突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)課件

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí) 本ppt課件僅供學(xué)習(xí)使用 本ppt課件僅供學(xué)習(xí)使用 本ppt課件僅供學(xué)習(xí)使用 學(xué)習(xí)完畢請(qǐng)自行刪除突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級(jí)分類二、衛(wèi)生應(yīng)急的根本概念、特點(diǎn)與原那么一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級(jí)分類1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)3、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援分級(jí)1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾安康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾安康的事件。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為

2、一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)和特別重大級(jí)四級(jí)。有以下情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))： (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情涉及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。 (2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。 (3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。 (4)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。 (5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等喪失事件。 (6)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生平安的事件。 (7)國(guó)

3、務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。有以下情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))： (1)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情涉及2個(gè)以上的縣(市)。 (2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (3)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍涉及2個(gè)以上市(地)。 (4)霍亂在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或涉及2個(gè)以上市(地)，有擴(kuò)散趨勢(shì)。 (5)乙類、丙類傳染病涉及2個(gè)以上縣(市)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平

4、2倍以上。 (6)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，尚未造成擴(kuò)散。 (7)發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣(市)以外的地區(qū)。 (8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。 (9)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 (10)一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。 (11)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。 (12)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。 (13)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。有以下情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))： (1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超

5、過5例，流行范圍在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域以內(nèi)。 (2)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或涉及2個(gè)以上縣(市)。 (3)霍亂在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1029例，或涉及2個(gè)以上縣(市)，或市(地)級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 (4)一周內(nèi)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。 (5)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 (6)一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。 (7)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反響或不良反響。 (8)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒1049人，或死亡4 人

6、以下。 (9)市(地)級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。有以下情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))： (1)腺鼠疫在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。 (2)霍亂在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。 (3)一次食物中毒人數(shù)3099人，未出現(xiàn)死亡病例。 (4)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。 (5)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援分級(jí) 根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和安康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(I級(jí))、重大(級(jí))、較大(級(jí))和一般(級(jí))

7、四級(jí)。 特別重大事件(I級(jí))： (1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。 (2)跨省(區(qū)、市)的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。 (3)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。重大事件(級(jí))：(1)一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。(2)跨市(地)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。(3)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。較大

8、事件(級(jí))：1一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。2市(地)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。一般事件(級(jí))：(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。(2)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。衛(wèi)生應(yīng)急的根本概念、特點(diǎn)與原那么1、衛(wèi)生應(yīng)急的概念2、衛(wèi)生應(yīng)急工作的特點(diǎn)3、衛(wèi)生應(yīng)急工作的原那么1、衛(wèi)生應(yīng)急的概念 衛(wèi)生應(yīng)急是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、儲(chǔ)藏等應(yīng)急準(zhǔn)備，以及現(xiàn)場(chǎng)處置等措施，及時(shí)對(duì)產(chǎn)

9、生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進(jìn)展預(yù)防和對(duì)已出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展控制；同時(shí)，對(duì)其他突發(fā)公共事件實(shí)施緊急的醫(yī)療衛(wèi)生救援，以減少其對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、人民群眾生命平安的危害。2、衛(wèi)生應(yīng)急工作的特點(diǎn) 1衛(wèi)生應(yīng)急工作的首要目標(biāo)是預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，盡可能地將突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在萌芽狀態(tài)或事件發(fā)生的初期。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)后，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制應(yīng)能及時(shí)發(fā)動(dòng)相關(guān)資源和技術(shù)力量，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速控制在有限的范圍內(nèi)，減少對(duì)公眾安康的影響。 2衛(wèi)生應(yīng)急工作必須符合我國(guó)的根本衛(wèi)生國(guó)情，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能及時(shí)有效地調(diào)動(dòng)相關(guān)衛(wèi)生資源、整合各種社會(huì)資源、發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，及時(shí)有效地做好突發(fā)公共衛(wèi)

10、生事件的應(yīng)急工作。同時(shí)，衛(wèi)生應(yīng)急工作也必須符合經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)，充分借鑒國(guó)外衛(wèi)生應(yīng)急的理論和實(shí)踐。 做好我國(guó)的衛(wèi)生應(yīng)急工作是國(guó)際衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要一局部。在2004年底，發(fā)生印度洋地震海嘯后，我國(guó)能在較短的時(shí)間內(nèi)派遣衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍到受災(zāi)國(guó)家，幫助開展救災(zāi)防病工作，并提供相關(guān)的藥品等應(yīng)急物資援助災(zāi)區(qū)，這充分顯示了我國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建立所取得的成績(jī)。3衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和體系的建立與完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就。一方面要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、根底建立等硬件建立；另一方面，更要依靠科學(xué)，以人為本，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建立，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的關(guān)鍵作用。4依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。?中華

11、人民共和國(guó)傳染病防治法?和?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?等法律法規(guī)的出臺(tái)，為衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的建立和衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展提供了法律保障。同時(shí)，依靠科學(xué)、依靠專業(yè)隊(duì)伍、依靠全社會(huì)和群眾開展衛(wèi)生應(yīng)急。 3、衛(wèi)生應(yīng)急工作的原那么1預(yù)防為主、常備不懈。要提高全社會(huì)防范突發(fā)公共事件對(duì)安康造成影響的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)藏工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)事件并需要衛(wèi)生應(yīng)急的情況，要及時(shí)進(jìn)展分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和對(duì)公眾安康危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)

12、定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好衛(wèi)生應(yīng)急處理的有關(guān)工作。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責(zé)和預(yù)案規(guī)定，做好物資技術(shù)儲(chǔ)藏、人員培訓(xùn)演練、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，快速有序的對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)展反響。 3全面響應(yīng)、保障安康 突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要目標(biāo)是為了防止或減少公眾在事件中受到的傷害。突發(fā)公共事件，涉及人數(shù)眾多，常常遇到的不單是某一類疾病，而是疾病和心理因素復(fù)合危害，而且還有迅速蔓延的特點(diǎn)，所以在突發(fā)公共事件處理中，疾病控制、醫(yī)療救治等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要在衛(wèi)生行政部門的協(xié)調(diào)下，在其他部門的支持配合下，協(xié)同開展工作。其目標(biāo)是最大限度的減少事件帶來的直接傷亡和對(duì)公眾安康的其他影響。4依法標(biāo)準(zhǔn)、措施果斷 各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和需要開展衛(wèi)生應(yīng)急的其他突發(fā)公共事件作出快速反響，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。5依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作 突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作要充分尊重