行政許可非行政許可審批

1、行政許可 非行政許可審批專業(yè)檔案具體管理制度和辦法審批一、責(zé)任單位 黑龍江省檔案局館室處 二、責(zé)任人 處長、分管副處長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角） 三、行使依據(jù)中華人民共和國檔案法實施辦法第一章第四條:“國務(wù)院各部門經(jīng)國家檔案局同意，省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法?！彼?、申請條件主管機關(guān)編制本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法 五、申報材料 （一）主管機關(guān)申請材料； （二）本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法的審批表；（三）本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。 六、批準(zhǔn)程序 （一）申請人向省檔案局提出專業(yè)檔案管理

2、制度或辦法的書面申請。 （二）省檔案局館室處受理。由館室處A角或B角按照受理審核標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)檔案管理制度或辦法的申請進行初步審核，召開處務(wù)會議進行初審核準(zhǔn)，同意初審意見的，擬定做出準(zhǔn)予制訂專業(yè)檔案管理制度或辦法的決定；不符合條件的，擬定做出不準(zhǔn)予制訂專業(yè)檔案管理制度或辦法的決定。時限20個工作日內(nèi)完成，出具書面是否同意申請單位制訂專業(yè)檔案管理制度或辦法的處理意見。 （三）報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 （四）告知。按照工作標(biāo)準(zhǔn)進行告知，制發(fā)批準(zhǔn)專業(yè)檔案管理制度或辦法同意書并歸檔；對審定通過的，制作批準(zhǔn)專業(yè)檔案管理制度或辦法同意書，通知申請人領(lǐng)?。粚Σ挥枧鷾?zhǔn)的，必須將理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道告知申辦人，并

3、將申請材料退還申請人；審核工作結(jié)束后，將審核過程中形成的文書材料按要求歸檔；每個年度在省級以上報刊、雜志上公告。 七、責(zé)任追究 依照中華人民共和國檔案法實施辦法，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自制訂專業(yè)檔案管理制度或辦法的情形時，對有關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰，對未經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)檔案管理制度或辦法進行廢止。 八、監(jiān)督檢查處室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；局負(fù)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受國家檔案局、省人大、省政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。申 報材料：1、主管機關(guān)申請材料；2、本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法的審批表3、本系統(tǒng)專業(yè)檔案的

4、具體管理制度和辦法專業(yè)檔案具體管理制度和辦法審批受 理館（室）處、經(jīng)科處條件：主管機關(guān)編制本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法審 核館（室）處經(jīng) 科 處批 準(zhǔn)20日出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送檔案審批制度一、責(zé)任單位黑龍江省檔案局教育宣傳法制處二、責(zé)任人處長、分管副處長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角）三、行使依據(jù)1、中華人民共和國檔案法第十六條：集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。前款所列檔案，檔

5、案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈送給外國人。向國家捐贈檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎勵。2、中華人民共和國檔案法實施辦法第十七條：集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給或者贈送給外國人。四、申請條件1、屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案；2、嚴(yán)禁向外國人和外國組織出賣或者贈送。五、申報材料1、申請書；2、申請單位介紹信或個人身份證明文件；3、受讓單位或個人出具的意見

6、書。六、審批程序1、申請人向省檔案局提出申請；2、省檔案局教育宣傳法制處承辦人A對申報材料進行審核。材料齊全、符合法定條件的，予以受理并出具受理行政許可申請通知書；材料不齊全的，當(dāng)場一次告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合國家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的項目，出具不予受理行政許可申請通知書，并注明不予受理的理由；按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于省檔案局審批的申請事項，不予受理，并告知申請單位或個人向有關(guān)部門申請。3、省檔案局教育宣傳法制處承辦人A起草審批意見，經(jīng)承辦人B會審后，將項目申請有關(guān)材料報處長審核，處長組織召開處務(wù)會議集體研究提出處室意見報分管副局長,經(jīng)分管副局長審核同意，通過局辦公室提請局長辦公會議集

7、體討論，形成局長辦公會議審批意見后,呈報分管副局長簽批。4、通過審批的，省檔案局教育宣傳法制處應(yīng)在2個工作日內(nèi)，向申請單位或個人發(fā)放準(zhǔn)予行政許可決定書。未能通過審批的，由省檔案局教育宣傳法制處在5個工作日內(nèi)將不準(zhǔn)予行政許可決定書送達申請單位或個人。七、辦理時限及收費1、受理時限：3日；2、審查時限：10日；3、不予受理時限：當(dāng)日。收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費八、責(zé)任追究 依照中華人民共和國檔案法（1996年7月5日修訂）、中華人民共和國檔案法實施辦法（國務(wù)院批準(zhǔn)，1999年國家檔案局令第5號），發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)與制度的情形時，處以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局（館）內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)

8、責(zé)令改正，進行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，三年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。九、監(jiān)督檢查教育宣傳法制處以處務(wù)會通報、案卷檢查等方式進行經(jīng)常性的自檢自查；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。省檔案局設(shè)立監(jiān)督舉報電話：045187701832，由省檔案局教育宣傳法制處指派專人接聽、登記、受理，做到有訴必查。出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送檔案審批工作流程圖受理申報 教育宣傳法制處（3日）審查材料處務(wù)會集體研究上局務(wù)會議討論分管副局長批準(zhǔn)予以許可的，向申請人頒發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書；不予許可的，書面通

9、知申請人并說明理由 贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件審批制度一、責(zé)任單位黑龍江省檔案局教育宣傳法制處二、責(zé)任人處長、分管副處長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角）三、行使依據(jù)1、中華人民共和國檔案法(1996年7月5日修訂)第十七條：禁止出賣屬于國家所有的檔案。國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國家規(guī)定辦理。2、中華人民共和國檔案法實施辦法第十八條：屬于國家所有的檔案，任何機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人都不得出賣。 各級各類檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換我國散失在國外的檔案、進行國際

10、文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等方面的需要，經(jīng)省級以上主管機關(guān)和檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，可以向國內(nèi)外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。四、申請條件1、向國內(nèi)外的單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的；2、屬于國家所有的檔案，任何組織和個人都不得出賣；3、各級各類檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換中國散失在國外的檔案、進行國際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要。五、申報材料1、申請書；2、申請單位介紹信或個人身份證明文件；3、檔案復(fù)制件。六、審批程序1、申請人向省檔案局提出申請；2、省檔案局教育宣傳法制處承辦人A對申報材料

11、進行審核。材料齊全、符合法定條件的，予以受理并出具受理行政許可申請通知書；材料不齊全的，當(dāng)場一次告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合國家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的項目，出具不予受理行政許可申請通知書，并注明不予受理的理由；按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于省檔案局審批的申請事項，不予受理，并告知申請單位或個人向有關(guān)部門申請。3、省檔案局教育宣傳法制處承辦人A起草審批意見，經(jīng)承辦人B會審后，將項目申請有關(guān)材料報處長審核，處長組織召開處務(wù)會議集體研究提出處室意見報分管副局長,經(jīng)分管副局長審核同意，通過局辦公室提請局長辦公會議集體討論，形成局長辦公會議審批意見后,呈報分管副局長簽批。4、通過審批的，省檔案局教育宣傳法

12、制處應(yīng)在2個工作日內(nèi)，向申請單位或個人發(fā)放準(zhǔn)予行政許可決定書。未能通過審批的，由省檔案局教育宣傳法制處在5個工作日內(nèi)將不準(zhǔn)予行政許可決定書送達申請單位或個人。七、辦理時限及收費1、受理時限：3日；2、審查時限：10日；3、不予受理時限：當(dāng)日。收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費八、責(zé)任追究 依照中華人民共和國檔案法（1996年7月5日修訂）、中華人民共和國檔案法實施辦法（國務(wù)院批準(zhǔn)，1999年國家檔案局令第5號），發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)與制度的情形時，處以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局（館）內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，進行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，三年內(nèi)不得從事與該崗

13、位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。九、監(jiān)督檢查教育宣傳法制處以處務(wù)會通報、案卷檢查等方式進行經(jīng)常性的自檢自查；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。省檔案局設(shè)立監(jiān)督舉報電話：045187701832，由省檔案局教育宣傳法制處指派專人接聽、登記、受理，做到有訴必查。贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件審批工作流程圖受理申報 教育宣傳法制處（3日）審查材料處務(wù)會集體研究上局務(wù)會議討論分管副局長批準(zhǔn)予以許可的，向申請人頒發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書；不予許可的，書面通知申請人并說明理由對利用未開放檔案的審批制度一、項目名稱利用未開放檔案的審批制度二

14、、責(zé)任單位 黑龍江省檔案局（館）利用處 三、責(zé)任人 處長、副處長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角） 四、行使依據(jù)檔案法第20條：“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定?！?檔案法實施辦法第22條第4款：“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。”黑龍江省檔案管理條例第34條“

15、機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，利用檔案館未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館同意，必要時還須經(jīng)有關(guān)檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)?！蔽?、申請條件利用者須持有縣團級以上機關(guān)或本單位的介紹信及本人有效證件，填寫未開放或涉密檔案利用審批單，寫明利用單位名稱、電話、利用者姓名、介紹信號、查閱內(nèi)容、利用檔案目的。利用者如需要摘抄、復(fù)制未開放檔案，應(yīng)詳細(xì)填寫檔案資料復(fù)制摘抄目錄。經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后，按規(guī)定進行查閱、摘抄、復(fù)制。下列幾種情形，利用者還應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)和提供有關(guān)根據(jù)。查閱省委常委會議記錄的，須經(jīng)省委秘書長簽字。查閱各廳局黨組、黨委會議記錄的，須經(jīng)檔案形成單位的主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。查閱死亡干部檔案的，須經(jīng)省

16、委組織部簽字。查閱外事檔案的，須經(jīng)省外事辦簽字。查閱黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人講話、講話記錄稿、照片及其它重要檔案的，均須經(jīng)有關(guān)部門同意。六、申報材料1、縣團級以上機關(guān)或本單位介紹信及本人有效證件原件；2、填寫利用未開放檔案申請書；3、查閱利用未開放檔案進行有關(guān)課題研究的，還應(yīng)提交課題計劃。七、申請要求：申請材料齊全、規(guī)范、內(nèi)容真實。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不全或者不符合法定形式的，由受理部門填寫檔案行政許可補正材料通知書，將需要補齊補正材料的全部內(nèi)容、要求當(dāng)場或者在5日內(nèi)告知申請人。八、辦理程序受理、審核、批準(zhǔn)九、辦理時限20個工作日十、收費標(biāo)準(zhǔn)不收費十一、責(zé)任追究

17、 依照檔案法和檔案法實施辦法，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定與制度的情形時，處以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由廳局內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，進行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，三年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。十二、監(jiān)督檢查處室辦內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；局（館）負(fù)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。攜帶、運輸或者郵寄檔案出境審批制度 一、責(zé)任單位黑龍江省檔案局教育宣傳法制處二、責(zé)任人處長、分管副處長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角）三、行使依據(jù) 中華人民共和國檔案法實施辦

18、法（國務(wù)院批準(zhǔn)，1999年國家檔案局令第5號）第19條二款：“各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體和個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，各級國家檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人需要攜帶、運輸或郵寄檔案出境的，必須經(jīng)省人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)”。 四、申請條件攜帶、運輸或者郵寄屬于各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)

19、制件出境的。五、申報材料1、行政許可申請書；2、申請單位介紹信或個人身份證明文件；3、境外單位出具的邀請函或意見書；4、申請攜帶、運輸或者郵寄出境的檔案原件及復(fù)制件。六、審批程序1、申請人向省檔案局提出書面申請。2、省檔案局教育宣傳法制處承辦人A角初步審核申請材料是否齊全規(guī)范；由承辦人B角初步審核擬攜帶、運輸、或者郵寄出境檔案是否符合第四條申請條件。3、對不符合申請條件的當(dāng)日告知不予受理，并說明理由；對符合申請條件的3日內(nèi)告知受理。4、召開處務(wù)會議，進行初步審批核準(zhǔn)，擬定準(zhǔn)予審批決定。5、報請分管局長審核簽發(fā)；特別重要的事項報請局務(wù)會研究后一把手簽發(fā)。辦理時限10日。七、辦理時限及收費受理時限

20、3日，審批時限10日，不收費。八、責(zé)任追究依照中華人民共和國檔案法（1996年7月5日修訂）、中華人民共和國檔案法實施辦法（國務(wù)院批準(zhǔn)，1999年國家檔案局令第5號），發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)與制度的情形時，處以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局（館）內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，進行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，三年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。九、監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)此項工作的處室要對本制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；局（館）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及法制督察機構(gòu)要定期對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一

21、次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 附：攜帶、運輸或者郵寄檔案出境審批流程 攜帶、運輸或者郵寄檔案出境審批流程申報材料：1、申請書；2、申請單位介紹信或個人身份證明文件及復(fù)印件；3、境外單位出具的邀請函或意見書（中文或含中文譯文）；4、檔案及復(fù)制件。受理法制處條件：檔案及其復(fù)制件的內(nèi)容不涉及國家機密和不損害國家、集體和個人合法權(quán)益，可以開放和對外交流的材料。審核法制處批準(zhǔn)10日地市級檔案保管部門延長向社會開放檔案一、責(zé)任單位 黑龍江省檔案局教育宣傳法制處 二、責(zé)任人 處長、分管副處長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角） 三、行使依據(jù)檔案法實施辦法第20條：“各級

22、國家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案法的有關(guān)規(guī)定，分期分批地向社會開放，并同時公布開放檔案的目錄。檔案開放的起始時間：（一）中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實施之日起向社會開放；（二）中華人民共和國成立以來形成的檔案，自形成之日起滿30年向社會開放；（三）經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。前款所列檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會開放?！?四、申請條件（一）申報材料必須齊全、規(guī)范、有效

23、； （二）保存在地市級國家檔案館的檔案自形成之日起滿30年的或涉及國防、外交、國家安全等國家重大利益的檔案，自形成之日起滿50年的，按照國家有關(guān)規(guī)定需要繼續(xù)保密或應(yīng)當(dāng)控制使用的。 五、申報材料 （一）延期開放檔案申請書； （二）延期開放檔案的全宗目錄、案卷目錄、歸檔文件目錄、檔案數(shù)量。 六、批準(zhǔn)程序 （一）申請人向省檔案局提出延期開放檔案的書面申請。 （二）省檔案局教育宣傳法制處受理。由法制處A角或B角按照受理審核標(biāo)準(zhǔn)對延期開放檔案的申請進行初步審核，召開處務(wù)會議進行初審核準(zhǔn)，同意初審意見的，擬定做出準(zhǔn)予延期開放檔案決定；不符合條件的，擬定做出不予準(zhǔn)許延期開放檔案的決定。時限20個工作日內(nèi)完成

24、，出具書面是否延期開放檔案的處理意見。 （三）報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 （四）告知。按照工作標(biāo)準(zhǔn)進行告知，制發(fā)批準(zhǔn)檔案延期開放同意書并歸檔；對審定通過的，制作批準(zhǔn)檔案延期開放同意書，通知申請人領(lǐng)?。粚Σ挥枧鷾?zhǔn)的，必須將理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道告知申辦人，并將申請材料退還申請人；審核工作結(jié)束后，將審核過程中形成的文書材料按要求歸檔；每個年度在省級以上報刊、雜志上公告。 七、責(zé)任追究 依照中華人民共和國檔案法實施辦法，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定與制度的情形時，處以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，進行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，三年內(nèi)不得從

25、事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。 八、監(jiān)督檢查 處室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；局負(fù)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受國家檔案局、省人大、省政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。機關(guān)檔案保管期限表審批、備案 一、責(zé)任單位 黑龍江省檔案局館室處 二、責(zé)任人 處長、副處長、承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角） 三、行使依據(jù)中華人民共和國檔案法、中華人民共和國檔案法實施辦法、黑龍江省檔案管理條例、國家檔案局令（第8號）機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定第十二條各機關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)

26、定，結(jié)合本機關(guān)職能和各部門工作實際，編制本機關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。 四、申請條件 （一）申報材料必須齊全、規(guī)范、有效；（二）申報單位黨政機關(guān)和人民團體、人大、政協(xié)、法院、檢察院等。五、申報材料（一）機關(guān)文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表修訂備案表； （二）“三定”工作方案； （三）機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。六、審批程序 （一）省檔案局館室處受理。對上報的本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表進行初審；與編制機關(guān)交換意見，并進行修改，修改完成后由館室處匯總提交審查委員會； （二）審查委員會召開專門會議進行終審。時限45個

27、工作日內(nèi)完成。 （三）終審后由館室處擬制審批文件，報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 七、責(zé)任追究 依照黑龍江省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責(zé)任追究辦法和黑龍江省貫徹落實的實施意見的要求，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)定的情形時，由局組織人事部門責(zé)令改正，進行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人以書面形式公開道歉或停職檢查。八、監(jiān)督檢查館室處對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；局負(fù)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 附件：機關(guān)檔案保管期限表審批、備案流程機關(guān)檔案保管期限表審批、備案流程申 報1、機關(guān)文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表

28、修訂備案表；2、“三定”工作方案； 3、機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。批 復(fù)終審后由館室處擬制審批文件，報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。終 審審查委員會召開專門會議進45個工作日內(nèi)完成初 審省檔案局館室處受理。對上報的本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表進行初審；與編制機關(guān)交換意見，并進行修改，修改完成后由館室處匯總提交審查委員會。銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案責(zé)任單位省檔案局經(jīng)科處責(zé)任人由主管副局長、經(jīng)科處處長和承辦人組成。三、權(quán)力行使依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分行政許可審批項目的通知（國辦發(fā)200462號）、國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法（檔發(fā)字19986號）“第八條 檔案部門

29、負(fù)責(zé)檔案處置具體工作： (二)按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負(fù)責(zé)人、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案部門負(fù)責(zé)人等組成的鑒定小組主持，對檔案進行直接鑒定。對擬銷毀的檔案造具清冊，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并向所在地同級檔案行政管理部門備案后，方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存”。 四、申請條件1、申請主體為省國資委出資企業(yè)，并已按照有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作；2、擬銷毀的檔案已鑒定并造具清冊，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核；3、企業(yè)主管部門已批準(zhǔn)。五、申報材料

30、1、擬銷毀檔案的申請材料；2、擬銷毀檔案清冊；3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核證明，企業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件。六、辦理程序1、申請單位向省檔案局經(jīng)科處提出備案申請；2、省檔案局經(jīng)科處對申請材料進行審核；3、經(jīng)科處召開處務(wù)會對申請進行討論，符合條件的報主管副局長同意后予以備案；不予備案的說明理由。七、公開公示審核結(jié)果由黑龍江省檔案信息網(wǎng)公布，并向申請單位批復(fù)備案結(jié)果。八、辦事時限1、受理時限：3日2、審查時限：20日3、公示時限：3日4、送達時限：3日九、監(jiān)督檢查經(jīng)科處內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；省檔案局監(jiān)察部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的

31、形式接受社會監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 十、責(zé)任追究發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定與制度的情形時，科以下（含科級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局機關(guān)黨委責(zé)令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局監(jiān)察部門責(zé)令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔

32、案備案流程圖申請單位報送1、擬銷毀檔案的申請材料；2、擬銷毀檔案清冊；3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核證明，企業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件； 材料不全退 回補正并一 次性告知省檔案局承辦科室受理（3個工作日）承辦處室審查（20個工作日）主管副局（館）長審核（1個工作日）送達3個工作日內(nèi)通知申請人備案（1個工作日）公示（3個工作日） 城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批責(zé)任單位經(jīng)濟科技檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。責(zé)任人處長、副處長、承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角）。三、權(quán)力行使依據(jù)：國家檔案局關(guān)于印發(fā)城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法的通知（檔發(fā)字199720號）第二條 “城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。 第九條 城市建設(shè)檔案的接收。 各大中城市建設(shè)檔案館依據(jù)本辦法確定的范圍，負(fù)責(zé)接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)城市建設(shè)檔案，收