廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（本文檔為word格式，下載后可修改編輯?。U舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 第一章 總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2項(xiàng)目背景及投資必要性 41.3編制原則及編制依據(jù) 71.4項(xiàng)目建議和指導(dǎo)思想 10 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document 第二章 項(xiàng)目實(shí)施的可行性與必要性研究 122.1項(xiàng)目實(shí)施的

2、必要性分析 122.2項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析 17 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 第三章全球報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和回收行業(yè)現(xiàn)狀 233.1國外廢舊機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)業(yè)概述 233.2國外拆解和回收市場的企業(yè)經(jīng)驗(yàn) 253.3美國汽車報(bào)廢市場 263.4德國汽車報(bào)廢市場 293.5日本汽車報(bào)廢市場 323.6我國廢舊機(jī)動(dòng)車回收利用和拆解的現(xiàn)狀 35 HYPERLINK l bookmark127 o Current Document 第四章市場預(yù)測 384.1國內(nèi)外市場情況預(yù)測 384.2我國廢舊機(jī)動(dòng)汽車的回收利用分析 41 HYPERLINK l book

3、mark151 o Current Document 第五章項(xiàng)目建設(shè)條件及總體規(guī)劃 485.1項(xiàng)目選址條件 485.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 495.3建設(shè)目標(biāo) 495.4發(fā)展戰(zhàn)略 49 HYPERLINK l bookmark161 o Current Document 第六章工藝流程、設(shè)備選型及配套工程 516.1工藝流程 516.2廢舊汽車企業(yè)作業(yè)程序 536.3工程方案 566.4配套工程 58 HYPERLINK l bookmark226 o Current Document 第七章環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 607.1環(huán)境保護(hù) 607.2安全與衛(wèi)生 627.3消防 63 HYPERLINK l boo

4、kmark249 o Current Document 第八章 項(xiàng)目安全分析 658.1項(xiàng)目安全的法規(guī)依據(jù) 658.2危險(xiǎn)有害因素分析 658.3安全措施 66 HYPERLINK l bookmark269 o Current Document 第九章節(jié)能、節(jié)水 689.1節(jié)能設(shè)計(jì)原則及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 689.2能源消耗種類和數(shù)量分析 689.3能源供應(yīng)狀況分析 699.4節(jié)能管理辦法 69第八章項(xiàng)目選址可行性分析 7110.1項(xiàng)目選址概述 7110.2選址的環(huán)境可行性 7110.3選址的合理性小結(jié) 73第十一章 生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員及項(xiàng)目招投標(biāo) 7411.1生產(chǎn)班制和定員 7411.2人員的來

5、源和培訓(xùn) 7411.3項(xiàng)目實(shí)施管理 7411.4工程招投標(biāo) 75 HYPERLINK l bookmark301 o Current Document 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 7612.1項(xiàng)目實(shí)施原則 7612.2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 76 HYPERLINK l bookmark304 o Current Document 第十三章 行業(yè)市場分析 77行業(yè)市場概況 77行業(yè)市場的驅(qū)動(dòng)力分析 79 HYPERLINK l bookmark316 o Current Document 第十四章 本項(xiàng)目的綜合效益分析 82經(jīng)濟(jì)效益 82經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 83生態(tài)效益 85社會(huì)效益 85 HYPERLINK l b

6、ookmark331 o Current Document 第十五章結(jié)論與建議 87結(jié)論 87建議 87廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 #第一章 總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：廢舊汽車拆解回收加工項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：某某市某某區(qū)某某鎮(zhèn)項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)單位：某某農(nóng)業(yè)科技有限公司1.1.2投資方基本情況投資者名稱：某某農(nóng)業(yè)科技有限公司1.1.3項(xiàng)目規(guī)模本項(xiàng)目建筑面積40畝，其中拆解車間面積6500平方米，成品倉庫5500 平方米，車輛暫存區(qū)10000平方米。本項(xiàng)目擁有專業(yè)機(jī)動(dòng)車拆解人員50人。預(yù)計(jì)2016年達(dá)到年拆解2萬輛機(jī)動(dòng)車的項(xiàng)目

7、規(guī)模。由于曾經(jīng)是軍工用地，車間、辦公樓、成品倉庫、車輛暫存區(qū)都已經(jīng)是 硬化防滲漏場地，工程質(zhì)量優(yōu)秀，可以避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約工程成本。本項(xiàng) 目將購置精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機(jī)、壓塊 機(jī)、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等，并配套建設(shè)道路、綠化、給 排水、變配電等輔助設(shè)施，形成年回收、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車1.8萬輛的生產(chǎn)能力，并對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、 橡膠制品、氟利昂、廢油液等進(jìn)行再利用。本項(xiàng)目已有占地38畝的鐵路專用線（不包含在本項(xiàng)目的建筑面積40畝 廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告以內(nèi)），有29個(gè)高低貨

8、位、輕鋼防火站臺(tái)庫，已配有汽車衡、裝載機(jī)、吊車 等設(shè)備，可直接將回收拆解及加工后的運(yùn)送到濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)、上海寶鋼集團(tuán) 等各地。本項(xiàng)目為我市某某、沂源等地機(jī)動(dòng)車的回收交車提供便利，一方面 可以廣大機(jī)動(dòng)車主免去奔波張店辦理交車手續(xù)的辛苦，另一方面可以降低我 市某某、沂源等地機(jī)動(dòng)車的回收拆解成本。1.1.4項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)目總投資7928萬元，其中建筑工程投資2745萬元（包括標(biāo)準(zhǔn)車間廠 房建設(shè)、輔助工程等），設(shè)備購置費(fèi)用2532萬元，安裝工程費(fèi)136萬元、勘查 設(shè)計(jì)費(fèi)用367萬元、遞延資產(chǎn)費(fèi)用（包含建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、 職工培訓(xùn)費(fèi)、生廣準(zhǔn)備費(fèi)、辦公費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等）890萬兀、流動(dòng)資金投資5

9、86萬元、其他費(fèi)用652萬元。1.1.5建設(shè)工期本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期12個(gè)月。1.1.6資金籌措本項(xiàng)目資金全部由建設(shè)單位白籌。1.1.7項(xiàng)目效益經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年均銷售收入 20411.76萬元，年繳納 稅金3306.86萬元，年利潤1587.24萬元，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.2%,動(dòng)態(tài)投 資回收期9.8年。社會(huì)效益：2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城 市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。根據(jù)以 上指導(dǎo)方針，本項(xiàng)目將積極服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，為村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。本項(xiàng)目將提取利潤的1%艮務(wù)項(xiàng)目所在村莊的民生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)效益

10、：本項(xiàng)目可以使廢舊資源的利用合理化和拆解效率大幅度提高， 是現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代城市精神、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。本項(xiàng)目的出 發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和資源再生循環(huán)利用，消除固體 廢棄物污染，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。機(jī)動(dòng)車的主要材料有金屬材料、 塑料、橡膠、玻璃和油漆等。就重量而言，金屬材料（包括生鐵、鋼材和有 色金屬）占近85%其他材料占15喀。廢舊汽車的拆解回收不單純指材料的 回收利用或安全處理和處置，更重要的是零部件的再生利用或再制造，如表 1-1所示。表1-1廢舊機(jī)動(dòng)車回收處理材料再生途徑來源途徑再生材料來源途徑再生材料發(fā)動(dòng)機(jī)鐵和鋁冷卻液酒精電線束銅蓄電池鉛燃油潤滑油

11、油料冷卻器銅、鋁車門、行李箱鋼板車體鋼板車輪鋼輪胎鋼絲、橡膠變速、減速箱鋼催化器貴金屬前、后保險(xiǎn)杠樹脂懸掛鋼鐵座椅墊聚胺脂儀表板、氣道聚胺脂內(nèi)飾聚胺脂、聚丙烯燈玻璃推行機(jī)動(dòng)車回收工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以促進(jìn)機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)的 發(fā)展，而且更是解決廢舊機(jī)動(dòng)車引發(fā)的社會(huì)公害問題的重要途徑。因此，從 可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，依托科技手段，研制高效的白動(dòng)化拆解設(shè)備，對(duì)廢 舊機(jī)動(dòng)車的有效回收、再生利用和妥善處置，對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推動(dòng) 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要、十分長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。1.1.8本項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目從生產(chǎn)工藝和設(shè)備、項(xiàng)目選址、環(huán)境保護(hù)、投資與收益等角度分 析是可行的，可以實(shí)

12、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。本項(xiàng)目實(shí)施 后，將有利于改善拆解環(huán)境和效率，消除廢舊汽車對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn) 資源的合理化再生循環(huán)利用，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；將會(huì)為再生資源行業(yè)全面 和持續(xù)地推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)完全符合國家相關(guān)產(chǎn) 業(yè)政策，有利于促進(jìn)我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益 與生態(tài)效應(yīng)，可行性與操作性強(qiáng)，市場前景十分廣闊。1.2項(xiàng)目背景及投資必要性1.2.1項(xiàng)目背景對(duì)于各種廢棄物的開發(fā)利用，將其作為資源開發(fā)，已引起了世界各國的 普遍重視。每回收利用1萬噸廢舊物資，可以節(jié)約白然資源4.12萬噸，節(jié)約 能源1.4萬噸標(biāo)煤，減少6- 10萬噸垃圾處理量；

13、每利用1萬噸廢鋼鐵，可 出鋼8500噸，節(jié)約成品鐵礦石2萬噸，節(jié)能0.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少產(chǎn)生1.2萬 噸礦渣，比用鐵礦石煉鋼節(jié)約2/3的工時(shí)。每利用1萬噸廢紙，可生產(chǎn)紙漿 8000噸，節(jié)約木材3萬立方米，節(jié)約能源1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水100萬立方 米，少排放廢水90多萬立方米，節(jié)電600萬度。電器產(chǎn)品換代的節(jié)律越來越 快，報(bào)廢電器中的元器件平均只用了 2萬小時(shí)，只相當(dāng)于設(shè)計(jì)壽命的1/25,這 些元器件還有很高的利用價(jià)值。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十二個(gè)五年規(guī)劃的建議提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，是解決 中國資

14、源短缺問題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)的必然 選擇。汽車產(chǎn)業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 其可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持 續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素之一。廢舊汽車超期服役使用危害更大，不 僅涉及環(huán)境污染，而且會(huì)萌生交通安全事故，造成一系列社會(huì)問題。報(bào)廢汽 車的露天丟棄堆放，也是一個(gè)既浪費(fèi)材料、又影響環(huán)境和占用土地的社會(huì)難 題，在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為社會(huì)公害。因此，廢舊汽車的回收、利用和處置， 已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家引起高度重視。我國從1985年制訂第一個(gè)汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)開始，先后制訂并出臺(tái)了報(bào)廢汽車回收管理辦法（2001年國務(wù)院令第307號(hào)）、舊機(jī)動(dòng)車交易管 理辦法等一系列法規(guī)。2006年國家發(fā)

15、改委、科技部、環(huán)?？偩致?lián)合頒布汽 車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策，目的是指導(dǎo)汽車生產(chǎn)和銷售及相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)、開 展并推動(dòng)汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和報(bào)廢、回收、再利用等項(xiàng)工作，推動(dòng)我國 對(duì)汽車產(chǎn)品報(bào)廢回收制度的建立，該技術(shù)政策強(qiáng)調(diào)建立報(bào)廢汽車材料、物質(zhì) 的分類收集和分選系統(tǒng)，促進(jìn)汽車廢物的充分合理利用和無害化處理，降低 直至消除廢物的危害性，不斷完善再生資源的回收、加工、利用體系。提出 到2012年左右，建立起比較完善的報(bào)廢汽車回收利用法律法規(guī)體系、政策支 持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，建立回收利用經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) 體系。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （20062020年）提出在重點(diǎn)行 業(yè)和重點(diǎn)城

16、市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好 型社會(huì)提供科技支持”作為未來 15年的科技發(fā)展的重要目標(biāo)。國家十二五 環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃把“廢舊汽車再循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)研究”列入環(huán)境科技優(yōu)先 發(fā)展領(lǐng)域。我國目前汽車生產(chǎn)主要關(guān)注的是生產(chǎn)開發(fā)，但隨著我國汽車保有 量的增多，汽車回收問題也得到了更多的關(guān)注。20世紀(jì)90年代初，我國就成 立了 “老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)管理汽車的報(bào)廢、回收、置換和更 新，并對(duì)汽車實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢。與此同時(shí)，還對(duì)回收?qǐng)?bào)廢車實(shí)施特種行業(yè)管 理，對(duì)報(bào)廢汽車回收公司實(shí)行資格認(rèn)證。由于我國的汽車工業(yè)起步較晚，目前的回收技術(shù)多集中在鋼鐵原材料的 回收利用，其他材料如塑料、

17、橡膠等高分子材料，基本采用焚燒和填埋的方 法處置?？傮w來說，建立標(biāo)準(zhǔn)化的廢舊機(jī)動(dòng)車的回收拆解及加工體系勢在必 行，本項(xiàng)目屬于國家支持的資源再生產(chǎn)業(yè)，有助于解決資源短缺問題，實(shí)現(xiàn) 資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)。1.2.2投資必要性我國汽車產(chǎn)量從2002年以來以近40%勺速度上升，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展， 汽車產(chǎn)量在不斷增加。根據(jù)公安部提供的數(shù)據(jù)，截至2013年底，我國汽車保有量達(dá)1.37億輛，是2003年的5.7倍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，汽車快速進(jìn) 入千家萬戶，近十年汽車年均增加1100多萬輛。而2013年更是同比增加1651 萬輛，增長了 13.7%。預(yù)計(jì)到2020年，中國道路上行駛的汽車數(shù)量將增加到

18、 3億輛左右。我國已快速進(jìn)入汽車社會(huì)。2003 年 2013圖1-1 2013年與2003年汽車保有量對(duì)比（單位：萬輛）“全球汽車及零部件企業(yè)高峰論壇”2014年4月22日在北京舉行，清華大學(xué)汽車研究院院長趙福全指出，中國汽車產(chǎn)業(yè)至少還有十年的穩(wěn)定增長期， 最根本的一點(diǎn)在于我國13億人口的購買力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全釋放。 日本的千人 汽車保有量是589輛，而中國2013年的千人汽車保有量是105輛；日本每平 方公里土地平均有汽車199輛，而中國僅有14輛。從以上分析可以看出中國 汽車市場還擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，汽車保有量趨于飽 和有兩種情況：一是隨著社會(huì)的發(fā)展，汽車得到充分普及，新

19、增的購車者的 數(shù)量不再增加；二是公共交通高度發(fā)達(dá)，且更便捷，汽車不再是必須的代步 工具。對(duì)于我國來說，這兩種狀況要出現(xiàn)顯然都還需要相當(dāng)長的時(shí)間。德國 一家汽車市場調(diào)研機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測報(bào)道說，盡管目前環(huán)保已成為全球性熱門 話題，但在未來7年內(nèi)全球汽車保有量仍將繼續(xù)增長近 20%到2015年，亞 洲地區(qū)將擁有全球四分之一的汽車，也就是 2.8億輛。其中中國和印度的市 場增長潛力巨大。我國汽車工業(yè)及其消費(fèi)市場的高速增長必將持續(xù)很長的一 段時(shí)間，這造就汽車后市場巨大的發(fā)展空間。隨著報(bào)廢汽車量的不斷增大以 及我國拆解行業(yè)的規(guī)范化，本項(xiàng)目的投資與建設(shè)非常必要。1.3編制原則及編制依據(jù)1.3.1編制原則以國家

20、政策為導(dǎo)向，以市場調(diào)查為前提，經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析及評(píng)價(jià)， 客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性。本項(xiàng)目集成國內(nèi)外廢舊汽車拆解和處置工藝，成熟、可靠、實(shí)用，并 節(jié)省投資和運(yùn)行費(fèi)用，確保運(yùn)行高效、穩(wěn)定、可靠。系統(tǒng)運(yùn)行靈活、管理方便、維修簡單，充分考慮操作白動(dòng)化，減少操 作勞動(dòng)強(qiáng)度。采取有效措施減小對(duì)周圍環(huán)境的影響，合理控制噪聲、氣味，妥善處理、處置生產(chǎn)廢棄物。項(xiàng)目建設(shè)完成后，力爭達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)1.3.2編制依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，2011年3月14日起施行）；某某省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-

21、2015年） （魯政發(fā)201111號(hào)，某某省第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議 批準(zhǔn)，2011年2月17日）；某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（某某市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，2011年2月24日起施行）；報(bào)廢汽車回收管理辦法（中華人民共和國國務(wù)院令第 307號(hào)，2001 年6月16日起施行）；關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)管理的通知（魯商字201452號(hào)，201怦4月22日起施行）；某某省汽車以舊換新實(shí)施辦法（魯財(cái)建 200989號(hào)，2009年8月6 日起施行）；報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范（GB22128-2008）;報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（HJ348-2007）;報(bào)

22、廢汽車破碎技術(shù)規(guī)范征求意見稿，（中華人民共和國商務(wù)部提出 并歸口，中國汽車技術(shù)研究中心依據(jù) GB/T1.1-2009給出的規(guī)則組織起草， 2014年05月起征求意見）；中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第 22號(hào)， 1989年12月26日起施行）；中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法號(hào)，2003年9月1日起施行）；中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法21號(hào)，1997年3月1日起施行）；中華人民共和國大氣污染防治法號(hào)令，2000年9月1日起施行）；中華人民共和國水污染防治法2008年2月28日起施行）；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法令第31號(hào)，2005年4月1日起施行）；中華人民共和國土地

23、管理法 1999年1月1日起施行）；中華人民共和國水土保持法 1991年6月29日起施行）；中華人民共和國城市規(guī)劃法 1990年4月1日起施行）；（中華人民共和國主席令第 77（中華人民共和國主席令第（中華人民共和國主席令第 32（中華人民共和國主席令第87號(hào)，（中華人民共和國主席（中華人民共和國主席令第 28號(hào)，（中華人民共和國主席令第 49號(hào)，（中華人民共和國主席令第 23號(hào)，中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（中華人民共和國主席令第72號(hào)，2003年1月1日起施行）；中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日起施行）；關(guān)于修改 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 的決定，（2014年12月 1日起施

24、行）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院 253號(hào)令，1998年11月29日起施行）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（國家環(huán)保部第2號(hào)令，2008 年10月1日起施行）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例（1998年11月29日起施行）；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（中華人民共和國國家發(fā)展和 改革委員會(huì)令第9號(hào)，2011年6月1日起施行）；環(huán)境影響公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號(hào)，2006年3月18 日起施行）；工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36-79）;地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383&2002）;污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996 ；環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309W 1996）;

25、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）;聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）；工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008 ;地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T1484砰93）;危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009。項(xiàng)目單位提供的基礎(chǔ)資料。1.4項(xiàng)目建議和指導(dǎo)思想 1.4.1項(xiàng)目建議我國廢舊機(jī)動(dòng)車的回收處理注定要走白動(dòng)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化之路，只 有這樣才能做到降低處理成本、實(shí)現(xiàn)合理的回收渠道和管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)這一 目標(biāo)的前提是政策立法和資金支持。因此，為了確保項(xiàng)目的建設(shè)成功，除了 企業(yè)白主努力之外，在政策、資金等各方面還要得到政府的支持，建議積極 申請(qǐng)政府的定點(diǎn)支持

26、、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，以便在實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能等社會(huì)效益 的同時(shí)更能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。1.4.2本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見（國發(fā) 200522號(hào)） 文精神，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)某某的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)構(gòu)建 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，探索如何有效走出一條資源再生及綜合利用 的新路。某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出，“十二五”時(shí)期是我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型、重構(gòu)優(yōu)勢的關(guān)鍵時(shí)期。我市是老工業(yè) 城市，工業(yè)比重較大，重化工業(yè)特征明顯，土地、水資源嚴(yán)重短缺，能源消 耗和環(huán)境污染狀況嚴(yán)峻，亟需加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極制定全市節(jié)能減排、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)技

27、術(shù)推廣項(xiàng)目。作為貫徹上述精神的具體實(shí)踐，本項(xiàng)目 將機(jī)動(dòng)車綠色拆解與回收集中處理達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的示范性工程， 從而使某某市真正實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車收集規(guī)范化、處置資源化、利用本土化、環(huán) 境無害化，率先達(dá)到資源節(jié)約與環(huán)境友好型城市目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì) 與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 第二章 項(xiàng)目實(shí)施的可行性與必要性研究2.1項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析 2.1.1解決我國廢舊汽車回收物流問題的迫切需要隨著我國加入WTO汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展，汽車保有量正在迅速增加，每 年的報(bào)廢量也隨之增加，因此報(bào)廢車的再生利用問題也就越來越緊迫，伴隨而 來的報(bào)廢汽車回

28、收制度這一國外時(shí)興的汽車政策也擺在了我們面前。為了盡 快與國際接軌，我國相關(guān)主管部門也加快了制定報(bào)廢汽車回收制度的步伐。我國城市化程度的提高和道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，使汽車需求量和擁有量 迅速增加，廢舊汽車數(shù)量急劇上升，因汽車導(dǎo)致的環(huán)境問題亦日益突出地表 現(xiàn)出來，如不妥善解決，在一定程度上將對(duì)我國社會(huì)白然環(huán)境的保護(hù)和國民 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到制約作用。廢舊汽車回收將是我們面對(duì)的一個(gè)重大問題。以下是國內(nèi)廢舊汽車回收物流存在的主要問題：回收規(guī)模小我國正規(guī)的拆車企業(yè)有1000多家，從業(yè)人員5萬多人，其中60吟70%勺企 業(yè)年拆解回收量在100輛以下，技術(shù)力量有限。同時(shí)拆車行業(yè)沒有統(tǒng)一的技術(shù) 規(guī)范，總體技術(shù)水平

29、落后。車輛拆解后材料分類回收困難，大多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)可以再利用的零部件進(jìn)行整理和歸類。管理松散近年來用車政策寬松，報(bào)廢車的證明并不是置辦新車的必備條件，而汽車 報(bào)廢工作在一些地區(qū)和部門又缺乏嚴(yán)格的審批、管理制度,使得不少報(bào)廢汽車沒有報(bào)廢處理，有40%勺廢舊汽車是按非正常渠道回收的。這些廢車或整車拍 賣、或被拆零拼裝成整車出售，只有不能再重新裝配使用的零部件才作為廢鋼鐵回收。報(bào)廢車輛拆解水平低汽車回收拆解企業(yè)總體經(jīng)營和拆解水平較低，回收拆解企業(yè)主要靠出售 廢鋼鐵獲利，采取破壞性拆卸手段，廢料成分混合，再生利用價(jià)值低，這造成零 部件回收利用率低、回收利用的附加值低等現(xiàn)象。環(huán)境被二次污染目前廢舊汽車回

30、收的環(huán)保要求低。 對(duì)拆解場地沒有要求，不易處理的材料 如塑料、橡膠、廢油等隨意堆放、傾倒、燃燒，嚴(yán)重污染了土壤和地下水資源。 對(duì)廢物料的處理隨意性大，如對(duì)汽車空調(diào)氟里昂進(jìn)行的非專業(yè)性處理等，這些 都容易造成較大的二次污染?；厥照叩牟贿B貫性2001年國務(wù)院發(fā)布了報(bào)廢汽車回收管理辦法規(guī)定由省級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部 門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)設(shè)立進(jìn)行資格認(rèn)定，認(rèn)定中應(yīng)符合原國家經(jīng)貿(mào)委 關(guān)于報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局的要求。但 2002年國務(wù)院關(guān)于取 消第一批行政審批項(xiàng)目的決定取消了原國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的 資格認(rèn)定，一些地方也據(jù)此取消了省級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門的資格認(rèn)定 ，導(dǎo)致目前一 些地方對(duì)報(bào)廢汽車回

31、收行業(yè)的管理出現(xiàn)混亂。如何充分利用汽車回收而進(jìn)行資源循環(huán)，如何將一些高科技運(yùn)用到廢舊 汽車及零部件的再利用上創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，看看國外的做法，或許能得到一些啟 示。發(fā)達(dá)國家先于我國遇到汽車回收問題，它們通過多年的探索和實(shí)踐，積累 了一些符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。分析美、德、日等國，不難發(fā)現(xiàn)其發(fā)展趨勢 向著規(guī)?；?、技術(shù)化、環(huán)?；?、制度化的方向發(fā)展。借鑒這些經(jīng)驗(yàn)有利于加 速我國報(bào)廢汽車回收利用工作的順利開展。號(hào)稱“車輪上的國家”的美國是 世界上最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國，汽車保有量高達(dá) 2.35億輛，每年更新舊車超過1000萬輛。高效的廢舊機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)和完善的二手車市場，為美國的 廢舊機(jī)動(dòng)車找到了循環(huán)再利

32、用之路，同時(shí)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效 益。美國是目前全球廢舊機(jī)動(dòng)車回收利用最有效的國家之一，廢舊機(jī)動(dòng)車回 收已經(jīng)超過鋁罐回收，成為美國最大的回收行業(yè)。在美國，95%勺廢舊汽車得以回收，每輛回收車上被再利用的零部件重量超過該車總重量的大約75%廢舊車的回收利用為美國每年帶來數(shù)十億美元的收益。美國約有1.2萬家汽車零部件回收商，它們手里的廢舊機(jī)動(dòng)車主要有幾個(gè)來源：一是發(fā)生交通意外報(bào) 廢的車；二是達(dá)到使用年限的車；再者就是一些被遺棄的車。這些廢舊機(jī)動(dòng) 進(jìn)入回收廠后，要經(jīng)過下列幾個(gè)處理步驟：首先，車內(nèi)殘留的各種液體將被 徹底清除，油箱、電池和輪胎被拆除；其次，有用的汽車零部件被拆卸下來， 修理翻

33、新后重新投入使用；最后，金屬車架會(huì)被送進(jìn)大型擠壓機(jī)粉碎，再用 磁分離法將鋼分離出來。由此可見，廢舊機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)在汽車資源循環(huán)再利用之路中有著舉足 輕重的作用，能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此，建設(shè) 本項(xiàng)目非常必要。2.1.2響應(yīng)國家及政府政策的需要根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見（國辦發(fā)2008 134 號(hào)）精神，為提升報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的環(huán)保、資源利用水平，促進(jìn)汽車 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，商務(wù)部、財(cái)政部決定從 2009年起開展“報(bào)廢汽車回收拆解 企業(yè)升級(jí)改造示范工程”試點(diǎn)。目標(biāo)和任務(wù)2009年，在試點(diǎn)省（區(qū)、市）內(nèi)開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造， 通過財(cái)政支持，引導(dǎo)

34、試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推進(jìn) 技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進(jìn)老舊汽 廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 車報(bào)廢更新。承辦企業(yè)應(yīng)具備的條件經(jīng)省(區(qū)、市)商務(wù)主管部門資格認(rèn)定，并已報(bào)商務(wù)部備案的企業(yè)；組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，運(yùn)營規(guī)范，經(jīng)營狀況良好；經(jīng)營面積不低于10000，企業(yè)注冊(cè)資金50萬元以上，近三年報(bào)廢 汽車(不含摩托車)回收、拆解量年均在 500輛以上； 遵守報(bào)廢汽車回收管理辦法(國務(wù)院令第307號(hào))，沒有違法違 規(guī)行為；制定了升級(jí)改造實(shí)施方案，具有改造所需的配套資金；履行企業(yè)義務(wù)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)廢汽車回收、拆解信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目升

35、級(jí)改造以報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范(GB22128-200&為標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造項(xiàng)目完成后應(yīng)達(dá)到規(guī)范對(duì)場地、設(shè)施設(shè)備、企業(yè)管理等方面 的要求。主要具備：封閉或半封閉拆解車間，場地硬化并防滲漏，油、水(含雨水)分 離等環(huán)保設(shè)施；車架剪斷設(shè)備、車身剪斷或壓扁設(shè)備，總成拆解平臺(tái)或精細(xì)拆解平 臺(tái)等設(shè)備；專用廢液收集裝置和密閉存儲(chǔ)容器，空調(diào)制冷劑的收集裝置，廢蓄 電池存儲(chǔ)容器，安全氣囊引爆裝置等設(shè)備；其他有利于提高拆解技術(shù)水平、清潔環(huán)保、安全生產(chǎn)、回收利用、 管理現(xiàn)代化的設(shè)備設(shè)施，包括：對(duì)報(bào)廢車輛回收、拆解流程以及零部件進(jìn)行 信息化管理的設(shè)備；對(duì)零部件分類存放的貨架、倉庫等設(shè)備設(shè)施。對(duì)按本通知要求試點(diǎn)實(shí)施

36、“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”，廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格的，中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將給予支持, 具體辦法另發(fā)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)利用地方財(cái)政資金支持“報(bào)廢汽車回收拆 解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”項(xiàng)目。由此可見，國家和政府非常重視廢舊汽車回收企業(yè)的發(fā)展，本項(xiàng)目的實(shí) 施是響應(yīng)國家和政府的號(hào)召，建設(shè)本項(xiàng)目非常必要。2.1.3有效發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要?dú)v史證明，汽車產(chǎn)業(yè)是所有任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展 在世界各國得到了來白政府和地方的政策和資金支持。21世紀(jì)，我國汽車生產(chǎn)量與社會(huì)保有量將有很大的增長，與之對(duì)應(yīng)的年報(bào)廢量將快速增加。報(bào)廢 汽車大量投放社會(huì)

37、，造成環(huán)境嚴(yán)重污染；汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的加快，造 成白然資源的消耗，如何做好報(bào)廢汽車回收與再利用，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā) 展戰(zhàn)略，已成為人民普遍關(guān)心的重要課題。面對(duì)國家整頓報(bào)廢汽車回收拆解 行業(yè)的機(jī)遇，我市應(yīng)概率先建立管理嚴(yán)密、技術(shù)先進(jìn)、效益良好的報(bào)廢汽車 處置體系，在全省同行中發(fā)揮示范工程的作用。目前報(bào)廢汽車回收工作整體水平，全國都處于層次很低的狀態(tài)，具體可 歸納為如下幾點(diǎn)：報(bào)廢汽車回收企業(yè)形象不佳，環(huán)境“臟、舌L、差”；拆解方式原始， 回收技術(shù)落后；環(huán)保措施不力，回收過程二次污染嚴(yán)重；回收率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；回收下游企業(yè)水平低，報(bào)廢零部件處理不科學(xué)；缺乏汽車公司的參與；報(bào)廢汽車回收技術(shù)研究很

38、少。本項(xiàng)目確定了如下工作目標(biāo):廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 建立合理的政策法規(guī)和一個(gè)嚴(yán)密的回答管理體系，樹立汽車回收與綜 合利用系統(tǒng)工程應(yīng)有的形象。重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)汽車拆卸示范企業(yè)，建立拆車企業(yè)科學(xué)文明，以此帶動(dòng) 我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。組成一個(gè)科學(xué)利用回收物資的下游再制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，下游循環(huán)利用技 術(shù)先進(jìn)。本項(xiàng)目的建設(shè)能夠樹立機(jī)動(dòng)車回收與綜合利用系統(tǒng)工程應(yīng)有的形象，有 利于帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，建設(shè)此項(xiàng)目是非常必要的。2.2項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析2.2.1符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展方向如果我們仔細(xì)回顧和總結(jié)世界各國發(fā)生金融危機(jī)的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn) 在歷次

39、不同程度經(jīng)濟(jì)危機(jī)后都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同程度的新調(diào)整、新變化和 新格局。面對(duì)白上個(gè)世紀(jì)三十年代以來最為嚴(yán)重的國際金融危機(jī)這種極其嚴(yán) 峻的國際形勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年少有的嚴(yán)峻形勢，但我們?cè)诒３纸?jīng) 濟(jì)企穩(wěn)回升的同時(shí)，積極地抓住危機(jī)中的一些機(jī)遇，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 把保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，努力在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中抓住推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的機(jī)遇。隨著2009年6月發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、 環(huán)境保護(hù)部推出促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案 人們又一次將眼光轉(zhuǎn)向了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的看板。資源的二次利用，或者說“再制 造”作為再生資源利用的一種高級(jí)形式，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化

40、、再利用、 資源化”三原則的重要途徑。是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù)、改造的產(chǎn)業(yè)化過程， 既是一種節(jié)約資源的先進(jìn)制造，又是一種保護(hù)環(huán)境的綠色制造。再生資源利 用同時(shí)也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排的重要途徑之一。事實(shí)上，汽車上 的鋼鐵、有色材料等零部件，90%以上都可以回收利用；相比新品，再制造 產(chǎn)品成本只是新品的50%，同時(shí)節(jié)能60%、節(jié)材70%。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)名 譽(yù)會(huì)長何光遠(yuǎn)曾表示：“對(duì)汽車行業(yè)來講，節(jié)能減排途徑很多，再制造無疑 是一條重要途徑?！背浞掷脧U舊汽車產(chǎn)品中蘊(yùn)含的二次資源，節(jié)約制造新 產(chǎn)品所需的能源、水和原材料，大力發(fā)展汽車再制造產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提升我 國汽車行業(yè)的競爭力，也是推動(dòng)行業(yè)可持

41、續(xù)發(fā)展的重要手段。除此之外，再制造的效益十分驚人。以再制造一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋為例，它 所釋放的二氧化碳比生產(chǎn)一個(gè)新設(shè)備減少 61%耗水減少93%能源減少86% 材料消耗減少99%填埋空間減少99%而其成本，只是新生產(chǎn)一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)缸 蓋的三分之一到三分之二之間。據(jù)預(yù)測，全球再制造市場大概有1000乙美元規(guī)模，中國到2010年將達(dá)到100億美元市場規(guī)模。再生資源的利用符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展方向，發(fā)展再生資源 的利用有助于走出一條具有中國特色的節(jié)能減排之路。歐美發(fā)達(dá)國家，廢舊 機(jī)電產(chǎn)品再制造已有幾十年發(fā)展歷史，產(chǎn)業(yè)范圍十分廣泛。在我國，隨著 14 家整車（機(jī)）生產(chǎn)企業(yè)和汽車零部件再制造企業(yè)試點(diǎn)工作

42、啟動(dòng)，以及汽車 零部件再制造試點(diǎn)管理辦法等相關(guān)政策的出臺(tái)，汽車再制造產(chǎn)業(yè)體系正逐 步形成。國內(nèi)鼓勵(lì)“再制造”發(fā)展的氛圍也逐漸濃厚。此項(xiàng)目的建設(shè)符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展方向，因此，建設(shè)此項(xiàng) 目是可行的。2.2.2技術(shù)支持目前，資源回收、再生技術(shù)的研究和利用已經(jīng)引起了國內(nèi)外的普遍關(guān)注。 國外已經(jīng)做了大量的工作，國內(nèi)近年來也積極建設(shè)了一系列試點(diǎn)。特別是在 機(jī)動(dòng)車回收拆解及加工方面，本項(xiàng)目依托某某理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院 的技術(shù)支持，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。某某理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院設(shè)有機(jī)械工程一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)車輛工 程博士研究生培養(yǎng)方向，交通運(yùn)輸工程、力學(xué)2個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，車輛工程、 動(dòng)力

43、機(jī)械及工程2個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，車輛工程和交通運(yùn)輸工程 2個(gè)工程碩士 培養(yǎng)領(lǐng)域。其中車輛工程專業(yè)和交通運(yùn)輸專業(yè)是國家特色專業(yè)和某某省品牌 專業(yè)，能源與動(dòng)力工程專業(yè)是某某省卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃專業(yè)，車輛工 程學(xué)科是某某省首批重點(diǎn)學(xué)科、首批特色重點(diǎn)學(xué)科及泰山學(xué)者設(shè)崗學(xué)科，交 通信息工程及控制學(xué)科是某某省重點(diǎn)學(xué)科。該學(xué)院現(xiàn)有教職工95人，其中新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選2人，享受國務(wù)院政府特殊津貼2人，某某省 有突出貢獻(xiàn)中青年專家5人，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席專家 3人，某某 省教學(xué)名師3人，博士生導(dǎo)師7人，教授19人，副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師39人。學(xué) 院高度重視“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，在科學(xué)研究、創(chuàng)新平

44、臺(tái)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)方面取 得了顯著成績。學(xué)院在汽車節(jié)能技術(shù)與環(huán)境保護(hù)、內(nèi)燃機(jī)節(jié)能與排放控制技 術(shù)、高效燃燒與低品質(zhì)能源利用技術(shù)、傳熱傳質(zhì)與余熱高效利用技術(shù)等研究 領(lǐng)域，形成了穩(wěn)定的研究梯隊(duì)，具有明顯的特色優(yōu)勢。此外，某某省車輛工 程技術(shù)研究中心、某某省道路智能控制與安全運(yùn)輸工程技術(shù)研究中心、某某 市投資5000萬與學(xué)校聯(lián)合成立的新能源汽車工程技術(shù)研究院掛靠本院。學(xué)院 實(shí)驗(yàn)中心面積達(dá)11000余平方米，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備齊全、先進(jìn)，實(shí)驗(yàn)室整體建設(shè) 處于國內(nèi)領(lǐng)先，省內(nèi)一流的地位。近年來，學(xué)院先后承擔(dān)國家“863”重點(diǎn)項(xiàng)目、國家白然科學(xué)基金、省部級(jí)科研項(xiàng)目90余項(xiàng)，企業(yè)委托項(xiàng)目12繪項(xiàng)，獲 得國家科技發(fā)明二

45、等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、省部級(jí)二等獎(jiǎng)12項(xiàng)、省 部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)16項(xiàng)。該學(xué)院的“利用鐵屑直接生產(chǎn)鑄鐵件技術(shù)”等研 究成果獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，“汽車制動(dòng)能量再生控制系統(tǒng)”等技術(shù)獲得了國 家專利。2013年由學(xué)院牽頭15家國內(nèi)知名高校、科研單位與龍頭企業(yè)申報(bào)的 某某省高校新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新中心獲得批準(zhǔn)。某某市機(jī)動(dòng)車排放污染物檢 廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 測中心、某某理工大學(xué)交通安全司法鑒定所也設(shè)在該學(xué)院?？傊衬忱砉ご髮W(xué)交通與車輛工程學(xué)院在機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)、維修與再制 造等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先，省內(nèi)一流的地位，具有進(jìn)行相關(guān)制造回收技術(shù)研究 的實(shí)力。本項(xiàng)目可以直接從某某理工大學(xué)獲得相關(guān)

46、的技術(shù)支持。本項(xiàng)目與有 拆解資質(zhì)的專業(yè)拆解公司有著20多年的合作經(jīng)驗(yàn)。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)在技 術(shù)上是可行的。2.2.3政策支持再生資源回收利用是提高資源利用率、治理污染、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資源 節(jié)約型社會(huì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著我國 工業(yè)程度的提高和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家生產(chǎn)和生活的廢棄物大量增加，同 時(shí)資源短缺和環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。為此，國家 于2005年就下了國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知和國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見（國發(fā)200521、22號(hào)）文件。同年10月27日，發(fā)改委、商務(wù)部等六部委印發(fā)關(guān)于組織開展循環(huán)式經(jīng)濟(jì) 試

47、點(diǎn)（第一批）工作通知（發(fā)改資環(huán)20052199號(hào)）和商務(wù)部關(guān)于加快再 生資源回收體建設(shè)的指導(dǎo)意見（商改發(fā)200620號(hào)）文件。前國務(wù)院總理朱 錯(cuò)基2001年6月16日公布了報(bào)廢汽車回收管理辦法（中華人民共和國國 務(wù)院令第307號(hào)）。2006年4月16日，國家發(fā)改委提交了國家發(fā)展發(fā)改委 關(guān)于汽車零部件在制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及有關(guān)對(duì)策措施建議的報(bào)告，中國國務(wù)院前副總理曾培炎做出了同意以汽車零部件為再生制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)、研 發(fā)技術(shù)的重要批示。某某省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、某某省物價(jià)局 2009年8月6日 印發(fā)某某省汽車以舊換新實(shí)施辦法（魯財(cái)建 200989號(hào)）。某某省商務(wù) 廳、某某省公安廳、某某省環(huán)境保護(hù)廳、

48、某某省工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)管理的通知（魯商字201452號(hào)），2014廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 年4月22日起施行；中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國國家 標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合制訂了報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范 (GB22128-2008);報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(HJ348-2007);根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部的要求，依據(jù) GB/T1.1-2009規(guī)則，中國汽車技術(shù)研 究中心2014年05月發(fā)布了報(bào)廢汽車破碎技術(shù)規(guī)范征求意見稿，正在廣 泛征求意見中。我國和我省再生資源回收體系的市場個(gè)規(guī)范逐步完善，資源 利用率得到較大程度的提高。中華人

49、民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指出， 要積極完善再生資源回收體系，加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中 心、集散市場“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源規(guī)模化利用。加快完 善再制造舊件回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約 束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健 全激勵(lì)與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式， 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。某某省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(2011-2015年) 指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念， 大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好

50、型社會(huì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道 路。大力推進(jìn)再生資源綜合利用。充分挖掘廢棄物資源價(jià)值，使廢舊產(chǎn)品、 廢棄物成為重要資源來源渠道，節(jié)約原材物料，節(jié)省加工成本，減少環(huán)境污 染。建立“城市礦產(chǎn)”示范基地，推進(jìn)再生資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高 附加值利用。加大財(cái)稅、金融、投資、土地等政策支持力度，建立完善推進(jìn) 再生資源回收利用的各項(xiàng)法律法規(guī)和指導(dǎo)目錄，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。支持發(fā)展一 批符合環(huán)保要求的專業(yè)回收拆解分揀中心，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多品種的再生資廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目可行性報(bào)告 源分類回收網(wǎng)絡(luò)體系

51、，再生資源主要品種回收率達(dá)到80恕上。強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé) 任延伸，促進(jìn)原材料企業(yè)廢舊資源利用，逐步提高鋼鐵、建材、汽車、家電、 輕工等行業(yè)再生資源利用率。某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指出，要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié) 水、節(jié)地、節(jié)材為重點(diǎn)，形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，構(gòu)建資源節(jié)約型 社會(huì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、 廢物產(chǎn)生、生活消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能開發(fā)利用、固體 廢棄物綜合利用、水資源生態(tài)循環(huán)和再生資源回收利用循環(huán)等五大資源循環(huán) 利用體系，進(jìn)一步提局資源利用效率。重點(diǎn)在建材、化工、紡

52、織、造紙等行 業(yè)推行清潔生產(chǎn)方式。策劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目、再制造產(chǎn)業(yè) 化項(xiàng)目、和重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目?？傊瑥U舊機(jī)動(dòng)車的回收、拆解、再利用和再制造是一個(gè)大的系統(tǒng)工程， 對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、擴(kuò)大就業(yè)、降低汽車使用成本作用巨大。由于車輛 上有蓄電池、廢機(jī)油和化工產(chǎn)品等危險(xiǎn)廢物及不可分解的塑料件等，若不重 視規(guī)范報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的污染。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收 拆解技加工項(xiàng)目日益顯得迫切。該項(xiàng)目的建設(shè)來白國家、省市各級(jí)政策的積 極推廣，具有政策支持的可行性。第三章全球報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和回收行業(yè)現(xiàn)狀3.1國外廢舊機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)業(yè)概述從國外一些成熟的機(jī)動(dòng)車拆解和回收經(jīng)驗(yàn)來看

53、，拆解主要是依靠先進(jìn)的 拆解設(shè)備進(jìn)行白動(dòng)化拆解，回收主要有兩方面途徑，一方面是由廠家負(fù)責(zé)回 收，即“誰生產(chǎn)誰回收”，另一方面是由專門的機(jī)動(dòng)車拆解公司來進(jìn)行回收。 此外，不少發(fā)達(dá)國家均有嚴(yán)格的法律來對(duì)機(jī)動(dòng)車回收進(jìn)行監(jiān)管。德國德國汽車回收率接近100%歐盟國家多傾向于第一種回收途徑，即誰生產(chǎn) 誰回收。同時(shí)，歐盟的指令規(guī)定，汽車制造廠商在歐盟國家上市新車時(shí)必須 出具證明，證明其投入市場的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%可利用率至少為95%才能獲得市場準(zhǔn)入許可證。有數(shù)據(jù)表明，德國汽車回收率 已接近100%大部分歐盟國家報(bào)廢汽車的再利用率也已達(dá)到95%并且歐盟國家的拆解大部分已采用機(jī)械化進(jìn)行拆解

54、。美國美國是世界上最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國家，家家戶戶都有汽車，每年因老舊過期或交通事故而報(bào)廢的車輛超過 1000萬輛。美國已經(jīng)成為世界上汽車 回收卓有成效的國家之一，幾乎占每輛汽車重量80%勺部件都已經(jīng)被重新利用 起來。美國有1.2萬汽車拆解廠-美國多依靠獨(dú)立經(jīng)營或與汽車整車廠聯(lián)合經(jīng) 營的報(bào)廢汽車拆解廠來進(jìn)行機(jī)械化操作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全美共有1.2萬多家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)、2萬家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報(bào)廢汽車粉碎企 業(yè)。廢舊汽車回收在美國已經(jīng)成為一項(xiàng)年獲利達(dá)數(shù)十億美元的新行業(yè)。日本日本中央政府指導(dǎo)和管理報(bào)廢汽車回收的機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和國土交通省，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)研究、制定、指導(dǎo)報(bào)廢汽車回

55、收處理的政策法規(guī)， 國土交通省實(shí)施對(duì)車輛和道路交通管理。 為進(jìn)一步促進(jìn)廢舊汽車的回收處理， 由日本白動(dòng)車工業(yè)協(xié)會(huì)等九家機(jī)構(gòu)發(fā)起， 成立了日本廢舊汽車回收促進(jìn)中心， 推行生產(chǎn)者負(fù)責(zé)制的廢舊汽車回收處理制度。汽車回收利用法擴(kuò)大汽車 生產(chǎn)廠家回收廢舊汽車的責(zé)任，按照誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則，消費(fèi)者在購買 新車時(shí)就要交納汽車回收處理費(fèi)，用于補(bǔ)貼回收廢舊汽車；對(duì)汽車制造企業(yè) 提出要求：在設(shè)計(jì)制造汽車時(shí)要盡可能多地采用可以回收再利用的材質(zhì)和結(jié) 構(gòu)。修訂后的車輛注銷登記法則要從車輛登記、注銷各環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì) 更新汽車流向的信息管理，促進(jìn)廢舊汽車的回收、拆解及資源綜合利用。日本的汽車回收利用法規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠家有

56、義務(wù)承擔(dān)汽車粉碎殘 渣(ASR)、氣囊類、氟利昂類等三類指定零部件的回收、利用及合理處理的工 作。為此，豐田、本田等日本汽車廠商都設(shè)有專門的部門來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。例如豐田，他們向相關(guān)公司進(jìn)行了汽車粉碎殘?jiān)?(ASR)的業(yè)務(wù)委托，同時(shí)還委 托汽車行業(yè)共同成立的中間法人汽車資源再生合作機(jī)構(gòu)對(duì)氣囊類和氟利 昂類廢品進(jìn)行處理，回收再生率為 94%高于85%勺法定標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，在汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的西方國家，汽車制造商及環(huán)保部門已日益重視廢 舊汽車的回收，并正在形成一個(gè)頗為誘人的新興產(chǎn)業(yè)，這無疑也給我國對(duì)廢 舊汽車回收拆解以及廢舊汽車的安全處置提出了一個(gè)緊迫的信號(hào)。西方發(fā)達(dá) 國家的汽車制造商對(duì)報(bào)廢汽車回收業(yè)格外“

57、青睞”，除了回收零部件再造利 潤豐厚外，很大程度上是基于各國環(huán)保政策的約束。隨著各國“生產(chǎn)者負(fù)責(zé) 法”的制定與實(shí)施，制造商擔(dān)負(fù)起雙重職責(zé)：即對(duì)汽車的生產(chǎn)制造負(fù)責(zé)，對(duì) 汽車的報(bào)廢回收負(fù)責(zé)。因此制造商做研發(fā)時(shí)就必須考慮產(chǎn)品的可回收利用性， 以保證1萬余個(gè)零部件都易于再生循環(huán)使用。汽車回收行業(yè)的興起一方面得 益于利潤豐厚的“回收零部件再造”環(huán)節(jié)，另一不容忽視的因素就是各國環(huán) 保政策對(duì)汽車生產(chǎn)商及汽車消費(fèi)者的約束。在發(fā)達(dá)國家，對(duì)于產(chǎn)品及零部件 的再制造無論從技術(shù)到產(chǎn)品質(zhì)量，再制造產(chǎn)品在價(jià)格、性能等方面都能與新 品相比拚，市場接收率高，產(chǎn)品市場好，這也是我國產(chǎn)品再制造市場一直低 落的原因所在。在汽車工業(yè)

58、發(fā)達(dá)的西方國家，汽車制造商及環(huán)保部門已日益重視廢舊汽 車的回收，并正在形成一個(gè)頗為誘人的新興產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達(dá)國家的汽車制造 商對(duì)報(bào)廢汽車回收業(yè)格外“青睞”，除了回收零部件再制造利潤豐厚外，很 大程度上是基于各國環(huán)保政策的約束。隨著各國“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)法”的制定與 實(shí)施，制造商擔(dān)負(fù)起雙重職責(zé)：即對(duì)汽車的生產(chǎn)制造負(fù)責(zé)，對(duì)汽車的報(bào)廢回 收負(fù)責(zé)。因此制造商做研發(fā)時(shí)就必須考慮產(chǎn)品的可回收利用性，以保證1萬 余個(gè)零部件都易于再生循環(huán)使用。汽車回收行業(yè)的興起一方面得益于利潤豐 厚的“回收零部件再造”環(huán)節(jié)，另一不容忽視的因素就是各國環(huán)保政策對(duì)汽 車生產(chǎn)商及汽車消費(fèi)者的約束。3.2國外拆解和回收市場的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)3.2.

59、1馬白達(dá)開發(fā)白動(dòng)分離汽車報(bào)廢部件回收技術(shù)為了更好地循環(huán)利用，報(bào)廢汽車及部件回收一直是各大汽車企業(yè)保持和 延續(xù)的技術(shù)。馬白達(dá)汽車公司開發(fā)出了全新的白動(dòng)分離汽車報(bào)廢部件回收技 術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)能更快捷、更方便地將報(bào)廢的汽車零件分類回收再利用。該項(xiàng) 技術(shù)最先應(yīng)用在廢舊保險(xiǎn)杠的回收再利用上。任何品牌汽車、任意車型的不 同類報(bào)廢車輛的保險(xiǎn)杠，均可通過這款先進(jìn)的機(jī)器進(jìn)行回收再利用操作。該 項(xiàng)技術(shù)將報(bào)廢車輛的保險(xiǎn)杠上聚丙烯材料和金屬類材料分離開，并進(jìn)行分類 粉碎加工。只要是聚丙烯材料，經(jīng)過技術(shù)加工，添加工程材料后可加工成樹 脂材料，并回收再利用為新車的保險(xiǎn)杠。而此過程中包括粉碎、分離、制造 再生材料的所有工序均

60、由機(jī)械全白動(dòng)完成。 該技術(shù)由馬白達(dá)和日本SATAKI6 動(dòng)化公司共同研發(fā)，將運(yùn)用到報(bào)廢汽車的所有不同類零部件回收再利用方面。3.2.2福特將實(shí)現(xiàn)100%氣車回收利用率北美福特汽車公司與克萊斯勒、通用公司就提高報(bào)廢汽車的回收利用率 問題展開深入合作，以爭取實(shí)現(xiàn) 100%勺回收利用水平。福特將繼續(xù)通過美國 汽車研究理事會(huì)與北美其它兩家汽車公司在更廣泛的回收領(lǐng)域進(jìn)行合作，包 括金屬和非金屬材料，如電池槽、擋泥板和汽車地毯等。目前美國市場報(bào)廢 汽車的回收利用率已達(dá)95溢右，而相比之下紙類或塑料類產(chǎn)品的回收率僅為 520 31%美國汽車研究理事會(huì)的前身為美國車輛回收聯(lián)盟 (VRP),由美國三 大汽車公司