藍(lán)火計(jì)劃中國(guó)高校與地方產(chǎn)學(xué)研合作行動(dòng)方案

1、“藍(lán)火計(jì)劃”中國(guó)高校與地方產(chǎn)學(xué)研合作行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)十七大精神和國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)高等學(xué)校的社會(huì)服務(wù)職能，推進(jìn)高校與地方產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，教育部科技發(fā)展中心將聯(lián)合地方政府共同組織高等學(xué)校赴地方開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作系列行動(dòng)“藍(lán)火計(jì)劃”。行動(dòng)背景當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，自主創(chuàng)新能力已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)崛起的核心競(jìng)爭(zhēng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院在全面深刻分析我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做出了實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，把建設(shè)以企業(yè)為主體

2、、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口，并將全面加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重大舉措。高等學(xué)校作為創(chuàng)新人才的聚集地及原始性創(chuàng)新成果的重要源頭，是知識(shí)創(chuàng)新的主體，知識(shí)產(chǎn)出的主力軍，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要組成部分?！八{(lán)火計(jì)劃”就是我國(guó)高校響應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的號(hào)召，為加強(qiáng)與地方產(chǎn)學(xué)研合作而開(kāi)展的一項(xiàng)具體工作計(jì)劃。藍(lán)色象征科技，火代表動(dòng)力，藍(lán)色火焰是火焰中溫度較高的部分，“藍(lán)火計(jì)劃”寓意為將科技創(chuàng)新的火種播向神州大地，用高?？萍剂α刻嵘齾^(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。行動(dòng)主旨“藍(lán)火計(jì)劃”緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，以建立企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)

3、合的技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)；以推進(jìn)高校與地方中小型企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，使高?？萍紕?chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合為手段；以幫助企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加速高校創(chuàng)新科技成果向社會(huì)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力為最終目的。同時(shí)，也希望借助地方及企業(yè)的資源、資金優(yōu)勢(shì)支持高校，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升高?？蒲兴郊胺?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏。行動(dòng)內(nèi)容“藍(lán)火計(jì)劃”每年將有重點(diǎn)地聯(lián)合6-8個(gè)地方政府，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)以及行業(yè)集聚特色，按照當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的具體需求，有針對(duì)性的組織相應(yīng)的部屬高等學(xué)校赴地方開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作?；顒?dòng)內(nèi)容按時(shí)間長(zhǎng)短可分為近期目標(biāo)和中、長(zhǎng)期目標(biāo)。近期目標(biāo)：近期目

4、標(biāo)主要是在短期內(nèi)集中組織一批部屬高校赴地方開(kāi)展高校地方行、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，目的是使高校與企業(yè)相互了解需求，轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒鉀Q企業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。、網(wǎng)上成果預(yù)展及需求信息發(fā)布。與地方科技管理部門緊密合作，廣泛征集企業(yè)技術(shù)需求及攻關(guān)難題，同時(shí)面向高校征集高?？萍汲晒６ㄆ谡韰R編，由教育部科技發(fā)展中心通過(guò)“中國(guó)技術(shù)供求在線”等公共服務(wù)平臺(tái)渠道向社會(huì)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)的網(wǎng)上溝通，互動(dòng)。、高校專家地方行（科技活動(dòng)周）。聯(lián)合當(dāng)?shù)卣凑諈^(qū)域經(jīng)濟(jì)及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，集中組織高校相關(guān)專業(yè)專家和科研帶頭人攜科技成果赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展科技咨詢對(duì)接等活動(dòng)。主要形式為:1）院士專題報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)高校知名院士就科技

5、創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做專場(chǎng)報(bào)告會(huì)；2）前沿技術(shù)研討會(huì)。針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)，組織高校專家與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行前瞻性技術(shù)及共性技術(shù)研討；3）專家赴企業(yè)技術(shù)調(diào)研。組織高校專家深入企業(yè)一線開(kāi)展技術(shù)調(diào)研，了解企業(yè)一線技術(shù)需求，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題；4）與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)會(huì)。針對(duì)企業(yè)技術(shù)難題，組織高校專家與企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、攻關(guān)；5）科技成果對(duì)接會(huì)。組織高?？萍汲晒麑?chǎng)對(duì)接暨企業(yè)需求發(fā)布會(huì)；6）企業(yè)高校行。組織企業(yè)技術(shù)骨干赴高?？疾?、交流，舉辦技術(shù)發(fā)展研討會(huì)，以及對(duì)企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)班。中、長(zhǎng)期目標(biāo)：中、長(zhǎng)期目標(biāo)是在科技活動(dòng)周成功舉辦，高校和企業(yè)對(duì)雙方的技術(shù)需求和研發(fā)實(shí)力都進(jìn)一步了解的基礎(chǔ)上，由教

6、育部科技發(fā)展中心牽頭，鼓勵(lì)政府和企業(yè)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作基金，引導(dǎo)高校在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研究中心，共建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，探討產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制，并在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合比較好的地方建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，推動(dòng)政府、高校、企業(yè)共同組成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)基金根據(jù)活動(dòng)效果及雙方意愿，可以將“藍(lán)火計(jì)劃”實(shí)施小組常態(tài)化，建立由教育部科技發(fā)展中心和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門共同組成的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全溝通和合作機(jī)制，解決高校在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和障礙。同時(shí)鼓勵(lì)由地方政府和骨干企業(yè)共同出資設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)基金，對(duì)有明確市場(chǎng)前景、高技術(shù)內(nèi)涵、對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)有示范帶動(dòng)作用的技術(shù)和科技成果進(jìn)行先

7、期投入。共建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。（1）引進(jìn)高校優(yōu)勢(shì)資源設(shè)立研發(fā)中心。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)需求，選取當(dāng)?shù)靥厣怀觥⒓坌?yīng)明顯、市場(chǎng)份額較大的行業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)部屬高校重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科的優(yōu)勢(shì)資源設(shè)立研發(fā)中心，或與企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)合作。（2）建設(shè)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)。依托“中國(guó)技術(shù)供求在線”，由教育部科技發(fā)展中心和地方政府共同建設(shè)具有地域、行業(yè)特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合發(fā)布重大項(xiàng)目的研發(fā)需求，開(kāi)展高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，并組織高校、企業(yè)技術(shù)力量開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，解決地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)難題及共性需求，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

8、力。共建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地。挑選產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著，模式新穎，發(fā)展良好的地區(qū)或企業(yè)，由國(guó)家有關(guān)部委和地方政府共同建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新途徑、新模式。當(dāng)時(shí)機(jī)成熟，將推動(dòng)高校、政府、企業(yè)共同組成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)以及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作由短期合作、松散合作、單項(xiàng)合作向長(zhǎng)期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作發(fā)展。組織機(jī)構(gòu)主辦單位：教育部科技發(fā)展中心地級(jí)市、計(jì)劃單列市人民政府（個(gè)別經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣）支持單位：省級(jí)教育、科技行政管理部門設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組：成員由教育部科技發(fā)展中心、地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。設(shè)立實(shí)施小組：成員由教育部科技發(fā)展中心產(chǎn)學(xué)研合作處、地方地方經(jīng)

9、濟(jì)和科技主管部門組成實(shí)施范圍“藍(lán)火計(jì)劃”初期主要面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定特色的地級(jí)市、計(jì)劃單列市，以及個(gè)別行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，企業(yè)創(chuàng)新需求旺盛的縣市，計(jì)劃每年選擇6-8個(gè)地方逐地開(kāi)展活動(dòng)。在確定“藍(lán)火計(jì)劃”行動(dòng)地時(shí)，地方政府需配合提供當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)集聚狀況、主要企業(yè)情況、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求等信息。確定為“藍(lán)火計(jì)劃”行動(dòng)地后，由教育部科技發(fā)展中心與當(dāng)?shù)卣餐瑓f(xié)商確定具體活動(dòng)內(nèi)容。保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育部科技發(fā)展中心將成立“藍(lán)火計(jì)劃”辦公室，專職負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)。建議“藍(lán)火計(jì)劃”行動(dòng)所在地政府成立專門工作組，由政府一位副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作，與教育部科技發(fā)展中心對(duì)口協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)實(shí)施力度。對(duì)于確定為實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”的地方，教育部科技發(fā)展中心將組織10-15個(gè)部屬高校赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，對(duì)雙方的合作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)合作的效果進(jìn)行總結(jié)。地方政府要從政策和資金上給予優(yōu)先支持，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極反饋技術(shù)創(chuàng)新需求并與高校開(kāi)展多種層面的合作。3、后勤保障。活動(dòng)所需場(chǎng)地、交通、高校人員在當(dāng)?shù)氐氖乘抻僧?dāng)?shù)卣峁?、“藍(lán)火計(jì)劃”組織費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。七、時(shí)間安排每年11-12月由教育部科技發(fā)展中心與地方政府共同確定下一年