稅務(wù)公文寫作及習(xí)題練習(xí)

1、一、起草工作打算（一）工作打算的概念：工作打算是依照上級的方針、政策、任務(wù)，結(jié)合本單位或個人實(shí)際情況，預(yù)先確定的在一定時期指導(dǎo)工作有效進(jìn)行的書面材料。工作打算有不同種類，從打算的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“打算”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”。（二）工作打算的寫法：工作打算的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。1標(biāo)題。一是由制定打算的機(jī)關(guān)名稱、打算期限、打算內(nèi)容、打算種類名稱構(gòu)成。二是由制定打算的機(jī)關(guān)名稱、打算期限、打算種類名稱構(gòu)成。三是由打算期限和打算種類名稱構(gòu)成。2正文。導(dǎo)言：介

2、紹寫此工作打算的背景，交待其依據(jù)，講明目的及其重要意義。這部分的篇幅不要太長。任務(wù)（含指標(biāo)）：這部分是打算文書的核心，也是奮斗的目標(biāo)和方向。任務(wù)包括總的任務(wù)、指標(biāo)和具體任務(wù)、指標(biāo)兩個方面?？偟娜蝿?wù)要概括寫，具體任務(wù)應(yīng)分項(xiàng)分條寫。同時，對每一項(xiàng)任務(wù)，還應(yīng)明確規(guī)定數(shù)量、質(zhì)量、完成期限。關(guān)于短期打算和某項(xiàng)工作打算，不需分開寫，總的任務(wù)和具體任務(wù)可合并起來，可分條寫，也可不分條寫。分工：是對執(zhí)行單位的講明。對有些需要明確執(zhí)行單位的打算，應(yīng)按任務(wù)逐一明確執(zhí)行單位。若屬多個單位共同承擔(dān)某項(xiàng)任務(wù)，還應(yīng)明確牽頭單位。措施和步驟：這部分是打算文書的重點(diǎn)，也是任務(wù)部分的延伸。寫打算文書兩大部分最重要：一個是任務(wù)，

3、一個是措施。這是相互依存、不可缺少的兩部分。寫措施可梳理幾條寫，可用一二三四序數(shù)詞，亦可用小標(biāo)題，使措施之間隔開，重要的放前面，次要的放后面，盡可能寫細(xì)寫實(shí)，便于執(zhí)行單位操作。3落款。在正文結(jié)束后的下方，寫明制訂打算的日期。此外，假如打算有表格或其他附件的，或需要抄報抄送某些單位的，應(yīng)分不寫明。二、起草工作規(guī)劃（一）工作規(guī)劃的概念：從時刻上講，一般都要在三五年以上；從范圍上講，大差不多上全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目；從內(nèi)容和寫法上講，往往是粗線條的，比較概括。規(guī)劃是為了對全局或長遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對其它打算文書而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，

4、因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。（二）工作規(guī)劃的寫法：工作規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性，因此一般差不多上通過“指示性通知”來轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式差不多上由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫成文時刻。1標(biāo)題。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫法：單位名稱時刻期限內(nèi)容范圍“規(guī)劃”二字。2正文。前言：即有關(guān)的背景材料，也確實(shí)是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡單地排列事實(shí)，而應(yīng)對諸多有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真地綜合、分析，如此才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求：這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅(jiān)決有力，要用精

5、煉的語言，概要地闡述出來。要緊任務(wù)和政策、措施：這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“如何樣做”的問題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：關(guān)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒有多少共同的完成措施，一般采納以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分不提出）；關(guān)于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大，一般采納任務(wù)、措施分講的“分列式結(jié)構(gòu)”。結(jié)尾：即遠(yuǎn)景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。三、起草辦公規(guī)章制度（一）辦公規(guī)章制度含義。是由各級國稅機(jī)關(guān)和單位為了保證國家政策在國稅機(jī)關(guān)的有效執(zhí)

6、行，保證國稅機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，它是要求機(jī)關(guān)工作人員在一定范圍內(nèi)共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。辦公規(guī)章制度是一個集合概念，大致包括制度、規(guī)定、章程、公約、方法、規(guī)則、細(xì)則、守則等。規(guī)章制度的寫作，是機(jī)關(guān)應(yīng)用公文寫作的重要內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)工作人員的重要差不多素養(yǎng)。（二）辦公規(guī)章制度的特點(diǎn)：包括執(zhí)行上的強(qiáng)制性、內(nèi)容上的嚴(yán)密性和表達(dá)上的條款性。（三）辦公規(guī)章制度的寫法1標(biāo)題。規(guī)章制度的標(biāo)題確實(shí)是規(guī)章制度的名稱，一般由單位、內(nèi)容性質(zhì)和文種名稱組成。如單位保密工作細(xì)則。有的規(guī)章制度屬于試行、暫行或草案，應(yīng)在標(biāo)題中指出。2日期。規(guī)章制度必須注明制訂或頒布的具體時刻，以便于貫徹落實(shí)。3正文。各種規(guī)章制度的正

7、文結(jié)構(gòu)大體類似，差不多上以條文的形式寫成，一般由“總則”、“分則”、“附則”三部分組成。總則要緊應(yīng)寫明制訂本規(guī)章的目的、依照，明確工作的差不多方針、差不多任務(wù)，以及文件的適用范圍和執(zhí)行的方法等原則性的規(guī)定。其具體寫法能夠靈活，有的能夠單列一章，下面再分若干條文來寫；有的也能夠采納導(dǎo)語、序言的形式，將總則部分的內(nèi)容用一段文字加以概括，放在具體條文之前。分則要緊應(yīng)寫明規(guī)章制度的具體內(nèi)容，差不多上由若干章、節(jié)和條款組成的，占正文的要緊篇幅。具體的寫法要依照內(nèi)容的多少繁簡而定。有的能夠分章列條來寫；有的也能夠不分章、節(jié)，只列若干條文，每一個條文寫一個具體問題。總之，分則部分分章、節(jié)寫時，要為每一個章、

8、節(jié)擬出一個小標(biāo)題，以清眉目。每個章、節(jié)里的條款次序，應(yīng)當(dāng)按其內(nèi)容的聯(lián)系和邏輯順序加以排列。條文的編號，不管是否分章分節(jié)，所有的條文都應(yīng)統(tǒng)一連續(xù)編排序號，每個條文中的各款，能夠分不各條單編順序號，以方便引用。附則要緊規(guī)定本規(guī)章制度的執(zhí)行時刻；宣布原有的與那個文件相抵觸的規(guī)定同時作廢；寫明修改、補(bǔ)充、解釋權(quán)，以及對違反規(guī)定者的處理規(guī)則等等。四、起草綜合性文稿綜合文稿包括綜合性會議材料、匯報材料、工作總結(jié)、文件等，其中領(lǐng)導(dǎo)講話占有相當(dāng)大的比重。（一）匯報稿（典型發(fā)言稿）的一般結(jié)構(gòu)。匯報稿是指上級領(lǐng)導(dǎo)前來視察時，要緊領(lǐng)導(dǎo)的匯報稿發(fā)言稿、全國或全省綜合性會議，某單位作為典型的發(fā)言稿、匯報稿。匯報稿差不多

9、結(jié)構(gòu)：1差不多情況（包括概況、工作形勢）2工作的要緊做法和特點(diǎn)（或者體會）3具體工作（上級領(lǐng)導(dǎo)視察的具體內(nèi)容）4存在的問題，或要關(guān)注的有關(guān)情況（這部分也視匯報的性質(zhì)是否要寫）5要求上級來的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心解決的問題（二）領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草。國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志在各種會議上的講話、發(fā)言，是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要形式。1獨(dú)立講話稿的一般結(jié)構(gòu)。獨(dú)立講話稿的一般結(jié)構(gòu)。第一部分：對具體工作重要性、意義的認(rèn)識；第二部分：具體工作部署、做法及相關(guān)要求；第三部分：強(qiáng)調(diào)做好工作要注意的幾個方面。2同一會議多位領(lǐng)導(dǎo)到會講話的文稿要求。要緊領(lǐng)導(dǎo)講話：從全面來講，立意更高，高屋建瓴。一般是提出總體要求（認(rèn)識、意義、思想作風(fēng)、紀(jì)律、精

10、神狀態(tài)）。分管領(lǐng)導(dǎo)（或部門要緊負(fù)責(zé)人）：一般是作工作報告。談工作的具體布置、步驟，解答具體問題。3會議結(jié)束時總結(jié)講話的一般結(jié)構(gòu)：一是對會議的總體評價。二是對落實(shí)會議精神的總體要求，包括抓好傳達(dá)、部署和督促檢查等內(nèi)容。三是對會議討論中提出的問題作出解答。第二節(jié)日常政務(wù)工作一、文電處理（一）稅務(wù)行政公文概述稅務(wù)行政公文是稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)治理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策、依法行政、實(shí)施行政措施和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公室是公文處理的治理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。1稅務(wù)行政公文的特點(diǎn)。稅務(wù)行政公文具有

11、法定效力和規(guī)范的體式，是依法行政、施行稅務(wù)行政措施和進(jìn)行稅務(wù)公務(wù)活動的重要工具。概括起來，具有以下特點(diǎn)：一是具有專門強(qiáng)的政策性和實(shí)踐性。稅務(wù)機(jī)關(guān)要緊任務(wù)是執(zhí)行稅收法規(guī)、政策，治理稅務(wù)活動，由此產(chǎn)生的各種公文，大都具有專門強(qiáng)的政策性。同時稅務(wù)公文是用以指導(dǎo)和治理稅務(wù)活動的，都具有實(shí)際的效用，具有必定的實(shí)踐性。二是具有法定的權(quán)威性和約束力。稅務(wù)機(jī)關(guān)在憲法、法律和行政法規(guī)給予的職權(quán)范圍內(nèi)，進(jìn)行稅務(wù)活動和治理。因此，由它所制發(fā)的稅務(wù)公文也就具有本機(jī)關(guān)的法定權(quán)威，具有法定的行政效力，具有強(qiáng)制執(zhí)行和妥善辦理的約束力。三是具有特定的體式和處理程序。國家為公文制定了統(tǒng)一的體式，規(guī)定了一些處理程序。各機(jī)關(guān)撰制文

12、件必須嚴(yán)格遵循一定的程序和按照規(guī)定體式，不能違背這些規(guī)定和要求。2稅務(wù)行政公文的種類國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)公文種類共13種，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。由于議案只適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)，不適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)，因此全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理方法規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)的公文種類要緊有12種。由于命令（令）只適用于依照有關(guān)法律、行政法規(guī)公布稅務(wù)規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。依照中華人民共和國憲法規(guī)定，中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國

13、務(wù)院總理、國務(wù)院所屬各部部長、各委員會主任以及縣以上人民政府才有公布命令（令）的職權(quán)，因此，吉林省國稅機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施方法規(guī)定，全省國稅機(jī)關(guān)涉及的公文種類要緊有11種。3稅務(wù)行政公文的格式公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件講明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。依照吉林省國稅局機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施方法，全省國稅機(jī)關(guān)利用計(jì)算機(jī)制作公文時，要統(tǒng)一使用微軟公司的Word文字處理系統(tǒng)作為公文的編輯系統(tǒng)，漢字字庫應(yīng)統(tǒng)一使用方正蘭亭字庫，英文字符和阿拉伯?dāng)?shù)碼統(tǒng)一使用Times New Roman字體。實(shí)施

14、方法中所注明的文字字號均為在Word編輯系統(tǒng)中字號，如在印刷廠印制公文時，應(yīng)比照此字號大小確定。（1）秘密等級和保密期限。涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)分不標(biāo)明密級（絕密、機(jī)密、秘密）和保密期限。其中，“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號，份數(shù)序號應(yīng)在公文首頁版心左上角第1行，用小3號Times New Roman體阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識。一般來講份數(shù)序號應(yīng)依照公文的份數(shù)來決定編號的位數(shù)，但至少應(yīng)許多于兩位，即“1”編為“01”。發(fā)文機(jī)關(guān)依照份數(shù)序號能夠掌握每一份公文的去向。因此，發(fā)文機(jī)關(guān)在發(fā)文和收文機(jī)關(guān)在收文時，都要登記份數(shù)序號?！敖^密”級公文是指：含有最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭

15、受特不嚴(yán)峻損害的公文?！皺C(jī)密”級公文是指：含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)峻損害的公文?！懊孛堋奔壒氖侵福汉幸话愕膰颐孛?，泄露會使國家安全和利益遭受損害的公文。“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等密級標(biāo)識應(yīng)當(dāng)用小3號方正黑體簡體，頂格標(biāo)識在公文首頁版心右上角第1行，兩字之間空1個漢字。標(biāo)注密級時，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)注密級程度的同時標(biāo)注保密期限，具體寫法為“密級保密期限”。保密期限是指：保守國家秘密的時刻界限。國家秘密的保密期限，除有專門規(guī)定者外，絕密級事項(xiàng)不超過30年，機(jī)密級事項(xiàng)不超過20年，秘密級事項(xiàng)不超過10年。專門規(guī)定是指：發(fā)文機(jī)關(guān)能夠?qū)ΡＣ芊秶械哪愁愂马?xiàng)的保密期限，規(guī)定為“長

16、期”或確定保密的最短期限。如“秘密6個月”，“機(jī)密5年”，“絕密長期”等。（2）緊急程度。緊急公文應(yīng)當(dāng)依照緊急程度分不標(biāo)明“特急”、“急件”。其中，電報應(yīng)當(dāng)分不標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的緊急程度應(yīng)當(dāng)用小3號方正黑體簡體，標(biāo)注在公文首頁的右上角。如需同時標(biāo)明秘密等級的公文，秘密等級應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在緊急程度的上一行。緊急公文中的“特急”是指：內(nèi)容重要并特不緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時限，需特不優(yōu)先傳遞處理的公文。“急件”是指：內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。電報中的“特提”，適用于極少數(shù)當(dāng)日要辦的十分緊急事項(xiàng)，注明“特提”等級的電報，發(fā)電單位要提早通知收文單位機(jī)要

17、部門；“特急”適用于3日內(nèi)要辦的緊急事項(xiàng)；“加急”適用于5日內(nèi)要辦的較急事項(xiàng)；“平急”適用于10日內(nèi)要辦的稍緩事項(xiàng)。（3）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識是指公文的文頭，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。公文文頭一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“文件”二字組成；也可只用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱作文頭。公文文頭在首頁上端居中套紅。在民族自治地點(diǎn)，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱能夠并用自治民族的文字和漢字。公文文頭上邊緣至版心上邊緣為25mm，關(guān)于上行公文，文頭上邊緣至版心上邊緣為80mm，使用方正小標(biāo)宋簡體標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但字號一般應(yīng)小于22mm15mm（高寬），下級機(jī)關(guān)的標(biāo)識一般不應(yīng)大

18、于上級機(jī)關(guān)的標(biāo)識。（4）發(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份（公元全稱）和序號組成。一般標(biāo)注在文頭之下、橫線上方居中位置。凡標(biāo)注簽發(fā)人的公文，發(fā)文字號不再居中，與簽發(fā)人在同一行，移至左側(cè)。機(jī)關(guān)代字應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得經(jīng)常變動。年份應(yīng)使用公元全稱，去掉“年”字，并用六角括號“”括起；年份和序號一律使用小3號Times New Roman體阿拉伯?dāng)?shù)碼；序號前一律不加“第”字和虛位“0”，發(fā)文字號的漢字用小3號方正仿宋簡體，字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色直線，線粗一般用2.25磅。聯(lián)合行文，一般標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號；也能夠協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。明碼、密碼電報由辦公室按明電

19、和密電的有關(guān)規(guī)定分不編號處理。（5）簽發(fā)人、會簽人。向有行政隸屬關(guān)系的上級機(jī)關(guān)行正式公文，應(yīng)當(dāng)在首頁文頭之下、橫線以上，與發(fā)文字號平行的右側(cè)位置注明簽發(fā)人、會簽人姓名；聯(lián)合上報的公文，應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)合單位簽發(fā)人的姓名。當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人、會簽人時，發(fā)文字號居左空1個漢字，簽發(fā)人姓名居右空1個漢字；“簽發(fā)人”用小3號方正仿宋簡體，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用小3號方正楷體簡體標(biāo)識簽發(fā)人姓名。假如有多個簽發(fā)人，發(fā)文字號應(yīng)始終放在紅色反線之上的最后一行，文件主辦單位的簽發(fā)人要始終放在最上面的位置，其他簽發(fā)人在主辦單位簽發(fā)人之下按發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的順序排列，最后的簽發(fā)人要與發(fā)文字號同處一行平行排列，假如3行位置放不

20、下，將紅色反線下移，但排列順序和原則不變，發(fā)文字號居左空1字和簽發(fā)人姓名居右空1字的要求不變。平行文、下行文一般不標(biāo)注簽發(fā)人。（6）公文標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的要緊內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種組成。上報公文和聯(lián)合行文，一般不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的公文，不能以上級機(jī)關(guān)公文的發(fā)文字號作為標(biāo)題；如其標(biāo)題過長，能夠依照要緊事由自擬標(biāo)題。公文標(biāo)題位于紅色反線下空2行，用2號方正小標(biāo)宋簡體，可分一行或多行居中排布；回行時，應(yīng)做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。（7）主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)指公文的要緊受理

21、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或約定俗成、為社會所公認(rèn)的規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視公文內(nèi)容明確具體的發(fā)送范圍，在主送和抄送中，國稅機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)使用“國家稅務(wù)局”，不得使用簡稱。在公文的正文中，稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱能夠使用規(guī)范化簡稱，規(guī)范化簡稱為“國稅局”。主送機(jī)關(guān)位于標(biāo)題之下空1行、正文的上一行，居左頂格用小3號方正仿宋簡體標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。印發(fā)會議紀(jì)要或主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至印刷版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。公告能夠通過媒體公布或公布，無主送、抄送機(jī)關(guān)。通告可采納張貼或媒體刊播的形式公布，無主送、抄送機(jī)關(guān)。（

22、8）公文正文。公文正文是公文的主體，用來表達(dá)公文的內(nèi)容，位于主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2個漢字，回行頂格。數(shù)字、年份應(yīng)保證完整、連續(xù)，不能在中間回行。正文應(yīng)統(tǒng)一使用小3號方正仿宋簡體，批語、按語使用小3號方正楷體簡體，文中如有小標(biāo)題，可用小3號方正小標(biāo)宋簡體或方正黑體簡體。正文一般每頁排22行、每行28個漢字、單倍行距。（9）附件講明。公文如有附件，則在公文正文后應(yīng)注明附件講明。附件講明一般在正文下空1行左空2個漢字，用小3號方正仿宋簡體標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。如附件名稱一行排不下，回行時，文字應(yīng)與附件序號的位置對齊。附件名稱之后不加標(biāo)點(diǎn)符號（如“附件：1”）。（10）公文印章

23、。公文除“會議紀(jì)要”和電報以外，必須加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合上報公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都要加蓋印章。電報應(yīng)當(dāng)署簽發(fā)人姓名，不需加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，但應(yīng)當(dāng)在電報首頁右上角“簽批蓋章”處加蓋機(jī)關(guān)“發(fā)電專用章”。單一機(jī)關(guān)制定的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4個漢字；加蓋印章應(yīng)上距正文3mm之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時，采納下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采納中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7個漢字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文

24、日期，兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）按發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每行最多排3個印章，兩端不得超版心；最后一排如余一個或兩印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2個漢字標(biāo)識成文日期。當(dāng)公文排版所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距等措施加以解決，務(wù)必使印章與正文同處一頁，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。印制成正式文本的公文，由機(jī)關(guān)辦公室統(tǒng)一加蓋印章。用印時要注意以下幾點(diǎn)：一是檢查原稿上有無負(fù)責(zé)人簽字。有負(fù)責(zé)人簽字并確認(rèn)符合規(guī)定的，方可

25、在制成的公文上加蓋機(jī)關(guān)印章。二是加蓋印章的公文份數(shù)是否與原稿標(biāo)明印刷份數(shù)相同，多余份數(shù)不加蓋印章。三是印模效果應(yīng)呈正面圖樣，清晰端正。（11）成文日期。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)，電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期一般寫在正文之后，用小3號方正仿宋簡體將公元年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“”，不得用阿拉伯?dāng)?shù)碼書寫。（12）公文附注。公文附注指需要講明的其他事項(xiàng)。公文附注在公文印章和成文日期之下1行，印刷版記之上，用小3號方正楷體簡體，居左空2個漢字加圓括號標(biāo)識。（13）公文附件。公文附件指屬于公文正文的其他材料，具有對公文進(jìn)行補(bǔ)充講明或提供相關(guān)資料等作用，

26、是公文的重要組成部分。附件應(yīng)當(dāng)另起一頁，與正文裝訂在一起，附件有2件或2件以上的，在附件首頁左上角要標(biāo)明附件序號，附件序號一般格式為“附件1”，附件序號后不加任何標(biāo)點(diǎn)附號；假如不能與正文合訂，在附件首頁分不標(biāo)明公文的發(fā)文字號和附件的序號（“公元年份號文件附件）。假如附件不需打印或者不發(fā)，應(yīng)當(dāng)注明。印發(fā)規(guī)章或轉(zhuǎn)發(fā)公文時，正文標(biāo)題中差不多標(biāo)明所印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題或要緊內(nèi)容的，文末不再將所印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文作為附件。（14）抄送機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，抄送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)按上級機(jī)關(guān)、平級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)次序排列；同級機(jī)關(guān)之間一般按照黨

27、委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、法院、檢察院、人民團(tuán)體、民主黨派等次序排列。抄送機(jī)關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊；不論抄送機(jī)關(guān)有幾個，都要在最后標(biāo)注句號。（15）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期分不標(biāo)注在公文末頁下端左、右兩側(cè)，位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用小3號方正仿宋簡體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1個漢字，印發(fā)日期右空1個漢字。印發(fā)日期以公文正式印刷的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。在印發(fā)日期之下能夠標(biāo)明公文印刷份數(shù)，形式為“（共印份）”。（16）排版方式。公文文字應(yīng)使用漢字，從左至右橫寫、橫排。在民族自治地點(diǎn)，能夠并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其適應(yīng)書寫、排

28、版）。（17）公文的印刷版記。一般包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時刻、文件份數(shù)、排版、校對人員單位和姓名等。版記末行能夠從左到右標(biāo)明排版、校對人員姓名和文件份數(shù)，校對人員姓名之前應(yīng)當(dāng)注明主辦單位。主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期，排版和校對人員單位、姓名四部分，應(yīng)用橫線分隔標(biāo)注在公文最后一頁底端。（18）公文頁碼用小4號宋體標(biāo)識，置于版心下邊緣下1行，數(shù)碼左右各放一條小4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1個漢字，雙頁碼居左空1個漢字。空白頁以及公文最后一頁不標(biāo)識頁碼。公文如有轉(zhuǎn)發(fā)件、印發(fā)件或附件，應(yīng)與公文正文連續(xù)編排頁碼。（19）附表。對橫排A4紙型附表，應(yīng)將頁碼放在橫

29、表的左側(cè)，單頁碼置于表的左下角，雙頁碼置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為A3型表格時，封三、封四（其中封四可放分送，不放頁碼）為空白，將A3型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在公文最后一頁（封四）上。（20）公文用紙標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。公文紙張統(tǒng)一使用70克以上國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm297mm）膠版紙或復(fù)印紙，公文所附表格用紙和張貼的公文用紙大小，可依照實(shí)際需要確定。公文頁邊與版心尺寸為：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm1mm；公文用紙訂口（左白邊）為28mm1mm；版心尺寸為156mm225mm（不含頁碼）。在Word文字處理系統(tǒng)中，可通

30、過“頁面設(shè)置”設(shè)定公文模版，具體參數(shù)為：紙型，A4縱向；頁邊距，上37mm，下35mm，左28mm，右26mm，裝訂線0mm，頁腳28mm；文檔網(wǎng)格，字體設(shè)置小3號方正仿宋簡體加粗，每行28個字符，每頁22行，文字排列為橫排（此參數(shù)為Word 2000選擇參數(shù)，其他版本可參考此參數(shù)設(shè)定）。（21）信函式公文格式。信函式公文發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，用方正小標(biāo)宋簡體，不加“文件”兩字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細(xì)下粗），兩條線長均為170mm。正文居版心中間，每行排28個漢字，首頁不標(biāo)識頁碼。發(fā)文機(jī)關(guān)名

31、稱及雙線均為紅色。發(fā)文字號置于武文線下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識。發(fā)文字號下空1行標(biāo)識公文標(biāo)題。如需標(biāo)識秘密等級或緊急程度，可置于武文線下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識，發(fā)文字號置于秘密等級或緊急程度下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識。兩線之間其他要求的標(biāo)識方法與“文件式”公文的要求相同。如正文超過1頁，第2頁以后的其他頁上下不加雙線，并標(biāo)識頁碼。（22）會議紀(jì)要格式。會議紀(jì)要標(biāo)識由“會議紀(jì)要”組成。其標(biāo)識位置同發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識，用紅色方正小標(biāo)宋簡體，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會議紀(jì)要不加蓋印章，其他各要求與“文件式”公文格式相同。4稅務(wù)行政公文的行文規(guī)則行文規(guī)則是各機(jī)關(guān)和單位從文件擬制到運(yùn)轉(zhuǎn)全過必須遵循的規(guī)則和制度。各級稅

32、務(wù)機(jī)關(guān)的行文規(guī)則要緊包括：一是少而精。行文必須確有必要，注重效用。對可發(fā)可不發(fā)的公文，一律不得行文。對必須印發(fā)的公文嚴(yán)格按制發(fā)數(shù)量與發(fā)文范圍，杜絕亂發(fā)濫送，幸免重復(fù)行文。公文文字量一般不超過3000個漢字。二是按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文。按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系行文，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)能夠作指示、布置工作、提出要求；下級機(jī)關(guān)能夠向直接的上級機(jī)關(guān)報告工作、提出請示，上級機(jī)關(guān)對請示事項(xiàng)應(yīng)予研究答復(fù)。按機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍行文，行文的內(nèi)容應(yīng)是本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，而不能超出，超出了即為越權(quán)。不相隸屬機(jī)關(guān)之間公文往來，只能是商洽工作、通知事項(xiàng)、征詢意見等。三是授權(quán)行文。假如稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)需要下級政府和有關(guān)部門的支

33、持與配合，按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍又不具備布置工作提出要求的行文權(quán)限時，能夠通過授權(quán)行文來解決。具體講，稅務(wù)部門可向本級政府請示，經(jīng)本級政府同意并授權(quán)后，向下級政府行文。在操作中，應(yīng)將文稿擬好，由本部門領(lǐng)導(dǎo)簽署，請本級政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后的文稿，在行文時，才能在文首或文中注明“經(jīng)*政府同意”的字樣。四是同級聯(lián)合行文。同級政府與政府之間，部門與部門之間，上級部門與下級政府之間能夠聯(lián)合行文；政府與同級黨委、軍事機(jī)關(guān)之間能夠聯(lián)合行文；政府部門與同級黨委部門、軍事機(jī)關(guān)部門之間能夠聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位之間，就某些互相有關(guān)的業(yè)務(wù)，通過會商一致后能夠聯(lián)合行文。聯(lián)

34、合行文，既可聯(lián)合向上行文，也可聯(lián)合向下行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過多。五是不越級行文。不越級行文體現(xiàn)了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則。因?qū)ｉT情況（如重大災(zāi)難、重大案件、重大事故等）或需直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系具體事項(xiàng)，必須越級行文的，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)（下級機(jī)關(guān)反映上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的問題除外）。上級機(jī)關(guān)批復(fù)越級上報的請示時，也應(yīng)當(dāng)抄送被越過的機(jī)關(guān)。六是“請示”不直接報送領(lǐng)導(dǎo)者個人?！罢埵尽敝苯訄笏皖I(lǐng)導(dǎo)者個人，未經(jīng)文秘機(jī)構(gòu)簽收、登記，容易形成“賬外公文”，破壞公文處理的正常程序。由上級領(lǐng)導(dǎo)個不交辦、承諾的事項(xiàng)，而上報的“請示”，應(yīng)主送該領(lǐng)導(dǎo)所在的機(jī)關(guān)，并在公文中作出講明。七是“請示

35、”應(yīng)一文一事，只主送一個機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。八是“報告”中不得夾帶請示事項(xiàng)?！皥蟾妗焙汀罢埵尽笔莾煞N不同的文種，適用范圍有明顯的界限，不能混用。“報告”是向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，或向上級機(jī)關(guān)提出意見、建議，供上級機(jī)關(guān)決策參考。上級機(jī)關(guān)對“報告”一般不作答復(fù)，假如報告中夾帶請示事項(xiàng)，專門容易誤事。假如既想?yún)R報工作，讓上級掌握，又想請示解決問題，一般有兩種方法解決：一是將“報告”和“請示”分開，形成兩份公文分不上報；二是以請示公文為主，將報告的內(nèi)容作為附件，附在請示后面作為背景材料，讓上級充分了解請示的理由。九是公文由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。為了使公文按正常的渠道運(yùn)轉(zhuǎn)，按規(guī)范的程序辦理，機(jī)關(guān)都設(shè)

36、有專司公文處理的文秘機(jī)構(gòu)或配備專人處理公文。如此，不管是公文收進(jìn)或發(fā)出，由專司公文處理的機(jī)構(gòu)把關(guān)，能保證公文在機(jī)關(guān)有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范辦理，提高機(jī)關(guān)辦事效率，保證公文質(zhì)量。十是公文應(yīng)“黨政分開”。即黨組織系統(tǒng)和國家行政系統(tǒng)的公文分不按照中共中央、國務(wù)院有關(guān)公文處理的規(guī)定辦理。不以行政機(jī)關(guān)的名義向黨的組織公布命令、決定，除專門情況外，不就具體行政事務(wù)向黨的組織直接報告工作，請求指示。黨的組織也不向行機(jī)關(guān)請示或者報告，除專門情況外，不直接向行政機(jī)關(guān)下達(dá)命令或者決定，一般應(yīng)向行政機(jī)關(guān)中的黨委或黨組行文。（二）稅務(wù)行政公文辦理稅務(wù)公文辦理包括收文辦理和發(fā)文辦理。1收文辦理收文辦理指對收到公文的處理過程，

37、包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、督查催辦等程序。（1）收文辦理程序收文簽收。收文人員收到公文后，應(yīng)當(dāng)在對方投遞單或送文簿上簽字以示收到。簽收時要注意以下幾點(diǎn)：清點(diǎn)實(shí)收文，與對方的投遞單或送文簿核對，查看是否相符，包裝和封口是否牢固，確認(rèn)無誤后再簽收。如發(fā)覺錯投應(yīng)當(dāng)及時退回或轉(zhuǎn)投，有散包或被拆后重封等現(xiàn)象的應(yīng)當(dāng)立即追查緣故。收到絕密級公文后，必須在機(jī)要室存放并專人保管。本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到外單位來文應(yīng)當(dāng)交辦公室簽收。收文登記。公文簽收無誤后收文人員應(yīng)當(dāng)對來文進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容要緊包括：收文編號、日期、來文機(jī)關(guān)、文號、標(biāo)題、密級、緊急程度、附件、份數(shù)、處理情況等。收文審核。對下級國稅機(jī)關(guān)上

38、報需要辦理的公文，辦公室應(yīng)當(dāng)對來文的合法性、規(guī)范性進(jìn)行審核。來文屬于不應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理的；與有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章相抵觸的；文種使用不當(dāng)，違反行文規(guī)則的；未注明簽發(fā)人，文頭與機(jī)關(guān)代字相矛盾的；未用印或用印有誤；未注明附件或附件有缺漏的等情況的，應(yīng)予退回。對來文標(biāo)有“特急”或“急件”字樣的，收文部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行審核，及時送下一環(huán)節(jié)辦理。收文擬辦。經(jīng)簽收、登記后，需要本機(jī)關(guān)辦理的公文，應(yīng)當(dāng)由辦公室提出擬辦意見。擬辦意見應(yīng)當(dāng)明確、具體。如不宜提出具體擬辦意見，應(yīng)呈請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。收到上級機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示后交有關(guān)部門辦理。收到平級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，由辦

39、公室文秘人員提出擬辦意見，送辦公室負(fù)責(zé)人審核后交有關(guān)部門辦理。其中，重要公文報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示后交有關(guān)部門辦理。收到下級機(jī)關(guān)上報的需要辦理的公文，辦公室文秘人員應(yīng)當(dāng)在審核后提出擬辦意見，送辦公室負(fù)責(zé)人審核后交有關(guān)部門辦理。對不符合規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，能夠退回原發(fā)文單位并講明理由。收到需要2個或2個以上部門辦理的公文，辦公室提出擬辦意見時應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。收文批辦。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對辦公室呈請批示的公文應(yīng)當(dāng)提出批辦意見。如對擬辦意見無異議，負(fù)責(zé)人圈閱視為同意。如擬辦意見為呈請負(fù)責(zé)人閱示的，或者對擬辦意見有補(bǔ)充以及不同意擬辦意見的，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作出明確的批示。審批公

40、文時，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。收文承辦。承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求優(yōu)先辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時向交辦的文秘部門講明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并講明理由。公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商。如有分歧，主辦部門要緊負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致意見，能夠報請上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。收文督查催辦。經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)督查催辦。緊急公文

41、應(yīng)當(dāng)跟蹤督查催辦，重要公文應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督查催辦，一般公文應(yīng)當(dāng)定期督查催辦。對需要查辦落實(shí)的事項(xiàng)，規(guī)定時限的，按規(guī)定時限完成；未規(guī)定時限的，應(yīng)當(dāng)盡快辦結(jié)；對有專門要求的，要特事特辦。情況專門需要延長查辦時刻的，要及時報告緣故和辦理進(jìn)展情況。（2）計(jì)算機(jī)公文處理收文運(yùn)行規(guī)則收文登記：收文由各級國稅機(jī)關(guān)辦公室文書統(tǒng)一拆封，統(tǒng)一治理。收文輸入：登記后的文件由辦公室文書將相應(yīng)的文件全文輸入到軟件系統(tǒng)，確認(rèn)無誤后送辦公室主任。擬辦：由辦公室主任在填寫擬辦意見后，分送給要緊領(lǐng)導(dǎo)信箱。閱辦：各部門的部門信箱由本部門內(nèi)勤人員治理，對辦公室傳來的文件，由內(nèi)勤人員登記在本部門“外收文登記簿”后，傳送給本部門要緊領(lǐng)導(dǎo)個人

42、信箱批辦。內(nèi)勤人員離崗時，本部門要緊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公文傳遞工作。局領(lǐng)導(dǎo)閱批文件在個人信箱中處理，對擬辦無不同意見的，應(yīng)在閱批后將文件發(fā)回辦公室。如需批示，應(yīng)在“批示內(nèi)容”中注明，發(fā)回辦公室后，由辦公室文書依照局領(lǐng)導(dǎo)的意見分送。部門要緊領(lǐng)導(dǎo)批辦本部門文件時，應(yīng)在“領(lǐng)導(dǎo)批示”欄中的“批示內(nèi)容”中填寫明確的批辦意見，并在簽名處鍵入本人簽字密碼，直接發(fā)送給本部門有關(guān)人員承辦。如該文件涉及局領(lǐng)導(dǎo)批閱的，一般情況下應(yīng)查看到局領(lǐng)導(dǎo)批示后再填寫批辦意見，分送有關(guān)人員辦理。如屬急件、專門情況和局領(lǐng)導(dǎo)外出的，可先批示分送辦理，但要請內(nèi)勤人員注意查看局領(lǐng)導(dǎo)批示。承辦：承辦人員在閱文后，要依照文件辦理要求和領(lǐng)導(dǎo)批

43、示及時辦理。辦理結(jié)束后應(yīng)在收文處理簽的“注辦”欄中填寫辦理情況和結(jié)果。注辦時應(yīng)注意查看擬辦意見，凡是擬辦意見涉及到局領(lǐng)導(dǎo)和有其他處室的閱辦文件，要注意查閱領(lǐng)導(dǎo)批示意見。個人閱辦的文件在確認(rèn)辦理結(jié)束后，應(yīng)發(fā)送給本處室內(nèi)勤個人信箱。催辦、查辦：公文辦理應(yīng)按照吉林省國稅機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施方法規(guī)定的時限辦理，專門緊急公文應(yīng)依照文件要求和領(lǐng)導(dǎo)批示加注限辦日期。辦公室負(fù)責(zé)全局文件的催辦、查辦工作，應(yīng)定期通過“辦文情況登記簿”檢查各部門的辦文情況，對超期未辦的文件應(yīng)予以催查辦。內(nèi)勤人員收到催查辦單后應(yīng)予以登記，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)，對催辦件要及時回復(fù)，報告催辦情況。內(nèi)勤人員要經(jīng)常對本單位閱辦文件的辦理情況進(jìn)行檢

44、查，確保文件及時正確辦理完畢。辦結(jié)歸檔：內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)本處室處理的公文辦結(jié)治理，對本處室處理完畢的文件，應(yīng)在檢查確認(rèn)后將其中一份發(fā)送辦公室，其余同名文件刪除。全局的公文辦結(jié)工作由辦公室治理，檔案人員負(fù)責(zé)檔案室信箱的治理工作，對辦理完畢的文件應(yīng)在檔案室登記簿中登記，注明辦結(jié)，以便今后的檔案治理。查詢利用：個人能夠在系統(tǒng)中隨時查詢自己曾經(jīng)閱辦過的任何文件，需查詢本處室曾經(jīng)閱辦過的文件可由本處內(nèi)勤提供，需查詢機(jī)關(guān)的收發(fā)文應(yīng)向辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由辦公室收發(fā)人員提供。對部分查詢利用的文件，辦公室要在“案卷文件利用登記”中登記。2發(fā)文處理方法發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、初核

45、、簽發(fā)、復(fù)核、登記、排版、校對、繕印、用印、封發(fā)等程序。（1）發(fā)文處理程序草擬公文是指辦文人員按照公文辦理意圖起草公文初稿的過程。草擬公文的一般程序是：第一，主辦部門領(lǐng)導(dǎo)向擬稿人交代清晰行文意圖、行文依據(jù)、要緊事由和有關(guān)要求。第二，擬稿人依照部門領(lǐng)導(dǎo)的要求擬制公文標(biāo)題、正文、附件以及需要講明的相關(guān)資料。第三，擬稿人依照公文內(nèi)容和公文處理的有關(guān)規(guī)定確定公文文種、發(fā)文字、秘密等級、緩急程度、主抄送單位、會簽單位、擬稿人單位姓名和聯(lián)系電話等內(nèi)容。草擬公文的差不多要求：第一，符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以講明。第二，情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，

46、條理清晰，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。第三，公文的文種應(yīng)當(dāng)依照行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。第四，擬制公文，如涉及國家秘密，應(yīng)當(dāng)依照國家保密法和有關(guān)規(guī)定，分不標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等級和具體的保密期限。草擬的公文，在引用標(biāo)有密級公文的標(biāo)題、文號或內(nèi)容時，必須按所標(biāo)引的公文的密級標(biāo)注密級?；貜?fù)標(biāo)有密級的來文，必須按來文的密級標(biāo)注密級。第五，擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的緣故，依照實(shí)際需要確定緊急程度，并提早2個工作日送辦公室審核。辦理緊急公文應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：一是對標(biāo)明“特急”、“急件”字樣的緊急公文，規(guī)定了具體辦理時限的，按規(guī)定時限辦結(jié)；沒有規(guī)定具

47、體辦理時限的，分不在3個工作日和5個工作日內(nèi)辦結(jié)。二是對外單位來文中提出具體辦理時限要求的，要在時限要求內(nèi)辦結(jié)。確有困難不能按時完成的，應(yīng)當(dāng)一直文單位及時講明緣故。三是對下級機(jī)關(guān)請示問題的批復(fù)，一般在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。四是向下級布置工作或下達(dá)任務(wù)的緊急公文，應(yīng)當(dāng)在文中明確時限要求。五是對需要緊急發(fā)出的公文，由公文主辦部門的辦文人員隨文跟蹤辦理。第六，人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后用圓括號引發(fā)文字號。引用外文，應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日，不能用“去年”、“上月”、“昨天”，或者不寫年只寫月、日。年份要完整表述，如“2010年”不能寫成“10年”。

48、第七，結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范。第一層用“一、”，第二層用“（一）”，第三層用“1”，第四層用“（1）”。第八，應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。第九，文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱縮寫或其他縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。第十，公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。會簽公文本機(jī)關(guān)內(nèi)部公文會簽方法是：本機(jī)關(guān)主辦部門起草的公文，涉及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)職能部門協(xié)商、會簽。會簽的范圍是：涉及稅務(wù)規(guī)章和稅收政策、征管制度的規(guī)范性公

49、文，應(yīng)當(dāng)會簽法規(guī)部門；涉及調(diào)整稅收征管業(yè)務(wù)流程的公文，應(yīng)當(dāng)會簽征管部門；涉及計(jì)算機(jī)軟件調(diào)整或修改的公文，應(yīng)當(dāng)會簽信息部門；涉及調(diào)整機(jī)構(gòu)、人員、編制的公文，應(yīng)當(dāng)會簽人事部門；涉及財務(wù)支出事項(xiàng)的公文，應(yīng)當(dāng)會簽財務(wù)部門。會簽程序是：凡需會簽的公文，主辦部門應(yīng)當(dāng)與會辦部門取得一致意見后行文，送辦公室審核。辦文如有意見分歧，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與會辦部門協(xié)商，會辦部門應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)或裁定；對會簽的公文，會辦部門如無不同意見，由部門負(fù)責(zé)人簽署姓名和日期；如有不同意見，應(yīng)當(dāng)提出書面會簽意見，經(jīng)會辦部門負(fù)

50、責(zé)人簽字后送主辦部門；遇有重大問題的會簽公文，會辦部門應(yīng)當(dāng)充分討論后提出會簽意見；對會簽的公文，會辦部門一般應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出會簽意見。急件應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)會簽，特急件應(yīng)當(dāng)隨到隨簽。與其他單位共同會簽公文的方法是：本機(jī)關(guān)起草的公文，涉及其他單位職權(quán)范圍的，應(yīng)取得其他單位同意或征求意見。會簽前，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在文頭稿紙簽發(fā)欄內(nèi)明確簽署意見，再送有關(guān)單位。如需緊急辦理的，可派人持會簽文直接送該單位。如需會簽的單位較多，可將會簽文復(fù)印后分不送達(dá)。如會簽單位返回修改意見，本機(jī)關(guān)對起草的公文作出相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)再次送本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人明確簽署意見。對由外單位主辦聯(lián)合行文和外單位來會簽的公文，應(yīng)當(dāng)由辦公

51、室提出擬辦意見交有關(guān)部門辦理。本機(jī)關(guān)主辦部門對來文應(yīng)當(dāng)按辦文程序提出會簽意見，報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后，將會簽文稿復(fù)印一份備查。對由外單位主辦的聯(lián)合行文和外單位來會簽的公文，如無不同意見的，由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署姓名和日期；如有修改意見的，應(yīng)當(dāng)在來文中進(jìn)行修改，并征得來文單位同意后，由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署姓名和日期；如不同意會簽的，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不簽署姓名，并由主辦部門一直文單位講明理由，今后文退回。部門審核公文公文送辦公室審核前，主辦部門的文秘人員和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提出新的政策、規(guī)定和措施等是否可行；是否需要其他職能部門或者有關(guān)單位會簽；公文文種的選用是否適當(dāng)，

52、擬制的公文是否符合行文規(guī)則和公文格式的有關(guān)要求；文稿的結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)，層次是否清晰，觀點(diǎn)是否正確，情況是否真實(shí)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。辦公室審核公文公文送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。公文由主辦部門負(fù)責(zé)人審稿簽名后，送辦公室審核。需要機(jī)關(guān)內(nèi)有關(guān)部門會簽的公文，會簽后送辦公室審核。辦公室審核公文的重點(diǎn)是：是否確需行文以及行文的級不、方式是否妥當(dāng)；涉及其他職能部門或者外單位的職責(zé)范圍，是否與其協(xié)商、會簽；是否符合行文規(guī)則和公文處理程序，是否符合文種使用和公文格式的有關(guān)規(guī)定；是否符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提出的政策、規(guī)定是否與已公布文件矛盾或者重復(fù)；遣詞造句、文字表達(dá)、標(biāo)點(diǎn)符號、層次序數(shù)是否準(zhǔn)

53、確規(guī)范；密級確定是否符合有關(guān)規(guī)定，發(fā)送范圍是否適當(dāng)，有關(guān)材料和資料是否齊備等。簽發(fā)公文以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文，由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。其中，以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由要緊負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的平行文或下行文，由要緊負(fù)責(zé)人或者由要緊負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)；對涉及重要稅收政策或重大事項(xiàng)的，由其他負(fù)責(zé)人批閱后送要緊負(fù)責(zé)人簽發(fā)。以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公告、通告和人事任免的通知由機(jī)關(guān)要緊負(fù)責(zé)人簽發(fā)；會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)；需要外單位會簽的公文，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審簽；聯(lián)合行文須經(jīng)所有發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。其中聯(lián)合制發(fā)的上行文，由機(jī)關(guān)要緊負(fù)責(zé)人或者由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；電報由機(jī)關(guān)

54、要緊負(fù)責(zé)人或者由要緊負(fù)責(zé)授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)；簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)符合存檔要求，不得使用圓珠油筆和鉛筆，應(yīng)使用藍(lán)黑色和黑色墨水簽發(fā)。以辦公室名義制發(fā)的公文，由辦公室主任簽發(fā)或者授權(quán)副主任簽發(fā)；如有需要，送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽批公文，簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并簽署姓名和審批日期。其他審簽人圈閱后簽署姓名和日期，視為同意。未經(jīng)辦公室審核的公文，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不予簽發(fā)。文稿經(jīng)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽發(fā)后，即定稿生效，具有法定效力。簽發(fā)后的公文，未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得改動。擬稿人不得簽發(fā)自己草擬的公文。校對公文簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一登記、編號、繕印。主辦部門應(yīng)當(dāng)提供擬繕印的公文電子版，并以簽發(fā)公文的原稿為藍(lán)本，同打印的清樣進(jìn)行校對

55、。校對的重點(diǎn)是：校正與原稿不符的部分；補(bǔ)正被遺漏的部分；校正錯不字詞；校正標(biāo)點(diǎn)符號、公式、圖表方面的錯漏；糾正格式方面的差錯；查找公文中的疏漏。校對中發(fā)覺問題后應(yīng)當(dāng)向公文審核人員反映，對實(shí)質(zhì)內(nèi)容的改動須征得簽發(fā)人同意。校對應(yīng)當(dāng)使用國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)校對符號及其用法中規(guī)定的符號。改錯用引線引到頁面白邊處再加批改，引線不要相互交叉；講明性的文字不可與原文中的文字相混淆?？樣ν瓿蓴M制程序的公文，由辦公室按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一繕印?？樣r要注意以下幾點(diǎn)：一是繕印文件以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的原稿為依據(jù)，不得改動。二是印制的版面、格式符合規(guī)定。三是字跡清晰，頁面整潔美觀，頁碼不錯不漏，雙面印刷，版面潔凈無底灰，版心不傾

56、斜。印品著墨實(shí)、均勻、字頁不花不白。公文一般應(yīng)左側(cè)騎馬裝訂，也能夠平訂，上下釘距上下邊緣各為紙張的四分之一左右，如用平訂，側(cè)釘距紙張的左側(cè)邊緣不應(yīng)大于4mm。四是公文所附的文件如為熱敏傳真紙，應(yīng)復(fù)印后發(fā)送、存檔。發(fā)文登記公文印成發(fā)出前，辦公室應(yīng)當(dāng)對所發(fā)公文的份數(shù)、序號及發(fā)往單位、日期、文號、標(biāo)題、密級、附件和封發(fā)情況等進(jìn)行登記。封發(fā)制成的公文登記后，辦公室應(yīng)當(dāng)按主送、抄送去向分不裝封和發(fā)出。封發(fā)時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是清點(diǎn)公文份數(shù)。二是對發(fā)送范圍、密級、時限、有無附件、是否用印等逐項(xiàng)檢查，準(zhǔn)確無誤后再裝封。三是收件機(jī)關(guān)的名稱、地址、郵編要書寫準(zhǔn)確、清晰。四是關(guān)于急件、密件，要在封套上加蓋“急件”

57、、“密件”戳記并進(jìn)行登記。五是裝封時，封口要嚴(yán)，不得用書釘裝訂，使用漿糊不得粘住封內(nèi)公文。公文發(fā)出后，因發(fā)覺錯誤需要追回的，辦公室應(yīng)當(dāng)及時通知發(fā)送范圍內(nèi)的所有單位，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好公文的回收工作。（2）計(jì)算機(jī)公文處理發(fā)文運(yùn)行規(guī)則擬稿。擬稿人在擬稿時，應(yīng)先正確填寫“文頭紙”欄下的各項(xiàng)目。進(jìn)入“正文、附件”欄后，先編輯正文，再編輯附件。與本文件相關(guān)的參考文件，應(yīng)在“外收文登記簿”中選擇，建立關(guān)聯(lián)，以便審核、簽批參閱。正文和附件的編輯應(yīng)由擬稿人輸入，擬稿人經(jīng)檢查確認(rèn)起草完畢后，應(yīng)將文件發(fā)送本部門領(lǐng)導(dǎo)審稿。擬稿人起草的文件，凡不屬于秘密件和可公開的應(yīng)設(shè)定為共享文件，非共享文件只能由文件流經(jīng)的人員查

58、詢。審稿。部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“初審”。領(lǐng)導(dǎo)初審公文，應(yīng)通過“編輯”功能進(jìn)入計(jì)算機(jī)文稿，認(rèn)真批閱，在“審批意見”欄明確簽署意見，審批意見的詳細(xì)內(nèi)容寫入“審批內(nèi)容”欄。審批后，審批人應(yīng)在“簽名欄”和“文頭紙”上相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批欄內(nèi)，用密碼簽名。會簽。需會簽的文件，如屬局內(nèi)會簽，應(yīng)在會簽欄中選擇會簽單位，在送交核稿時發(fā)送給有關(guān)單位處理。會簽單位在會簽時應(yīng)通過“編輯”功能批閱計(jì)算機(jī)文稿，簽字后發(fā)回擬稿部門，擬稿部門確認(rèn)后將文件按規(guī)定發(fā)送辦公室核稿。如需外部會簽的文件，局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對需外會簽的文稿批閱同意后，在“領(lǐng)導(dǎo)審批”欄簽署意見，退回擬稿部門，并進(jìn)行外部會簽登記，打印局長同意版本清樣送出會簽。外部會簽完畢后，主

59、辦部門應(yīng)先將外部會簽文稿送局領(lǐng)導(dǎo)批閱確認(rèn)，然后將外部會簽意見輸入計(jì)算機(jī)文稿，按規(guī)定程序送辦公室核稿。送外部會簽的紙質(zhì)文稿應(yīng)送辦公室歸檔。核稿。公文經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)初審后，應(yīng)發(fā)送給本部門部門信箱，由內(nèi)勤人員將文件發(fā)送辦公室綜合進(jìn)行核稿，重要文稿應(yīng)送辦公室主任復(fù)核，然后退回主辦處室，經(jīng)主辦部門確認(rèn)無誤后，直接傳遞給主管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)。局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文，首先要通過“編輯”功能批閱計(jì)算機(jī)文稿，產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)版本后，在“領(lǐng)導(dǎo)批示”欄中用密碼簽字，注明批示內(nèi)容，并標(biāo)明明確意見，然后在“文頭紙”的“簽發(fā)”欄用密碼簽發(fā)，注明簽發(fā)意見。公文編號、排版、校對。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文件發(fā)送給辦公室，辦文人員在編號前要認(rèn)真審核計(jì)

60、算機(jī)文稿的版本，確認(rèn)會簽版本、核稿版本和局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)版本齊全后予以編號。編號后的文件由辦公室文書發(fā)送到打字室，經(jīng)打字員排版，使用密碼簽名，并打印局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)版本和文頭紙連同計(jì)算機(jī)電子文件送起草部門校對。校對人員憑打字室送到的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)版本與計(jì)算機(jī)中的排版版本校對，如發(fā)覺有錯誤，修改后請打字室再排版，直至無誤后由校對人員在校對處簽字。校對人一旦用密碼簽字后，其文件版本為最后定版。文件正本的印刷以校對版本為依據(jù)。歸檔。正文保留擬稿部門版、會簽版、核稿版、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)版、最后排定版。封發(fā)：公文封發(fā)由辦公室機(jī)要人員負(fù)責(zé)。各處室在文件校對完畢后，將校對版本送打字室時應(yīng)在“附加講明”中注明該文件局內(nèi)封發(fā)的要求。