國(guó)家賠償法課件頁(yè)P(yáng)PT

1、第十九章 國(guó)家賠償法 國(guó)家賠償法專題 一、 什么是國(guó)家賠償？ 二、 國(guó)家賠償責(zé)任有哪些構(gòu)成要件？ 三、 國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 四、 國(guó)家賠償采取何種方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)？ 五、 國(guó)家賠償依照什么程序進(jìn)行？孫志剛被毆致死與收容遣送制度變革孫 志 剛 事 件 孫志剛在廣州從住地到網(wǎng)吧的路上被警察要求出示身份證件，由于沒(méi)有攜帶身份證件而被視為“三無(wú)”人員而被收容。被收容以后，他因稱自己有病而被送到廣州市收容人員救治站救治。在救治站，他因向其他被收容救治人員的親屬喊叫求助而引起護(hù)工喬燕琴的不滿。喬燕琴向另一護(hù)工喬志軍提出將他從201室調(diào)到206室，以便讓206室的被收容救治人員來(lái)教訓(xùn)他。之后，喬燕琴到

2、206室窗邊指使李海嬰等人對(duì)他進(jìn)行毆打致死。 喬燕琴以故意傷害罪判處死刑，李海嬰等十一人也作為故意傷害罪的共犯分別受到法律嚴(yán)懲，廣州市政府的公安、民政和衛(wèi)生等部門(mén)共有二十多人受到行政處分；年輕人的死引發(fā)了社會(huì)對(duì)公民權(quán)利的廣泛討論，城市流浪乞討人員收容遣送辦法被國(guó)務(wù)院宣布廢除。 司法侵權(quán)：錯(cuò)拘.錯(cuò)捕.錯(cuò)判.違法強(qiáng)制佘祥林”殺妻”冤案佘祥林”殺妻”冤案獲國(guó)家賠償 佘祥林,京山縣雁門(mén)口鎮(zhèn)人。1994年1月20日,佘妻張?jiān)谟袷й?其親屬懷疑張被佘殺害。4月28日,佘祥林因涉嫌殺人被批捕。隨后,佘祥林被判有期徒刑15年。被關(guān)押11年后,佘妻于2019年3月28日突然回到京山。4月13日,佘祥林“殺妻”錯(cuò)

3、案重審, 5月11日,佘祥林提出申請(qǐng)國(guó)家賠償近437萬(wàn)元 由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)荊門(mén)市中級(jí)人民法院支付賠償佘祥林限制人身自由金255894.47元(4009天63.83元/天); 由荊門(mén)市中級(jí)人民法院支付佘祥林家支付的無(wú)名女尸安葬費(fèi)1100元。 雁門(mén)口鎮(zhèn)政府一次性給予佘祥林家庭生活困難補(bǔ)助20萬(wàn)元(含建房費(fèi))。 一、 什么是國(guó)家賠償？ 國(guó)家賠償?shù)暮x 國(guó)家賠償是指國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)膶ｉT(mén)活動(dòng)。 國(guó)家賠償責(zé)任的特征 國(guó)家承擔(dān)責(zé)任 國(guó)家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù) 賠償范圍的有限性 賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)的法定性 賠償程序的多元化一、 什么是國(guó)家賠償？ 國(guó)家賠償與民事賠償 有的國(guó)家在民法

4、中規(guī)定國(guó)家賠償責(zé)任或規(guī)定國(guó)家賠償適用民法的規(guī)定，但二者之間是有區(qū)別的。 1、引起賠償發(fā)生的行為性質(zhì)不同； 2、賠償義務(wù)人與請(qǐng)求人之間的關(guān)系不同 ； 3、賠償責(zé)任歸責(zé)原則不完全相同； 4、提起賠償訴訟的條件不同； 5、賠償費(fèi)用的來(lái)源不同； 6、賠償適用的條件和范圍不同； 7、賠償請(qǐng)求的時(shí)效不同。一、 什么是國(guó)家賠償？ 國(guó)家賠償與司法賠償 國(guó)家賠償與行政賠償一、 什么是國(guó)家賠償？ 行政賠償與司法賠償?shù)膮^(qū)別 1、侵權(quán)主體不同； 2、侵權(quán)行為的性質(zhì)不同 ； 3、侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式不同； 4、法定的賠償程序不同。 一、 什么是國(guó)家賠償？ 2019年8月18日晚，延安市寶塔區(qū)張某夫婦在家中看了“黃碟”后入

5、睡，當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬蝗魂J進(jìn)門(mén)來(lái)，將張某帶走。張某被處罰1000元后被放回家。時(shí)隔兩個(gè)月后，張某突然被派出所以涉嫌妨礙公務(wù)刑拘，11月5日，張某被取保候?qū)彛?0天后被放回家，案件也隨即撤銷 。一、 什么是國(guó)家賠償？ 國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償 國(guó)家補(bǔ)償：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，因其合法行為給公民、法人或者其他組織造成的損失，由國(guó)家對(duì)其給予彌補(bǔ)的制度。 對(duì)于相對(duì)人來(lái)說(shuō)，賠償和補(bǔ)償都是由于國(guó)家公權(quán)力的行使而遭受損失，結(jié)果都是由國(guó)家給予相應(yīng)的救濟(jì)。 國(guó)外立法和理論有將行政賠償和行政補(bǔ)償當(dāng)作同一問(wèn)題對(duì)待的傾向。一、 什么是國(guó)家賠償？ 廣義的國(guó)家賠償法是指有關(guān)國(guó)家賠償?shù)乃蟹梢?guī)范的總稱。包括憲法、民法

6、、訴訟法、行政法和特別法中關(guān)于國(guó)家賠償?shù)母鞣N法律規(guī)范。 狹義的國(guó)家賠償法是指專門(mén)規(guī)定國(guó)家賠償內(nèi)容的法典。一、 什么是國(guó)家賠償？ 國(guó)家賠償制度經(jīng)歷的階段 國(guó)家無(wú)責(zé)任階段： 君主專制思想是國(guó)家不承擔(dān)責(zé)任的理論依據(jù)，法學(xué)家也為此炮制了一整套主權(quán)免則理論。 國(guó)家賠償制度的相對(duì)肯定階段： 國(guó)家賠償制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)70年代的法國(guó)。 “國(guó)家應(yīng)負(fù)有限責(zé)任”動(dòng)搖了國(guó)家無(wú)責(zé)任的原則。 國(guó)家賠償?shù)娜婵隙A段： 大致從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今，國(guó)家作用無(wú)論是權(quán)力作用還是非權(quán)力作用，原則上國(guó)家都要負(fù)侵權(quán)賠償責(zé)任。布朗戈案件 19世紀(jì)70年代初，法國(guó)紀(jì)龍德省國(guó)營(yíng)煙草公司雇傭的工人開(kāi)的運(yùn)輸車，不慎將布朗戈先生的女兒撞

7、傷。布朗戈先生為此向普通法院起訴，要求國(guó)家按照民法上侵權(quán)行為的規(guī)定負(fù)賠償責(zé)任，法院認(rèn)為該案和國(guó)家行政公共權(quán)力無(wú)關(guān)而受理了這個(gè)案件。被告為紀(jì)龍德省的省長(zhǎng)，省長(zhǎng)認(rèn)為該案涉及國(guó)家作為債務(wù)人問(wèn)題，屬于行政審判范圍，普通法院無(wú)權(quán)受理，于是向權(quán)限爭(zhēng)議法庭提起管轄權(quán)爭(zhēng)議。 權(quán)限爭(zhēng)議法庭在1873年2月28日的判決中寫(xiě)道：“國(guó)家由于公務(wù)中所使用的人，對(duì)私人所造成的損害的責(zé)任，不受民法中對(duì)私人相互關(guān)系所規(guī)定的原則支配：這個(gè)責(zé)任既非普遍性的，也非絕對(duì)性的。它有其本身的特殊規(guī)則。這些規(guī)則根據(jù)公務(wù)的需要和平衡國(guó)家與個(gè)人的利益的需要而變化。”一、 什么是國(guó)家賠償？ 我國(guó)古代沒(méi)有國(guó)家賠償制度。 辛亥革命推翻了清王朝統(tǒng)治，

8、建立了中華民國(guó)，開(kāi)始建立國(guó)家賠償制度。1946年通過(guò)的中華民國(guó)憲法第24條規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)脑瓌t。 新中國(guó)成立后，“五四憲法”對(duì)國(guó)家賠償作了原則性規(guī)定，現(xiàn)行憲法再次重申了國(guó)家賠償原則，1986年的民法通則對(duì)國(guó)家賠償問(wèn)題作了較為明確的規(guī)定。1989年的行政訴訟法，對(duì)行政侵權(quán)、行政賠償作了規(guī)定。我國(guó)國(guó)家賠償制度正式全面建立的標(biāo)志性事件是2019年1月1日實(shí)施的國(guó)家賠償法。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ 國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件：國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的必要條件。 確定國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件的目的 界定國(guó)家賠償范圍； 便于國(guó)家賠償案件各方當(dāng)事人行使權(quán)利履行義務(wù)； 便于區(qū)分不同種類的國(guó)家賠償責(zé)任形式。 二、

9、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ （一）主體要件 國(guó)家對(duì)哪些組織和個(gè)人的侵權(quán)行為負(fù)責(zé)賠償。這里的主體要件是指侵權(quán)行為主體，而不是責(zé)任主體。 侵權(quán)主體的種類： 國(guó)家機(jī)關(guān) 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ （二）行為要件 國(guó)家對(duì)侵權(quán)主體實(shí)施的何種行為承擔(dān)賠償責(zé)任。 職務(wù)行為：國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行或不履行其職責(zé)和義務(wù)的行為。我國(guó)國(guó)家賠償法采用了 “有關(guān)論”，即凡與執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)有關(guān)的行為，只要符合其他賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)對(duì)該行為造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。 具體要素：職權(quán)、時(shí)間、名義、目的、公務(wù)標(biāo)志。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那

10、些構(gòu)成要件？ 國(guó)家賠償?shù)臍w則原則：在法律上確定國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任所依據(jù)的某種標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家只對(duì)符合此種標(biāo)準(zhǔn)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。 國(guó)家賠償制度的歸則原則是從民事賠償?shù)臍w則原則發(fā)展而來(lái)的，但是鑒于國(guó)家的特殊性，這兩種賠償原則又有著很大的區(qū)別。 實(shí)行國(guó)家賠償制度的國(guó)家采用的原則不相一致，其中有代表性的原則有三種：即過(guò)錯(cuò)歸則原則、危險(xiǎn)責(zé)任歸則原則和違法歸則原則。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ 違法歸責(zé)原則 1、違法原則是客觀歸責(zé)原則，避免過(guò)錯(cuò)原則主觀認(rèn)定方面的困難，便于受害人取得國(guó)家賠償。 2、違法原則以執(zhí)行職務(wù)違法為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，有利于區(qū)分國(guó)家賠償責(zé)任與補(bǔ)償責(zé)任。 3、違法原則是單一的歸責(zé)原則，

11、簡(jiǎn)單明了，便于實(shí)踐操作。 4、違法原則與依法治國(guó)、依法行政原則強(qiáng)調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則也相符合。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ 違法歸責(zé)原則的理解和適用 違法歸責(zé)原則中的“法”是廣義的法。 違法既包括積極的作為違法，也包括消極的不作為違法。 違法歸責(zé)原則既包括法律行為違法，也包括事實(shí)行為違法。 違法歸責(zé)原則包括侵權(quán)主體在行使自由裁量權(quán)時(shí)濫用職權(quán)或沒(méi)有盡到合理注意。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ 過(guò)錯(cuò)原則：致害行為人存在著故意或過(guò)失或者致害行為本身存在著某種缺陷，從而成為承擔(dān)賠償責(zé)任的依據(jù)。 危險(xiǎn)責(zé)任原則（無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任）：在國(guó)家公務(wù)活

12、動(dòng)中，只要有損害結(jié)果發(fā)生，國(guó)家就要承擔(dān)損害賠償責(zé)任，而無(wú)須考慮受害人的過(guò)錯(cuò)。 違法原則：國(guó)家賠償以職務(wù)違法行為為歸則標(biāo)準(zhǔn)，而不問(wèn)侵權(quán)公務(wù)人員過(guò)錯(cuò)的有無(wú)。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ （三）損害結(jié)果要件 國(guó)家是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，要看該行為是否造成特定的損害。 損害的范圍：人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害 對(duì)物的損害包括直接和間接損害，多數(shù)國(guó)家原則上只賠償直接損害。 只賠償財(cái)產(chǎn)和身體損害，而不賠償對(duì)名譽(yù)榮譽(yù)造成的損害。 二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ （四）因果關(guān)系要件 損害行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。 缺乏因果關(guān)系的事實(shí)：受害人的過(guò)錯(cuò)；不可抗力；第三人過(guò)錯(cuò)等。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ （

13、五）法律規(guī)定要件 構(gòu)成國(guó)家賠償責(zé)任還必須滿足“有法律規(guī)定”這一要件，這是國(guó)家賠償責(zé)任的一個(gè)重要特點(diǎn)。 就國(guó)家賠償可行性而言，如果免除所有的限制，允許受害人對(duì)國(guó)家所有行為提起賠償訴訟是不現(xiàn)實(shí)、不恰當(dāng)?shù)?。因此，?guó)家對(duì)何種行為負(fù)責(zé)賠償、適用什么賠償方式及程序，均須由法律明確規(guī)定。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ 不屬于國(guó)家賠償范圍的特殊情況： 立法行為：包括權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律和地方性法規(guī)的行為，以及行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。我國(guó)國(guó)家賠償法沒(méi)有明確肯定立法賠償。 司法行為：人民法院作出民事、行政裁判的行為。民事裁判行為的賠償應(yīng)區(qū)別不同情況。審判人員枉法裁判造成錯(cuò)誤判決、裁定，不能實(shí)行執(zhí)行回

14、轉(zhuǎn)的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在其他情況下，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 國(guó)家賠償責(zé)任有那些構(gòu)成要件？ 國(guó)防行為：為維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整而采取的軍事行為。由于國(guó)防行為的特殊性，國(guó)家賠償法沒(méi)有將其列入國(guó)家賠償?shù)姆秶?公共設(shè)施缺陷：由政府建立并進(jìn)行管理的公共設(shè)施，如道路、橋梁、隧道、河流、水道等。因國(guó)有公共設(shè)施設(shè)計(jì)缺陷或者管理欠缺發(fā)生的賠償究竟由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況對(duì)待。屬于國(guó)家賠償?shù)臈l件： 公共設(shè)施由行政機(jī)關(guān)管理；公共設(shè)施的設(shè)置或者管理有缺陷；必須存在切實(shí)的損害；損害事實(shí)與國(guó)有公共設(shè)施的設(shè)置管理欠缺存在因果關(guān)系。 三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 國(guó)家賠償范圍：國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政

15、職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的何種行為承擔(dān)賠償責(zé)任。 我國(guó)國(guó)家賠償法采取概括式規(guī)定與列舉式規(guī)定相結(jié)合的方式確定行政賠償范圍。 制約行政賠償范圍的因素：政治體制、國(guó)家財(cái)力、國(guó)家賠償理論、公共行政范圍的界定等。三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 國(guó)家賠償?shù)那謾?quán)行為范圍 侵犯人身權(quán)的行為 人身權(quán)首先是一個(gè)憲法概念，是指公民作為一個(gè)自然人為了生存而必不可少的、與公民的身體和名譽(yù)密不可分的權(quán)利。 侵犯人身自由權(quán)的行為 錯(cuò)誤拘留拘留、逮捕；限制人身自由的行政強(qiáng)制措施；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由行為依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的等。侵犯人身權(quán)的行為 劉某因違反計(jì)

16、劃生育政策，被某鎮(zhèn)人民政府非法拘禁。在拘禁其間，劉某因?qū)︽?zhèn)政府的行為不滿，遂從拘禁的樓上跳下逃跑，因樓層太高，劉某跳下后被摔成重傷，雖經(jīng)治療痊愈，但已形成七級(jí)傷殘，花去醫(yī)療費(fèi)42977元。三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 侵犯生命健康權(quán)的行為 暴力行為：以毆打等暴力手段或唆使他人以毆打等暴力手段造成公民身體傷害或死亡。 違法使用武器、警械。 其他造成公民身體傷害或者死亡的違法行為三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為 財(cái)產(chǎn)權(quán)有廣義和狹義之分。廣義的財(cái)產(chǎn)權(quán)是指一切具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利。狹義財(cái)產(chǎn)權(quán)是指具有直接經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利。 國(guó)家賠償法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)為公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)，具體包括物

17、權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和物質(zhì)幫助權(quán)等。廣州市國(guó)土局遭索賠九千萬(wàn)元廣州市國(guó)土局遭索賠九千萬(wàn)元 一塊出讓金在6年前就高達(dá)2.3億元的珠江新城地塊，引發(fā)了一場(chǎng)索賠近億元的行政官司。 一資產(chǎn)公司認(rèn)為廣州市國(guó)土局（下簡(jiǎn)稱國(guó)土局）在該地塊被查封的狀態(tài)下注銷了債務(wù)人的產(chǎn)權(quán)登記，造成自己的巨額債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，遂將其告上法院，索賠9000多萬(wàn)元。 此案在天河區(qū)法院開(kāi)庭審理。國(guó)土局在庭上稱該地塊被查封之前就已經(jīng)收回，只是因?yàn)閷?duì)外查詢系統(tǒng)沒(méi)更新，才出現(xiàn)地塊權(quán)屬三年多未變更的烏龍狀況。 國(guó)土局誤以為在對(duì)內(nèi)的土地管理軟件系統(tǒng)注銷后，對(duì)外的查詢系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)作出更改，因此一直沒(méi)有更改查詢系統(tǒng)。直到肇慶鐵路法院裁定拍賣該土

18、地使用權(quán)有誤的情況下，才發(fā)現(xiàn)了這個(gè)漏洞，于是馬上注銷了原產(chǎn)權(quán)人的土地使用證。 三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制措施 違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用 其他侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為 依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行制藥公司搶注鄭筱萸為鼠藥商標(biāo) （曾被藥監(jiān)局查處） 國(guó)家食品藥品監(jiān)管局原局長(zhǎng)鄭筱萸的名字被搶注鼠藥商標(biāo)。國(guó)家工商總局商標(biāo)局正式受理這一申請(qǐng)。據(jù)悉，以貪官名字注冊(cè)鼠藥商標(biāo)，在我國(guó)尚無(wú)前例。 沈陽(yáng)飛龍制藥公司有關(guān)負(fù)責(zé)人姜偉說(shuō)： “這樣做的目的就是要提醒鄭筱萸，商標(biāo)是可以依法搶注、合法使用的，不能找個(gè)理由隨便查處?！?2019年初，該公司曾搶注“

19、偉哥”中文商標(biāo)并以“偉哥開(kāi)泰膠囊”號(hào)稱“中國(guó)偉哥”，當(dāng)年4月，國(guó)家藥監(jiān)局下發(fā)關(guān)于查處劣藥“偉哥開(kāi)泰膠囊”的通知，在全國(guó)查處該藥品。雖然在2000年得到“平反”，但飛龍公司從此一蹶不振。三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形 國(guó)家對(duì)某些在行政管理過(guò)程中發(fā)生的損害不承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng) 行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。 因受害人自己行為致使損害發(fā)生的。 法律規(guī)定的其他情形：不可抗力、第三人過(guò)錯(cuò)、受害人從其他途徑獲得補(bǔ)償。三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 國(guó)家對(duì)某些在司法活動(dòng)中發(fā)生的損害不承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng) 因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處

20、刑罰的； 依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的； 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的； 行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為； 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的； 法律規(guī)定的其他情形。 三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 刑法第十四條 已滿十六歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 已滿十四歲不滿十六歲的人，犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或者其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 已滿十四歲不滿十八歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。 因不滿十六歲不處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教

21、養(yǎng)。 三、國(guó)家賠償范圍是如何規(guī)定的？ 刑法第十五條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果的，不負(fù)刑事責(zé)任；但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療。 間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。四、國(guó)家賠償采取何種方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)？ （一）國(guó)家賠償方式 支付賠償金：將受害人的各項(xiàng)損失計(jì)算成金額，以金額折抵受損 害人的損失。 賠償費(fèi)用，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 返還財(cái)產(chǎn)：行政機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。 恢復(fù)原狀：使行政違法行為侵害相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利恢復(fù)到受損害前的形狀、性能或狀態(tài)的賠償方式。 其他方

22、式：停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。四、國(guó)家賠償采取何種方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)？ （二）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家支付受害人賠償金時(shí)適用的標(biāo)準(zhǔn)。有懲罰性標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn);撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)采取的是撫慰性的標(biāo)準(zhǔn)。 人身權(quán)損害的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)： 1、身體傷害賠償：醫(yī)療費(fèi)；誤工減少的收入（按日計(jì)算，最高額為上年度職工年平均工資的五倍）。四、國(guó)家賠償采取何種方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)？ 2、殘疾損害賠償：醫(yī)療費(fèi)；殘疾賠償金。 部分喪失勞動(dòng)能力：最高額為上年度職工年平均工資的10倍。 全部分喪失勞動(dòng)能力：最高額

23、為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍，對(duì)其撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。 3、死亡損害賠償：死亡賠償金、喪葬費(fèi)。 總額為：國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍（未包括死亡前的醫(yī)療費(fèi)），對(duì)其撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。農(nóng)民蒙冤入獄10年索賠260萬(wàn)元 農(nóng)民郝金安在今年1月25日被宣判無(wú)罪。今年春節(jié)過(guò)后，郝金安接到了山西高院的通知，要求前去協(xié)商賠償事宜，郝金安向山西方面提出了260余萬(wàn)元的賠償申請(qǐng)，山西高院卻以領(lǐng)導(dǎo)不在為由，讓郝回豫等待。 山西省政法委及山西高院的有關(guān)人員趕赴河南，但由于雙方對(duì)賠償?shù)臓?zhēng)議較大，目前郝金安案賠償暫陷僵局。四、國(guó)家賠償采取何種方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)？ 財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)

24、算標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金； 應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金； 財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款； 吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支； 對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。 五、國(guó)家賠償依照什么程序進(jìn)行？ 國(guó)家賠償?shù)馁r償程序分為行政賠償程序和刑事賠償程序 （一） 行政賠償程序： 單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求程序 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求損害賠償時(shí)，先向有關(guān)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，雙方就有關(guān)賠償?shù)姆秶?、方式、金額等事項(xiàng)進(jìn)行自愿協(xié)商或由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定，從而解決賠償爭(zhēng)議的程序。五、國(guó)家賠償依照什么程序進(jìn)行？ 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性 受害人提出賠償請(qǐng)求 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理賠償請(qǐng)求 制作行政賠償協(xié)議書(shū)或者行政賠償決定書(shū) 對(duì)行政事實(shí)行為單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序