國際金融機構(gòu)概述

1、 . . 30/30國際金融機構(gòu)概述 日期： 國 際 金 融 課程教案課程編號：總學時： 51 周學時：3適用年級專業(yè)（學科類）：經(jīng)濟類、管理類專業(yè)開課時間：20072008學年第 1 學期 使用教材：國際金融（第二版）（人民郵電） 授課教師：蛟章節(jié)第九章 國際金融機構(gòu)課時2教學目的通過本章的學習，要了解各類國際金融機構(gòu)的基本容與其構(gòu)成，掌握它們在加強國際經(jīng)濟和貨幣合作、穩(wěn)定國際金融秩序方面發(fā)揮的極其重要的作用。教學重點與突出方法國際金融組織的概況國際貨幣基金組織的概覽世界銀行集團的概覽巴塞爾委員會與新資本協(xié)議教學難點與突破方法難點：解析新資本協(xié)議與國際金融監(jiān)管方法：結(jié)合典型金融事件講解相關(guān)容

2、素材報紙、有關(guān)國際金融組織的財經(jīng)時評教學過程第一節(jié)國際金融組織概述一、國際金融組織產(chǎn)生和發(fā)展第一次世界大戰(zhàn)以前資本主義國家的貨幣信用和國際結(jié)算制度尚處于建立和形成階段，雖然它們在貨幣信用與國際結(jié)算領域也存在著一定的矛盾，但還不十分尖銳。一些國家的國際收支都有順差，資金可以自由調(diào)撥，外匯匯率基本保持穩(wěn)定。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后由于資本主義發(fā)展的不平衡加劇，資本主義國家之間的矛盾日益尖銳。最強大的國家，不僅運用自己的經(jīng)濟、政治和軍事力量，還希望利用國際組織來控制別國，所以就提出設立國際金融組織的問題。同時，由于通貨膨脹的急速發(fā)展與國際收支逆差嚴重，使多數(shù)資本主義國家在貨幣、外匯和國際結(jié)算方面發(fā)生了

3、困難，對外部的援助寄予希望，因而產(chǎn)生了設立國際金融組織的要求?；谏鲜鲈?，第一次世界大戰(zhàn)以后，資本主義國家召開了一系列的國際金融會議，討論貨幣、外匯問題。例如，1922年在熱那亞召開的世界金融會議，提出了建立“節(jié)約黃金”的金匯兌本位制度問題，并且產(chǎn)生了廣泛的影響。19221933年的資本主義世界經(jīng)濟危機爆發(fā)后，資本主義國家在貨幣貶值、外匯傾銷、外匯管制、清算結(jié)算以與貿(mào)易政策方面矛盾重重，斗爭尖銳。資本主義國家曾于1933年召開世界經(jīng)濟會議，企圖對這些問題進行協(xié)調(diào)，但是，由于它們利益沖突空前激烈，會議未能取得成果。為了處理德國的賠款問題，西方國家于1930年成立了國際清算銀行，這是設立國際金融

4、組織的主要開端。二次大戰(zhàn)后初期，西方資本主義國家的信用制度與國際收支危機更為加深，困難重重。有些國家只能依賴“外援來恢復經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)，因此，它們希望具有更強大的國際金融組織對其發(fā)放短期或長期貸款，以滿足需要。與此同時，亞洲、非洲、拉丁美洲所獨立的發(fā)展中國家迫切要求發(fā)展民族經(jīng)濟，但是，它們在貨幣信用和國際收支等方面困難也很大，缺乏資本，因而對國際金融組織的“援助”或貸款也寄予較大的期望。當時，在二次大戰(zhàn)期間積累了巨顫財富的美國在工業(yè)生產(chǎn)、對外貿(mào)易、資本輸出、黃金儲備等各方面都奪得了世界霸權(quán)。美國方面依靠自己的經(jīng)濟、政治和軍事力量，對外進行擴，另一方面也打算利用國際金融組織沖破其他國家的防御壁壘

5、，以便進一步在金融貿(mào)易領域中，擴大市場，稱霸世界?；谏鲜鲈?，在美國積極策劃下，在聯(lián)合國先后成立了國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融組織。目前，國際上眾多的國際金融組織可分為三種類型：全球性國際金融組饑，如國際貨幣基金組織，國際復興與開發(fā)銀行(簡稱世界銀行)和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織等；洲際性(或稱“半?yún)^(qū)域性”)的國際金融組織(因為有區(qū)域外國家參加)，如聯(lián)合國附屬的進行區(qū)域性貨幣信貸安排的國際金融組織亞洲開發(fā)銀行等；某一地區(qū)一些國家組成的真正區(qū)域性的國際金融組織，如歐洲投資銀行、阿拉伯貨幣基金組織、加勒比開發(fā)銀行等。二、二戰(zhàn)后出現(xiàn)的國際金融組織的性質(zhì)與作用眾多的國際金融組織類型不同，但卻有許多

6、共同點：1、政府間國際金融組織。二戰(zhàn)前建立的國際清算銀行是國有資本和私人壟斷資本聯(lián)合建立的國際金融組織，因而其業(yè)務活動圍和所起的作用都非常有限。二戰(zhàn)后建立的國際金融組織則不同，它們由各國政府出資建立、委派代表組成國際金融組織的領導機構(gòu)。2、股份公司式的企業(yè)組織。同聯(lián)合國的其它國際組織不同各國際金融組織都是經(jīng)營國際資金信貸的企業(yè)。它們的組織原則也不同于聯(lián)合國所屬各國際組織的國一票的原則，而同股份公司的投票原則非常相似。成員國須按各自經(jīng)濟實力繳納股金，作為國際金融組織的資本；每個成員國均在理事會(相似于股份公司的股東大會)有投票權(quán)，但表決權(quán)的大小同出資的多少成正比例關(guān)系：出資最多的若干國家各委派代

7、表組成處理該國際金融組織日常業(yè)務的執(zhí)行董事會。3、國際金融組織在處理一些具體事務中呈現(xiàn)明顯的不平等性。體現(xiàn)在：幾個全球性金融組織都是在大國控制之下，貸款條件比較嚴格；利息率不斷提高，加重了發(fā)展中國家的債務負擔，加劇了它們的支付困難；國際金融組織往往干預發(fā)展中國家的經(jīng)濟政策和發(fā)展規(guī)劃，這在定程度上也妨得了它們民族經(jīng)濟的自由發(fā)展。這些國際金融組織建立以來在加強國際合作、發(fā)展世界經(jīng)濟方面起了一定的積極作用，最主要的是：提供短期資金，解決國際收支逆差，這在一定程度上緩和了國際支付危機；提供長期建設資金，促使發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展；調(diào)節(jié)國際清償能力，應付世界經(jīng)濟發(fā)晨的需要：穩(wěn)定匯率，促進國際貿(mào)易的增長。教

8、學過程第二節(jié)國際貨幣基金組織國際貨幣基金組織(International Monetary Fund，IMF)是根據(jù)參加籌建聯(lián)合國的45國代表于1944年7月在美國新罕布什爾州舉行的會議與其所通過的國際貨幣基金協(xié)定(International Monetary Fund Agreement)，并在1945年12月27日正式成立的國際金融組織，1947年3月開始營業(yè)，總部設在華盛頓。一、基金組織的組織機構(gòu)到1993年3月底為止，基金組織共有175個會員國會員國分為兩類：凡參加1944年布雷頓森林會議，并于1945年12月31日前在協(xié)定上簽字正式參加IMF的國家為創(chuàng)始會員國，在此之后參加的國家為其

9、他會員國。IMF的組織機構(gòu)由理事會、執(zhí)行董事會、發(fā)展委員會、臨時委員會、總裁和若干業(yè)務職能機構(gòu)組成，如圖16.1。理事會十國集團 二十四國集團.發(fā)展委員會總裁臨時委員會執(zhí)行董事會貨幣與匯兌事務部各地區(qū)行政部特別提款權(quán)部研究部法律部財務部基金司庫統(tǒng)計部出版部駐各地區(qū)分部和代表處圖16.1 基金組織的結(jié)構(gòu)理事會是IMF的最高決策機構(gòu)，由每個會員國委派理事和副理事各1人組成。理事、副理事任期5年可以連任。理事會的主要職權(quán)是：批準接納領會員國，批準修改份額批準會員國貨幣平價的普遍變動，決定會員國退出IMF，以與討論其他有關(guān)國際貨幣制度的重大問題。理事會每年舉行一次會議，必要時可舉行特別會議。教學過程鑒

10、于理事會的龐大，1974年10月設立了由20個會員國部長級代表組成的附屬機構(gòu)“臨時委員會”，每年舉行3-4次會議。臨時委員會的決議在大多數(shù)情況下等于理事會的決議，因而成為事實上的決策機構(gòu)。執(zhí)行董事會是常設機構(gòu)，負責處理IMF的日常業(yè)務。它由在IMF占有份額最多的5個會員國美、英、德、日和沙特阿拉伯)各單獨指派一名執(zhí)行董事，其他會員國按地理區(qū)域劃分16個選舉集團，各推選一名執(zhí)行董事，其中我國為一單獨選舉集團指派執(zhí)行董事一名。每名執(zhí)行董事指派副執(zhí)行董事一名，在執(zhí)行董事缺席時代行職權(quán)。執(zhí)行董事不得兼任理事，每兩年由會員國指派或改選一次。理事或執(zhí)行董事按所代表國家的投票權(quán)進行投票；由會員國聯(lián)合推選的執(zhí)

11、行董事，則按照這些國家加在一起的投票權(quán)進行投票?？偛糜蓤?zhí)行董事會推選，總管IMF的業(yè)務工作，是最高行政領導人?？偛眉嫒螆?zhí)行董事會主席，但干時無投票權(quán)，只有在執(zhí)行董事會進行表決贊成票和反對票數(shù)量相等時，可以投決定票?？偛弥略O副總裁1人輔佐總裁工作。會員國的投票權(quán)多少主要取決于它們的份額：每個會員國都有基本票數(shù)250票；每10萬美元的份額在基本票數(shù)上增加一票。根據(jù)以上兩項計算出的票數(shù)，還要作以下調(diào)整：到投票日為止，IMF貸出的會員國的貨幣，每借40萬美元，則給該貨幣發(fā)行國增加一票；會員國從IMF借款，每借40萬美元，則將改會員國的投票權(quán)減少1票。IMF的一切重大問題要有80的票數(shù)，有些特大的重大

12、的問題要有85的多數(shù)票才能通過。二、基金組織的宗旨基金組織成立時制訂了六條宗旨：1、通過設立一個就國際貨幣問題進行磋商和合作的常設機構(gòu)，促進國際貨幣合作。2、促進國際貿(mào)易平衡發(fā)展，并借此提高和保持高的就業(yè)率和實際收入水平，開發(fā)所有成員國的生產(chǎn)性資源，以此作為經(jīng)濟政策的主要目標。3、促進匯率的穩(wěn)定，保持成員國之間有秩序的匯兌安排，避免競爭性通貨貶值。4、協(xié)助建立成員國之間經(jīng)常性交易的多邊支付體系，取消阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。5、在有充分保障的前提下向成員國提供暫時性資金融道，以增強其信心，使其有機會在無需采取有損于本國和國際經(jīng)濟繁榮的情況下，糾正國際收支失衡。教學過程6、根據(jù)上述宗旨，縮短成

13、員國國際收支失衡的時間，減輕失衡的程度。從上述宗旨中可以看出，IMF的基本職能是向會員國提供短期信貸、調(diào)整國際收支的不平衡、維持匯率的穩(wěn)定?；窘M織成立以來，已對協(xié)定作過三次修改，但是上述宗旨依然如初。由此可見，近半個世紀以來，雖然世界經(jīng)濟和政治格局均發(fā)生了巨大變化，但國際貨幣合作的重要性并未因此而弱化。相反，新成員國的增加正好說明了隨著國際經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展，經(jīng)濟、貿(mào)易和投資往來與相互依賴性增加，這種國際貨幣、匯率政策的合作和協(xié)調(diào)顯得尤為重要。三、基金組織的資金來源基金組織的資金來源主要有兩個：普通資金和借款。普通資金包括成員國認繳的份額以與運用這部分資金所產(chǎn)生的未分配凈收入。借款指基金組織根據(jù)

14、借款總安排或其他安排向成員國當局或商業(yè)機構(gòu)籌借的款項。 (一)份額基金組織的份額是其最主要的資金來源。份額目前以SDRs來表示，它相當于股東加人股份公司的股金。會員國的份額是根據(jù)一套比較復雜的辦法計算出來的。基金組織成立之時，份額的計算公式為：份額=(0.02Y十0.05R+0.10M+0.10V)（1十XY）其中，Y表示1940年的國民收入，R表示1943年7月1日黃金和美元儲備，M表示戰(zhàn)前19341938年期間的年平均進口額，V為同時期中出口的最大變化額，x為同時期中的年平均出口額。在實際計算時，由上式計算得出的數(shù)額再乘上90，以保存10作為機動份額。20世紀60年代初期以來，為了使份額計

15、算更加合理，對原有公司的變量和權(quán)數(shù)作了調(diào)整，目前使用的份額計算公式有5種，這些公式中的變量包括成員國的國民生產(chǎn)總值、經(jīng)常交易額和官方儲備等數(shù)據(jù)，將計算出的結(jié)果進行綜合、平均后可為每一個會員國推導出單一的“計算后所得份額”，并可用來對會員國在世界經(jīng)濟中所處的相關(guān)地位進行廣泛地衡量。會員國繳納份額的辦法是：在1978年4月1日生效的第二次基金組織協(xié)定條款修訂之前，成員國繳納份額的75以本國貨幣支付，其余25以黃金支付。第二次修訂協(xié)定之后，這25不再要求以黃金支付，而是以基金組織規(guī)定的儲備資產(chǎn)(特別提款權(quán)或可兌換貨幣)繳納，其余75以本國貨幣繳納。教學過程根據(jù)基金組織協(xié)定，份額需要在“不超過五年的時

16、間里”進行一次普遍的檢查(又稱普遍增資)?；鸾M織理事會可以在任何時候根據(jù)各成員國的要求，考慮調(diào)整它們的份額(又稱特別增資)?；鸾M織成立之初（1946年），份額總額為76億美元，到2000年6月30日，基金組織份額總計為2102億SDRs，約合當時的2880億美元。會員國繳納的份額，除作為IMF發(fā)放短期信貸的資金來源外，份額的大小對會員國尚有以下兩方面作用：決定會員國從基金組織借款數(shù)額和定期分配特別權(quán)的數(shù)額；決定會員國的投票權(quán)。由此可見，份額大小是十分重要的，它決定了基金組織的融資能力，決定了各會員國在基金組織的義務、權(quán)利和地位。這也是為什么發(fā)展中國家在國際貨幣改革過程中一再要求基金組織改變

17、份額的確定方法，增加發(fā)展中國家的份額，擴大基金總份額的原因之所在。(二)基金組織的借款IMF的另一個資金來源是借款，它不僅可以向各會員國官方機構(gòu)如財政部和中央銀行借款，也可以向私人借款，包括向商業(yè)銀行借款。基金組織的借款同它的其它業(yè)務一樣，也以特別提款權(quán)計值，大部份期限為47年，小部分為13年，平均5年左右?；鸾M織借款的一大特點是：貸款人除國際清算銀行外，如果發(fā)生國際收支困難，可以提前收回貸款。因此，基金組織的借款具有很高的流動性，貸款國往往將這部分貸款視為儲備的一部分。這一特點對基金組織自身流動性的管理也有較大的影響。四、基金組織的業(yè)務活動一般認為，基金組織根據(jù)協(xié)定的條款有監(jiān)督、協(xié)調(diào)和融通

18、資金的作用，因此，它的主要活動也緊圍繞著這三方面。(一)匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)為了使國際貨幣制度發(fā)揮有效的作用，基金組織要檢查會員國是否與它與其他會員國進行合作，以保證作出有秩序的匯兌安排，并促進建立一個穩(wěn)定的匯率制度。因此，基金組織要對各國匯率政策進行監(jiān)督。在布雷頓森林制度下，會員國如果想改革其貨幣匯率，需要事先同IMF進行磋商，并取得它的批準。在當前浮動匯率制度下，盡管會員國調(diào)整其貨幣匯率不需IMF的事先批準，但IMF仍對匯率實施監(jiān)督，它主要通過下述辦法來實行：如果IMF提出要求，會員國需向它提供必要的資料，并同它就匯率政策問題進行磋商；IMF工作人員同時也為監(jiān)督工作收集所需資料，以全面估價會

19、員國的匯率政策。當IMF教學過程認為某會員國匯兌措施的修改或者匯率的執(zhí)行情況會對其他會員國具有或者已經(jīng)發(fā)生重大影響時，可提出同該會員國進行補充性監(jiān)督討論。IMF協(xié)調(diào)政策的職能通常通過下述途徑得以實現(xiàn)：特別磋商，它的舉行同基金組織定期審查世界經(jīng)濟的形勢與前景有關(guān)。這種審查由執(zhí)行董事會進行，一般每年3次，以工作人員編寫的世界經(jīng)濟展望為依據(jù)；基金組織理事會從20世紀80年代以來，年會上都把協(xié)調(diào)會員國經(jīng)濟政策和貨幣政策作為會議的議題。(二)融通資金融通資金即發(fā)放貸款是IMF最主要的業(yè)務活動。1貸款的特點(1)貸款的對象限于會員國政府，它只與會員國的財政部、中央銀行、外匯平準基金組織或其他類似的機構(gòu)往來

20、。(2)貸款用途限于會員國因彌補經(jīng)常項目收支而發(fā)生的國際收支暫時不平衡。(3)貸款的規(guī)模同會員國向IMF繳納的份額成正比例關(guān)系。2貸款的種類(1)普通貸款(Normal Credit Tranches)這是基金組織最基本的一種貸款，用于解決會員國一般國際收支逆差的短期資金需要。各會員國借取普通貸款的最高額度為會員國所繳份額的125，貸款期限為3-5年，利率隨期限遞增，第一年利率為4.375，1到2年為4.875，2到3年為5.375，3到4年為5.875，4到5年為6.375?；鸾M織對普通貸款實行分檔政策，即把會員國可借用的貸款分成以下不同部分：儲備部分貸款(Reserve Tranche)

21、，即會員國申請不高于本國份額25的貸款，也稱黃金份額(Gold Tranche)貸款。這種貸款可自動提用，無需經(jīng)特殊批準。這是因為會員國早以黃金繳納份額的25，而現(xiàn)在借款等于抽回原來繳納的份額。1978年4月協(xié)定第二次修改條文生效后，會員國份額的25改以SDR，或指定的外匯繳納。會員國提取這部分貸款，仍有充足保證，故稱為儲備部分貸款。信貸部分貸款(Credit Tranche)，即會員國申請貸款的額度在其所繳份額25125之間。信貸部分貸款為4個檔次，每個檔次均占份額的25。會員國借款使用完儲備部分貸款之后，可依次使用第一、二、三、四檔信貸部分。IMF對第一檔信貸部分貸款的審批條件較松，但申請

22、這部分貸款需呈交克服國際收支困難的具體計劃，才能獲得批準。借取第一檔信貸部分貸款，可采取直接購買外教學過程匯的方式，即在申請貸款獲準后，立即從IMF提款。另外，也可以采用備用信貸安排(Stand-by Arrangement)方式：即申請貸款的會員國與IMF商妥貸款額度后，可在商定的時間，根據(jù)實際需要分次提取。高檔信貸部分貸款(High Credit Tranche)，即對第二檔信貸部分以上的貸款。使用高檔信貸部分貸款，隨著檔次的升高，審批手續(xù)逐漸嚴格。使用高檔信貸部分貸款，除向IMF提供令其滿意的改善國際收支的方案外，還要制定全面的財政穩(wěn)定計劃和采取適當?shù)呢斦?、貨幣、匯率政策等，并且在貸款的

23、使用過程中，IMF還要進行一定的監(jiān)督，如借款國未能履行計劃，IMF還要采取進一步的措施，以保證目標的實現(xiàn)。使用第二檔以上信貸部分貸款，通常都采用備用信貸方式。(2)出口波動補償貸款(Compensatory Financing Facility或Compensatory Financing of Export Fluctuation)該貸款設立于1963年。當初級產(chǎn)品出口國由于出口收人下降而發(fā)生國際收支困難時，可在原有的普通貸款之外，另向IMF申請此項貸款。這項貸款額度最初規(guī)定為會員國份額的25，1966年9月提高到份額的50，后提高到75，1979年8月以后又提高到份額的100。借取這項貸款

24、的條件為：出口收入的下降必須是短期性的；出口收入的下降是會員國本身不能控制的原因造成的；借款國有義務與IMF合作采取適當措施解決其國際收支困難。此項貸款期限為35年，要求借款國的出口收入一旦恢復，要盡早歸還。(3)緩沖庫存貸款(Buffer Stock Financing Facility)它是1969年6月IMF應發(fā)展中國家要求而設立的一種貸款。這項貸款用于支持初級產(chǎn)品出口國穩(wěn)定國際市場初級產(chǎn)品價格而建立國際緩沖庫存的資金需要。緩沖庫存貸款的額度可達借款國份額的50。由于此項貸款與出口波動補償貸款的目的聯(lián)系密切，特規(guī)定此項貸款與出口波動補償貸款的總額度不得超過借款國份額的75。緩沖庫存貸款的

25、期限也為3-5年。(4)石油貸款(Oil Facility)它是1974年6月設立的，專門向1973年因石油漲價而引起國際收支困難的發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)放的臨時性貸款。這項貸款的資金由石油輸出國(如沙特阿拉伯、伊朗、科威特、委瑞拉等)和發(fā)達國家(如原西德、荷蘭、瑞士等)借人，總額為69億SDR，專款專用，不能移作他用。1974年此項貸款的最高額度規(guī)定為份額的75，1975年提高到125，但貸款條件比1974年嚴。貸款期限為37年，還款要求按季教學過程度分16次歸還，利率高于普通貸款。為減輕最困難的發(fā)展中國家借取石油貸款的利息負擔，1975年IMF決定建立利息貼補(Subsidy Accoun

26、t)，其資金來源由24個發(fā)達國家和石油輸出國捐獻。到1976年5月，此項貸款資金已全部貸出，貸款即告結(jié)束。(5)中期貸款(Extended Facility)這是IMF在1974年9月開設的一項專門貸款，用以解決會員國較長期的國際收支逆差，而且其資金需要量比普通貸款所能借到的額度要大。IMF對這項貸款監(jiān)督較嚴，借取中期貸款的條件是：第一，IMF確認申請國的國際收支困難確需比借取普通貸款的期限更長才能解決；第二，申請國必須提出貸款期改進國際收支困難的計劃，以與在第一年準備施工的有關(guān)政策措施的詳細說明，以后每年度都要向IMF提出有關(guān)工作進展的詳細說明和實現(xiàn)目標的政策措施；第三，根據(jù)會員國實現(xiàn)計劃目

27、標、執(zhí)行政策的實際情況，分期發(fā)放貸款。中期貸款的期限為48年，備用安排期限為3年，一般分16次歸還。貸款額度最高可達份額的140，中期貸款與普通貸款兩項的總額不能超過貸款國份額的165。(6)信托基金貸款(Trust Fund Facility)1976年1月，IMF臨時委員會達成協(xié)議，決定將IMF持有的16的黃金(2500萬盎司)在1976年7月1980年6月的4年，按市價出售，用所獲利潤建立信托基金，以優(yōu)惠條件向低收入的發(fā)展中國家提供貸款。信托基金于1976年5月設立，除售金所獲利潤外，還有直接分到出售黃金利潤的某些受益國轉(zhuǎn)讓給信托基金的資金，以與資產(chǎn)投資收入。能得到信托基金貸款的條件是：

28、第一，第一期為1973年人均國民收入不超過300SDR(約合360美元)的國家，第二期為1975年人均國民收入不超過520美元的國家；第二，申請貸款國的國際收支、貨幣儲備和其他發(fā)展情況經(jīng)IMF審核證實確有資金需要，而且又有調(diào)整國際收支的適當計劃。信托資金貸款按年率0.5的利率收息，從支付日起l0年滿期，從支付后五年半開始還款，每半年一次，分10年還清。到1981年3月，信托基金貸款的資金已發(fā)放完畢，共向發(fā)展中國家發(fā)放總額為33億元的貸款。(7)補充貸款(Supplementary Financing Facility) 教學過程也稱韋特文貸款(The Witteven Facility)，于1

29、977年4月正式成立。貸款資金由石油輸出國和有國際收支順差的發(fā)達國家提供，總額為84億SDR。補充貸款用于補充普通貸款的不足，即在會員國遇有嚴重國際收支逆差，需要比普通貸款所能提供的更大數(shù)額和更長期限的資金時，可申請此項貸款。貸款最高額度為會員國份額的140，備用安排期限為13年，還款期限為3.5-7年，每半年償還一次，分期償清。借取此項貸款頭三年的利率為IMF付給資金提供國的利率(7)加0.2，以后則加0.325。補充貸款分配完畢后，IMF于1981年5月開始實行擴大貸款政策(Enlarged Access Policy)。IMF實行這項政策的目的和容與補充貸款相似。(8)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款(St

30、ructural Adjustment Facility)該貸款設立于1986年3月，IMF設立這項貸款是想通過提供利率為0.5、期限可長達10年的優(yōu)惠貸款，促使低收入會員國制定和執(zhí)行全面的宏觀經(jīng)濟調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革政策，以恢復經(jīng)濟增長和改善國際收支，從而解決它們長期存在的國際收支困難。結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款為會員國份額的70。1987年年底，IMF又設立了擴大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款(Enlarged Structural Facility)，貸款的目的、用途和條件同于原來的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款，但貸款額度增加到份額的250，特殊情況可達到份額的350。擴大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款與原來的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款并行發(fā)放。按照IMF的規(guī)定，我國

31、和印度也是結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款的對象國，但為了把有限的資金更多地用于最窮和最困難的發(fā)展中國家，我國和印度都表示，暫不參與使用此項貸款。(9)制度轉(zhuǎn)型貸款(Systemic Transformation Facility)該貸款設立于1993年4月，IMF設立了這項貸款是為了幫助前聯(lián)和東歐國家克服從計劃向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的國際收支困難以與其它同這些國家有著傳統(tǒng)的以計劃價格為基礎的貿(mào)易和支付關(guān)系的國家克服因貿(mào)易價格基礎變化而引起的國際收支困難。貸款的最高限額為份額的50，期限為410年。貸款分兩次撥給，第一次為貸款批準后某個商定時間(必須在1994年12月31日前)，第二次為第一次提款后412個月之

32、?；鸾M織認為：1994、1995年是原經(jīng)互會國家在國際收支方面最困難的時期，因此，希望申請貸款的國家必須盡早申請并在1994年12月底之前使用第一部分貸款。在申請時，申請國必須制定一項經(jīng)濟穩(wěn)定與制度改革方案，容包括財政貨幣制度改革與貨幣穩(wěn)定計劃、阻止資本外逃計劃、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革計劃、市場的培育與完善等等。只有在第一批貸款撥出后，如果借款國在上述各方面作出了教學過程切實有效的努力井與基金組織充分合作，基金組織才提供第二批貸款。五、中國與基金組織的關(guān)系1945年基金組織成立時，舊中國是創(chuàng)始會員國之一，1980年以前，中國在基金組織的席位一直被當局占據(jù)。1971年我國恢復在聯(lián)合國的合法席位，在聯(lián)合國

33、各專門機構(gòu)的合法席位也相繼恢復。經(jīng)過積極交涉，我國政府與基金組織于1980年4月初在達成協(xié)議，基金組織執(zhí)行董事會于同年4月17日正式通過決議，決定恢復中國的合法席位。中國人民銀行是國務院授權(quán)主管基金組織事務的機構(gòu)。中央銀行行長和主管國際業(yè)務的副行長任基金組織正、副理事、臨時委員會成員，中國人民銀行與基金組織建立了良好的合作關(guān)系。中國加入基金組織時繳納的份額合5.5億特殊提款權(quán)，但由于當局長期占據(jù)著中國的席位，在多次份額總檢查中一直沒有增加中國在基金組織中的份額，結(jié)果中國份額從原來的第三位下降到第十六位。1980年4月中國恢復在基金組織的合法席位時，與基金組織商定把中國的份額從5.5億特別提款權(quán)

34、提高到18億特別提款權(quán)。在1983年第八次份額總檢查中，中國份額從18億特別提款權(quán)增加到23.9億特別提款權(quán)。1992年第九次份額總檢查中，中國的份額增加到33.852億特別提款權(quán)，占基金總份額的2.35%，在所有成員國中排名第十一位，我國在基金組織理事會中的投票權(quán)占2.29%。中國在基金組織恢復合法席位時，正值基金組織進行第三基本期的特別提款權(quán)分配，總共分配到了3.125億特別提款權(quán)。目前，中國在基金組織董事會中擁有一個單獨選區(qū)，從而中國的執(zhí)行董事參加了基金組織日常業(yè)務領導的工作。這些年來，我國不斷增強與基金組織的業(yè)務往來，包括獲取貸款、接受培訓、參加會議、接受基金組織出版物等，但與其它發(fā)展

35、中國家相比，我國利用基金組織的資金并不多，1981曾獲普通貸款中的第一檔信用部分貸款4.5億特別提款權(quán)，年率為4.35%，另加0.5%手續(xù)費，期限5年，該款已于1983年提前歸還基金組織；1986年11月又借人此類貸款5.98億特別提款權(quán)，現(xiàn)已歸還；在1981年還獲得了3.1億特別提款權(quán)信托基金貸款，年率為0.5，期限四年，1990年底，中國也已還清了該筆貸款。教學過程第三節(jié)世界銀行集團1944年12月，根據(jù)布雷頓森林會議通過的國際復興與開發(fā)銀行協(xié)定(Articles of Agreement Of The International Bank For Reconstruction And D

36、evelopment)，建立了國際復興與開發(fā)銀行，簡稱世界銀行。后來陸續(xù)建立了國際開發(fā)協(xié)會(International Development Association，IDA)、國際金融公司(International Finance Corporation，IFC)、多邊投資擔保機構(gòu)(Multinational Investment Guarantee Agency, MIGA)和解決投資糾紛國際中心(The International Center for Settlement Of Investment Disputes，ICSID)等四個附屬機構(gòu)。一、世界銀行同IMF一樣，世界銀行也是

37、聯(lián)合國的專門機構(gòu)之一。凡參加世界銀行的國家必須是IMF的會員國，但IMF的會員國不一定是世界銀行的會員國。我國于1980年5月恢復了在世界銀行的合法席位。(一) 組織機構(gòu)世界銀行的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，由每一會員國委派理事和副理事各一人組成。理事、副理事任期5年，可以連任。副理事在理事缺席時才有投票權(quán)。理事會的主要職權(quán)為：批準接納初會員國，增加或減少世界銀行資本，停止會員國資格，決定世界銀行凈收入的分配，以與其他重大問題。理事會每年舉行一次會議(即年會)，一般與IMF理事會聯(lián)合舉行。同IMF相似，在世界銀行，每個會員國均有250票的基本投票權(quán)，另外，每認繳10萬美元的股金，則增加一票。世界銀行

38、負責領導并處理日常業(yè)務的機構(gòu)也是執(zhí)行董事會。執(zhí)行董事會現(xiàn)為21人，其中5人由持股最多的美、英、德、法、日5國指派，其余16人由其他會員國按地區(qū)分組推選。我國為一獨立地區(qū)組，指派執(zhí)董和副執(zhí)董各一名。執(zhí)行董事會選舉1人為行長，即董事會主席。理事、副理事、執(zhí)行董事和副執(zhí)行董事不得兼任行長。行長無投票權(quán)，只有在執(zhí)行董事會表決中贊成、反對票數(shù)相等時，可以投決定性一票。行長下有副行長，協(xié)助行長工作。世界銀行有許多辦事機構(gòu)，并在主要資本主義國家和許多發(fā)展中國家設有辦事處，辦理貸款有關(guān)事宜。(二)宗旨根據(jù)國際復興與開發(fā)銀行協(xié)定第一條規(guī)定，世行的宗旨是：為用于生產(chǎn)目的的投資提供便利，以協(xié)助會員國的復興與開發(fā)，并

39、鼓勵不發(fā)達國家生產(chǎn)與資源的開教學過程發(fā)；以保證或參加私人貸款和私人投資的方式，促進私人的對外投資；用鼓勵國際投資，以開發(fā)會員國生產(chǎn)資源的方法促進國際貿(mào)易的長期平衡發(fā)展，以維持國際收支的平衡；在提供貸款保證時，應與其他方面的國際貸款配合?？傊?，世界銀行的主要任務是向會員國提供長期貸款，促進戰(zhàn)后經(jīng)濟的復興，協(xié)助發(fā)展中國家發(fā)展生產(chǎn)，開發(fā)資源，從而起到配合IMF貸款的作用。但在成立之初，它主要是資助西歐國家恢復受到戰(zhàn)爭破壞的經(jīng)濟。1948年以后，歐洲各國開始主要依賴美國“馬歇爾計劃”(Marshall Plan)的援助來復興戰(zhàn)后經(jīng)濟，世界銀行便主要轉(zhuǎn)向亞、非、拉發(fā)展中國家提供中長期貸款，幫助它們的經(jīng)濟

40、開發(fā)。(三)資金來源 1會員國繳納的股金世界銀行規(guī)定，每個會員國均須認購股份(share)。每個會員國認購股份的多少以該國經(jīng)濟、財政力量為根據(jù)，并參照其在IMF認繳的份額，同世界銀行協(xié)商，并經(jīng)理事會批準。按照原來的規(guī)定，會員國認購股金分兩部分繳付：會員國參加世界銀行時，先繳股金的20，其中的2以黃金或美元繳付，世界銀行對這部分股金有權(quán)自由使用；其余的18用會員國本國貨幣繳付，世界銀行將這部分股金用于貸款時，須征得該會員國同意。會員國認購股金的80是待繳股金，在世界銀行催交時，會員國以黃金、美元或世界銀行需用的其他貨幣繳付。世界銀行自建立以來，還一直未要求會員國繳付過待繳股金。盡管如此，待繳股金

41、卻為世界銀行在國際資金市場借款提供了信用保證。最初，世界銀行的法定資本為100億美元，每股10萬美元，1978年4月1日以后，每股按10特別提款權(quán)計算。后來經(jīng)過幾次增資，到1990年6月30日，世界銀行的法定認繳股金已達1253億美元。需要說明的是，前面所述會員國繳付股金的辦法是世界銀行協(xié)定規(guī)定的，也是最初采用的辦法，但在1959年增資時，會員國可以將其認繳股增加一倍，但會員國實際繳付的股金并未相應增加，因此會員國實際繳納的股金由原來的20降為10，用黃金、美元繳納的部分由2降為1%，會員國用本國貨幣繳付的部分由原占認繳額的18降為9；而其余的91是待繳股金。到1990年6月30日，我國認繳世

42、界銀行的股金為42.19億美元，實繳股金為2.99億美元，投票權(quán)為35221票，占總票數(shù)的3.27。教學過程2通過發(fā)行債券取得借款通過在國際債券市場發(fā)行債券來借款是世界銀行資金的一個很重要的來源。世界銀行貸款資金的很大部分是靠發(fā)行債券籌措的。例如，在1990年財政年度(1989年7月1日1990年6月30日)，世界銀行借款為117億美元，而貸款總撥付額為139億美元，前者占后者的84.17。世界銀行發(fā)行債券期限從2年到25年不等，其利率隨國際金融市場行情的變化而變化，但由于世界銀行資信較高，利率往往要低于一般公司的債券和某些國家的政府債券。世界銀行發(fā)行債券除采取通過投資銀行、商業(yè)銀行等中間包銷

43、商向私人投資者出售中長期債券方式外，還直接向會員國政府、政府機構(gòu)或中央銀行出售中短期債券。3業(yè)務凈收益世界銀行幾乎年年都有巨額的凈收益，它除將一部分凈收益以贈款形式撥給開發(fā)協(xié)會外，其余均充作本身的儲備金，成為發(fā)放貸款的一個資金來源。4債權(quán)轉(zhuǎn)讓從20世紀80年代以來，世界銀行常把一部分貸出款項的債權(quán)，有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行等私人投資者，以提前收回資金，并轉(zhuǎn)為貸款的一個資金來源。(四)世界銀行的主要業(yè)務活動世界銀行最主要的業(yè)務活動是向發(fā)展中國家提供貸款，此外，還提供技術(shù)援助等業(yè)務。 1提供貸款二次大戰(zhàn)后初期，世界銀行的貸款重點在歐洲。20世紀初50年代以后，其重點轉(zhuǎn)向亞、非、拉等發(fā)展中國家，當前世界

44、銀行的貸款已成為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟的一條較為重要的資金渠道。然而，要獲得世界銀行貸款也決非易事，需滿足一定的條件和程序。 (1)貸款條件第一，世界銀行只向會員國政府、中央銀行擔保的公、私機構(gòu)提供貸款。即使是預期不久將成為會員國的新獨立國家，也只能在成為正式會員國后才可申請貸款。但世界銀行也曾向某些會員國管轄之下的地區(qū)承諾貸款。例如，在1975年9月巴布亞新幾亞獨立之前，世行曾向它提供5筆貸款，但都由澳大利亞政府擔保。第二，貸款一般與世界銀行審定、批準的特定項目相結(jié)合。貸款必須用于借款國家的特定項目，并經(jīng)世界銀行審定在技術(shù)上和經(jīng)濟上可行，并且是借款國經(jīng)濟發(fā)展應教學過程優(yōu)先考慮的項目。只有在特殊情

45、況下，世界銀行才發(fā)放非項目貸款(Nonproject Loan)。第三，申請貸款的國家確實不能以合理的條件從其他方面取得貸款時，世界銀行才考慮發(fā)放貸款，參加貸款，或提供保證。第四，貸款必須?？顚Ｓ茫⒔邮苁澜玢y行的監(jiān)督。世界銀行的監(jiān)督，不僅在使用款項方面，同時在工程的進度、物資的保管、工程管理等方面也進行監(jiān)督。世界銀行一方面派遣人員進行現(xiàn)場考察，另一方面要求借款國隨時提供可能影響工程進行或償還借款的有關(guān)資料，根據(jù)資料與實際狀況，世界銀行可建議借款國政府對工程項目作政策性的修改。第五，貸款的期限一般為數(shù)年，最長可達30年。貸款利率從1976年7月起實行浮動利率，隨金融市場利率變化定期調(diào)整，基本按

46、世界銀行在金融市場借款的成本再加利息0.5計算。與一般國際貸款收取承擔費相似，世界銀行對已訂立借款契約而未提取的部分，按年征收0.75%的手續(xù)費。第六，貸款使用的貨幣。世界銀行發(fā)放貸款，使用不同的貨幣；對承擔貸款項目的承包商或物資供應商，一般用該承包商、供應商所屬國的貨幣支付；如由借款國承包商供應本地物資，即用借款國貨幣支付；如本地供應商購買進口物資，即用出口國的貨幣進行支付。(2)貸款程序銀行與借款國探索洽商提供貸款的可能性，以確定申請貸款的項目是否適合銀行資助的類型。雙方選定具體貸款項目。雙方對貸款項目進行審查和評估。雙方就貸款項目進行談判、簽約。貸款項目的執(zhí)行和監(jiān)督。世界銀行對貸款項目進

47、行總結(jié)評價。(3)貸款種類第一，項目貸款與非項目貸款。這是世界銀行傳統(tǒng)的貸款業(yè)務，屬于世界銀行的一般性貸款。項目貸款(Project loan)目前是世界銀行最主要的貸款。它是指世界銀行對會員國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通、通訊，以與市政、文教衛(wèi)生等具體項目所提供的貸款的總稱。非項目貸款是世界銀行為支持會員國現(xiàn)有的生產(chǎn)性設施需進口物資、設備所需外匯提供的貸款，或是為支持會員國實現(xiàn)一定的計劃所提供的貸款的總稱。前者如世教學過程界銀行在建立后初期對西歐國家的復興貸款，后者如調(diào)整貸款和應急性貸款。調(diào)整貸款是世界銀行在20世紀80年代初設立的，用以支持發(fā)展中國家解決國際收支困難而進行的經(jīng)濟調(diào)整，并促進它們宏觀或部

48、門經(jīng)濟政策的調(diào)整和機構(gòu)改革。應急性貸款是為支持會員國應付各種自然災害等突發(fā)性事件而提供的貸款。第二，“第三窗口”(The Third Window)貸款。它是世界銀行于1975年12月開辦的、在一般性貸款之外的一種中間性貸款，它是世界銀行原有貸款的一種補充。所謂“第三窗口”貸款，意即在世界銀行原有兩種貸款(世界銀行接近市場利率的一般性貸款和國際開發(fā)協(xié)會的優(yōu)惠貸款)之外，再增設一種貸款，其貸款條件寬于世界銀行的一般性貸款，但優(yōu)惠條件不如協(xié)會貸款，而介于這兩種貸款之間。為發(fā)放這項優(yōu)惠貸款，世界銀行設立了由發(fā)達國家和石油輸出國捐資的“利息補貼基金”(Interest Subsidy Fund)，由該

49、基金付給世界銀行4的利息補貼，借款國負擔世界銀行一般性貸款的利息與4%。利息補貼之間的差額?！暗谌翱凇辟J款的期限可長達25年，但只貸給低收入(1972年人均GNP低于375美元)國家。它只開辦了兩年，到1977年年底結(jié)束。第三，技術(shù)援助貸款。它首先是指在許多貸款項目中用于可行性研究、管理或計劃的咨詢，以與專門培訓方面的資金貸款，其次還包括獨立的技術(shù)援助貸款，即為完全從事技術(shù)援助項目提供的資金貸款。第四，聯(lián)合貸款(Co-Financing)。它是世界銀行同其他貸款者一起共同為借款國的項目融資，以有助于緩和世界銀行資金有限與發(fā)展中會員國資金需求不斷增長之間的矛盾。它起始于20世紀70年代中期。聯(lián)

50、合貸款的一種方式是，世界銀行同有關(guān)國家政府合作選定貸款項目后，即與其他貸款人簽訂聯(lián)合貸款協(xié)議。然后，世界銀行和其他貸款人按自己通常的貸款條件分別同借款國簽訂協(xié)議，分頭提供融資。另一種聯(lián)合貸款的方式是，世界銀行同其他貸款者按商定的比例出資，由世界銀行按其貸款程序與商品、勞務采購的原則同借款國簽訂借貸協(xié)議。兩種方式相比，后一種方式更便于借款國管理，世界銀行也傾向于采用這種方式。2技術(shù)援助向會員國提供技術(shù)援助也是世界銀行業(yè)務活動的重要組成部分。這種技術(shù)援助往往是與貸款結(jié)合在一起的，該行派出人員、專家?guī)椭杩顕M行項目的組織和管理，提高項目資金使用效益。世界銀行還設立由該行直接領導的一所經(jīng)濟發(fā)展學院，

51、教學過程其任務主要是為發(fā)展中國家培養(yǎng)訓中高級管理干部。世界銀行也經(jīng)常幫助會員國制訂社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，為某些特殊問題提供咨詢意見和解決方案。(五)中國與世界銀行的關(guān)系與國際貨幣基金組織一樣，世界銀行建立時，中國也是創(chuàng)始會員國之一。新中國成立后，直到1980年5月15日，世界銀行執(zhí)行董事會才通過恢復我國在世界銀行代表權(quán)的決定，我國也向世界銀行派出了理事與副理會。我國與世界銀行的業(yè)務往來要比國際貨幣基金組織多，這是由世界銀行業(yè)務性質(zhì)所決定的。截止到2003年6月30日，世界銀行共向中國提供貸款近366億美元（減去取消的貸款）用于245個項目，其中約一半項目仍在實施。中國是迄今為止世界銀行貸款項目最多

52、的國家。世界銀行貸款項目涉與國民經(jīng)濟的各個部門，遍與中國的大多數(shù)省、市、自治區(qū)，其中基礎設施項目（交通、能源、工業(yè)、城市建設等）占貸款總額的一半以上，其余資金投向農(nóng)業(yè)、社會部門（教育、衛(wèi)生、社會保障等）、環(huán)保以與供水和環(huán)境衛(wèi)生等項目。所有這些項目對于減少貧困都發(fā)揮著直接或間接的作用。中國也是執(zhí)行世界銀行貸款項目最好的國家之一。在2003財政年度（2002年7月1日2003年6月30日）期間，世界銀行向中國提供貸款11.45億美元用于6個項目，這其中包括：公路項目（幫助改善交通基礎設施和加強交通部門管理）、公路項目（目的是支持建設從至襄樊全長 243.5 公里的高速公路，改善通往貧困縣的支路，強

53、化省的公路管理能力）、宜興抽水蓄能項目（將基于中國政府電力行業(yè)的改革戰(zhàn)略，具體制定和實施電力體制全面改革方案，進一步推動發(fā)電領域競爭，對試行大用戶進行供直接購電，從而提高省電力部門行業(yè)的總體效益）、城市發(fā)展與環(huán)保（目的是提高市城市污水管理和交通系統(tǒng)的效率和公平使用制定和實施物質(zhì)和體制措施，從而促進市的可持續(xù)發(fā)展，使之成為中國其他城市的樣板）、城市環(huán)境改善項目（旨在改善市的城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量）和公路項目二期（目的是建設高效、安全、經(jīng)濟的公路基礎設施，改善交通條件，從而支持省的社會和經(jīng)濟發(fā)展）。世界銀行的中國業(yè)務由世界銀行駐中國代表處負責管理，代表處現(xiàn)有工作人員90多人。世界銀行在中國的業(yè)

54、務主管部門是財務部，主管世界銀行中國援助計劃的制定和實施。教學過程二、國際開發(fā)協(xié)會國際開發(fā)協(xié)會是專門向低收入發(fā)展中國家提供優(yōu)惠長期貸款的一個國際金融組織。按照規(guī)定，凡世界銀行會員均可加入?yún)f(xié)會，但世界銀行的會員國不一定必須參加協(xié)會。(一) 宗旨協(xié)會的宗旨是：對欠發(fā)達國家提供比世界銀行條件優(yōu)惠、期限較長、負擔較輕、并可用部分當?shù)刎泿艃斶€的貸款，以促進它們經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，從而補充世界銀行的活動，促成世界銀行目標的實現(xiàn)。（二）組織機構(gòu)協(xié)會會員在法律和會計上是獨立的國際金融組織，但在人事管理上卻是世界銀行的附屬機構(gòu)，故有“第二世界銀行”之稱。協(xié)會的管理辦法和組織結(jié)構(gòu)與世界銀行一樣，從經(jīng)理

55、到部機構(gòu)的人員均由世界銀行相應機構(gòu)的人員兼任，世界銀行的工作人員也即協(xié)會的工作人員。因此，它與世界銀行實際上是兩塊牌子，一套機構(gòu)。協(xié)會會員國投票權(quán)的大小同其認繳的股本成正比。成立初期，每個會員國均有500票基本票，每認繳5000美元增加一票；此后在第四次補充資金時，每個會員國有3850票，每認繳25美元再增加一票。1980年5月，我國恢復在協(xié)會的合法席位。到1990年6月30日，我國共認繳股本3916.8萬美元，有投票權(quán)13895票，占總票數(shù)的2.01%。（三）資金來源1.會雖國認繳的股本。協(xié)會原定法定資本為10億美元，以后由于會員國增加，資本額隨之增加。會員國認繳股本數(shù)額按其在世界銀行認購股

56、份的比例確定。協(xié)會的會員國分為兩組：第一組是工業(yè)發(fā)達國家和南非，科威特，這些國際認繳的股本需以可兌換貨幣支付，所教股本全部供協(xié)會出借；第二組為亞、非、拉發(fā)展中國家。這些國家任教的股本的10需以可兌換貨幣進行繳付，其余90%用本國貨幣繳付，而且這些貨幣在未征得貨幣所屬國同意前，協(xié)會不得使用。2.會員國提供的補充資金（Replenishments）。由于會員國繳納的股本有限，遠不能滿足會員國不斷增長的信貸需求。同時，協(xié)會又規(guī)定，該協(xié)會不得依靠在國際金融市場發(fā)行債券來募集資金。因此，協(xié)會不得不要求會員國政府不時地提供補充資，以繼續(xù)進行其業(yè)務活動。提供補充資金的國家，既有第一組會員，也有第二少數(shù)國家。

57、教學過程在19911993三個財政年度里，協(xié)會完成第9次補充資金，補充資金達116.8億SDR(合155億美元)。3世界銀行的撥款，即世界銀行從其凈收人中撥給協(xié)會的一部分款項，作為協(xié)會貸款的資金來源。4協(xié)會本身業(yè)務經(jīng)營的凈收入。(四)貸款協(xié)會貸款只提供給低收入發(fā)展中國家。按最初規(guī)定標準，人均GNP在425美元以下，目前2004年的標準則為2002年人均GNP不超過865美元，才有資格獲得協(xié)會信貸。協(xié)會貸款對象規(guī)定為會員國政府或公、私企業(yè)，但實際上均向會員國政府發(fā)放。協(xié)會貸款的用途與世界銀行一樣，是對借款國具有優(yōu)先發(fā)展意義的項目或發(fā)展計劃提供貸款，即貸款主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電力、交通運輸、電

58、訊、城市供水，以與教育設施、計劃生育等。協(xié)會貸款的期限分為25、30、45年三種，寬限期10年。償還貸款時，可以全部或一部分使用本國貨幣償還，貸款只收取0.75的手續(xù)費。協(xié)會的貸款稱為信貸( Credit )，以區(qū)別于世界銀行提供的貸款(Loan)。它們之間除貸款對象有所不同之外，主要的區(qū)別在于：協(xié)會提供的是優(yōu)惠貸款，被稱為軟貸款(IDA Credit)，而世界銀行提供的貸款條件較嚴，而被稱為硬貸款(Hard loan)。(五)我國與國際開發(fā)協(xié)會的關(guān)系隨著我國在世界銀行席位的恢復，也再次成為國際開發(fā)協(xié)會的會員國。我國派往世界銀行的官員同時負責我國與開發(fā)協(xié)會的聯(lián)系和有關(guān)業(yè)務工作，截至1996年6

59、月30日，國際開發(fā)協(xié)會所發(fā)放的信貸總額達1159億美元，其中對我國的援助項目有71個，貸款總額為99.47億美元。在20世紀90年代，我國與國際開發(fā)協(xié)會的業(yè)務往來日益密切，開發(fā)協(xié)會對我國的貸款項目主要有：黃浦港項目2500萬美元，教師培訓項目5000萬美元，大興安嶺森林火災后恢復項目5690萬美元，路項目5000萬美元貸款等。然而在1999年財政年度我國從國際開發(fā)協(xié)會取得最后一項貸款之后，就一直處于“畢業(yè)”的狀態(tài)。三、國際金融公司國際金融公司也是世界銀行的一個附屬機構(gòu)。于1956年7月成立。成立之初有會員國31個，截至2004年，有176個成員國。我國于1980年5月恢復在IFC的合法席位。教

60、學過程(一) 宗旨通過對發(fā)展中國家，尤其是欠發(fā)達地區(qū)的重點生產(chǎn)性企業(yè)提供無需政府擔保的貸款與投資，鼓勵國際私人資本流向發(fā)展中國家，支持當?shù)刭Y金市場的發(fā)展，推動私人企業(yè)的成長，促進成員國經(jīng)濟發(fā)展，從而補充世界銀行的活動。(二)組織結(jié)構(gòu)國際金融公司在法律和財務上雖是獨立的國際金融組織，但實際是世界銀行的附屬機構(gòu)。它的管理辦法和組織結(jié)構(gòu)與世界銀行一樣。世界銀行行長兼任公司總經(jīng)理，也是公司執(zhí)行董事會主席。公司的部機構(gòu)和人員多數(shù)由世界銀行相應的機構(gòu)、人員兼管。按照公司的規(guī)定，只有世界銀行會員國才能成為公司的會員國。我國于1980年5月恢復了在公司的合法席位。(三)資金來源公司的資金來源是：會員國認繳的股