民生問題及對策建議

1、民生問題及對策建議篇一：民生問題的形成原因與對策民生問題的形成原因與對策摘要：重視民生，是當今中國的時代主題，是事關改革發(fā)展全局和構建社 會主義和諧社會的大問題。解決民生問題成為我國社會主義建設的重中之重。因 此，深入分析我國民生問題的形成原因和根源，并以戰(zhàn)略的眼光，從我國歷史和 現(xiàn)實實際出發(fā)，探討解決民生問題的對策措施，具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。關鍵詞：民生問題原因?qū)Σ呓陙?，中國?jīng)濟社會獲得了飛速發(fā)展，但民生問題卻日益凸顯，貧富兩 極分化、城鄉(xiāng)差距加大、生存環(huán)境惡化等一系列民生問題，成為社會發(fā)展中不得 不關注的焦點。重視民生，是當今中國的時代主題，是事關改革發(fā)展全局和構建 社會主義和諧社會

2、的大問題。因此，解決民生問題成為我國社會主義建設的重中 之重。解決民生問題的重大意義第一，解決民生問題是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀的核心是 以人為本。堅持以人為本就是堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人 民共享。人是經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的。 只有切實解決好民生問題，才能真正堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。第二，解決民生問題是構建社會主義和諧社會的重要基石。“穩(wěn)定”是人 民安居樂業(yè)的可靠保障和堅強后盾。民生問題解決得好不好，不僅影響一個地方 的改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定，而且影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響中國特色 社會主義事業(yè)的大局。第三，

3、解決民生問題是提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。能不能把人民群眾 的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，能不能把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的 利益問題解決好，是對黨的執(zhí)政能力的重要檢驗。只有解決好民生問題，人民群 眾才能認同和擁護黨和政府。我國民生問題的形成原因歷史性成因。我國一直都比較重視民生問題的解決，但計劃經(jīng)濟體制下， 我們一方面在宏觀上實行“高積累”政策，影響了人民生活的改善和提高，另一 方面，在微觀上又否定個人爭取自身利益的正當性，解決民生問題的政策、思路 出現(xiàn)偏差。某些民生問題還因政府實施的政策導向所致。如農(nóng)民收入低、農(nóng)村經(jīng) 濟社會發(fā)展落后，一定程度上就是因為改革開放前，國家通過剪刀差的方式

4、為工 業(yè)化積累資金導致的。結構性成因。我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、政治發(fā)展和生態(tài)發(fā)展之間呈現(xiàn)出 結構失衡的狀態(tài)，即經(jīng)濟發(fā)展快，社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展相對緩慢，政治發(fā)展明顯 滯后。這使得我國在發(fā)展過程中遇到一些制度、體制和機制方面的問題，最終都 以民生問題的形式凸顯出來。一、城鄉(xiāng)二元結構制度。二、民眾利益表達機制不 暢。三、民生政策的短缺。一方面，民生政策的缺失或不到位，是出現(xiàn)大量社會 問題進而導致民生問題的重要根源。另一方面，民生政策的執(zhí)行存在梗阻現(xiàn)象。 職能部門和利益集團謀取自身利益，干部民生政績觀念的缺失等都會導致政策的 執(zhí)行障礙。變遷性成因。這是我國當前民生問題產(chǎn)生的根本原因。我國的民生問題與

5、社會變遷有著必然的聯(lián)系。社會轉型過程中，新舊社會結構因素長期并存，引起 社會結構的震蕩及不穩(wěn)定，民生問題也就因此產(chǎn)生整個社會追求效率優(yōu)先，而公 平在一定程度上被忽視，由此造成了比較嚴重的收入差距擴大和分配不公平問 題。解決我國民生問題的對策在全面建設小康社會和社會主義和諧社會的新時期，加快推進改善民生是 我國社會建設的重點。解決我國民生問題，必須堅持標本兼治的原則，以戰(zhàn)略的 眼光，從我國歷史和現(xiàn)實實際出發(fā)，探索切實可行的措施。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平指出，社會主義原則，第一是發(fā) 展生產(chǎn)力，第二是共同富裕。社會主義與資本主義不同的特點，就是使勞動人民 共同富裕，不搞兩極分化。鄧小平從

6、生產(chǎn)力和人民利益兩方面的價值目標出發(fā)， 指出了“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！薄Ｖ挥邪l(fā)展 生產(chǎn)力，才能顯示社會主義制度的優(yōu)越性，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和 文化需求。只有經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，才能為解決各種民生問題奠定雄厚的物質(zhì)基礎， 才能為政府的支民、惠民政策提供經(jīng)濟基石。調(diào)整政府職能，建設服務型政府。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與民主政治的發(fā)育， 政府的職能也處于不斷調(diào)整之中?，F(xiàn)階段在事關民生的問題上，政府必須強化責 任，對于政府“失位”或“錯位”的地方要趕緊“補位”或“正位”，對于明顯 滯后的公共管理制度，要及時調(diào)整。第一，要著力推進公共財政體制

7、改革。公共 財政體制應實現(xiàn)從重經(jīng)濟建設向公共服務轉型，公共財政應更多關注公共安全、 公共衛(wèi)生、公共教育與職業(yè)培訓、公共救濟、公共交通、通信基礎設施建設等社 會公共領域。第二，要逐步改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元治理結構與戶籍制度。政府需要 轉變觀念，積極探索有利于全民發(fā)展的戶籍管理新制度。第三，推進綜合就業(yè)、 分配與社會保障體系的改革。就業(yè)再就業(yè)、收入分配和社會保障是一個有機整體， 關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定，要統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)加大工作力度。完善制度建設，形成有效機制。第一，建立健全社會保障制度，維護民眾 切身利益。黨的十七大報告中指出：“社會保障是社會安定的重要保證。要以社 會保險、社會救助

8、、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制 度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系?！钡诙?，完 善利益表達機制，暢通利益訴求渠道。要解決民生問題，首先要通過健全相關的 法律制度，特別是建立合理的運行機制，給予民眾充分表達的權利，保障民眾的 合法利益。把群眾利益訴求與表達納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。要堅持領 導干部聯(lián)系基層制度，定期開展接訪、下訪和蹲點調(diào)研，傾聽群眾呼聲，關心群 眾疾苦，為群眾解決實際困難。要不斷完善基層民主制度，讓不同利益主體都有 表達自己訴求的平等機會；完善決策聽證制度，保證政策制定的公平公正；完善 政務信息公開制度，讓公眾及時了解與自己切

9、身利益緊密相關的事情。突出政府主導，發(fā)揮社會合力。民生問題的化解是一項涉及方方面面利益 的復雜的系統(tǒng)工程和長期工程。民生問題的有效化解，既不能離開政府，也不能 只依靠政府。它需要發(fā)揮社會各方面的力量，共同努力，堅持不懈，才能完成。 因此，民生問題的有效化解，要在政府的主導下，制定切實可行的政策和措施， 發(fā)揮政府的服務作用，調(diào)動人民群眾的主體作用，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，尋求 有效的解決路徑。篇二：社會民生問題的意見建議社會民生問題的意見建議 解決民生問題是黨“以人為本、執(zhí)政為民”的 執(zhí)政理念的體現(xiàn)；是實踐“三個代表”重要思想的具體要求；是堅持以人為本， 落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的需要；是全面

10、建設小康社會、實現(xiàn)共同富裕的 需要；是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護社會公平正義的需要；是解決社會主義初 級階段主要矛盾的需要。解決民生問題有利于在構建社會主義和諧社會的過程 中，實現(xiàn)社會公平正義，讓全體人民共享改革開放的成果；有利于進一步提高人 民的生活質(zhì)量，緩解我國社會的主要矛盾；有利于實現(xiàn)共同富裕和全面建設小康 社會的奮斗目標；有利于協(xié)調(diào)人民之間的利益關系，促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、和諧 發(fā)展。一、我地目前存在的民生問題（一）商業(yè)發(fā)展滯后，市場物價水平總體偏高隨著我地經(jīng)濟發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的過程中，部分地區(qū)不可避免 的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前，布局 不

11、夠合理；二是商業(yè)規(guī)模不夠大，缺乏大規(guī)模的領頭羊；三是由于特殊的地理位 置和資源的缺乏，市場物價水平總體偏高，抑制了部分消費需求。（二）基礎設施建設不足，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便我地在道路等基礎設 施建設方面的投入仍有不足，城市存在著交通不暢、城市環(huán)境污染過重的現(xiàn)象和 問題；在農(nóng)村，還存在出行難、電力、排灌等基礎設施不到位的現(xiàn)象。（三）貧富差距增大由于我地經(jīng)濟增長的成果未能被社會各階層共享，而被少數(shù)人擁有，而且 經(jīng)濟發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在，這就導致城鄉(xiāng)居民 的收入差距、各行業(yè)之間的收入差距和區(qū)域之間的貧富差距逐漸增大。（四）公共教育發(fā)展緩慢公共教育在發(fā)展過程中還存在著教育

12、不公平、教育資源配置不合理和教育 政策不完善等問題，這都導致了公共教育發(fā)展速度緩慢，跟不上時代的步伐。從 而也產(chǎn)生了一些矛盾，如農(nóng)民工子女上學難的問題，偏遠貧困區(qū)域的孩子受教育 難等問題。（五）公共衛(wèi)生建設滯后隨著我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得的進步，人民群眾的健康水平得到了改善與提 高。但是，目前我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生水平的需求之間 任然存在較大的差距。此外，我們還存在公共衛(wèi)生設施不完備、醫(yī)療衛(wèi)生供給不 充足和公共衛(wèi)生監(jiān)管不力等現(xiàn)實問題。二、解決民生問題的對策和建議（一）解放思想，轉變觀念，在發(fā)展經(jīng)濟中解決民生問題發(fā)展是解決民生問題的前提和關鍵。只有把經(jīng)濟發(fā)展起來了，才有能力去 為

13、人民群眾辦更多的好事、實事，才能建立社會公共安全運行機制，使群眾過上 安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經(jīng)濟發(fā)展，牽牢解決民生問題的 牛鼻子。要切實解放思想，迅速轉變觀念，調(diào)整經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升 級，走創(chuàng)新引領發(fā)展的道路。要通過加強招商引資，做強經(jīng)濟發(fā)展的引擎。要逐 步壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間，促其轉型升級，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力，引導企業(yè) 實現(xiàn)跨越發(fā)展。（二）堅持教育公益性質(zhì)和公平公正教育公共性是指教育活動必須滿足國家和社會的公共利益需求，必須以社 會全員的共同利益為基礎，為人民服務。教育的公益性一般有兩個方面的表現(xiàn)： 一是公共性。教育公共性主要體現(xiàn)在應該有社會共同承擔教育產(chǎn)品

14、和教育事業(yè)， 并且還要予以監(jiān)督和管理。二是公平性。公平性主要體現(xiàn)在群眾要平等的接受教 育，教育資源要分配均勻。教育公平是社會公平的依據(jù)。（三）完善城鄉(xiāng)社會保障體系，筑牢民生工作基礎防線要加快完善城鄉(xiāng)社 會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，讓 越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂 的情況下敢于消費、舍得消費。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機制，保障城鄉(xiāng) 困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設，抓好城鎮(zhèn)廉租房、新農(nóng)村建設、農(nóng) 村危舊房改造等工作，切實改善人們的居住條件；要扎實推進扶貧攻堅工程，讓 全社會共享改革發(fā)展成果，共同構

15、建和諧社會。（三）提高民眾在民生問題上的參與度有關民生的法規(guī)、制度、政策，都是與民眾利益血肉相連的。因此，有關 民生的法規(guī)、制度、政策，在決定前、決定中、決定后，都要有民眾參與。民眾 有知情權、參與權、監(jiān)督權。權為民所謀，少不了請民眾來參謀，動員民眾來參 與。有些決策層，生怕民眾參與了，會影響速度，會事與愿違。有民眾參與，七 嘴八舌，說不定是會影響速度的?？墒牵瑧斂吹?，從制定過程看，也許慢了。 磨刀不誤砍柴工。眼下慢了，從長遠看，從歷史長河看，可能快了。（四）建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生制度健康不僅是促進人全面發(fā)展的必然要求，更是我地社會發(fā)展和進步的重要 力量。建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健

16、、精神衛(wèi)生、應急救治、采 供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務 網(wǎng)絡為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能。堅持非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充，公立醫(yī)療機構為主導、非公 立醫(yī)療機構共同發(fā)展的辦醫(yī)原則。建立健全醫(yī)療保障體系，做好各項制度之間的 銜接，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。建立國家基本藥物制度，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通。加 快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，保障人民群眾安全用 藥。民生問題的解決不是一蹴而就的，民生需要以經(jīng)濟發(fā)展作為基礎，改善民 生必須要適應經(jīng)濟發(fā)展水平，紀要盡力而為，又要量力而行，要積極探索新的方 式，不失時機的運用各種政府

17、手段而又循序漸進的加以推進民生建設。只要我們 全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持一切以人為本，就一定能夠改善和保障民生促進 我地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。篇三：關于中國十大民生熱點問題的建議和對策關于福建十大民生熱點問題的建議和對策 把脈福建民生熱點新聞、籌謀劃 策為民眾謀利益?，F(xiàn)在媒體到年關都宣傳十大熱點人物，諸如“十大經(jīng)濟人 物”“十大英雄人物” “海峽西岸十大金點子”，這些都不錯，它所關住了社會 新聞的熱點，但我認為還不夠，媒體新聞更應1關注福建十大民生熱點新聞，為 這些問題出金點子，出謀劃策更好，現(xiàn)筆者就福建“十大民生熱點新聞”逐一提 出并出謀劃策，使福建更多人關心這些民生問題，并能引起各級政府

18、的廣泛重視。一、大學生就業(yè)難。對策：挖掘崗位潛力安排大學生就業(yè)，如企事業(yè)單位提前5年退休。 積極宣傳就業(yè)政策，動員大學生到一般企事業(yè)單位或自創(chuàng)自營就業(yè)崗位。二、看病貴、看病難。對策：降低藥費，國家統(tǒng)籌規(guī)定藥品價格。多建醫(yī)院和?？漆t(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生院。三、兒童被拐問題。出臺和修訂“兒童撫養(yǎng)法”制訂中國青年養(yǎng)老法政策，尤其對無固定職 業(yè)、農(nóng)村老年實行國家養(yǎng)老金制度。老村莊、社區(qū)建立10歲以下兒童檔案登 記檢查制度。四、環(huán)保衛(wèi)生問題。出臺有關河流污染治理，山林社區(qū)、住宅區(qū)防污染政策。市民環(huán)保衛(wèi) 生教育力度要加大。五、住房問題、房價貴尤其突出。國家出臺住房限價制度，禁示房價偏高。處理一批倒賣房子的奸商、 開發(fā)商。房屋建成后必須二年內(nèi)搬進或售出。六、交通擁擠問題。出臺交通安全宣傳政策，每人一冊。動員警力人員疏導交通，在重大 事故地方出示警示