市場(chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略分析和研究

1、WORDPAGE- 33 - / NUMPAGES33州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略研究州政府研究室（2008年3月）隨著構(gòu)建中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的明顯加快，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化，州處在雙向連接泛珠三角與東盟的重要交匯點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位日益凸顯，將會(huì)成為蘊(yùn)涵無(wú)限商機(jī)的投資熱土。為此，分析和研究泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)，掌握兩大市場(chǎng)行情和動(dòng)態(tài)，對(duì)于州搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與合作，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、泛珠三角區(qū)域和越南發(fā)展現(xiàn)狀(一)泛珠三角區(qū)域概況與發(fā)展現(xiàn)狀2003年，由省最先提出“泛珠三角”（即“9+2”經(jīng)濟(jì)圈）區(qū)域協(xié)作構(gòu)想，得到了各方的

2、積極響應(yīng)。2004年6月，“92”經(jīng)濟(jì)圈政府領(lǐng)導(dǎo)共同簽署了泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議，標(biāo)志著我國(guó)迄今為止規(guī)模最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正式啟動(dòng)。泛珠三角包括、9省區(qū)和、澳門(mén)2個(gè)特別行政區(qū)，整個(gè)區(qū)域地域遼闊，相互聯(lián)系密切。地9省區(qū)面積為200.5萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的20.9%。2006年區(qū)域人口4.55億人，占全國(guó)的34.6%；地區(qū)生產(chǎn)總值6.2萬(wàn)億元，占全國(guó)1/3，經(jīng)濟(jì)總量巨大。泛珠三角區(qū)域合作是按照“一國(guó)兩制”方針，參與合作的地省區(qū)與、澳門(mén)開(kāi)展合作，遵守中華人民國(guó)、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法和全國(guó)統(tǒng)一的相關(guān)法律、法規(guī)，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和特色，互相尊重，自愿互利，按照市場(chǎng)原則推進(jìn)區(qū)域合作。泛珠三角區(qū)域合作涉

3、與經(jīng)貿(mào)、交通、能源、科教、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等領(lǐng)域，目前區(qū)域投資和貿(mào)易合作力度不斷加大，政策環(huán)境進(jìn)一步改善，雙向互動(dòng)明顯增多，考察交流與合作更加緊密和頻繁，區(qū)域合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2006年泛珠區(qū)域九省區(qū)主要指標(biāo)完成情況地區(qū)生產(chǎn)總值人均生產(chǎn)總值全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額社會(huì)消費(fèi)品零售總額外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)際外商直接投資絕對(duì)數(shù)（億元）比上年增長(zhǎng)%絕對(duì)數(shù)（元/人）比上年增長(zhǎng)%絕對(duì)數(shù)（億元）比上年增長(zhǎng)%絕對(duì)數(shù)（億元）比上年增長(zhǎng)%絕對(duì)數(shù)（億美元）比上年增長(zhǎng)%絕對(duì)數(shù)（億美元）比上年增長(zhǎng)%全國(guó)21087110.71608410999824.07641013.71.76億23.8630.04.5九省區(qū)6203

4、82785723.12329415.3631842147112.7298232.9270415.3626.6315.271.915.3467112.31079811.4268417.0142815.561.952.628.115.8756912.11195010.5317626.5283415.373.5322.425.925.12620414.62833212.9797316.7911815.75272.2423.2145.117.4482913.51029612.2279927.0160114.666.7428.84.5105312.51265411.342412

5、.230814.828.469.87.59.5863813.31054612.8441330.1342214.8110.239.512.136.2228211.55787119717.569013.716.1715.20.9-12.9400711.9897011.1220926.5118914.962.331.43.059.8(二)越南概況與發(fā)展現(xiàn)狀越南位于中南半島東部，邊界線總長(zhǎng)3730公里，北面與我國(guó)接壤，西面與老撾接壤，西南面與柬埔寨接壤，國(guó)土面積約33萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?971.54萬(wàn)人。2007年，國(guó)生產(chǎn)總值（GDP）713億美元，同比增長(zhǎng)8.48%，人均835美元，仍屬于低收入發(fā)展

6、中國(guó)家。其中，農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)值144億美元，占GDP的20.2%；工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值297億美元，占41.65%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值272億美元，占38.15%。財(cái)政收入180億美元，支出230億美元。社會(huì)總投資290億美元，外匯儲(chǔ)備210億美元，外債200億美元。吸收外商直接投資203.29億美元，吸收僑匯80億美元（在外務(wù)工人員匯款占約50%）。2007年1月越南正式加入世貿(mào)組織（WTO）后，開(kāi)始履行和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)降稅承諾，貨物關(guān)稅逐漸削減，服務(wù)部門(mén)逐步開(kāi)放，外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，外商投資迅速增加。2007年，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1092.17億美元，增長(zhǎng)30%，其中出口483.87億美元，增長(zhǎng)21.5%，

7、進(jìn)口608.3億美元，增長(zhǎng)35.5%。越南已經(jīng)成為外國(guó)直接投資增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)研究指出越南將繼金磚四國(guó)（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó))之后，成為下一個(gè)最有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d國(guó)家。二、州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放的必要性州處在與泛珠三角區(qū)域交流的“橋頭堡”，也是通往越南的重要國(guó)際通道，特殊的區(qū)位使州在參與泛珠三角區(qū)域合作與參與中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，具有十分廣闊的發(fā)展空間。(一)州參與泛珠三角和越南市場(chǎng)合作，是融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的需要當(dāng)今世界，新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)品日新月異，生產(chǎn)方式、交換方式、消費(fèi)方式，乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面正在發(fā)生廣泛而深刻的變

8、化。在這種情況下，地緣相鄰、人文相近、利益相關(guān)的區(qū)域合作成為經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流。泛珠三角區(qū)域合作和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的提出與實(shí)施，順應(yīng)了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展潮流，它有效地推動(dòng)著合作區(qū)域的地緣優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化。州區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，向東可連接全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)合作組織泛珠三角區(qū)域，是連接泛珠三角的“東大門(mén)”、“橋頭堡”；向南可依托越南市場(chǎng)，連接擁有5.5億人口、生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)億美元的東盟市場(chǎng)。充分利用國(guó)際和國(guó)兩種資源、兩大市場(chǎng)，發(fā)揮州比較優(yōu)勢(shì)，全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，對(duì)促進(jìn)州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意義重大。(二)州參與泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)合作，是實(shí)施開(kāi)放活州戰(zhàn)略，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展的需要“92”經(jīng)濟(jì)圈，既有東部沿海地區(qū)，也分布著中、西部陸省份，還有現(xiàn)代化程度較高的國(guó)際化大都市和澳門(mén)特別行政區(qū)，該區(qū)域所具有的巨大優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供很大的空間和潛力。作為國(guó)際金融心中和貿(mào)易中心聚集了大量的資本、技術(shù)和人才，服務(wù)業(yè)領(lǐng)先；珠三角以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，正逐漸成為世界重要的制造業(yè)基地；澳門(mén)和旅游資源優(yōu)勢(shì)突出；、等中西部陸省份擁有豐富的礦產(chǎn)、水電、生物、農(nóng)副產(chǎn)品等自然資源和大量勞動(dòng)力資源；、沿海?。▍^(qū)）港口眾多，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣泛，陸省份可以通過(guò)這些港口使自己商品走出國(guó)門(mén)。無(wú)論從資源利用，還是從產(chǎn)業(yè)接替來(lái)看，“92”經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于州的發(fā)展無(wú)疑開(kāi)拓了更為廣闊的空間。州可利用豐富的

10、礦產(chǎn)、電力、生物等資源，為資源缺乏、電力緊的港澳與等地區(qū)提供生產(chǎn)資料和能源，也可利用大量的勞動(dòng)力資源，開(kāi)展勞務(wù)交流與合作，創(chuàng)造條件引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，搭建平臺(tái)大量輸出富余勞動(dòng)力，使雙方各取所需、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏。中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建成，將把與越南接壤的推向中國(guó)對(duì)東盟全面開(kāi)放的最前沿，待所有進(jìn)出口貿(mào)易配額和許可證取消后，自貿(mào)區(qū)將實(shí)行零關(guān)稅，州在旅游、農(nóng)林業(yè)、能源開(kāi)發(fā)、生物制藥等領(lǐng)域面臨前所未有的合作機(jī)遇。利用這一機(jī)會(huì)，加強(qiáng)州與泛珠三角區(qū)域和越南的開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)州實(shí)施開(kāi)放活州戰(zhàn)略，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(三)州參與泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)合作，是助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)

11、濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要受CEPA（即地與、澳門(mén)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）實(shí)施的影響，一些技術(shù)含量高的高科技企業(yè)也將獲得新的發(fā)展，但是服務(wù)業(yè)會(huì)向珠三角轉(zhuǎn)移，珠三角在接受服務(wù)業(yè)以與部分高科技企業(yè)輻射的同時(shí)，也會(huì)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移制造加工業(yè)，為此，與珠三角距離較近的有可能在制造加工業(yè)上獲得新的機(jī)會(huì)。州可利用勞動(dòng)力資源富余、招商政策優(yōu)惠、區(qū)位獨(dú)特、交通便利等優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，盡快把勞動(dòng)密集型的一些產(chǎn)業(yè)引到州來(lái)安家落戶，也可在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)方面如畜牧、蔬菜、水果等種養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，充分吸收港澳與、等地的資金、技術(shù)、人才，把州的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，以此推進(jìn)州新型工業(yè)化發(fā)展的步伐，助推州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

12、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而在與越南的合作上，可利用越南礦產(chǎn)資源豐富、但勘探、開(kāi)采、冶煉技術(shù)不高，森林資源豐富、但采伐加工技術(shù)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，但品種研發(fā)、種植水平不高等實(shí)際，利用州自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與越南的合作，鼓勵(lì)州企業(yè)到越投資辦廠，或者從越南輸入原材料到州進(jìn)行深加工等等，對(duì)于促進(jìn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。三、州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放所具備的基礎(chǔ)條件 (一)區(qū)位條件州東鄰市，西連紅河州，北接市，南與越南河江、老街兩省接壤，自古就是直通的“邕州古道”，素有“滇桂走廊”之稱，衡昆高速公路和323國(guó)道橫貫境，是省進(jìn)入、的重要通道。隨著泛珠三角區(qū)域合作和中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的

13、不斷深入，州將由過(guò)去的末端一躍成為對(duì)外開(kāi)放的前沿。同時(shí)，州與越南的國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)438公里，占全省陸上邊界的1/10左右。州有1個(gè)國(guó)家級(jí)口岸、3個(gè)省級(jí)口岸和24個(gè)邊民互市點(diǎn)。州府距天?？诎?22公里、河口口岸168公里，從天保口岸到越南河江省會(huì)僅25公里、到河僅340公里。依托和借道越南，可以連接?xùn)|盟市場(chǎng)。其區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，具有較好的發(fā)展前景。(二)資源條件州礦產(chǎn)資源種類齊全，目前已發(fā)現(xiàn)的礦種有金、銀、銅、鉛、鋅等11類70余種，其中銦儲(chǔ)量占全世界的30%，居全國(guó)第1位；銻、錫儲(chǔ)量分別居全國(guó)第2、3位，鋁、鎵、鎢、錳、沸石礦儲(chǔ)量居全省第1位。州地處低緯高原，氣候多樣，物產(chǎn)豐富，是享譽(yù)中外的“三七王國(guó)

14、”。全州8縣有7個(gè)縣獲“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱號(hào)，和硯山為“三七之鄉(xiāng)”、西疇為“陽(yáng)荷之鄉(xiāng)”、馬關(guān)為“草果之鄉(xiāng)”、丘北為“辣椒之鄉(xiāng)”、廣南為“八寶貢米之鄉(xiāng)”、富寧為“八角之鄉(xiāng)”。州水資源極為豐富，蘊(yùn)藏量達(dá)172.5億立方米，可開(kāi)發(fā)利用水能154.28萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)60余萬(wàn)千瓦。勞動(dòng)力資源豐富，有富余勞動(dòng)力80萬(wàn)人。州處于中原文化、百越文化、邊疆文化的交融薈萃點(diǎn)上，以壯苗文化為特點(diǎn)的多民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以中越邊關(guān)風(fēng)情的文化交流令人神往。以喀斯特山水田園風(fēng)光著稱的普者黑國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)、廣南壩美世外桃源和八寶壯族山水風(fēng)光、富寧馱娘峽等景區(qū)知名度日益提升，已成為重要的旅游休閑目的地。(三)交通條件“十五

15、”以來(lái)，州加快立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，公路、鐵路、水運(yùn)、航空“四大交通體系”逐步得到完善。目前，普者黑機(jī)場(chǎng)已建成通航；進(jìn)入“兩廣”的衡昆高速公路羅村口至鎖龍寺段已經(jīng)建成通車；至天?？诎陡叩燃?jí)公路已完成可行性研究；直達(dá)“ 桂、粵、港、澳”地區(qū)唯一水運(yùn)珠江航運(yùn)富寧港建設(shè)正積極穩(wěn)步推進(jìn)；新南昆鐵路線路走向取道州已經(jīng)得到了國(guó)家鐵道部和省委、省政府的確認(rèn)，今年有望開(kāi)工建設(shè)；泛亞鐵路連接線蒙自經(jīng)至鐵路有望列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。2007年11月省政府現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出建設(shè)省“通邊達(dá)海”大通道目標(biāo)，州交通基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)得到更快的發(fā)展。交通體系的不斷完善，為州參與泛珠三角和越南市場(chǎng)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(四)產(chǎn)業(yè)條

16、件近年來(lái)，州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，2007年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為27：36：37。在農(nóng)業(yè)方面，三七、烤煙、辣椒、生豬等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。完成三七規(guī)化種植 8萬(wàn)畝，辣椒66萬(wàn)畝，蔬菜28萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林果4萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉76萬(wàn)擔(dān)，生豬出欄258萬(wàn)頭，大牲畜出欄29萬(wàn)頭。在工業(yè)方面，冶金、電力、建材、煤炭、制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，馬塘工業(yè)園區(qū)、三七產(chǎn)業(yè)藥物園區(qū)和平遠(yuǎn)、丘北兩個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)步伐加快，鋅、錫、銦、鎢等重要礦產(chǎn)資源整合工作取得實(shí)效，全州資源開(kāi)發(fā)利用逐步走上規(guī)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展軌道。全年完成固定資產(chǎn)投資140億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值150億元，工業(yè)增加值56億元。在第三產(chǎn)業(yè)方面，非公

17、有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是新興物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，商品市場(chǎng)數(shù)量逐年增加。目前，全州商貿(mào)流通企業(yè)已超過(guò)29000戶，有各類商品市場(chǎng)295個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。2007年，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)76億元。四、泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)形勢(shì)分析(一)泛珠三角區(qū)域市場(chǎng)1、市場(chǎng)特點(diǎn)互補(bǔ)性。區(qū)域各省區(qū)處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，、澳門(mén)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以高增值服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)；以珠三角為核心的省進(jìn)入發(fā)展資本和技術(shù)（知識(shí)）密集型產(chǎn)業(yè)的后工業(yè)化階段；同屬于東部沿海地區(qū)的省亦進(jìn)入了工業(yè)化的中期；其余7省區(qū)尚處于由初級(jí)階段向中級(jí)階段過(guò)渡的加速工業(yè)化階段。與此相對(duì)應(yīng)，各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出梯度分布的特征，在資源、市場(chǎng)、資

18、本、技術(shù)、人力資源等方面的差異性和互補(bǔ)性十分明顯。兼容性。整個(gè)“92”區(qū)域涵蓋了兩種不同的社會(huì)制度，三個(gè)不同的關(guān)稅區(qū)。、澳門(mén)實(shí)行“一國(guó)兩制”的政策，屬于高度發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有政治、經(jīng)濟(jì)和法律方面相對(duì)的獨(dú)立性和靈活性。此外，、澳門(mén)作為單獨(dú)的WTO成員，與世界市場(chǎng)具有十分密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。是亞洲乃至世界著名的物流中心和金融中心、信息中心、旅游中心、商貿(mào)中心；澳門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)與葡萄牙以與拉丁美洲、非洲等地區(qū)葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，同時(shí)與歐盟具有特殊的長(zhǎng)期合作關(guān)系，作為區(qū)域性商貿(mào)平臺(tái)的作用十分明顯?；セ菪?。CEPA是在一個(gè)國(guó)家主權(quán)與單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽訂的自由貿(mào)易協(xié)議。其“貨物貿(mào)易自由化”政策不僅為

19、原產(chǎn)于港澳的產(chǎn)品進(jìn)入地市場(chǎng)創(chuàng)造了便利的條件，也為進(jìn)一步擴(kuò)與港澳的貿(mào)易以與通過(guò)港澳的轉(zhuǎn)口貿(mào)易創(chuàng)造了新的機(jī)遇；其“服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入”政策不僅為港澳的服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間，也可以通過(guò)港澳服務(wù)業(yè)在地的參與，加快提高地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平；其“貿(mào)易投資便利化”政策有利于港澳的高端服務(wù)業(yè)、高增值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，也為地企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)低成本融資，以與吸引更多的國(guó)際資本和技術(shù)進(jìn)入地企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。因此，CEPA實(shí)質(zhì)上是促進(jìn)地與港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏的政策。作為泛珠三角區(qū)域合作體系中的地9省區(qū)，則可以享受到CEPA“近水樓臺(tái)”的便利。拓展性。中國(guó)東盟（101）自由貿(mào)易區(qū)建成以后，將形成一個(gè)擁有17億人口、近

20、2萬(wàn)億美元生產(chǎn)總值、1.2萬(wàn)億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)。泛珠三角區(qū)域的、與東南亞國(guó)家緊密相連，擁有我國(guó)通往東南亞最重要的戰(zhàn)略通道；、澳門(mén)等地區(qū)通過(guò)海上航道與東南亞乃至南亞各國(guó)建立了十分密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系；瀾滄江湄公河“黃金水道”、中緬公路、泛亞鐵路的建設(shè)，又將為泛珠三角向西、向南拓展經(jīng)濟(jì)腹地與發(fā)展空間提供良好的條件。泛珠三角區(qū)域合作體系的確立，可以大大增強(qiáng)與東南亞國(guó)家的對(duì)接能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。2、市場(chǎng)供需現(xiàn)狀（重點(diǎn)分析市場(chǎng)）肉類：是全國(guó)最大的消費(fèi)市場(chǎng)，年均自產(chǎn)生豬3960萬(wàn)頭，50萬(wàn)頭規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)占70%。除本省生產(chǎn)的生豬外，每年從周邊省區(qū)調(diào)入活豬約2500萬(wàn)頭，仍缺口2700萬(wàn)頭。巨大的市場(chǎng)需

21、求不僅影響著生豬生產(chǎn)的供應(yīng)，而且直接影響著生豬市場(chǎng)的價(jià)格。隨著土地資源緊缺和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，養(yǎng)豬業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。豬肉價(jià)格持續(xù)走高與供應(yīng)緊，使去年進(jìn)口豬肉大幅飆升。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2007年進(jìn)口鮮、凍豬肉3萬(wàn)噸，價(jià)值3312.4萬(wàn)美元，進(jìn)口量和進(jìn)口金額分別比上年大幅增長(zhǎng)2.3倍和3.6倍。能源：由于部分煤炭生產(chǎn)行業(yè)的退出和原油產(chǎn)量的下降，近年能源生產(chǎn)總量呈遞減趨勢(shì)，使原有的能源緊缺狀況加劇。2006年，一次能源的生產(chǎn)總量為4160.37萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降8.1%，能源消費(fèi)總量19765.22萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)11.2%，能源缺口高達(dá)15604.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為緩解能源緊缺狀況，從外省調(diào)入12

22、904.80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從國(guó)外進(jìn)口5038.17萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年分別增長(zhǎng)27.3%和9.8%。通過(guò)省外調(diào)入或進(jìn)口雖可彌補(bǔ)能源的不足，但由于存在市場(chǎng)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸制約等問(wèn)題，尤其是近期國(guó)外能源價(jià)格屢創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依賴性和風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，能源短缺將成為困擾對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期制約因素。裝備制造：工業(yè)制成品在出口貿(mào)易中占據(jù)了絕大多數(shù)份額，主要以機(jī)電產(chǎn)品為主，2007年機(jī)電產(chǎn)品出口2532.52億美元，占出口總額的比重為68.6。消費(fèi)品：現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型零售業(yè)態(tài)的快速推廣帶動(dòng)了批發(fā)零售業(yè)發(fā)展，消費(fèi)品市場(chǎng)需求總體較旺推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)成交活躍。各種展會(huì)的相繼開(kāi)辦和旅游市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，為住宿餐飲業(yè)帶來(lái)

23、大量客流，促進(jìn)了住宿餐飲市場(chǎng)的持續(xù)較快增長(zhǎng)。星級(jí)住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)快速發(fā)展，使住宿餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化、集團(tuán)化、品牌化趨勢(shì)更加明顯。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期增強(qiáng)，消費(fèi)信心得到提升。與此同時(shí)，隨著社會(huì)保障制度的不斷完善和建立和諧社會(huì)各項(xiàng)政策措施的逐步出臺(tái)和落實(shí)，城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的“后顧之憂”有所改善，有助于即期消費(fèi)的擴(kuò)大。受價(jià)格上漲等因素的影響，糧油類、肉禽蛋類商品零售增長(zhǎng)較快，汽車銷售在價(jià)格下調(diào)、新車型不斷上市等利好因素的帶動(dòng)下增長(zhǎng)較快，零售額增長(zhǎng)較快的商品類別還有：化妝品、文化辦公用品、電子出版物與音像制品、金銀珠寶、石油與制品類、家用電器和音像器材、通訊器材等。勞務(wù)：目

24、前，省流動(dòng)就業(yè)的外省勞動(dòng)力超過(guò)1700萬(wàn)人，預(yù)計(jì)今后數(shù)量還會(huì)增加。隨著省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，就業(yè)人員流向也不斷優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)人員從業(yè)人員的比重有所下降，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重繼續(xù)上升，并超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)從業(yè)人員規(guī)模仍居首位，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增幅較大。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的就業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)全面上升趨勢(shì)，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以與房地產(chǎn)業(yè)增幅較大。省就業(yè)人口剛性增加，其中服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力已達(dá)到較高水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅連續(xù)高于其他經(jīng)濟(jì)類型，總體規(guī)模不斷壯大，有力地支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也使得民營(yíng)企業(yè)成為吸納社會(huì)勞動(dòng)者就業(yè)的主要渠

25、道之一。旅游：省通過(guò)多層次、新形式的境外宣傳促銷，不斷拓展旅游市場(chǎng)，強(qiáng)化“活力”旅游形象，使全省旅游業(yè)取得了豐碩成果。入境游和國(guó)旅游呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，旅游人數(shù)和旅游收入不斷增加，成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁和規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示：2004年省住宿設(shè)施接待入境旅游者1563.65萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.6%，國(guó)游客16906 萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.7%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1664.1億元，增長(zhǎng)24.4%，三大指標(biāo)均居全國(guó)之冠。港澳游客是省最大的國(guó)際客源市場(chǎng)，但所占比重有所下降，外國(guó)游客快速增長(zhǎng)，比重上升，其中亞洲和歐美游客增幅較大。 3、市場(chǎng)前景泛珠三角區(qū)域“92”之間的合作從一開(kāi)始就

26、是由市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)展開(kāi)的，具有很強(qiáng)的生命力。除了本身廣闊的區(qū)域圍和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的巨大影響之外，泛珠三角還具有優(yōu)越的區(qū)位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著“中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立，這一區(qū)域的戰(zhàn)略利益還在于使“92”的經(jīng)濟(jì)主流化，使本區(qū)域在20年后成為全球三大經(jīng)濟(jì)圈的核心地區(qū)。泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的廣闊前景所帶來(lái)的利益預(yù)期十分誘人。從梯次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)看，經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，珠三角的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高水平，不少勞動(dòng)密集型、能耗高的產(chǎn)業(yè)出于生產(chǎn)成本考慮，開(kāi)始向其他地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)和梯次轉(zhuǎn)移，電子信息產(chǎn)業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)逐漸成為該地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。從2004年9月在簽訂泛珠三角區(qū)域省會(huì)

27、城市合作協(xié)議以來(lái)，9個(gè)泛珠三角省會(huì)城市在產(chǎn)業(yè)與投資、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作、交通合作、文化旅游等方面取得了初步的成效，區(qū)各省(區(qū))政府相互間的互訪和經(jīng)貿(mào)合作得到加強(qiáng)，區(qū)域省區(qū)間的項(xiàng)目對(duì)接和洽談日趨緊密。綜合產(chǎn)業(yè)(含房地產(chǎn)、旅游、科技、教育、文化、衛(wèi)生)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)(含開(kāi)發(fā)區(qū))、商貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)產(chǎn)業(yè)團(tuán)，已逐步向西部地區(qū)梯次邁進(jìn)。目前，隨著珠三角經(jīng)濟(jì)中心外擴(kuò)發(fā)展和泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的逐步形成，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)西移態(tài)勢(shì)也在迅速?gòu)?qiáng)化。(二)越南市場(chǎng) 1、市場(chǎng)投資現(xiàn)狀與特點(diǎn)一般而言，一國(guó)吸收外商直接投資的情況可以在一定程度上反映該國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇、市場(chǎng)空間以與市場(chǎng)趨勢(shì)。鑒于我們所掌握的越南具體行業(yè)市場(chǎng)方面的資料有

28、限，因此，重點(diǎn)從外商投資來(lái)側(cè)面分析越南市場(chǎng)的發(fā)展情況。越南從 1986 年開(kāi)始實(shí)行革新開(kāi)放，經(jīng)過(guò)二十多年的努力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，目前該國(guó)已成為東南亞最具發(fā)展活力的國(guó)家之一和國(guó)外資本較為理想的投資東道國(guó)。越南的外資發(fā)展過(guò)程可分為四個(gè)階段：第一階段為 19881993 年。在最初兩年，外資金額較少；外資引入石油天然氣部門(mén)后，該部門(mén)一時(shí)成為投資的重點(diǎn)，投資總額逐年攀升，1991 年突破10億美元大關(guān)。第二階段為19941996 年，外資總額繼續(xù)增長(zhǎng)，并擴(kuò)展到新部門(mén)，如房地產(chǎn)、工業(yè)部門(mén)，大規(guī)模的投資主要集中在房地產(chǎn)行業(yè)，工業(yè)部門(mén)的投資主要來(lái)自于東亞地區(qū)，主要是因?yàn)樵侥系纳a(chǎn)成本較低。第三階段為 19

29、971999 年，外資連續(xù)三年下降，房地產(chǎn)行業(yè)的外資迅速減少，投向工業(yè)的外資明顯增加。1997 年外資下滑，主要由于改革步伐放慢引起；1998、1999 年下降主要是因?yàn)闁|亞部分國(guó)家和地區(qū)陷入金融危機(jī)的困境，對(duì)越南投資下降。第四階段為 2000 年以來(lái)，外資又開(kāi)始大幅上升。根據(jù)越南計(jì)劃投資部統(tǒng)計(jì)，2007年，越南吸收外商直接投資額203.3億美元。在54個(gè)對(duì)越投資的國(guó)家和地區(qū)中，居前五位的是：國(guó)（44.6億美元）、英屬維爾京群島（42.7億美元）、新加坡（26.1億美元）、地區(qū)（17.3億美元）和馬來(lái)西亞（10.9億美元）。上述五大投資來(lái)源地，分別占對(duì)越投資項(xiàng)目總數(shù)的55.3%和協(xié)議投資總額的

30、79.3%。越南吸收外資的主要特點(diǎn)是：一是從投資行業(yè)看，呈“二三一”產(chǎn)來(lái)順序分布。工業(yè)和建筑業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)的63%和協(xié)議投資總額的50.6%；服務(wù)業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)的31.6%和協(xié)議投資總額的47.8%；農(nóng)林漁業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)的5.4%和協(xié)議投資總額的1.6%。二是按合作方式看，獨(dú)資企業(yè)是最主要的投資方式。獨(dú)資企業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)的78%和協(xié)議投資總額的62%；合資企業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)的19%和協(xié)議投資總額的28%；合作企業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)的3和協(xié)議投資總額的10%。 三是從外資來(lái)源地看，亞洲國(guó)家和地區(qū)占了主要部分。2007年投資越南的國(guó)家中，亞洲地區(qū)占項(xiàng)目總數(shù)的78%和協(xié)議投資總額的70%；歐洲地區(qū)占項(xiàng)目總數(shù)的12%和協(xié)

31、議投資總額的17%；美洲地區(qū)占項(xiàng)目總數(shù)的6%和協(xié)議投資總額的6%；其他地區(qū)占項(xiàng)目總數(shù)的4%和協(xié)議投資總額的7%。四是就吸收外資地域看，投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施較好的城市。胡志明市占項(xiàng)目總數(shù)的21.2%和協(xié)議投資總額的12.8%；河市占項(xiàng)目總數(shù)的14.5%和協(xié)議投資總額的11.1%；余下項(xiàng)目投資于其他省市。隨著中越睦鄰友好交往的發(fā)展，州與越南的經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，對(duì)越經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域和規(guī)模進(jìn)一步拓寬?！笆濉逼陂g，全州完成邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額48億元人民幣，是“九五”期間的1.7倍。2007年，全州完成邊境貿(mào)易總額291535萬(wàn)元人民幣（其中：進(jìn)口131522萬(wàn)元，出口160013萬(wàn)元）。邊貿(mào)進(jìn)出口

32、商品主要有：進(jìn)口錳礦、鐵礦、中成藥初提物、干果類、海產(chǎn)品、小食品、茶葉、牲畜；出口機(jī)器設(shè)備、水泥熟料、電力、電器設(shè)備、玩具、煙葉、汽車配件、硅鐵、果蔬、糖果、家用電器、農(nóng)具、服裝、酒類等。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作重點(diǎn)在礦產(chǎn)品加工、水泥生產(chǎn)、電力、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面，地域上主要是加強(qiáng)與越南河江、宣光等北部省區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)到越南投資辦廠?！笆濉逼陂g，完成對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作總額12825.5萬(wàn)美元，是“九五”期間的50倍。投資領(lǐng)域重點(diǎn)是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、摩托車生產(chǎn)線組裝、汽車生產(chǎn)線組裝、三七制藥廠、飼料加工等。2、市場(chǎng)供需現(xiàn)狀鋼鐵：越南國(guó)鋼鐵工業(yè)部分是5060年代由我國(guó)和原聯(lián)援建的，由于長(zhǎng)期得不到升

33、級(jí)改造，生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)落后，而且多為普通鋼材。隨著越南經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，基本建設(shè)投入增加，越南國(guó)對(duì)鋼坯和鋼材需求將有增無(wú)減，大型建筑工程所需高級(jí)鋼材仍然需要進(jìn)口?，F(xiàn)在越南國(guó)鋼廠鋼材生產(chǎn)能力約為每月30萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。越南每年需進(jìn)口鋼坯有70來(lái)自中國(guó)或經(jīng)第三國(guó)從中國(guó)進(jìn)口。據(jù)越南鋼鐵協(xié)會(huì)稱，由于建筑鋼材價(jià)格上漲，今年2月份，越南自中國(guó)進(jìn)口建筑鋼材勢(shì)頭較猛，僅胡志明市港口等待通關(guān)的中國(guó)建筑鋼材就達(dá)12萬(wàn)噸。零售：近年來(lái)，由于越南職工平均工資不斷增長(zhǎng)，越南商品零售額年均增長(zhǎng)20%，照此速度，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)530億美元。目前，除一些國(guó)際大型零售集團(tuán)進(jìn)入越南外，越國(guó)也有一些零售企業(yè)也正在

34、加緊開(kāi)拓零售市場(chǎng)。越南零售企業(yè)家協(xié)會(huì)稱，越南人均年消費(fèi)900萬(wàn)越盾(約合562美元)。2007年越南商品服務(wù)零售總額為750萬(wàn)億越盾（約合468.75億美元）。其中，消費(fèi)能力最強(qiáng)的為年輕人，約占消費(fèi)總額的60%?，F(xiàn)在越南商品服務(wù)零售業(yè)對(duì)國(guó)際零售商的吸引力居世界第四位，按照入世承諾，2009年越南將完全開(kāi)放零售市場(chǎng)，屆時(shí)，越南的零售業(yè)將更加活躍。據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)稱，2007年越南零售業(yè)發(fā)展指數(shù)居世界第四位，居印度、俄羅斯和中國(guó)之后。建材：近期越南水泥行業(yè)所需的各種生產(chǎn)物資，如煤炭、汽油、電力、人工成本、包裝物和其他輔助原料等均呈上漲趨勢(shì)，水泥生產(chǎn)成本實(shí)際上增加 1015。企業(yè)需要上調(diào)價(jià)格來(lái)消

35、化增加的生產(chǎn)投入，以維持企業(yè)的發(fā)展。越南建設(shè)部要求各水泥生產(chǎn)企業(yè)，特別是越南水泥工業(yè)總公司所屬成員單位，制定具體的生產(chǎn)計(jì)劃和設(shè)備保養(yǎng)維修計(jì)劃，確保水泥生產(chǎn)線的正常、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)足馬力，甚至超額生產(chǎn)。水泥貨源將集中到胡志明市、河市等銷售量大的地區(qū)，避免出現(xiàn)供應(yīng)不足或價(jià)格急劇變動(dòng)的情形?，F(xiàn)在越南自東盟國(guó)家的水泥熟料進(jìn)口稅為5%，東盟以外國(guó)家為10%，而水泥熟料進(jìn)口價(jià)高達(dá)每噸7075美元，預(yù)計(jì)2008年越南水泥需求量為40004100萬(wàn)噸，需要進(jìn)口水泥熟料400萬(wàn)噸。為此，越南建設(shè)部建議越財(cái)政部從2008年起將東盟以外國(guó)家的水泥熟料進(jìn)口稅降為5%，以減輕國(guó)水泥企業(yè)負(fù)擔(dān)。越南北方部份水泥企業(yè)也

36、打算從東盟以外國(guó)家進(jìn)口水泥熟料以滿足國(guó)市場(chǎng)需求。機(jī)電：越南機(jī)械行業(yè)比較落后，而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展又大量需要紡織機(jī)械、建材機(jī)械、礦山機(jī)械、輕工機(jī)械，需要特種機(jī)床、精密機(jī)床。在這方面中國(guó)產(chǎn)品具有性能質(zhì)量?jī)r(jià)格比的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)由于進(jìn)出口手續(xù)簡(jiǎn)便，對(duì)各種類型的汽車的市場(chǎng)需求也正日益增長(zhǎng)。據(jù)越訊社報(bào)道，自政府要求穩(wěn)定部分必需品價(jià)格，提高進(jìn)口汽車與其零部件稅率后，汽車價(jià)格在近期會(huì)持續(xù)上漲。2006年年底，越南對(duì)5座以下二手轎車進(jìn)口稅額已減為1020%。這類車在越南市場(chǎng)價(jià)格只是10000美元/輛左右。在未來(lái)一段時(shí)間，便宜二手進(jìn)口轎車將充斥市場(chǎng)。越南統(tǒng)計(jì)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年3月份越南進(jìn)口汽車約5000輛，價(jià)值95

37、00萬(wàn)美元，比上月增加1000輛。前3月累計(jì)進(jìn)口汽車15000輛，價(jià)值2.93億美元，相當(dāng)于2007年汽車進(jìn)口總量的50；同比進(jìn)口增長(zhǎng)近6倍，進(jìn)口額增長(zhǎng)近5倍。農(nóng)資：進(jìn)口化肥價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)產(chǎn)化肥供應(yīng)量下降，造成越南化肥市場(chǎng)價(jià)格不斷升高。受生產(chǎn)原料供應(yīng)不足影響，各企業(yè)的生產(chǎn)處于停滯狀態(tài)，化肥庫(kù)存量相當(dāng)?shù)?。?jù)悉，國(guó)化肥需求為180200萬(wàn)噸/年，國(guó)產(chǎn)率為50，需要進(jìn)口7090萬(wàn)噸。蔬菜：2007年上半年中國(guó)對(duì)越出口蔬菜超過(guò)500萬(wàn)美元，占越進(jìn)口蔬菜總額的81.5%。進(jìn)口額最多的蔬菜為胡蘿卜、蔥和大蒜。其中，大蒜占50%，蔥占15%，胡蘿卜占10%。越南從中國(guó)進(jìn)口的其它蔬菜主要有：土豆、蘑菇、芥菜

38、、豆類、西紅柿、辣椒和竹筍等。電力：由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越南對(duì)電力的需求急劇上升。據(jù)越南電力集團(tuán)稱，2008年3月到5月水力發(fā)電量可能減少3億kWh，對(duì)旱季供電安全影響重大。近年來(lái)，每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8%的越南面臨著電力需求快速增長(zhǎng)的難題。據(jù)越南經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，越南從現(xiàn)在起到2010年需要投資200億美元發(fā)展電力行業(yè)，其中很大一部分來(lái)自外國(guó)投資者；越南電力集團(tuán)預(yù)測(cè)，該國(guó)到2009年的電力缺口將達(dá)到86億千瓦時(shí)，2007年至2015年該集團(tuán)需投資430多億美元。制塑：近年來(lái)，越南塑料工業(yè)每年平均增長(zhǎng)率為1520，同時(shí)已能生產(chǎn)多種塑料日用品和建筑材料：盆、桶、鞋、雨衣、玩具、電視機(jī)外殼、供排水管道等。

39、但是，越南國(guó)制塑原料短缺，不能滿足塑料工業(yè)迅速發(fā)展的需要。主要仍依靠進(jìn)口，為此越南政府鼓勵(lì)外商投資生產(chǎn)制塑原料。國(guó)針對(duì)越南市場(chǎng)的產(chǎn)品需求：中國(guó)市場(chǎng)對(duì)越南產(chǎn)品的需求主要集中在熱帶農(nóng)產(chǎn)品上。橡膠。中國(guó)每年需要進(jìn)口150200萬(wàn)噸，2007年越南僅向中國(guó)出口橡膠40萬(wàn)噸。木薯。中國(guó)需要進(jìn)口3540萬(wàn)噸/年，到2009年估計(jì)進(jìn)口50萬(wàn)噸。腰果。越南腰果在中國(guó)市場(chǎng)供不應(yīng)求，出口量有望增長(zhǎng)12 倍。越南果蔬在中國(guó)南方的市場(chǎng)潛力也很大。其他商品在中國(guó)的銷售量穩(wěn)定增長(zhǎng)。越南的家具產(chǎn)品，尤其是仿古家具，每年出口中國(guó)10億美元以上。果蔬制品和咖啡，都受到中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)。3、市場(chǎng)前景經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),市場(chǎng)需求增加。根

40、據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2001年以來(lái)，越南年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均超過(guò)7.5，2006年更是達(dá)到8.17%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到610億美元。年人均收入從1990年的200美元增到2006年的723美元。2006年越南工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%，連續(xù)16年超過(guò)2位數(shù)。2006年越南的工業(yè)產(chǎn)值比1990年增長(zhǎng)近8倍，年均增長(zhǎng)14.7%。越南全國(guó)人口7800多萬(wàn),居?xùn)|盟國(guó)家第二位,市場(chǎng)規(guī)模較大。城鎮(zhèn)居民大多從事第二、三產(chǎn)業(yè),額外收入頗多,具有一定的購(gòu)買(mǎi)力。農(nóng)村居民占全國(guó)人口80%多,人均收入雖然只有200萬(wàn)盾/年(折合145美元/年),購(gòu)買(mǎi)力尚低,但是,隨著越南政府對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)日益重視,對(duì)加工業(yè)的投入不斷增加,城市化進(jìn)程

41、逐漸加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將有較大發(fā)展,農(nóng)民收入將會(huì)增多,市場(chǎng)潛力不可低估。投資環(huán)境趨不斷改善，國(guó)際市場(chǎng)前景看好。作為革新開(kāi)放的重要組成部分，越南非常重視吸引外資。于1987年制定了外商投資法，歷經(jīng)1990、1992、1996、2000、2003年五次修訂和補(bǔ)充，2006年7月1日起實(shí)行最新的投資法，逐漸放寬政策。同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)程序，放寬項(xiàng)目審批權(quán)限，提供稅收減免等優(yōu)惠政策，逐步降低各種收費(fèi)如水電、機(jī)票等的價(jià)格。到2010年，東盟各國(guó)間的關(guān)稅將全部降至05%，屆時(shí)市場(chǎng)規(guī)模不再以單個(gè)國(guó)家而論，開(kāi)發(fā)潛力較大。近年已有不少西方國(guó)家看重越南乃至整個(gè)東盟市場(chǎng)，對(duì)越南的投資趨于增加，尤其在一些高技術(shù)和能源領(lǐng)域，如電

42、信、電子、汽車、電力、油氣、礦產(chǎn)等。2000年7月13日越美簽署了貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，美國(guó)將給予越南貿(mào)易最惠國(guó)待遇。越輸美商品的平均關(guān)稅將由40%減至3%。這有利于我國(guó)企業(yè)避開(kāi)美國(guó)對(duì)我部分出口商品的限制，在越南投資生產(chǎn)，利用越南的便利條件出口美國(guó)。同時(shí)，根據(jù)協(xié)定，越南將取消多項(xiàng)投資限制，完善各項(xiàng)法規(guī)，增加政策透明度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)外商在越南投資的信心。中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作必將日益增強(qiáng)。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，培育了不少成熟的產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始邁入工業(yè)化階段，紡織、服裝、家電、建材、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的信譽(yù)日益提高。相比之下，越南經(jīng)濟(jì)改革時(shí)間不長(zhǎng)，各行業(yè)發(fā)展

43、還較落后，存在較多適合我國(guó)企業(yè)投資發(fā)展的機(jī)遇。此外，越南農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)和礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力較大，屬政府鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域。我國(guó)企業(yè)在這一領(lǐng)域有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)實(shí)力，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也需要利用國(guó)外的資源和市場(chǎng)，彌補(bǔ)國(guó)的不足?？梢?jiàn)，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)存在向越南輸出和轉(zhuǎn)移的可行性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，特別是加入WTO后，外國(guó)企業(yè)將進(jìn)入國(guó)門(mén)，同我企業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)市場(chǎng),迫使我國(guó)企業(yè)走出去，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。我國(guó)企業(yè)可考慮將具有比較優(yōu)勢(shì)的成熟技術(shù)向東盟市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，可以越南為突破口，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作,彌補(bǔ)國(guó)資源和市場(chǎng)的不足。五、州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放面臨的主要障礙(一)政策體制障礙。對(duì)于泛珠三角區(qū)域部來(lái)

44、說(shuō)，、澳門(mén)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較發(fā)達(dá)，具備良好的法制基礎(chǔ)，而地方面保留了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，法制尚在完善中，雙方體制機(jī)制差異比較大。像州這樣地處邊疆的少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)，即便與地相比，在企業(yè)的行為方式、政府的管理方式和人們的思維方式等方面都還存在較大的差距，由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題，諸如捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力不強(qiáng)、經(jīng)貿(mào)交往中的誠(chéng)信度不夠，政府的辦事效率等都難免會(huì)給市場(chǎng)對(duì)接帶來(lái)障礙。從越南方面來(lái)說(shuō)，雖然其奉行革新開(kāi)放政策，但也存在政策法規(guī)不完善且不穩(wěn)定，投資政策缺乏可預(yù)見(jiàn)性和可持續(xù)性，稅收體系缺乏透明度等問(wèn)題，投資合作的難度較大。(二)經(jīng)濟(jì)水平障礙。州總體上還處于工業(yè)化初期階段，經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)傳統(tǒng)

45、農(nóng)業(yè)的依存度還比較高，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)嫁接改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的難度大，改造和合作的成本高，州企業(yè)償付能力較低。越南經(jīng)濟(jì)雖然處于高速增長(zhǎng)時(shí)期，但總體仍然落后，支付能力弱，與之進(jìn)行合作成本較大，投資回報(bào)率低、時(shí)間較長(zhǎng)。而且越方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與相比具有同質(zhì)性，限制了貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的發(fā)揮。(三)基礎(chǔ)設(shè)施障礙。泛珠三角區(qū)域正逐步展開(kāi)物流建設(shè)的合作，區(qū)域間的交通連接日益完善。但區(qū)域省際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，使企業(yè)跨區(qū)域合作的成本過(guò)于高昂，嚴(yán)重制約著企業(yè)的橫向發(fā)展。州立體交通網(wǎng)絡(luò)等級(jí)偏低，各種運(yùn)輸方式發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏鐵路運(yùn)輸?shù)膸?dòng)，港航與水上運(yùn)輸發(fā)展滯后。越南基礎(chǔ)設(shè)施總體落后，投入開(kāi)支大，如水電

46、、通信、交通等收費(fèi)普遍高于東南亞其他國(guó)家。六、州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放的基本構(gòu)想(一)基本思路堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住泛珠三角區(qū)域合作和中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足于融入泛珠三角區(qū)域?qū)掝I(lǐng)域、深層次的合作與發(fā)展以與擴(kuò)大與越南為主的東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作交流，充分發(fā)揮州的地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快通邊達(dá)海大通道建設(shè)，實(shí)施“東向承接，南向輻射”戰(zhàn)略，更加注重市場(chǎng)配置資源，更加注重“招大引強(qiáng)”，更加注重提升產(chǎn)業(yè)層次，更加注重資源環(huán)境保護(hù)，更加注重突出特色和優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)生物資源開(kāi)發(fā)、新型冶金化工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游休閑度假基地建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越

47、式發(fā)展?！皷|向承接”：即依托自身比較優(yōu)勢(shì)，抓住泛珠三角區(qū)域合作特別是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大機(jī)遇，向東主動(dòng)承接粵、港、澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)，做實(shí)承接載體，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！澳舷蜉椛洹保杭闯浞职l(fā)揮作為乃至泛珠三角區(qū)域連接?xùn)|盟的前沿和橋頭堡作用，把變成對(duì)外開(kāi)放合作的前沿，向南積極開(kāi)拓越南經(jīng)濟(jì)腹地，以進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)越南空缺市場(chǎng)和薄弱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持州有實(shí)力的企業(yè)“走出去”投資興業(yè)，積極發(fā)展“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放合作再上新臺(tái)階。(二)合作原則企業(yè)主導(dǎo)，政府推動(dòng)原則。以企業(yè)為主要承接載

48、體，依托州擁有“西部政策、中部資源、東部區(qū)位”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善軟硬環(huán)境，吸引珠三角地區(qū)大公司、大企業(yè)、大集團(tuán)到投資，興辦企業(yè)，利用土地、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)建立生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，到泛珠和越南尋求更大的商機(jī)和發(fā)展空間。政府制定切實(shí)可行的辦法提供有效的制度供給手段，積極推動(dòng)和支持。產(chǎn)業(yè)對(duì)接，錯(cuò)位發(fā)展原則。充分發(fā)揮州比較優(yōu)勢(shì)，承接珠三角某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體搬遷，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育配套性產(chǎn)業(yè)，把州融入珠三角產(chǎn)業(yè)體系。提升我州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在珠三角地區(qū)的市場(chǎng)占有率，積極引入適宜我州發(fā)展的高新技術(shù)成果，通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)行技術(shù)嫁接，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開(kāi)放合作，互惠互利原則。堅(jiān)持開(kāi)放的理

49、念、開(kāi)放的機(jī)制、開(kāi)放的市場(chǎng)，充分利用珠三角地區(qū)在資本市場(chǎng)、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制等方面的比較優(yōu)勢(shì)，以與越南在資源、市場(chǎng)、消費(fèi)潛力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展寬領(lǐng)域、多層次的交流與合作，實(shí)現(xiàn)雙邊或多邊共贏的開(kāi)放格局。(三)發(fā)展目標(biāo)1、到十一五末，全州GDP達(dá)到310億元，年均遞增13%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.35億美元，年均遞增30%；當(dāng)年實(shí)際利用州外資金35億元，年均遞增10%；旅游總收入達(dá)到37億元，年均遞增17%。2、到2020年，全州GDP達(dá)到900億元，年均遞增9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到8.5億美元，年均遞增20%；當(dāng)年實(shí)際利用州外資金280億元，年

50、均遞增23%。(四)開(kāi)拓泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)立足于自身資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我們認(rèn)為州在以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)具有拓展泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)的潛力和空間。一是電力產(chǎn)業(yè)。州水電資源豐富，是“云電送越”的主要通道，從2005年6月首次實(shí)現(xiàn)“對(duì)越送電”到2007年底，共輸出9.57億千瓦時(shí)，創(chuàng)匯4311.69萬(wàn)美元。今后一段時(shí)間越南國(guó)仍將處于電力相對(duì)短缺的境況，州完全有可能成為越南特別是越北地區(qū)重要的能源供應(yīng)基地。二是建材產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)水泥出口越南市場(chǎng)保持了一定規(guī)模，隨著越南國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮的興起，針對(duì)越南的外包工程和投資建設(shè)項(xiàng)目將不斷增加，為促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。三是機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)。由于

51、越南的機(jī)電制造業(yè)不夠發(fā)達(dá)，越南市場(chǎng)對(duì)柴油機(jī)、水泵、碾米機(jī)等農(nóng)機(jī)具，以與摩托、汽車和其它機(jī)械成套設(shè)施具有很大需求量，州可以通過(guò)自主研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)等渠道進(jìn)一步拓展越南市場(chǎng)。四是零售貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。與州緊臨的越南北部地區(qū)，是越南發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，邊民所需的各種生活日常用品、生產(chǎn)工具等大多還依靠在邊境互市貿(mào)易中從我方獲取。州可以充分利用邊境集市的便利，積極帶動(dòng)零售產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是礦冶與加工業(yè)。是全國(guó)最大的鋁制品加工業(yè)基地和消費(fèi)市場(chǎng)之一，而鋁土礦資源豐富，有望成為全國(guó)重要的鋁工業(yè)加工基地，雙方可以形成更緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。同時(shí)在鋅、錫、銦、鎢等礦產(chǎn)資源上具有比較優(yōu)勢(shì)，而且具有從越南進(jìn)口礦石的便利條件，可以

52、發(fā)展成為泛珠區(qū)域重要的礦產(chǎn)與原材料加工基地。六是生物制藥產(chǎn)業(yè)。州是云藥產(chǎn)業(yè)的重要基地之一，特別是以三七為主的生物制藥產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，醫(yī)藥工業(yè)的地位在全國(guó)舉足輕重，雙方有著廣泛的合作空間。七是其他產(chǎn)業(yè)。州的農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)在省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要地位，通過(guò)與泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)的結(jié)合，將得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。七、州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放的對(duì)策建議泛珠三角市場(chǎng)和越南市場(chǎng)既是兩大區(qū)域市場(chǎng)的概念，更是國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的概念，我州面向兩大市場(chǎng)開(kāi)放，就是面向國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)放。從市場(chǎng)開(kāi)放的角度上看，無(wú)論國(guó)外市場(chǎng)，應(yīng)是一視的開(kāi)放。因此，我們提出面向兩大市場(chǎng)開(kāi)放的對(duì)策建議，重點(diǎn)是針對(duì)泛

53、珠三角市場(chǎng)開(kāi)放，兼顧面向越南市場(chǎng)開(kāi)放，不再分述之。(一)加強(qiáng)通道建設(shè)，強(qiáng)化與兩大市場(chǎng)交通連結(jié)按照2007年11月省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從加強(qiáng)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，著力構(gòu)建通邊達(dá)海大通道，使經(jīng)濟(jì)主動(dòng)融入泛珠三角區(qū)域市場(chǎng)和以越南為切入點(diǎn)的東盟市場(chǎng)，形成區(qū)域性小市場(chǎng)與國(guó)外大市場(chǎng)的統(tǒng)合，以融入大市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前，我州通往兩大市場(chǎng)的國(guó)道、省道交通主骨架已基本形成，但離暢通便利的立體交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸條件還有一定的差距。因此，未來(lái)要建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)，必須加快省際間通道和國(guó)際大通道的建設(shè)和發(fā)展。省際間通道以國(guó)道衡昆高速公路為主骨架，推進(jìn)新南昆鐵路（復(fù)線）、泛亞鐵路連接線蒙自經(jīng)至鐵

54、路（滇桂鐵路新線）和珠江航運(yùn)富寧港工程建設(shè)，加上機(jī)場(chǎng)的通航，形成“水、陸、空、鐵”立體網(wǎng)絡(luò)化的對(duì)對(duì)外開(kāi)放交通運(yùn)輸體系，使州通道經(jīng)濟(jì)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)融入泛珠三角區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系中。國(guó)際大通道以中越聯(lián)合構(gòu)建“兩廊一圈”對(duì)外開(kāi)放大通道充分接軌，爭(zhēng)取建設(shè)平遠(yuǎn)經(jīng)至天?？诎兜母咚俟?，與越南正在爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)的清水河江河高等級(jí)公路（越南2號(hào)公路從河越池宣光分別通向老街和河江）實(shí)現(xiàn)對(duì)接，輔之以省道S209線馬關(guān)至河口，興邊富民工程連接州幾大口岸通道的建設(shè)，形成區(qū)域性國(guó)際樞紐站點(diǎn)。通過(guò)打造以州府為中心，加強(qiáng)公路與鐵路、公路與航空、公路和鐵路與水路的溝通銜接，逐步推進(jìn)鐵路、公路、水路、空運(yùn)協(xié)調(diào)配合的多形式聯(lián)運(yùn)體系

55、和現(xiàn)代物流體系，確立作為西南的資源優(yōu)勢(shì)與華南出岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合點(diǎn)的地位，為大西南搭建起泛珠三角與東南亞、南亞合作的金色橋梁。(二)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)與兩大市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)合作按照比較利益和依托資源稟賦的原則，區(qū)域之間只有通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠開(kāi)展高效率的合作，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。我們要充分發(fā)揮州在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展和要素互動(dòng)，加強(qiáng)與兩大市場(chǎng)多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，努力把州打造成具有強(qiáng)大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新型冶金化工產(chǎn)業(yè)基地、特色生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)基地和以壯苗文化為特色的民族文化旅游基地。立足新型工業(yè)化，加快發(fā)展冶金化工產(chǎn)業(yè)。依托豐富的水

56、能資源和礦產(chǎn)資源，實(shí)施礦電結(jié)合，重點(diǎn)打造鋁加工業(yè)、鋅錫銦加工業(yè)、錳鐵合金加工業(yè)、銻金鎢加工業(yè)、煤炭與乙炔化工產(chǎn)業(yè)等，推進(jìn)有色金屬工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極引進(jìn)國(guó)外大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)礦產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。依托豐富的特色生物資源，加快三七、辣椒、烤煙、蔬菜、畜牧、經(jīng)濟(jì)林果等特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)以大通道沿線規(guī)劃發(fā)展以特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集中發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，把沿線通道建設(shè)成為面向以越南為主的東盟（國(guó)際）市場(chǎng)

57、和泛珠三角（國(guó)）市場(chǎng)的特色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，全面推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌考慮發(fā)揮公路、航空、鐵路（待建）、水路立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以衡昆高速公路、富寧港、天保口岸、待建的鐵路樞紐站為依托，以文硯平經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，構(gòu)建面向泛珠三角與越南市場(chǎng)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心和商貿(mào)樞紐。其中、硯山重點(diǎn)建設(shè)以支撐三七、辣椒、農(nóng)副產(chǎn)品、冶金工業(yè)制品等產(chǎn)品外銷的專業(yè)性物流基地，天?？诎逗透粚幐壑攸c(diǎn)建設(shè)貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。注意培育現(xiàn)代商貿(mào)物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，通過(guò)整合資源，鼓勵(lì)支持組建第三方物流公司，大力發(fā)展第三方物流，爭(zhēng)取形成幾家在區(qū)域性有影響力的現(xiàn)代化商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)和品牌企業(yè)。挖掘地方民族文化

58、資源，發(fā)展民族文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。把民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)整體開(kāi)發(fā)，深度挖掘獨(dú)具魅力的三七文化、銅鼓文化、壯苗特色飲食文化、民俗文化、民族節(jié)慶文化等涵文化，按照州旅游業(yè)發(fā)展 “一個(gè)中心、兩大精品、三大旅游環(huán)線、六大旅游產(chǎn)品”的總體規(guī)劃布局，突出高原巖溶濕地田園水鄉(xiāng)風(fēng)光，著力打造以巖溶濕地田園水鄉(xiāng)為品牌的壯鄉(xiāng)苗鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)，強(qiáng)化休閑度假旅游、民族風(fēng)情旅游、生態(tài)康體旅游、山水田園風(fēng)光旅游功能，最終把建成世界最大的高原巖溶濕地旅游區(qū)，成為國(guó)外游客向往的最具壯苗特色風(fēng)情的旅游目的地。(三)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，努力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和政府執(zhí)政水平

59、的具體體現(xiàn)。營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，要以當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論為契機(jī)，以“整治環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放”為切入點(diǎn)和突破口，從治理和改善法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境著手，引導(dǎo)全州干部群眾牢固樹(shù)立“營(yíng)造環(huán)境就是創(chuàng)造新的聚集力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力”的觀念，努力形成“您投資、我鋪路，您賺錢(qián)、我保護(hù)，您有難、我?guī)椭?，您發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的良好氛圍，推動(dòng)州創(chuàng)業(yè)投資的軟環(huán)境“硬起來(lái)”。1、要營(yíng)造規(guī)嚴(yán)明的法制環(huán)境。包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，和諧穩(wěn)定的外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境三方面。廉潔高效的政務(wù)環(huán)境就是要按照行政許可法的要求，加快政府行政體制改革，全面創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制、管理方法和工作方式，使政府職能進(jìn)一步地

60、轉(zhuǎn)變到制定政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實(shí)施監(jiān)督、社會(huì)管理以與提供公共服務(wù)等公共事務(wù)上來(lái)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度，切實(shí)做到依法行政、規(guī)行政、從嚴(yán)治政，努力降低行政成本，實(shí)現(xiàn)行政管理的效率和公平。公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就是要認(rèn)真開(kāi)展整頓規(guī)經(jīng)濟(jì)秩序工作，加大打擊經(jīng)濟(jì)犯罪力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、偷稅與非法經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類犯罪活動(dòng)。要舍得把我州的好項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目拿出來(lái)對(duì)外招商引資，搞好項(xiàng)目建設(shè)與工程招投標(biāo)的“操作”，破除現(xiàn)實(shí)存在的各種“潛規(guī)則”，對(duì)不同所有制企業(yè)和所有在文投資和創(chuàng)業(yè)的企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，一視地對(duì)待所有創(chuàng)業(yè)者、投資者。和諧穩(wěn)定的外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境就是要堅(jiān)持專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)治理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊