社會學(xué)概論第9章社會組織.課件

1、第9章 社會組織主要內(nèi)容第一節(jié) 社會組織概述第二節(jié) 社會組織的目標(biāo)第三節(jié) 社會組織的結(jié)構(gòu)第四節(jié) 社會組織的管理第一節(jié) 社會組織概述一、社會組織的涵義和特征二、社會組織的構(gòu)成要素三、社會組織的類型四、社會組織的功能一、社會組織的涵義和特征一般來說，社會組織有廣義和狹義之分。廣義的社會組織泛指一切人類共同活動的群體；狹義的社會組織是指與初級群體相對的次級群體（鄭杭生，2002）。本章是從狹義上進(jìn)行理解的。一、社會組織的涵義和特征涵義：社會組織是指在一定的社會環(huán)境中，為了實現(xiàn)特定社會目標(biāo)而將社會成員有意識聚合起來，形成相對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)單位，并執(zhí)行一定社會功能的社會群體。一、社會組織的涵義和特征特征

2、：目標(biāo)特定而明確 內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定 組織成員關(guān)系理性化 組織成員之間的交往具有片面性和間接性 組織界限清晰 二、社會組織的構(gòu)成要素目標(biāo)成員 規(guī)范 權(quán)威 物質(zhì)技術(shù)條件 環(huán)境 三、社會組織的類型1、美國功能主義的代表帕森斯根據(jù)組織的目標(biāo)和功能進(jìn)行劃分：經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織政治目標(biāo)組織整合組織模式維持組織三、社會組織的類型2、美國社會學(xué)交換學(xué)派的代表彼得布勞和理查德斯科特根據(jù)組織目標(biāo)與受益者的關(guān)系不同，把社會組織分為四類：互利組織商業(yè)組織服務(wù)性組織公益組織三、社會組織的類型3、美國社會學(xué)家愛桑尼根據(jù)組織對其成員的控制方式的不同，把社會組織分為三類： 強制性組織功利性組織規(guī)范性組織三、社會組織的類型4、愛桑尼

3、還根據(jù)組織的專業(yè)化程度，將社會組織分為四種：專業(yè)組織半專業(yè)組織非專業(yè)組織服務(wù)組織 三、社會組織的類型5、根據(jù)組織有無正式結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)的緊密程度，可以把社會組織分為：正式組織非正式組織 三、社會組織的類型6、國內(nèi)學(xué)者對社會組織的分類，一般是建立在社會組織的本質(zhì)是人們在各個生活領(lǐng)域中社會關(guān)系結(jié)合形式這一認(rèn)識之上。陸學(xué)藝將社會組織分為四類：經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織、綜合組織。四、社會組織的功能整合社會，促進(jìn)社會良性運行 滿足社會成員各種社會需求 凝聚力量，提高社會活動的效率 第二節(jié) 社會組織的目標(biāo)一、社會組織目標(biāo)的意義二、社會組織目標(biāo)的分類三、社會組織目標(biāo)管理第二節(jié) 社會組織的目標(biāo)什么是社會組織的

4、目標(biāo)組織成員努力爭取達(dá)到組織所期望或設(shè)定的未來狀況，即是組織的目標(biāo)，它是社會組織的靈魂，也是社會組織開展各項活動的依據(jù)和動力。 一、社會組織目標(biāo)的意義組織目標(biāo)對組織和個人的發(fā)展具有導(dǎo)向性 組織目標(biāo)是制定和修正組織路線、方針和政策的依據(jù) 組織目標(biāo)是衡量組織活動成效的尺度 組織目標(biāo)影響著組織與外部環(huán)境的關(guān)系 二、社會組織目標(biāo)的分類從時間上來說，社會組織目標(biāo)有長期、中期和短期目標(biāo)。 從性質(zhì)上來說，社會組織目標(biāo)有計劃目標(biāo)和實施目標(biāo)。 從地位和重要性上來說，社會組織目標(biāo)有主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。 三、社會組織目標(biāo)管理什么是目標(biāo)管理是指為了有效地實現(xiàn)社會組織目標(biāo)，圍繞目標(biāo)的制定和實施開展各項管理工作。 三、社

5、會組織目標(biāo)管理目標(biāo)的制定過程為了制定一個理想的、能夠反映各方面要求的目標(biāo)，應(yīng)該采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式（宣兆凱，2000）。應(yīng)遵循以下幾個原則（奚從清、沈賡方，2001）： 組織目標(biāo)必須清晰明確 目標(biāo)的難度應(yīng)當(dāng)適中 要注意組織目標(biāo)的可接納性三、社會組織目標(biāo)管理目標(biāo)的實施過程有兩個方面要引起重視：選擇適當(dāng)?shù)臋C會在目標(biāo)的實施過程中，往往會出現(xiàn)各種問題，要對目標(biāo)進(jìn)行不斷的檢查和修改 第三節(jié) 社會組織的結(jié)構(gòu)一、社會組織結(jié)構(gòu)的涵義二、社會組織中的正式結(jié)構(gòu)三、社會組織中的非正式結(jié)構(gòu)一、社會組織結(jié)構(gòu)的涵義社會組織結(jié)構(gòu)，即社會組織內(nèi)部的構(gòu)造，指社會組織各構(gòu)成部分之間的相互關(guān)系及構(gòu)成方式。 具體而言，

6、每個社會組織內(nèi)部都進(jìn)行了一定的分工，因而每個組織成員在社會組織中都有一定的地位和職務(wù)，并承擔(dān)著相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任。這些地位和職務(wù)間的關(guān)系的總和就是社會組織結(jié)構(gòu)（韋克難、沈光明，2003）。 一、社會組織結(jié)構(gòu)的涵義社會組織結(jié)構(gòu)概念包含著幾個方面內(nèi)容：社會組織中的層次、部門結(jié)構(gòu)，每一層次、部門擔(dān)負(fù)的職能，按層次、部門分派任務(wù)和進(jìn)行活動的方式社會組織中的正式關(guān)系及履行職責(zé)的形式，協(xié)調(diào)各種活動和任務(wù)、保持行動一體化的方式社會組織中的職權(quán)系統(tǒng)，即權(quán)力、地位和等級關(guān)系指導(dǎo)社會組織中人們的活動和關(guān)系的正式規(guī)則、程序和控制方法。一、社會組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的作用：設(shè)計適宜的組織結(jié)構(gòu)，有助于清楚地界定每個部門及

7、組織成員的權(quán)責(zé)角色，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和控制，能夠推動部門及個人積極完成社會組織所布置的任務(wù)，提高社會組織的整體表現(xiàn)良好的組織結(jié)構(gòu)，能有效地運用社會組織各種資源，以最小的輸入，獲取最大的輸出，從而實現(xiàn)社會組織效率的最大化合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)暢通而有效的組織溝通，有利于信息在組織內(nèi)部的充分流動和共享，有利于提高組織工作效率，有利于增強民主管理，促進(jìn)組織決策的科學(xué)性與合理性。 一、社會組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的分類：正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu) 接下來將詳細(xì)講解這兩種結(jié)構(gòu)。二、社會組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)定義：指的是社會組織內(nèi)部各個部門、各個職位之間正式確定的、比較穩(wěn)定的關(guān)系形式（王思斌，2003）。

8、典型特征：成員間相互關(guān)系的明確性、正式性和穩(wěn)定性。二、社會組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)的意義 ：確定著社會組織的總格局，并且用行政形式規(guī)定社會組織各組成結(jié)構(gòu)的職能、職責(zé)和職權(quán)，以及它們之間的關(guān)系，是社會組織確定各種活動關(guān)系的藍(lán)圖。組織能否適應(yīng)環(huán)境，能否穩(wěn)定、高效地達(dá)到目標(biāo)以及能否在規(guī)模上和系統(tǒng)層次上獲得發(fā)展，在很大程度上取決于它的正式結(jié)構(gòu)。 二、社會組織中的正式結(jié)構(gòu)確定正式結(jié)構(gòu)的原則（高燕、孫其昂，2004）：專業(yè)化原則制度化原則權(quán)力分層原則控制跨度原則二、社會組織中的正式結(jié)構(gòu)常見的正式結(jié)構(gòu)形式“直線型”“直線職能型”“事業(yè)部型”“矩陣型”等形式 “直線型”結(jié)構(gòu) 所謂的“直線”是指在這種組織結(jié)構(gòu)下

9、，職權(quán)直接從高層開始向下“流動”（傳遞、分解），經(jīng)過若干個管理層次達(dá)到社會組織最低層（如圖9.1所示）。 “直線型”結(jié)構(gòu)圖9.1 “直線型”結(jié)構(gòu)“直線型”結(jié)構(gòu)組織中的職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，其特點是：組織中每一位主管人員對其直接下屬擁有直接職權(quán)，相應(yīng)的，組織中的每一個人只對他的直接上級負(fù)責(zé)或報告工作。主管人員在其管轄范圍內(nèi)，擁有絕對的職權(quán)或完全職權(quán)，即主管人員對所管轄的部門的所有業(yè)務(wù)活動行使決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 “直線型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)力集中，責(zé)任分明，溝通簡捷，便于統(tǒng)一指揮，集中管理。缺點：各級主管人員必須熟悉與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的各種活動（尤其是最高主管人員，必須是全能管理者），同

10、時缺乏橫向的協(xié)調(diào)關(guān)系，沒有職能機構(gòu)輔助主管人員，容易使主管人員產(chǎn)生忙亂現(xiàn)象，所以，一旦社會組織規(guī)模較大，或者管理工作較為復(fù)雜，主管人員可能由于經(jīng)驗、精力不及而顧此失彼，難以進(jìn)行有效的管理。 “直線職能型”結(jié)構(gòu) “直線職能型”結(jié)構(gòu)，也叫“直線參謀型”結(jié)構(gòu)，它是在 “直線型”結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，在各級主管人員之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，從事專業(yè)管理（于顯洋，2001）。 “直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)把社會組織管理機構(gòu)和人員分為兩類，一類是直線主管機構(gòu)和人員，按命令統(tǒng)一原則對各級組織行使指揮權(quán)；另一類是職能機構(gòu)和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項職能管理工作。直線主管機構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定

11、的決定權(quán)和對所屬下級的指揮權(quán)，并對自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機構(gòu)和人員，則是直線主管人員的參謀，不能對直接部門發(fā)號施令，只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)（如圖9.2所示）。 “直線職能型”結(jié)構(gòu)圖9.2 “直線職能型”結(jié)構(gòu) “直線職能型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點：各級主管人員沒有專業(yè)分工，所以管理職能都集中于一人之手，既保持了“直線型”結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點，又可以在各級主管人員的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機構(gòu)的作用，使得社會組織有著較高的穩(wěn)定性和工作效率（鄭杭生，2002；張家麟，1988）。缺點：職能部門之間的協(xié)作和配合性較差，信息交流困難，職能部門的許多工作要直接向上級主管人員報告請示才能處理，這一方面加重了上級主

12、管人員的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也造成辦事效率低。“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu) 概念：由于社會組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織內(nèi)部管理層次的增加，一些社會組織就在集權(quán)的基礎(chǔ)上，按業(yè)務(wù)活動或區(qū)域分類，分出若干事業(yè)部門，分別實行相互獨立的管理和運行，形成“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)（張家麟（1988）?！笆聵I(yè)部型”結(jié)構(gòu) 一個標(biāo)準(zhǔn)的“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)社會組織包括三個部門（如圖9.3所示）：主管部門：負(fù)責(zé)組織重大方針政策的研究和制定，掌握著組織的指揮和決策權(quán) 職能部門：對主管部門和各事業(yè)部門做出有效的參謀和咨詢，并不具有獨立的責(zé)任和權(quán)力 事業(yè)部門：根據(jù)主管部門的指示，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)其管理的事業(yè)部門的發(fā)展 “事業(yè)部型”結(jié)構(gòu) 圖9.3 “事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)“

13、事業(yè)部型”結(jié)構(gòu) 優(yōu)點：使高層主管部門擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問題，進(jìn)而成為堅強有力的決策機構(gòu)，有利于提高社會組織的穩(wěn)定性事業(yè)部門具有較高的獨立性，同時各事業(yè)部門之間存在比較和競爭，有利于調(diào)動事業(yè)部門自身主動性和創(chuàng)造性，提高其經(jīng)營管理的積極性有利于社會組織采用專業(yè)化設(shè)備，并能使組織成員的技術(shù)和專業(yè)化知識得到最大限度的發(fā)揮，利于組織專業(yè)化和社會組織的內(nèi)部協(xié)作的實現(xiàn)各事業(yè)部門自負(fù)盈虧，有利于主管部門評價各事業(yè)部門的業(yè)績在同一事業(yè)部門內(nèi)部有關(guān)的職能活動協(xié)調(diào)比較容易，比完全采用職能部門管理更有彈性事業(yè)部門管理人員要從事業(yè)部門整體來考慮問題，這有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練管理人才容易適應(yīng)社會組織的擴(kuò)展與業(yè)務(wù)多元

14、化要求，使組織具有較高的適應(yīng)性 “事業(yè)部型”結(jié)構(gòu) 缺點：職能機構(gòu)重疊，造成了一定的人力、物力和財力的浪費事業(yè)部門實行獨立核算，各事業(yè)部門只考慮自身的利益，影響事業(yè)部門之間的協(xié)作 “矩陣型”結(jié)構(gòu) 概念：“矩陣型”結(jié)構(gòu)也稱為“多維式”結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)將管理部門分為兩種：一種是傳統(tǒng)的職能部門，另一種是為完成某項專門任務(wù)，由各職能部門派人聯(lián)合組成的各項專門任務(wù)小組，這種小組通常指定專人負(fù)責(zé)（奚從清、沈賡方，2001）。職能部門是固定的組織，項目小組是臨時性組織，完成任務(wù)以后就自動解散，其人員回原部門工作。把職能部門和按項目劃分的小組結(jié)合起來組成一個矩陣，稱之為“矩陣型”結(jié)構(gòu)。 “矩陣型”結(jié)構(gòu)圖9.4

15、 “矩陣型”結(jié)構(gòu) “矩陣型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點：將社會組織中的縱向與橫向關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)很好地結(jié)合起來，有利于多方面的協(xié)作針對特定的任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢，集眾家之長，提高項目完成的質(zhì)量，提高工作效率各部門人員不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機會，提高業(yè)務(wù)能力 “矩陣型”結(jié)構(gòu)缺點：參加項目的人員都來自不同職能部門，隸屬關(guān)系仍在原部門，這種人員上的雙重管理使得項目負(fù)責(zé)人對他們管理困難，沒有足夠的激勵手段與懲治手段，而且一旦兩個管理系統(tǒng)發(fā)生矛盾時，項目小組人員往往無所適從，容易導(dǎo)致職責(zé)不清由于項目組成人員來自各個職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原部門，因而容易產(chǎn)生臨時觀念，對工作缺乏責(zé)任

16、感三、社會組織中的非正式結(jié)構(gòu)定義：是社會組織內(nèi)未經(jīng)組織機構(gòu)正式規(guī)定而從組織成員的活動及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的相互關(guān)系（高燕、孫其昂，2004）。 三、社會組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)通常形成的兩個背景：正式結(jié)構(gòu)要求組織成員做到非人格化社會組織的生存環(huán)境在不斷變化 三、社會組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的積極作用：非正式結(jié)構(gòu)可以為組織成員提供在正式結(jié)構(gòu)中很難得到的心理需要和滿足，提高組織成員的工作滿意度，有利于社會組織內(nèi)部的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)非正式結(jié)構(gòu)能夠創(chuàng)造一種和諧、融洽的人際關(guān)系，提高組織成員的合作精神，促進(jìn)工作效率的提高非正式結(jié)構(gòu)能提供正式結(jié)構(gòu)以外的豐富的社會控制和溝通形式，有助于信息的傳遞非正式結(jié)構(gòu)

17、所具有的靈活性有助于社會組織適應(yīng)千變?nèi)f化的組織環(huán)境，利用非正式的手段補充正式結(jié)構(gòu)的功能，能及時解決正式結(jié)構(gòu)的失調(diào)等問題非正式結(jié)構(gòu)中，組織成員可以表現(xiàn)個性，有助于人格的自由發(fā)展三、社會組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的消極作用：非正式結(jié)構(gòu)與正式結(jié)構(gòu)的目標(biāo)發(fā)生沖突時，容易給組織成員帶來角色沖突的問題，將降低正式結(jié)構(gòu)的管理有效性，從而增大完成組織目標(biāo)的難度非正式結(jié)構(gòu)為了維護(hù)其內(nèi)部成員的利益，往往在各種利益分配上，或多或少地會對非內(nèi)部成員產(chǎn)生不利的結(jié)果，不利于社會組織內(nèi)部公平、公正的實現(xiàn)非正式結(jié)構(gòu)中對組織成員的要求比較寬松，使得成員傾向于維持現(xiàn)狀，反對革新，對社會組織的變革形成一定的阻力，造成社會組織創(chuàng)新

18、的惰性第四節(jié) 社會組織的管理一、社會組織管理理論二、社會組織管理的方式第四節(jié) 社會組織的管理社會組織管理定義：是指運用組織權(quán)威協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的人力、物力等資源，以實現(xiàn)組織目標(biāo)，提高組織活動效率（風(fēng)笑天，1997）。第四節(jié) 社會組織的管理這一定義有著如下含義：社會組織管理是圍繞組織目標(biāo)來進(jìn)行的。組織目標(biāo)是社會組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，組織管理就是為了有效地協(xié)調(diào)社會組織內(nèi)的各種信息和資源，提高組織的工作效率，以期順利地達(dá)到組織目標(biāo)社會組織管理是一個動態(tài)的協(xié)調(diào)過程。既要協(xié)調(diào)社會組織內(nèi)部人與人的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)組織內(nèi)部人與物的關(guān)系社會組織管理是一種有意識有計劃的自覺活動 一、社會組織管理理論社會組織管理理論演

19、化過程被人們分成三個階段：古典組織管理理論行為科學(xué)管理理論現(xiàn)代組織管理理論古典組織管理理論主要觀點：以“經(jīng)濟(jì)人”理論為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人們工作是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益以滿足自己的基本需求。為了滿足人們工作的經(jīng)濟(jì)利益，需要使用科學(xué)的管理方法以追求組織的生產(chǎn)效率和合理化，因此要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的原則來指導(dǎo)和控制組織及成員的活動。 古典組織管理理論古典組織管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，主要理論有：弗里德里克泰羅的科學(xué)管理理論亨利法約爾的行政管理理論馬克斯韋伯的科層制管理理論古典組織管理理論泰羅的觀點：勞資雙方的精神革命管理要走向科學(xué) 泰羅期望通過上述的一系列“科學(xué)的”方法和原理謀求最高勞動生產(chǎn)率

20、，以使工人與管理人員達(dá)到共同富裕。古典組織管理理論法約爾的觀點：提出了管理過程的五個基本職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 提出了14項組織管理原則 他認(rèn)為管理原則不應(yīng)是死板的，不能固守這些原則的要求，而是以適應(yīng)需要為目的進(jìn)行靈活調(diào)整 。古典組織管理理論韋伯的觀點：提出以合理合法權(quán)力為基礎(chǔ)的組織管理方式，能夠有效地維系組織的運行和目標(biāo)的達(dá)成，因而適用于各種情形和背景。為此，韋伯首推科層制（Bureaucracy），并且闡述了規(guī)章制度是組織得以良性運作的基礎(chǔ)和保證。古典組織管理理論評價：上述理論對提高社會組織的活動效率有著積極的作用。但是，它們都把人作為只有物質(zhì)需要的“經(jīng)濟(jì)人”來看待，把人看作

21、是制度、組織和機器的附屬品，而看不到人還是有著其他社會需求的“社會人”，因而過多的關(guān)注組織和管理的科學(xué)性、精密性，重視操作方法、規(guī)章制度、管理原則的作用，而忽略了社會因素對調(diào)動組織成員積極性的影響。 行為科學(xué)管理理論 始于美國哈佛大學(xué)商學(xué)研究所教授梅奧及其合作者于1927至1932年之間在美國西方電器公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的“霍桑實驗” 。行為科學(xué)管理理論 梅奧在“霍桑實驗”中得出的結(jié)論：人是“社會人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”社會組織中存在著非正式組織 新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高組織成員的滿意度以激勵組織成員的工作積極性 行為科學(xué)管理理論 主要觀點：以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對象，具體來說，主要是從人

22、的需要、欲望、動機、目的等心理因素的角度研究人的行為規(guī)律，特別是研究人與人之間的關(guān)系、個人與集體之間的關(guān)系，并借助于這種規(guī)律性的認(rèn)識來預(yù)測和控制人的行為，以實現(xiàn)提高工作效率，達(dá)成組織的目標(biāo)。該理論認(rèn)為，人是有多種需要的“社會人”，滿足人的多種需要，在組織內(nèi)建立良好的人際關(guān)系是提高組織效率的根本手段。 行為科學(xué)管理理論 主要代表理論：亞伯拉罕馬斯洛的需求層次理論弗雷德里克赫茨伯格的雙因素理論道格拉斯麥格雷戈的“X理論-Y理論” 行為科學(xué)管理理論 馬斯洛的觀點：提出了需要層次論 指出人的需要能夠影響他的行為，在動機決定因素的范圍內(nèi)，任何行為都往往由幾個或者全部基本需要同時決定 組織主管人員都必須隨

23、機制宜地對待組織成員的各種需求 行為科學(xué)管理理論 赫茨伯格的觀點：提出了雙因素促動論 發(fā)現(xiàn)有兩種決定行為的因素，即激勵因素和保健因素 為了使人們有更好的工作成績，更需要重視激勵因素的作用 行為科學(xué)管理理論 麥格雷戈的觀點：提出了 “X理論-Y理論” 對X理論強調(diào)管理要以管束和強制為主持批評態(tài)度，認(rèn)同Y理論，提出要注重誘導(dǎo)在管理中的作用，通過激勵組織成員促進(jìn)其潛力的發(fā)揮，以實現(xiàn)組織目標(biāo)與個人需要的統(tǒng)一行為科學(xué)管理理論評價：行為科學(xué)理論把人的因素作為管理的首要因素，強調(diào)以人為中心的管理，由原來對“規(guī)章制度”的研究發(fā)展到對人的行為的研究。但是，由于這種理論過分強調(diào)滿足人的社會心理需要和建立良好人際關(guān)

24、系的重要性，忽略了工作本身、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)和環(huán)境等其他同樣重要的因素，因而降低了專業(yè)化的優(yōu)越性，使工作效率受到一定影響。 現(xiàn)代組織管理理論主要觀點：把組織看成一個系統(tǒng)，認(rèn)為實現(xiàn)組織目標(biāo)和提高組織效率取決于組織系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)及各因素之間的有機聯(lián)系，因此，其研究越來越關(guān)注社會組織與外在環(huán)境的關(guān)系，把社會組織視為一種開放型的系統(tǒng)，而不是封閉型的系統(tǒng)。 現(xiàn)代組織管理理論產(chǎn)生于20世紀(jì)中葉，學(xué)派甚多，主要有：以美國巴納德為代表的社會系統(tǒng)論以赫伯特西蒙為代表的決策理論以費里蒙特卡斯特和姆斯羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)與權(quán)變理論 古典組織管理理論巴納德的觀點：組織都是一個協(xié)作的系統(tǒng)，包含三種普遍的要素：協(xié)作的

25、意愿、共同的目的、信息溝通。 組織的存在取決于協(xié)作系統(tǒng)同其整個外界環(huán)境的平衡，包含兩個條件：組織的有效性，涉及組織的目的同外界環(huán)境的關(guān)系；組織的能率，是組織同成員個人之間的交換。一個組織要持續(xù)存在，既要有有效性，又要有能率。古典組織管理理論西蒙的觀點：組織首先是個決策過程，組織的基本功能就是決策，管理實際上就是決策，因而組織是一個復(fù)雜的決策系統(tǒng)。有效的組織應(yīng)以正確的決策為基礎(chǔ)，而完整的決策過程則應(yīng)當(dāng)包括“情報活動”、“設(shè)計活動”、“抉擇活動”和“審查活動”四個主要階段。區(qū)分了兩種性質(zhì)相反的決策，即程序化決策和非程序化決策。古典組織管理理論卡斯特和羅森茨韋克的觀點：社會組織是一個開放系統(tǒng)，是由五

26、個不同的相互聯(lián)系的分系統(tǒng)構(gòu)成的有機整體，包括：目標(biāo)與價值子系統(tǒng)；技術(shù)子系統(tǒng)；社會心理子系統(tǒng)；組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)；管理子系統(tǒng)。 每個組織的外部環(huán)境和內(nèi)部分系統(tǒng)都處在動態(tài)的變化之中，因而不存在普遍適用于所有環(huán)境的組織原則和管理方法，應(yīng)當(dāng)了解組織在變化著的條件下和在特殊環(huán)境中運營的情況，提出最適宜于具體情況的組織設(shè)計和管理行動。組織管理的方式必須根據(jù)組織各要素及內(nèi)外因的變化而變化。二、社會組織管理的方式 社會組織管理方式，又稱社會組織管理體制，是指社會組織在處理其復(fù)雜活動的體系和方法，主要體現(xiàn)在管理權(quán)力和管理程序兩個方面（北京大學(xué)社會學(xué)系社會學(xué)理論教研室，1987）。社會組織管理方式發(fā)展的歷史，主要經(jīng)歷了家長制和科層制兩種管理方式。 家長制管理方式 家長制（Patriarchy