生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例課件

1、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例2022/7/28生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例內(nèi)容安全生產(chǎn)案例分析生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例隱患排查治理生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第一章 總則第二章 事故報告第三章 事故調(diào)查第四章 事故處理第五章 法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例總則生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。事故等級劃分依據(jù)：人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失特別重大事故：造成30人以上死亡，重傷100人以上，經(jīng)損1億元以上；重大事故：造成死亡10

2、人以上30人以下，重傷50人生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例總則 以上100人以下，經(jīng)損5000萬元以上1億元以下較大事故：造成死亡3人以上10人以下，重傷10人以上50人以下，經(jīng)損1000萬元以上5000萬元以下；一般事故：造成死亡3人以下，重傷10人以下，經(jīng)損1000萬元以下。注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例總則事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。工會依法

3、參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故報告事故發(fā)生后：事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。相關(guān)部門接到報告后按照以下規(guī)定上報：特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；較大事故逐級上報至省級人民政府有關(guān)部門；生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故報告一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的

4、有關(guān)部門。注：同時通知公安機關(guān)、勞動保障部門、工會和人民檢察院：相關(guān)部門逐級上報事故時間，每級上報的時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故報告報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故報告及時補報程序：工礦商貿(mào)企業(yè)30天之內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的；道路交通、火災(zāi)7天之內(nèi)發(fā)生變化的。事故發(fā)生后：發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。妥

5、善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故報告 做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故調(diào)查調(diào)查權(quán)限：特別重大事故：由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的

6、市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故調(diào)查上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地

7、人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故調(diào)查事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則：由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定并主持調(diào)查工作。事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故調(diào)查提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。調(diào)查組有權(quán)了解與事故

8、有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故調(diào)查事故調(diào)查紀(jì)律：誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。調(diào)查時間：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，經(jīng)批準(zhǔn)最長不得超過60天。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的

9、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故調(diào)查事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例事故處理重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位

10、應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識事故調(diào)查的主要工作方法一般根據(jù)事故情況可設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)事故搶救組（或稱指揮部）、綜合組、技術(shù)分析組、管理調(diào)查組、善后處理組；(一)事故搶救組(或稱指揮部)：主要負(fù)責(zé)事故緊急搶險和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故擴大，減輕事故災(zāi)害，迅速救助傷員。(二)綜合組：主要負(fù)責(zé)信息報送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)、宣傳報道匯總材料、寫出事故調(diào)查報告。(三)技術(shù)分析組：收集現(xiàn)場資料、物證，對事故現(xiàn)場技術(shù)狀況分析，為事故搶救組提供決策支持，并對事故的生

11、產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識技術(shù)原因進(jìn)行分析，寫出技術(shù)調(diào)查報告。(四)管理調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理、制度、培訓(xùn)等方面存在的問題，并負(fù)責(zé)提出對責(zé)任人的處理建議，寫出管理組調(diào)查報告。(五)善后處理組：負(fù)責(zé)遇難家屬接待和安撫工作，工作原則是“統(tǒng)一政策，分散安排，分塊負(fù)責(zé)，熱情接待，耐心工作”。這里工作難度最大的是技術(shù)分析組和管理調(diào)查組。技術(shù)分析組的工作涉及到對事故的分析是否準(zhǔn)確，能夠經(jīng)得起歷史考驗的問題。在對一些復(fù)雜事故的分析中，特別是在爭議比較大的情況下，可能還要通過試驗或模擬生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識分析的方法進(jìn)行論證。管理調(diào)查組的工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)法

12、律法規(guī)執(zhí)行、制度落實等方面存在的問題，直接涉及到有關(guān)責(zé)任人員的處理，并往往影響事故結(jié)案的時間。在開展事故調(diào)查工作中，關(guān)鍵是要重證據(jù)，重第一手材料，企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則對此作出了專門規(guī)定。因此，調(diào)查組開展工作時，應(yīng)首先要查看事故現(xiàn)場，封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄，找當(dāng)事人談話做好筆錄，根據(jù)需要復(fù)印有關(guān)材料，針對不同情況，對照有關(guān)法律法規(guī)，查找在制度建設(shè)上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問題，舉一反三，反過來查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問題，彌補缺陷，調(diào)整和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識完善國家有關(guān)法律法規(guī)，改進(jìn)工作方法，強化監(jiān)督管理，杜絕同類事故的發(fā)生。如何衡量事故調(diào)查組的工作，

13、關(guān)鍵是看調(diào)查報告的質(zhì)量，即事故原因分析的是否準(zhǔn)確，責(zé)任人的處理是否適當(dāng)，事故教訓(xùn)總結(jié)是否到位，防范措施是否有針對性，真正起到 “四不放過”的作用。事故分析對一起事故的原因分析，通常有兩個層次，即直接原因和間接原因。直接原因通常是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果。間接原因可追蹤于管理措施及決策的缺陷，或者環(huán)境的因素。分析事故生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識時，應(yīng)從直接原因人手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。在事故原因分析時通常要明確以下內(nèi)容：1在事故發(fā)生之前存在什么樣的征兆。2不正常的狀態(tài)是在哪兒發(fā)生的。3在什么時候首先注意到不正常的狀態(tài)。4不正常狀態(tài)是如何發(fā)生

14、的。5事故為什么會發(fā)生。6事件發(fā)生的可能性以及可能的原因(直接原因、間接原因)。7分析可選擇的事件發(fā)生順序。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識事故原因分析的基本步驟：企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則中，給出了分析事故原因的步驟。(一)整理和閱讀調(diào)查材料(二)按以下7項內(nèi)容進(jìn)行分析1受傷部位；2受傷性質(zhì)；3起因物；4致害物；5傷害方式；6不安全狀態(tài)；生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識7不安全行為。(三)確定事故的直接原因(四)確定事故的間接原因(五)確定事故責(zé)任者直接原因分析：在企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因：1、機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。2人的不安全行為。間接原因分析

15、：在企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則中規(guī)定，屬下列情況者為間接原因：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識1技術(shù)和設(shè)計上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用存在問題；2教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；3勞動組織不合理；4對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；5沒有安全操作規(guī)程或不健全；6沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力；7其他。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識事故的分類：為了對事故進(jìn)行調(diào)查和處理，必須對事故進(jìn)行歸納分類，至于如何分類，由于研究的目的不同，角度不同，分類的方法也就不同。主要有以下分類方法：1依照造成事故

16、的責(zé)任不同，分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類責(zé)任事故：指由于人們違背自然規(guī)律、違反法令、法規(guī)、條例、規(guī)程等不良行為造成的事故。非責(zé)任事故：指不可抗拒自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測的原因造成的事故。2依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非傷亡事故生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識造成人身傷害的事故稱為傷亡事故。只造成生產(chǎn)中斷、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失的事故稱為非傷亡事故。3依事故監(jiān)督管理的行業(yè)不同，分為企業(yè)職工傷亡事故(工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故)、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機械事故、漁業(yè)船舶事故等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)管的是工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)，綜合協(xié)調(diào)消防、道

17、路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)。每個行業(yè)對事故都有詳細(xì)的分類。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識實事求是、尊重科學(xué)的原則對事故的調(diào)查處理不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施，作出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定，依法依責(zé)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，而且也是為政府加強安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實施宏觀調(diào)控政策和對策提供科學(xué)的依據(jù)。這一切都源于事故調(diào)查的結(jié)論。事故的結(jié)論正確與否，對后續(xù)工作的影響非常重大。因此，事故調(diào)查處理必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待，不得有絲毫的疏漏。“四不放過”原則生產(chǎn)安全事故調(diào)查

18、處理條例相關(guān)知識事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。公正、公開的原則公正，就是實事求是，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既不準(zhǔn)包庇事故責(zé)任人，也不得借機對事故責(zé)任人打擊報復(fù)，更不得冤枉無辜。公開，就是對事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。它的作用主要有3個：一是能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；二是能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；三是能挽回事故的影響。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識分級管轄原則事故的調(diào)查處理是依照事故的嚴(yán)重級別來進(jìn)行的。事故調(diào)查處理的依據(jù)事故調(diào)查處理是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強，涉及面廣，嚴(yán)肅認(rèn)真的行政

19、執(zhí)法工作，真正顯示了“三個代表”重要思想的落實，是老百姓的切身利益的具體體現(xiàn)，也是國務(wù)院和各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的一項重要職責(zé)。事故調(diào)查處理的目的事故調(diào)查處理的目的不完全是為了處罰肇事單位，追究事故責(zé)任人的責(zé)任，處理事故當(dāng)事人，其主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學(xué)分析生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識事故原因，找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的，也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。 事故性質(zhì)的認(rèn)定對事故性質(zhì)的認(rèn)定可依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)

20、查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)等評定。事故的性質(zhì)一般分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。事故責(zé)任分析事故責(zé)任分析是在事故原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，進(jìn)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。事故責(zé)任分為：1直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。下列情況負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的；(3)違反勞動紀(jì)律、擅自開動機械設(shè)備、擅自更改拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故的。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識3領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)

21、生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。下列情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：(1)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的；(2)未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的；(3)機械設(shè)備超過檢修期或超負(fù)荷運行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的；(4)作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的；(5)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，未與主體生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用造成事故的。責(zé)任追究：安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指因安全生產(chǎn)責(zé)任者未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責(zé)任，根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性，追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度。(一)行政責(zé)任：行政責(zé)

22、任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯責(zé)任和行政過錯責(zé)任。前者是指行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因濫用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；后者是指行政管理相對人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識1行政責(zé)任的種類(1)行政處分：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定第六條的規(guī)定，對國家工作人員的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除8種。根據(jù)企業(yè)職工獎懲條例第十二條的規(guī)定，對企業(yè)職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除7種，并可給予一定的罰款。(2)行政

23、處罰：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識2安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分規(guī)定：安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分主要是對職務(wù)性過錯的制裁，它包括不作為失職處分和作為失職處分。國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國務(wù)院302號令)對各種不作為失職行為和作為違法、違紀(jì)行為的處分都作了明確規(guī)定；安全生產(chǎn)法第六章對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的行政法律責(zé)任有明確的規(guī)定。主要有：(1)防范性工作失職處分；(2)確保中小學(xué)生社會實踐活動安全的失職處分；(3)安全審批失職處分；(4)監(jiān)督管理失職處分；生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)

24、知識(5)事故調(diào)查處理失職處分。3安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處罰規(guī)定:在安全生產(chǎn)法國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定消防法礦山安全法建筑法環(huán)境保護(hù)法治安管理條例等法律、法規(guī)中，對違反安全規(guī)定或因違法行為造成事故的責(zé)任人(公民、法人或其他組織)的行政處罰，都有具體規(guī)定。(二)刑事責(zé)任:刑事責(zé)任是指行為人因犯罪行為而應(yīng)承受的，由司法機關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。由于刑事違法的違法性質(zhì)最為嚴(yán)重，故刑事責(zé)任也最為嚴(yán)厲。在我國，認(rèn)定和追究刑事責(zé)任的主體只能是國家生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識審判機關(guān)即各級人民法院；承擔(dān)刑事責(zé)任的主體只能是刑事違法者本人。根據(jù)刑法中的規(guī)定，與安全生產(chǎn)有關(guān)的犯罪主要有

25、危害公共安全罪，瀆職罪，生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪和重大環(huán)境污染事故罪。其中危害公共安全罪是類社會危害性非常嚴(yán)重的犯罪，是刑法分則規(guī)定的犯罪中除危害國家安全罪外，客觀危險性最大的一類犯罪。罪名包括重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識在安全生產(chǎn)法中，追究刑事責(zé)任具體規(guī)定為：1第八十條規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)刑法

26、第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2第八十一條規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)刑法第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識具體的是對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑3第八十三條規(guī)定， 違反安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)刑法第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以

27、上七年以下有期徒刑。4第八十四條規(guī)定， 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)刑法第一百三十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識5第八十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)危險物品管理的規(guī)定及進(jìn)行危險作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)刑法第一百三十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。6第八十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)刑法第一百三十六條和第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例相關(guān)知識7第九十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的犯罪和刑事處罰。主要依據(jù)刑法第一百三十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。8第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生