《發(fā)展中國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)》課件授課教師：王海濱

1、發(fā)展中國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)課件授課教師：王海濱第七章 發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第一節(jié) 南南區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一、南南區(qū)域合作理論1、區(qū)域公共產(chǎn)品 遵循“受益人支付”原則由各國(guó)共同而非霸權(quán)國(guó)一國(guó)供給； 區(qū)域性公共產(chǎn)品涵蓋范圍較小避免“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象； 不存在壓倒優(yōu)勢(shì)性國(guó)家，“私物化”可能較??； 因地緣政治、經(jīng)濟(jì)存在，部分大國(guó)難以在占據(jù)主導(dǎo)地位區(qū)域合作中為所欲為。2、地區(qū)一體化理論 任何形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)于成員方和集團(tuán)外國(guó)家都將產(chǎn)生一定的影響，這便是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的效應(yīng)。理論界一般將地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的效應(yīng)分為靜態(tài)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)來(lái)考察。靜態(tài)效應(yīng)主要包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)兩方面；動(dòng)態(tài)效應(yīng)主要是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

2、和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)兩方面。二、南南區(qū)域合作現(xiàn)狀1、南南經(jīng)濟(jì)合作 1979年2月在坦桑尼亞阿魯沙舉行七十七國(guó)集團(tuán)第4次部長(zhǎng)會(huì)議上通過(guò)阿魯沙綱領(lǐng)，重申南方國(guó)家團(tuán)結(jié)合作和集體自力更生的精神。 地區(qū)集團(tuán)化趨勢(shì)加速發(fā)展； 合作內(nèi)容多樣化和合作伙伴多元化； 不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和七十七國(guó)集團(tuán)調(diào)整戰(zhàn)略繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。（1）、區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作 成員國(guó)之間減免關(guān)稅，實(shí)行商品自由流通，對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅和實(shí)行共同市場(chǎng)。例如，中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同市場(chǎng)等。 南方共同市場(chǎng)（MERCOSUR） 成立于1991年3月，是拉美地區(qū)舉足輕重的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織。由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭等4個(gè)成員國(guó)以及智利和玻利維亞兩個(gè)聯(lián)系國(guó)組成

3、。南亞區(qū)域合作聯(lián)盟 1985年12月，7國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在孟加拉國(guó)首都達(dá)卡舉行第一屆首腦會(huì)議。會(huì)議發(fā)表了達(dá)卡宣言，制定了南亞區(qū)域合作聯(lián)盟憲章，并宣布南亞區(qū)域合作聯(lián)盟正式成立。 英語(yǔ)簡(jiǎn)稱（OPEC），音譯歐佩克。成立于1960年，其宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國(guó)的石油政策，維護(hù)各自的和共同的利益。石油輸出國(guó)組織 七十七國(guó)集團(tuán)在成立發(fā)展中國(guó)家全球貿(mào)易優(yōu)惠制、建立發(fā)展中國(guó)家間貿(mào)易組織、建立發(fā)展中國(guó)家多國(guó)銷售企業(yè)等三個(gè)方面進(jìn)行了大量工作。 （2）、貿(mào)易合作 如加勒比開(kāi)發(fā)銀行、安第斯開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、西非國(guó)家中央銀行等，他們向其成員國(guó)提供貸款和援助。阿拉伯國(guó)家和一些貨幣金融組織向發(fā)展中國(guó)家提供低息或優(yōu)惠貸款，其特點(diǎn)是利息低、周

4、期長(zhǎng)，且不附加任何政治和經(jīng)濟(jì)條件。（3）、貨幣金融合作 如相互轉(zhuǎn)讓技術(shù)、出售專利、進(jìn)行技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、交換技術(shù)情報(bào)等，以及通過(guò)發(fā)展中國(guó)家合資經(jīng)營(yíng)、提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)等方式，發(fā)展互利的技術(shù)合作。 （4）、技術(shù)合作2、南南合作現(xiàn)存問(wèn)題 總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論從靜態(tài)收益還是動(dòng)態(tài)收益來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐幾乎都是不成功的。國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)此一個(gè)普遍的原因在于各成員對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施的執(zhí)行不力，特別是南方委員會(huì)就是這種觀點(diǎn)的代表。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化至少需要具備的四個(gè)條件第一，組成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的成員國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較為廣闊，能夠較多吸納其他成員國(guó)的商品。這就要求成員國(guó)須有較高的人均收入和較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，從而最

5、終需求與派生需求都很旺盛。第二，組成集團(tuán)的成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)上存在著較為緊密的分工關(guān)系，不管是協(xié)議分工還是水平分工或垂直分工，使各個(gè)成員國(guó)之間能夠成為其他成員國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。第三，各成員國(guó)之間發(fā)展水平差距不大，貿(mào)易政策、經(jīng)濟(jì)政策甚至文化傳統(tǒng)和政治體制也基本相同，使彼此之間容易協(xié)調(diào)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)政策，且不至于給一成員國(guó)造成較大沖擊。第四，組成集團(tuán)的成員國(guó)或至少部分成員國(guó)技術(shù)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，在貿(mào)易產(chǎn)品上具有成本優(yōu)勢(shì)，這樣才能最大限度地降低貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，并保證相對(duì)落后成員國(guó)逐步提高技術(shù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而享有動(dòng)態(tài)收益。3、南北合作對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響 對(duì)于南北經(jīng)濟(jì)合作而言，自由貿(mào)易區(qū)是比關(guān)稅同盟

6、更好的選擇，可以避免對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊：一是內(nèi)部自由貿(mào)易的同時(shí)，不實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅和貿(mào)易政策，內(nèi)部財(cái)政、金融和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)程度也不高；二是實(shí)行嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則，避免非成員國(guó)出口避稅，需要制定統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則。亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation） 亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，該組織可視為尚處于建立過(guò)程中的南北型自由貿(mào)易區(qū)，在官方相互協(xié)調(diào)與交流上成果較大，但如果按區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，基本上是不成功的。第二節(jié) 東盟一體化與東亞共同體一、東盟一體化1、東盟的形成 1967年8月，印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)在曼谷發(fā)表曼谷宣言

7、，正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立。 2002年新加坡總理吳作棟建議將東盟建成“東盟經(jīng)濟(jì)共同體” 。2007年?yáng)|盟諸國(guó)正式通過(guò)了東盟憲章，表明東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化取得了空前進(jìn)展。2、東盟共同體的構(gòu)建3、東盟運(yùn)作結(jié)構(gòu) 首腦會(huì)議：是東盟最高決策機(jī)構(gòu)，由東盟各國(guó)輪流擔(dān)任主席國(guó)，負(fù)責(zé)召集。2000年后每年召開(kāi)一次。 外長(zhǎng)會(huì)議：是制定東盟基本政策的機(jī)構(gòu)，每年輪流在成員國(guó)舉行。東盟外長(zhǎng)還定期舉行非正式會(huì)議。 東盟秘書(shū)處：設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)，秘書(shū)長(zhǎng)由東盟各國(guó)輪流推薦資深人士擔(dān)任，任期5年。4、東盟一體化面臨的問(wèn)題（1）、不干涉原則 1971年11月，東南亞和平、自由、中立區(qū)宣言中首次明確提出，“不干涉內(nèi)政”

8、原則正式成為維護(hù)東盟成員國(guó)關(guān)系的原則。 “東盟方式”主張協(xié)商一致，反對(duì)“多數(shù)票決定”，實(shí)行當(dāng)事國(guó)利益優(yōu)先原則，堅(jiān)持和平解決爭(zhēng)端，堅(jiān)持“大國(guó)平衡”的協(xié)調(diào)政策。（2）、各國(guó)經(jīng)濟(jì)差異較大（3）、民主制度較為脆弱（4）、領(lǐng)土糾紛懸而未決（5）、新民族主義影響凝聚力（6）、民族分離勢(shì)力沖擊思考題：東盟能否在未來(lái)成為亞洲版“歐盟”？5、大國(guó)平衡戰(zhàn)略 要求各成員國(guó)要實(shí)行以東盟為圓心的等距離外交，保持大國(guó)在東南亞的整體利益平衡，成員國(guó)不介入大國(guó)之間的敵對(duì)和斗爭(zhēng)，與區(qū)域外成員國(guó)適當(dāng)保持距離，在國(guó)際舞臺(tái)上做到“用一個(gè)聲音說(shuō)話”，處理國(guó)際事務(wù)時(shí)要避免“將所有雞蛋放在一個(gè)籃子里”。 都強(qiáng)調(diào)權(quán)力分配近乎均等，但前者注重

9、維持權(quán)力基礎(chǔ)上增加與顯示權(quán)力，而后者則追求維持大國(guó)權(quán)力基本平衡常態(tài)化； 均勢(shì)中大國(guó)往往扮演“離岸平衡手”角色，大國(guó)平衡戰(zhàn)略則是小國(guó)或小國(guó)集團(tuán)主導(dǎo)； 前者以國(guó)家實(shí)力為基礎(chǔ)的，后者則是小國(guó)擺脫大國(guó)犧牲品、以小制大，利用大國(guó)之間矛盾推行大國(guó)相互制衡，以獲取自身利益保障； 前者追求主要目標(biāo)是國(guó)家安全，即軍事安全，而后者則是綜合安全為目標(biāo)，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方領(lǐng)域。均勢(shì)理論與大國(guó)平衡戰(zhàn)略（1）、東盟與美國(guó) “911”事件之后，美國(guó)與東盟的軍事合作進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然東盟也對(duì) “先發(fā)制人”反恐戰(zhàn)略不滿，但仍希望維持大國(guó)在該地區(qū)的力量平衡，從而使東盟獲取最大的利益。（2）、東盟與日本 東盟主要資金來(lái)源國(guó)和

10、重要經(jīng)濟(jì)合作伙伴，美日同盟又對(duì)日本進(jìn)行一定的牽制，并可以利用中日關(guān)系的矛盾來(lái)平衡中國(guó)的影響力。（3）、東盟與俄羅斯 俄羅斯在東南亞的影響力不及美、中、日三國(guó)，但也是東盟國(guó)家借助的外部大國(guó)勢(shì)力之一。（4）、東盟與印度 東盟樂(lè)見(jiàn)印度進(jìn)入經(jīng)濟(jì)合作與地區(qū)安全，推動(dòng)大國(guó)平衡戰(zhàn)略；印度則從經(jīng)貿(mào)合作和提供經(jīng)濟(jì)援助入手謀求東盟在國(guó)際事務(wù)方面支持。（5）、東盟與中國(guó) 中國(guó)是東盟實(shí)行“大國(guó)平衡”戰(zhàn)略的重要借重對(duì)象，也是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安全合作主導(dǎo)作用的重要合作伙伴；同時(shí)，借助其他大國(guó)勢(shì)力削弱中國(guó)在南海問(wèn)題的影響力，進(jìn)而為其謀求更大戰(zhàn)略利益。（6）、東盟地區(qū)論壇 1993年7月，第26屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議正式倡議建立區(qū)域性

11、機(jī)構(gòu)東盟地區(qū)論壇（ASEAN Regional Forum）。1994年7月，ARF首次會(huì)議在曼谷召開(kāi)。ARF是目前亞太地區(qū)惟一的官方多邊安全對(duì)話機(jī)制。二、東亞共同體1、東亞現(xiàn)有合作機(jī)制 東亞地區(qū)共有四種經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，分別是中日韓三國(guó)合作機(jī)制、東盟共同體、中日韓三國(guó)分別與東盟經(jīng)濟(jì)合作的“10+1”機(jī)制、東盟與中日韓三國(guó)的“10+3”機(jī)制。2、地區(qū)大國(guó)分歧較多 中日韓三國(guó)之間存在著最難以克服的歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)端等矛盾，東盟可以起到調(diào)和作用，推動(dòng)“10+3”合作不斷向前發(fā)展。3、東盟仍是構(gòu)建東亞共同體核心動(dòng)力 雖然東盟是東亞諸多合作機(jī)制核心，但迄今東亞一體化仍然沒(méi)有達(dá)成任何有約束力的機(jī)制，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)也很難建立起這樣的機(jī)制。參考書(shū)目 1、劉力、