 第七章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表（2.1.1）審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)包封符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件格式、簽署符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致，若為聯(lián)合投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員名稱應(yīng)與各自的營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱一致。法定代表人身份證明或授權(quán)委托書有效投標(biāo)函投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)不得使用手寫或修改。投標(biāo)保證金已提交，符合第三章第16條要求招標(biāo)文件第29.2款（1）、（2）目規(guī)定的情形不得具有注：需要核驗(yàn)原件的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)將原件一并遞交給文件接收單位，進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)由接收單位交評(píng)標(biāo)委員會(huì)核驗(yàn)。如有遺漏的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面要求提交的時(shí)間補(bǔ)交。

54、附表1: 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表工程名稱： 審查時(shí)間： 年 月 日序號(hào)姓名職稱工作單位專家證號(hào)簽到時(shí)間附表2: 初步評(píng)審記錄表 初步評(píng)審記錄表工程名稱： 審查時(shí)間： 年 月 日序號(hào)審查內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及審查意見設(shè)標(biāo)人1設(shè)標(biāo)人2設(shè)標(biāo)人3設(shè)標(biāo)人4設(shè)標(biāo)人51封套密封和標(biāo)記投標(biāo)紙質(zhì)文件和電子光盤文件、電子U盤文件密封在一個(gè)包封袋內(nèi)，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 包封袋標(biāo)記： 項(xiàng)目名稱： （項(xiàng)目名稱）招標(biāo) 招標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人名稱：（蓋單位章）電子光盤和電子U盤標(biāo)記：項(xiàng)目名稱：（項(xiàng)目名稱和標(biāo)段）招標(biāo)投標(biāo)人名稱：（蓋單位章）2投標(biāo)文件格式、簽署、份數(shù)符合第九章“投標(biāo)文件格式”的要求，蓋章

55、、簽字（或蓋章）按格式要求簽署。涂改處加蓋投標(biāo)人單位章及法定代表人印章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件需提供紙質(zhì)文件伍份和電子光盤文件貳份、電子U盤文件壹份。3投標(biāo)人名稱與通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人一致。與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。4投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋電子章。委托代理人簽字（或蓋章）的，應(yīng)附委托書。法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書有效。5投標(biāo)保證金已提交，真實(shí)有效。6澄清和說明情況按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清和說明以評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的判斷為準(zhǔn)7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中遵章守法沒有發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、行賄或者其他違法違規(guī)行為以評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的的甑別及以投標(biāo)承諾函內(nèi)容為證明材料8投標(biāo)人在資格預(yù)審后資格條

56、件發(fā)生變化與資格預(yù)審階段一致，沒有變化的評(píng)審為通過。與資格預(yù)審階段不一致，按照投標(biāo)人重新提交資格審查資料，依據(jù)資格預(yù)審文件第三章第10點(diǎn)對(duì)其變化項(xiàng)進(jìn)行由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行審核，判斷其是否通過。初步評(píng)審結(jié)論：通過初步評(píng)審標(biāo)注為“通過”，未通過初步評(píng)審標(biāo)注為“”。其中任何一項(xiàng)不滿足要求，則其投標(biāo)文件未通過初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字：二、詳細(xì)評(píng)審辦法(綜合評(píng)估法)附表3：詳細(xì)評(píng)審表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成(總分100分)投融資能力： 15 分軌道項(xiàng)目投融資方案： 20 分項(xiàng)目公司方案： 15 分報(bào)價(jià)： 50 分2.2.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分因素與評(píng)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分因素評(píng)分因素評(píng)分值各評(píng)分

57、因素細(xì)分項(xiàng)分值投融資能力15總資產(chǎn)6總資產(chǎn)10億元人民幣或以上(或等值貨幣，下同)得2分，每增加10億元人民幣加0.5分，最多加4分。注：聯(lián)合體投標(biāo)的，本評(píng)分項(xiàng)以聯(lián)合體各方總資產(chǎn)合計(jì)的財(cái)務(wù)狀況為準(zhǔn)。凈資產(chǎn)9凈資產(chǎn)30億元人民幣或以上(或等值貨幣，下同)得5分，每增加5億元人民幣加1分，不足5億元的不加分，最多加4分。注：聯(lián)合體投標(biāo)的，本評(píng)分項(xiàng)以聯(lián)合體各方合計(jì)的財(cái)務(wù)狀況為準(zhǔn)。軌道項(xiàng)目投融資方案20項(xiàng)目資本金比例1投標(biāo)人承諾出資的項(xiàng)目資本比例滿足招標(biāo)要求得1分。項(xiàng)目資本金籌措14資本金籌措方案合理、可行、可信得5分；其中資本金籌措方案中能提供有效的資金證明文件的資金額在10億元得2分，每多6億元加

58、1分，最大可加7分。其他建設(shè)資金籌措2非資本金融資方案合理、可行、可信得1分；其中提供不少于本項(xiàng)目估算總投資額67銀行貸款意向函的加1分。資金投入計(jì)劃3資金投入計(jì)劃合理，有利于保證建設(shè)進(jìn)度且前期投入資本金金額充足，得3分。項(xiàng)目公司方案15項(xiàng)目公司組建方案3滿足招標(biāo)文件要求，組建方案合理，時(shí)間計(jì)劃滿足招標(biāo)文件要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全、部門職責(zé)明確得1分；滿足招標(biāo)文件要求，公司主要人員安排合理的得2分。項(xiàng)目建設(shè)建議方案5滿足招標(biāo)文件要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)建議方案的可行性、可實(shí)施性等進(jìn)行綜合評(píng)審，分值35分。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)建議方案7滿足招標(biāo)文件要求，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)建議方案的可行性、可實(shí)施性等進(jìn)行綜合評(píng)審，分值57分。報(bào)價(jià)

59、50財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率低于成本警戒線的0分可行性缺口補(bǔ)助及建設(shè)期投資補(bǔ)助報(bào)價(jià)20（1）投標(biāo)人承諾的項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)助報(bào)價(jià)與建設(shè)期投資補(bǔ)助合計(jì)最低的得10分，比最低的報(bào)價(jià)每高1億元扣0.1分。（2）投標(biāo)人承諾的項(xiàng)目的年可行性缺口補(bǔ)助報(bào)價(jià)最高值小于15億元，得2分；前10年平均可行性缺口補(bǔ)助小于15億元，年均每減少0.6億元加1分，最高加3分。（3）項(xiàng)目建設(shè)期投資補(bǔ)助的資本收益率報(bào)價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)期投資補(bǔ)助的資本收益率高于最高投標(biāo)限價(jià)，屬無(wú)效投標(biāo)；低于最高投標(biāo)限價(jià)，按下述方法計(jì)算得分：評(píng)分項(xiàng)A為0的A0，且為最低值的A0，比最低值每高0.1%扣0.1分，最多扣至2分。得分5分4分24分（不含4分）A-項(xiàng)

60、目建設(shè)期投資補(bǔ)助的資本收益率報(bào)價(jià)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率30（1）項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)，屬無(wú)效投標(biāo)；低于成本警戒線為0分。（2）報(bào)價(jià)不高于最高投標(biāo)限價(jià)，且不低于成本警戒線，按下述方法計(jì)算得分：項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率最低的得30分，比最低的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率報(bào)價(jià)每高0.1%扣0.2分。2.2.3評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦的中標(biāo)候選人的人數(shù)不大于 3 名注：1）除報(bào)價(jià)分外各評(píng)分因素得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值確定，該平均值以去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低分后計(jì)算。2）計(jì)算報(bào)價(jià)分的過程中，計(jì)算的扣減分值均按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所列的扣分值進(jìn)行同比例計(jì)算。3）有效資金證明指投標(biāo)企業(yè)開戶銀行出具的企業(yè)當(dāng)前帳戶余額的證