玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)

1、PAGE PAGE - 14 -玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2019-2020年）為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府推廣應(yīng)用新能源汽車的工作部署要求，有效推動(dòng)玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)方案文件精神，結(jié)合玉林實(shí)際，制定本方案。一、基本原則政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體。發(fā)揮政府行政職能，組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及社會(huì)公眾積極參與，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。充分應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、推廣和配套服務(wù)中發(fā)揮主體作用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用形成良性互動(dòng)。問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破。針對(duì)推廣應(yīng)用中存在的突出問題，

2、解放思想，大膽創(chuàng)新，提出切實(shí)可行的政策措施，著重圍繞提高公眾認(rèn)知、完善審批工作機(jī)制、加大配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破。公用先行，示范帶動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等率先垂范，帶頭推廣使用新能源汽車，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，帶動(dòng)形成全社會(huì)普遍接受并主動(dòng)使用新能源汽車的格局。優(yōu)化環(huán)境，公平公正。加快審批制度改革，完善政策措施，著力健全推廣應(yīng)用新能源汽車的軟環(huán)境，對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁，打造統(tǒng)一、公平、開放的大市場(chǎng)。二、攻堅(jiān)任務(wù)（一）2020年12月前完成新能源汽車上牌量2600輛，其中，2019年12月、2020年6月和12月前完成新能源汽車上牌量分別為300輛、920輛、13

3、80輛。（二）2020年12月前完成新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)600個(gè)，其中，2019年12月、2020年6月和12月前完成新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)分別為100個(gè)、400個(gè)、100個(gè)。（三）2020年12月前完成新能源汽車充電插座650個(gè)、充電樁300個(gè)。其中，2019年12月、2020年6月和12月前分別累計(jì)要完成總?cè)蝿?wù)的20%、70%、100%。（四）2020年12月前完成新能源汽車推廣應(yīng)用示范單位建設(shè)30個(gè)。其中，2019年12月、2020年6月前分別要完成6個(gè)、24個(gè)。三、主要措施及分工（一）實(shí)施專用停車位建設(shè)行動(dòng)對(duì)標(biāo)自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施開展“全民找車位活動(dòng)”。由各縣（市、

4、區(qū)）人民政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮全社會(huì)力量，深度挖掘城市空間，對(duì)車行道、人行道、綠化植被、道路石墩等進(jìn)行小規(guī)模調(diào)整，在不影響原有道路功能，滿足行車荷載的情況下，挖掘城市富余空間資源，臨時(shí)增設(shè)增量車位，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安部門按照管轄職責(zé)規(guī)劃實(shí)施。加快新能源汽車專用停車位的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，其中2019年底前完成城區(qū)含各縣（市、區(qū)）新能源汽車專用停車位的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大力度推進(jìn)新能源汽車專用停車位建設(shè)，將新能源汽車專用車位建設(shè)納入城市管理體系。牽頭部門：市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局，責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）人民政府、市城市管理監(jiān)督局、玉林供電局、玉林城投集團(tuán)（二）實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)行動(dòng)按適

5、度超前原則，市發(fā)展改革委牽頭制定玉林市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和任務(wù)分工方案,會(huì)同市自然資源部門開展玉林市新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、文化廣電體育和旅游局按照職責(zé)分別牽頭公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、居民小區(qū)及城市專用停車場(chǎng)、商圈及加油站、交通、工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域的充電設(shè)施建設(shè)，在城市主城區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)快慢充互補(bǔ)的公共充電站，優(yōu)先滿足用戶最為迫切的充電場(chǎng)景需求。供電部門要對(duì)照玉林充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，盡快提出電網(wǎng)容量改造方案及建設(shè)計(jì)劃。牽頭部門：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)

6、輸局、商務(wù)局、文化廣電體育和旅游局、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、市北部灣辦、市消防救援支隊(duì)、玉林供電局（三）實(shí)施審批提速行動(dòng)準(zhǔn)入審批提速。新能源汽車項(xiàng)目核準(zhǔn)備案手續(xù)、新能源汽車充電設(shè)施項(xiàng)目全流程服務(wù)一次性告知清單、電動(dòng)汽車充電設(shè)施安裝及用電報(bào)裝事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、玉林供電局等)規(guī)劃審批提速。對(duì)新能源汽車推廣項(xiàng)目建設(shè)按照“能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)、能少就少、能快就快”的原則，采取容缺審批、一站受理、一站備案方式，提高辦事

7、效率。對(duì)城市新建居民小區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃事前審查，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配建新能源汽車專用停車位和充電設(shè)施。牽頭單位：市自然資源局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑設(shè)計(jì)審批提速。加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)事前審查，綜合考慮新能源車消防安全要求，合理劃定充電設(shè)施建設(shè)和專用停車區(qū)域，沒有設(shè)計(jì)劃分新能源汽車專用停車區(qū)域的，不予通過審批。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府新能源車營(yíng)運(yùn)審批提速。對(duì)用于營(yíng)運(yùn)的新能源汽車按照相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先審批、優(yōu)先批復(fù)營(yíng)運(yùn)路線、優(yōu)先過戶，大力培育綠色運(yùn)營(yíng)。牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、公安局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（四）實(shí)施執(zhí)法便民行動(dòng)結(jié)

8、合玉林實(shí)際，按照自治區(qū)部署要求改進(jìn)涉及新能源汽車推廣應(yīng)用的規(guī)劃執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法、交通執(zhí)法、消防執(zhí)法，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃利用居民小區(qū)改造綠化用地、閑置用地、城市道路規(guī)劃建設(shè)新能源汽車專用停車位、充電樁、充電插座，允許新能源貨車通行市區(qū)貨車禁行路段，允許新能源載客汽車使用常規(guī)公交專用道；城市道路新能源汽車專用車位全部免費(fèi)停車，禁止非新能源汽車占用；對(duì)不違反消防法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，在居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、加油站點(diǎn)等區(qū)域利用合理空間建設(shè)新能源汽車專用停車位、充電設(shè)施的，準(zhǔn)予建設(shè)。進(jìn)一步督促落實(shí)新能源汽車充電峰谷電價(jià)政策，完善充電服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制。牽頭單位：市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管

9、理監(jiān)督局、公安局、消防救援支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（五）實(shí)施示范單位建設(shè)行動(dòng)建設(shè)新能源汽車推廣應(yīng)用示范點(diǎn)。至2020年6月全市建設(shè)不少于30個(gè)應(yīng)用示范單位，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含醫(yī)院、學(xué)校）8個(gè)，國(guó)有企業(yè)5個(gè)，城市道路3個(gè)，工業(yè)園區(qū)8個(gè)，居民小區(qū)2個(gè)，景區(qū)2個(gè)，商圈2個(gè)，示范點(diǎn)應(yīng)配套建設(shè)10個(gè)以上提供公共服務(wù)的新能源汽車專用泊位，并配套充電樁或充電插座。總結(jié)一批有代表性、規(guī)模性的優(yōu)秀示范點(diǎn)作為典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣。牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資委、自然資源局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電體育和旅游局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任

10、單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含醫(yī)院、學(xué)校）、國(guó)有企業(yè)、旅游景區(qū)、城市停車場(chǎng)管理單位等 推行公務(wù)用車、城市公交運(yùn)營(yíng)示范。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新購置公務(wù)用車的，新能源汽車占比應(yīng)不低于30%，研究出臺(tái)市新能源公務(wù)用車長(zhǎng)期租賃試行管理辦法，落實(shí)推廣新能源公務(wù)用車示范經(jīng)費(fèi)保障；研究出臺(tái)城市公交電動(dòng)化的支持政策措施，推動(dòng)落實(shí)至2020年底純電動(dòng)公交車占比不低于45%，出租車、網(wǎng)約車、共享汽車電動(dòng)化穩(wěn)步推進(jìn)，采取新增或報(bào)廢更新方式投放純電動(dòng)出租車。牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)城市物流運(yùn)營(yíng)示范。組織

11、新能源特種商用車生產(chǎn)企業(yè)，在城市物流、快遞、零售等領(lǐng)域開展物流綠色運(yùn)輸試點(diǎn)，支持生產(chǎn)企業(yè)在綠色運(yùn)輸試點(diǎn)開展試用、給予行駛里程補(bǔ)貼等運(yùn)營(yíng)示范措施，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及醫(yī)院、學(xué)校、環(huán)衛(wèi)等公共事業(yè)領(lǐng)域在新配置物流等專用車時(shí)，新能源物流等專用車占比不低于80%。牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資委、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、個(gè)各開發(fā)園區(qū)管委、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)（六）實(shí)施綠色小區(qū)、綠色物流示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng) 開展“綠色小區(qū)”評(píng)比，對(duì)滿足新能源汽車專用停車位數(shù)量占小區(qū)停車位數(shù)量30%以上并同步配套充電設(shè)施條件的，組織推薦參加全區(qū)“綠色小區(qū)”

12、、“綠色管家”評(píng)比。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 創(chuàng)建“綠色物流示范區(qū)”。積極引導(dǎo)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源物流專用車，組織開展“綠色物流示范區(qū)”評(píng)比，對(duì)園區(qū)物流、商貿(mào)聚集區(qū)物流配送車新能源汽車專用停車位數(shù)量占總停車位數(shù)量40%以上并同步配套充電設(shè)施的，可評(píng)為“綠色物流示范區(qū)”，該項(xiàng)工作成效列入考核各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委的績(jī)效考核指標(biāo)加分項(xiàng)目?jī)?nèi)容。牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委（七）實(shí)施共享綠色出行行動(dòng) 設(shè)置新能源共享汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)。支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與社會(huì)資本合作，向社會(huì)公眾提供新能源共享

13、汽車服務(wù)。結(jié)合玉林實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)新能源共享汽車專用車位，為公眾提供安全、便捷、實(shí)惠、綠色的出行選擇。牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、城市管理監(jiān)督局、機(jī)關(guān)事務(wù)局，玉林供電局、玉林城投集團(tuán)（八）實(shí)施企業(yè)服務(wù)行動(dòng)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系，建立新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)溝通交流平臺(tái)。組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化售前技術(shù)指導(dǎo)、售中試駕體驗(yàn)、售后跟蹤服務(wù)體系建設(shè)，完善售后服務(wù)站點(diǎn)布局，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，提高新能源汽車消費(fèi)者獲得服務(wù)的便利性。組織汽車生產(chǎn)企業(yè)開展新一輪新能源汽車試駕體驗(yàn)活動(dòng)，結(jié)合玉林實(shí)際

14、，組織新能源特種商用車汽車生產(chǎn)企業(yè)將物流車、環(huán)衛(wèi)車、工程車等新能源專用汽車提供給環(huán)衛(wèi)、園林、市政、物流、工程企業(yè)等部門試用，廣泛聽取各方面意見建議，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)。鼓勵(lì)和支持地方汽車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，不斷提升新能源汽車產(chǎn)品功能和質(zhì)量，促進(jìn)地方汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市商務(wù)局、玉柴集團(tuán)保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推廣應(yīng)用工作，研究解決重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，同時(shí)，組建由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干參與、人員相對(duì)固定的現(xiàn)場(chǎng)工作組，包括與新能源汽車推廣應(yīng)用

15、相關(guān)的所有職能部門核心工作人員以及技術(shù)專家，所有成員必須參與開展現(xiàn)場(chǎng)工作組的工作，確保形成工作閉環(huán)。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門一把手為本地區(qū)、本部門推廣應(yīng)用工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門的工作要親自部署、親自檢查，確保各項(xiàng)工作有部署、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有人抓、有成效。各職能部門要對(duì)照職責(zé)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)自治區(qū)、市部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，并及時(shí)就本部門牽頭事項(xiàng)及時(shí)制定工作計(jì)劃，明確工作時(shí)限，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，組織本行業(yè)、本系統(tǒng)抓好工作落實(shí)。（三）強(qiáng)化資金支持。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、各職能部門要提前謀劃新能源汽車推廣應(yīng)用工作，

16、按照“適度超前”原則提前布局充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)，提升配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，統(tǒng)籌各渠道資金參與新能源汽車推廣應(yīng)用工作。（四）強(qiáng)化工作考核。新能源汽車推廣應(yīng)用工作列入市重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)，由市督查績(jī)效辦統(tǒng)籌開展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各部門工作推進(jìn)情況的督促檢查，并建立月報(bào)及“紅黑榜”工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)的有關(guān)情況納入2020年度玉林市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的予以績(jī)效加分，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的予以績(jī)效扣分。市、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門將各有關(guān)單位推廣應(yīng)用

17、情況納入節(jié)能考評(píng)范圍，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位作好帶頭示范。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分借鑒“柳州模式”等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造玉林市新能源汽車應(yīng)用的良好生態(tài)，助推我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過舉辦新能源車展、試駕體驗(yàn)活動(dòng)等形式大力宣傳新能源汽車對(duì)降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用。充分利用各種媒體平臺(tái)，向社會(huì)公眾普及新能源汽車基本知識(shí)，宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用政策，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度；對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車消費(fèi)的氛圍。附件：1.玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)分解表 2.玉林市新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)分解表 3.玉林市新能

18、源汽車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表 4.玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用示范單位建設(shè)任務(wù)分解表附件1玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)分解表單位：輛序號(hào) 時(shí)間單位2019年9月前保有量2019年12月2020年6月2020年12月1玉州區(qū)（含玉東）6731324066092陸川縣263521592383博白流綿區(qū)831650767興業(yè)縣76154668合 計(jì)15263009201380總 計(jì)2600說明：1.全市新能源汽車保有量及增長(zhǎng)量按自治區(qū)分配的指標(biāo)任務(wù)確定。各縣（市、區(qū)）增長(zhǎng)量按其往年增長(zhǎng)量在全市的占比來設(shè)定。2.預(yù)計(jì)20

19、19年10月至12月全市新能源汽車上牌量300輛，2020年2300輛。3.到2020年6月完成當(dāng)年上牌量目標(biāo)的2/5，到2020年12月完成全部目標(biāo)。附件2玉林市新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)分解表單位：個(gè)序號(hào)時(shí)間單位2019年12月2020年6月2020年12月1玉州區(qū)（含玉東）44176442陸川縣1769173博白縣1041104北流市93795容縣93496福綿區(qū)62367興業(yè)縣5205合 計(jì)100400100總 計(jì)600說明：1.全市新能源汽車專用停車位增長(zhǎng)量按自治區(qū)分配的指標(biāo)任務(wù)確定。各縣（市、區(qū)）專用停車位增長(zhǎng)量按其往年新能源汽車增長(zhǎng)量在全市的占比來設(shè)定。2.根據(jù)柳州模式推廣經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)新能源汽車保有量與新能源汽車專用泊位的比例達(dá)到5:1時(shí)，能較好推動(dòng)新能源汽車推廣。附件3玉林市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表單位：個(gè)序號(hào)單位項(xiàng) 目充電插座充電樁2019年12月2020年6月2020年12月2019年12月2020年6月2020年12月1玉州區(qū)（含玉東）57144862666402陸川縣2256341026163博白縣133420615104北流市12311861485容縣11271751386福綿區(qū)718113857興業(yè)縣