淺析管理的層次性

1、淺析管理的層次性當前，在有些學校的管理中，往往出現(xiàn)校長忙得心煩意亂、 頭緒繁多，經(jīng)常感到工作無從下手等現(xiàn)象。主要是因為沒有體 現(xiàn)管理的層次性。還有的校長不注意事物發(fā)展的苗頭，更難于 對工作進行前瞻性預測了。結(jié)果造成“摁下葫蘆起來瓢”的現(xiàn) 象，校長整天在問題堆里忙得不可開交，不出問題才怪呢？管 理的層次應包括宏觀管理、中觀管理和微觀管理。管理的層次 性把握好了，工作中就容易分出輕重緩急，就不會出現(xiàn)眉毛胡 子一起抓的現(xiàn)象，校長也能從繁雜的事務當中解脫出來，以便 能思考一些深層次的問題。第一層，宏觀管理宏觀管理也可叫原則管理，它主要強調(diào)文化建設，以文化 氛圍形成工作運行的“潛規(guī)則”，以規(guī)章制度形成工

2、作運行的 “顯規(guī)則”。潛規(guī)則和顯規(guī)則的有機結(jié)合，才能使學校出現(xiàn)正 常的運行狀態(tài)。否則，就會出現(xiàn)，首尾難顧甚至相互創(chuàng)車的現(xiàn) 象，工作很難順利完成。在校園文化建設中，我們要在傳承中 華傳統(tǒng)文化的基礎上，實現(xiàn)文化突破，主動改變傳統(tǒng)文化中“善 分不善和、善從不善主”的消極影響。只有這樣“自主、合作、 探究”才能成為可能，教師的民主管理、扁平管理才能成為可 能。在現(xiàn)實社會中，不同的群體還會有不同的激勵原則，這些 激勵原則也屬于宏觀管理的范疇。比如在黑社會和犯罪團伙中， 往往把獎勵忠誠原則放在第一位；而我們的教育，則應當把獎 勵實干原則、績效原則放在首位，而獎勵忠誠原則也應當是主 要強調(diào)對職業(yè)和崗位的忠誠

3、。我們還要把木桶理論、鲇魚效應、 青蛙效應等先進的管理理念用于教育教學工作的管理，已達到 管理“短板”、鞭策“落后”和激勵“漠視變化”等目的，努力提高管理效能。第二層，中觀管理中觀管理主要是目標管理和體系管理。在任何組織中，建 立完善高效的組織體系是非常重要的，而這種“高效”除組織 的建設以外，主要應當靠管理來實現(xiàn)。而管理的過程很容易出 現(xiàn)隨著層級的降低，管理效應逐漸衰減的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象 的原因很多，但主要是組織的管理者執(zhí)行力不強造成的。其主 要表現(xiàn)是：1、決策者的意向表達，在組織中有相當分量。但個別干部的意 向表達，使已經(jīng)決策的方案，有自我取舍的現(xiàn)象，使基層教師 很難把握上級的精神，就更

4、不用說需要結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性 的展開工作了。2、雖然有足夠的工作熱情，但在執(zhí)行計劃時，對因人、因事、 因時的應變操作控制，缺乏必要的認知和把握，使工作陷入被 動。這時，反而會反過來抱怨政策的“普適性”太差。3、盡管盡心盡力，但由于方案中，缺少人、事間清晰的操作界 面。有布置、無檢查，有項目、無落實，有事無人干、有人無 事干，人浮于事的現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)有以下五個方面：缺乏高度。計劃在執(zhí)行過程中，標準逐漸減低，甚至完全 走樣兒，到后來離目標越來越遠。缺乏速度。計劃的執(zhí)行經(jīng)常延誤，虎頭蛇尾，嚴重影響計 劃執(zhí)行的進度，最后草草了結(jié)完事兒。缺乏力度。計劃執(zhí)行過程中，要求不到位，一遇困難就退 縮，讓一

5、般同志看不出領(lǐng)導的信心、和決心，工作中有問題也不 敢正面對待，更不敢批評、指導和指正。缺乏效度。學校出臺一些制度、規(guī)定，一開始咋咋唬唬， 轟轟隆隆，老師們剛把精神頭上來。但在執(zhí)行過程中，隨著時 間的推移，情景轉(zhuǎn)移的力度越來越小，教師也似乎受到了這種 前緊后松的影響，對布置的工作漸漸淡忘。致使許多工作成效 不大、沒有效果，甚至勞民傷財。信息傳遞不暢。在管理的六大要素中，信息起著舉足輕重 的作用。但是，個別單位信息傳遞不暢的現(xiàn)象十分嚴重，很大 程度上影響了教學工作的順利進行，其實在每一個單位辦公室 的中樞神經(jīng)的作用是十分重要的。還比如，我們有時在醫(yī)院會 碰到這樣的情況，你在住院部得到的信息是“沒有

6、床位”，但 找到院長往往能拿到床位。這倒不是因為院長的特權(quán)，主要是 住院部沒有及時得到，有“空床位”的信息。當前企業(yè)界，流行一句話叫：“沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力”， 作為一個校長，雖算不上是一個領(lǐng)導者，起碼應當算是一個管 理者，如果沒有“深慮力行”就很難把學校辦好，而其中最關(guān) 鍵的就是校長的決心和能力。在目標管理中，我們提倡各學校做到大中小目標的有機整合， 形成整體合力，實現(xiàn)目標的最佳化，管理效益的最大化。目標 管理非常重要的方面是階段性總結(jié)和及時把握大中小目標節(jié) 點，我們只有把節(jié)點把握準了，才能及時地實施目標管理。當 前目標管理往往只停留在表面上，大部分的僅相當于把計劃進 行量化，“有目標無

7、管理”的現(xiàn)象十分普遍。我在這里有感于“下洼拾草”，舉一個實例來說明一下這個問題。過去群眾“下洼拾草”，往往是幾個親戚朋友臨時組成一個團體，以便相互有個照應，這不妨也可以稱作“組織”。這個臨 時拼湊的組織的行為，仔細考慮起來它需要符合“組織行為學” 基本原理。在人員構(gòu)成上，可能既有強者也有弱者，但它需 要一個說了算的人一一領(lǐng)導者。在行進過程中，幾個體力最 強者輪流在前面當“頭車子”，而體力中等者在后面當“尾車 子”，體力最弱者則居中。這樣的安排既能保證行進速度，又 不至于使弱者掉隊。行進過程中，如果人們感到累了，他們 也不會馬上休息，而是鎖定前面的一個目標：“我們到達XX 地方（節(jié)點）后，在喝水吃飯”，本來非常疲憊的人們又開始 振作起來。第三層，微觀管理在微觀管理中，我們主要是把質(zhì)量控制作為總抓手，對 不同的學校、不同的教師要采取不同的質(zhì)量要求，真正做到人 盡其才，才盡其用。把解決帶有趨向性的問題，即抓事物發(fā) 展的“苗頭”作為管理創(chuàng)新的出發(fā)點，把問題解決在萌芽當中， 不斷提高管理的水平。從細節(jié)入手，規(guī)范各種工作的規(guī)程， 使大部分同志工作時能夠做到有法可依、有章可