施工變更索賠課件

1、第八章 工程項(xiàng)目施工階段的 成本規(guī)劃與控制第一節(jié) 工程項(xiàng)目施工階段的成本規(guī)劃與控制概述第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析第三節(jié) 資金使用計(jì)劃的編制第四節(jié) 工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算第五節(jié) 工程變更控制第六節(jié) 索賠管理第七節(jié) 費(fèi)用偏差分析第一節(jié) 工程項(xiàng)目施工階段的成本 規(guī)劃與控制概述施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理施工階段成本計(jì)劃與控制的措施一、施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理 1. 施工階段成本計(jì)劃與控制的概念 以工程項(xiàng)目為對(duì)象，在既定的預(yù)算成本的基礎(chǔ) 上，在施工生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，統(tǒng)籌計(jì)劃施工各 階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實(shí)施動(dòng)態(tài) 控制，確保工程順利實(shí)施和項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò) 程。 2.

2、 施工階段成本計(jì)劃與控制的原理采取糾偏措施事先分析偏差產(chǎn)生可能建設(shè)項(xiàng)目總成本目標(biāo)目標(biāo)分解控制目標(biāo)建立工程實(shí)施收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較是否存在偏差分析偏差原因采取糾偏措施偏差確認(rèn)無(wú)有二、施工階段成本計(jì)劃與控制的措施在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖1. 組織措施2. 經(jīng)濟(jì)措施編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)進(jìn)行工程計(jì)量復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書在施工過(guò)程中進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，采取糾偏措施協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。審核竣工結(jié)算對(duì)費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測(cè)3. 技術(shù)措施對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控

3、制設(shè)計(jì)變更繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析4. 合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施工組織設(shè)計(jì)的審查施工方法對(duì)工程成本的影響施工順序的選擇施工機(jī)械的選擇一、施工組織設(shè)計(jì)的審查 1. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 2. 施工組織設(shè)計(jì)的編制3. 施工組織設(shè)計(jì)的審查施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫，并需要由施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)審查主要包括對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、

4、主要技術(shù)措施、安全措施等的審查發(fā)包人應(yīng)認(rèn)真審查承包人的方案或措施審查中應(yīng)注意對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查審查應(yīng)注意承包人施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、可操作性在制定施工方案時(shí)，需以合同工期為依據(jù)，綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等多種因素，進(jìn)行創(chuàng)新研究二、施工方法對(duì)工程成本的影響 通常項(xiàng)目的關(guān)鍵施工方案、技術(shù)路線需要在招投 標(biāo)階段予以確認(rèn)，而這些方案直接與投標(biāo)人的報(bào) 價(jià)密切相關(guān)，在不同投標(biāo)人提供的不同施工方案 之間選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，對(duì)于 降低項(xiàng)目建設(shè)成本具有重要意義。三、施工順序的選擇1.合理安排施工順序可以提高人、材、機(jī)械等的使用 效率，防止窩工，均衡資源的使用，從而直接降低 項(xiàng)目成本2.合理安排

5、施工順序在不影響總工期的情況下，可以 利用對(duì)非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，進(jìn)行資源的優(yōu)化， 達(dá)到降低工程成本，合理安排資金使用的目的工期的調(diào)整變化，直接影響到項(xiàng)目的直接費(fèi)與間接費(fèi)，從而影響到項(xiàng)目的成本對(duì)承包商而言，工期的縮短，可以獲得合同規(guī)定的工期獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位而言，工期的縮短可以使項(xiàng)目盡快的發(fā)揮投資效益3. 合理安排施工順序可以影響工期，從而對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)成本產(chǎn)生影響工期A0BMin費(fèi)用總和直接費(fèi)間接費(fèi)費(fèi)用四、施工機(jī)械的選擇施工機(jī)械的選擇對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)價(jià)格等均有重要的影響施工機(jī)械的選擇影響到項(xiàng)目的建設(shè)成本和投資效益的及時(shí)發(fā)揮施工機(jī)械的選擇直接影響到承包商的分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)和施工過(guò)程中的一

6、些技術(shù)措施費(fèi)用不同的施工機(jī)械選擇會(huì)影響到承發(fā)包雙方的機(jī)械費(fèi)用索賠若采用成本加酬金合同形式，由于施工機(jī)械的選擇直接影響施工成本，從而進(jìn)一步影響建設(shè)單位的建設(shè)成本不同的施工機(jī)械還會(huì)影響到建設(shè)單位對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的分配和使用，從而在一些情況下間接影響建設(shè)單位的費(fèi)用支出第三節(jié) 資金使用計(jì)劃的編制投資目標(biāo)的分解資金使用計(jì)劃的形式一、投資目標(biāo)的分解 1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃 2. 按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃 3. 按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃二、資金使用計(jì)劃的形式1.按子項(xiàng)目分解得到的資金使用計(jì)劃表工程分項(xiàng)編碼工程內(nèi)容計(jì)量單位工程數(shù)量計(jì)劃綜合單價(jià)本分項(xiàng)總計(jì)2. 時(shí)間投資累計(jì)曲線確定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,

7、編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的資金使用計(jì)劃計(jì)算規(guī)定時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)完成的投資額 按各規(guī)定時(shí)間的Qt值，繪制形曲線 時(shí)間投資累計(jì)曲線（S形曲線） 3. 綜合分解資金使用計(jì)劃表 將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，會(huì)得到比前者 更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計(jì)劃表?！纠?Z202025】 已知某施工項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料如表1Z202025，繪制該項(xiàng)目的時(shí)間成本累積曲線編碼項(xiàng)目名稱最早開始時(shí)間工期成本強(qiáng)度 （萬(wàn)元/月）11場(chǎng)地平整112012基礎(chǔ)施工231513主體工程施工4

8、53014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016樓地面施工1122017室內(nèi)設(shè)施安裝1113018室內(nèi)裝飾1212019室外裝飾1211020其他工程110解：編碼項(xiàng)目名稱時(shí)間(月)費(fèi)用強(qiáng)度 （萬(wàn)元/月）工程進(jìn)度（月）01020304050607080910111211場(chǎng)地平整12012基礎(chǔ)施工31513主體工程施工53014砌筑工程施工32015屋面工程施工23016樓地面施工22017室內(nèi)設(shè)施安裝13018室內(nèi)裝飾12019室外裝飾11020其他工程110進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖2015154530303050205080500102030405060708012345678910111

9、21. 確定施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖2. 在橫道圖上按時(shí)間編制成本計(jì)劃成本（萬(wàn)元）時(shí)間（月）3. 計(jì)算規(guī)定時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)支出的成本額；根據(jù)公式：，可得如下結(jié)果：Q1=20，Q2=35，Q3=50 Q10=305，Q11=385，Q12=4354. 繪制形曲線 第四節(jié) 工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算工程計(jì)量的重要性（見后面）工程計(jì)量的程序工程計(jì)量的依據(jù)工程計(jì)量的方法工程價(jià)款的結(jié)算建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算工程計(jì)量是項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付的前提，通過(guò)計(jì)量可以控制項(xiàng)目投資的支出工程計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段工程師通過(guò)計(jì)量可以及時(shí)掌握承包商工作的進(jìn)展情況一、工程計(jì)量的重要性二、工程計(jì)量的程序1. 施工

10、合同(示范文本)約定的程序承包人提出計(jì)量申請(qǐng)工程師予以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)業(yè)主支付2. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序承包單位統(tǒng)計(jì)工程量，填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位3. FIDIC施工合同約定的工程計(jì)量程序及時(shí)親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進(jìn)行測(cè)量提供工程師要求的任何具體材料三、工程計(jì)量的依據(jù)質(zhì)量合格證書工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙四、工程計(jì)量的方法工程量清單中的全部項(xiàng)目合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目工程變更項(xiàng)目五、工程價(jià)款的結(jié)算1. 工程價(jià)款的主要結(jié)算方

11、式按月結(jié)算竣工后一次結(jié)算分段結(jié)算結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式2. 工程預(yù)付款在合同條件中約定 公式計(jì)算法3. 工程預(yù)付款的扣回由發(fā)包人和承包人通過(guò)洽商用合同的形式予以確定，采用等比率或等額扣款的方式 從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)扣起，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價(jià)款，至竣工之前全部扣清4.工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款的計(jì)算工程進(jìn)度款的計(jì)算工程量的計(jì)算單價(jià)的計(jì)算方法工料單價(jià)綜合單價(jià)可調(diào)工料單價(jià)法固定綜合單價(jià)法工程進(jìn)度款的支付 工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。在工程竣工前，承包人收取的工程預(yù)付款和進(jìn)度款的總額一

12、般不超過(guò)合同總額的95%，其余5%尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)除保修金外一并清算。5.工程保修金的預(yù)留當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計(jì)額達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)的一定比例（一般為95%97%）時(shí)，停止支付，剩余工程款作為維修金保修金的扣留也可以從甲方向乙方第一次支付工程進(jìn)度款時(shí)開始，在每次乙方應(yīng)得的工程款中扣留投標(biāo)書附錄中規(guī)定的比例作為保修金，直至保修金總額達(dá)到投標(biāo)書附錄中規(guī)定的限額為止6. 工程竣工結(jié)算 注意有關(guān)竣工結(jié)算的幾個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，及不同時(shí)間段內(nèi)雙方的權(quán)利與責(zé)任。六、建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算 1. 按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法2. 按主材計(jì)算價(jià)差3. 主料按抽料計(jì)算價(jià)差4. 竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法5. 調(diào)值公式法（又稱動(dòng)態(tài)結(jié)算公

13、式法）第五節(jié) 工程變更控制工程變更的概念加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本工程變更的程序變更價(jià)款的確定一、工程變更的概念 方案在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位要求、 設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、合同執(zhí)行等各種情 況的變化，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)文件、工程數(shù)量、施工順 序、施工進(jìn)度計(jì)劃等需要經(jīng)常變化，這些變化統(tǒng)稱為 工程變更。二、加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本1. 工程變更對(duì)成本控制的重要影響2. 變更管理的階段3. 變更管理的主要工作在設(shè)計(jì)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，盡可能降低設(shè)計(jì)變更的數(shù)量在項(xiàng)目發(fā)包階段，重視工程量清單的編制，減少因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符合造成的工程價(jià)款的變更在施工階段，加強(qiáng)合同管理

14、工作設(shè)計(jì)采購(gòu)施工時(shí)間變更損失費(fèi)用變更損失與變更時(shí)間關(guān)系圖三、工程變更的程序1.工程設(shè)計(jì)變更的程序2.其他變更的程序 發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更依據(jù)變更內(nèi)容進(jìn)行控制工程變更依據(jù)變更內(nèi)容工作范圍變更施工條件變更設(shè)計(jì)變更施工變更技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更變更內(nèi)容不同，存在不同的控制要求依據(jù)變更性質(zhì)進(jìn)行控制，依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費(fèi)用及影響，重大變更重要變更一般變更對(duì)三種重要性不同的變更，是通過(guò)設(shè)置不同的變更處理程序進(jìn)行控制的。依據(jù)變更緊急度進(jìn)行控制，依據(jù)不立即進(jìn)行工程變更所帶來(lái)的后果嚴(yán)重性進(jìn)行區(qū)分的。工程變更發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)區(qū)別不同緊急程度進(jìn)行變更控制。緊急情況下的變更非緊急情況下的變更重

15、要變更處理程序一般變更處理程序重大變更是指一定限額以上的涉及設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的變動(dòng)。如橋梁基礎(chǔ)形式的變更、道路線形的調(diào)整等。重要變更是指一定限額區(qū)間內(nèi)的不屬于重大變更的較大變更。如建筑物局部標(biāo)高的調(diào)整、工序作業(yè)方案的變動(dòng)等。一般變更是指一定限額以下的設(shè)計(jì)差錯(cuò)、設(shè)計(jì)遺漏。如材料代換以及現(xiàn)場(chǎng)必須作出決定的局部修改等。1.總價(jià)形式:雙方對(duì)變更工程協(xié)商后以一個(gè)合理的總價(jià)形式確定。此類計(jì)算方法只適合于變更活動(dòng)規(guī)模小、數(shù)量少、容易估計(jì)的變更工程，而且變更價(jià)格較小，業(yè)主要把變更價(jià)格的組成劃分為各個(gè)具體的費(fèi)用子項(xiàng)，要求承包商提供足夠多的說(shuō)明費(fèi)用發(fā)生原因的相關(guān)數(shù)據(jù)或記錄及圖

16、紙作為依據(jù)。變更價(jià)格通常依靠經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)計(jì)算，或者套同類變更工程的工程價(jià)格。2.單價(jià)形式:如果合同文件有規(guī)定的相應(yīng)變更項(xiàng)目單價(jià)或在合同簽訂后的會(huì)議紀(jì)要和備忘錄中有補(bǔ)充的單價(jià)，則變更工程的價(jià)格計(jì)算應(yīng)按照已有的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。但是當(dāng)實(shí)際實(shí)施變更發(fā)生的工程量同初始變更申請(qǐng)單中估計(jì)的變更工程量相差很大時(shí)，或變更工程的性質(zhì)、施工方法、施工環(huán)境發(fā)生很大的變化時(shí)，如果再按原來(lái)的單價(jià)進(jìn)行工程變更調(diào)整，則對(duì)業(yè)主或承包商都是不合理的，因此在這種情況下，變更工程的單價(jià)需要重新進(jìn)行調(diào)整。3.成本+報(bào)酬形式:業(yè)主、工程師和承包商一起協(xié)定變更的可補(bǔ)償成本內(nèi)容與不可補(bǔ)償成本內(nèi)容，并且協(xié)定變更工程的管理費(fèi)、利潤(rùn)的取費(fèi)

17、費(fèi)率。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，工程師、承包商根據(jù)可補(bǔ)償?shù)某杀緝?nèi)容計(jì)算變更的凈成本，并在凈成本的基礎(chǔ)上計(jì)算管理費(fèi)和利潤(rùn)。由于事先規(guī)定了價(jià)格的計(jì)算內(nèi)容，因此這種方法有利于各方取得一致意見4.計(jì)時(shí)工:對(duì)變更規(guī)模小、施工分散、采用特殊施工措施和不宜規(guī)范計(jì)算的工程變更，可采用計(jì)日工的計(jì)算方法。具體的計(jì)算過(guò)程是在現(xiàn)場(chǎng)記錄承包商實(shí)施變更工程投入的人工數(shù)和工作時(shí)間，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄計(jì)算變更工程的人工費(fèi)，然后增加以人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)算的管理費(fèi)和利潤(rùn)。考慮機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和材料費(fèi)，計(jì)算出變更工程的價(jià)格，這種計(jì)算方法要求業(yè)主有較強(qiáng)的管理力量，并認(rèn)真做好詳盡的現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，現(xiàn)場(chǎng)記錄是計(jì)日工計(jì)算的基礎(chǔ)。四、變更價(jià)款的確定確定工程變

18、更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度確定工程變更項(xiàng)目的工程量確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)1. 變更價(jià)款確定的內(nèi)容工程變更依據(jù)其緊急度不同（不立即進(jìn)行工程變更所帶來(lái)的后果嚴(yán)重性）緊急情況下的變更非緊急情況下的變更緊急情況下的變更是指工程變更事件發(fā)生后，如不立即進(jìn)行工程變更，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，包括給業(yè)主帶來(lái)重大損失或給承包商帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)上的損失或危及到作業(yè)人員的安全。如在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，如不及時(shí)進(jìn)行工程變更，工程繼續(xù)施工，將會(huì)給業(yè)主帶來(lái)重大損失。緊急情況下的變更處理，為減少損失，要求變更處理要及時(shí)，從變更事件發(fā)生到變更實(shí)施的周期要盡可能的短。具體方式有以下兩種：1.變更申請(qǐng)?zhí)岢龊?，總監(jiān)理

19、工程師進(jìn)行審查，發(fā)布變更指示要求承包商立即實(shí)施工程變更，此時(shí)工程變更指示具有變更令的效力，承包商應(yīng)照辦，在發(fā)出變更指示后，承包商實(shí)施工程變更過(guò)程中，提交變更報(bào)告，總監(jiān)理工程師組織評(píng)估確認(rèn)變更價(jià)款、變更進(jìn)度計(jì)劃。2.特殊情況下，總監(jiān)理工程師可直接發(fā)出書面工程變更指示或口頭變更指示要求承包商實(shí)施工程變更，承包商應(yīng)照辦。變更價(jià)款，變更進(jìn)度計(jì)劃在后期工程變更實(shí)施過(guò)程中協(xié)商確定。對(duì)于工程師口頭變更指示，承包商應(yīng)盡快以書面形式確認(rèn)。非緊急變更的控制非緊急情況下的變更是指工程變更事件發(fā)生后，如不及時(shí)進(jìn)行變更，不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。如在圖紙會(huì)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，產(chǎn)生工程變更，此時(shí)可視為非緊急情況下的變更。非緊急

20、情況下的變更處理，應(yīng)區(qū)分重大變更、重要變更、一般變更，按合同規(guī)定的程序進(jìn)行處理。2. 我國(guó)建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工 程變更價(jià)款的確定方法與程序承包人提出變更涉及追加合同價(jià)款要求的報(bào)告工程師對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)支付工程師確認(rèn)的工程變更價(jià)款如雙方不能達(dá)成一致意見，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議解決程序辦理因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款承包方提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位審查或提供圖紙與說(shuō)明工程師審查原設(shè)計(jì)與規(guī)劃審查部門審查批準(zhǔn)承包方提出變更價(jià)款工程師審查調(diào)整合同價(jià)總工程師暫定后，交造價(jià)主管部門裁定承包方調(diào)解仲裁訴訟不同意涉及圖紙變更

21、時(shí)超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模時(shí)同意不同意同意同意不同意工程變更合同條款的完善施工招標(biāo)文件的完善工程發(fā)包方式的選擇、工程范圍及施工條件的描述、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度的保證、合同類型的選擇、工程量清單的編制。施工合同文本的完善需要對(duì)當(dāng)前使用的建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)條款作補(bǔ)充完善，包括工程變更的定義、變更管理的任務(wù)、變更審批的權(quán)限、變更處理程序、變更圖紙的提供、變更價(jià)款的調(diào)整與支付等內(nèi)容。委托監(jiān)理合同的完善監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同和委托監(jiān)理合同對(duì)工程實(shí)施控制。委托監(jiān)理合同需要授權(quán)監(jiān)理工程師控制工程變更。完善委托監(jiān)理合同，包括對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)、工程變更的義務(wù)、工程變更責(zé)任追究制度、監(jiān)理規(guī)劃的編制要求內(nèi)容的

22、完善。案情 某沿海小城為改善投資環(huán)境，對(duì)小城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造。業(yè)主某代建管理公司以招標(biāo)方式將該市給排水項(xiàng)目向外發(fā)包。經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，承包商某市政建設(shè)工程公司中標(biāo)，中標(biāo)工程內(nèi)容包括： 59.6千米長(zhǎng)的排水管線，13.8千米長(zhǎng)的供水管線，363個(gè)單位供水和排水管道接口，9個(gè)排水泵站，兩座供水塔和蓄水池等。中標(biāo)總價(jià)款9500萬(wàn)元，工期30個(gè)月。 該工程的招標(biāo)文件中關(guān)于工程報(bào)價(jià)有一條說(shuō)明規(guī)定：“地下給排水系統(tǒng)管道工程報(bào)價(jià)包括設(shè)計(jì)管道及其附加工作。”在合同主要條款中有一條是：“發(fā)生額外工程，以設(shè)計(jì)洽商變更辦理工程費(fèi)用調(diào)整。”上述條款都被約定在承包合同中。 承包商按計(jì)劃開始施工，隨著工程的進(jìn)展，承包商

23、發(fā)現(xiàn)該縣城雖小，卻是歷史悠久的古城。原有城中的地下管線、管道和障礙物特別多。盡管有資料圖對(duì)此說(shuō)明和標(biāo)記，但標(biāo)記和說(shuō)明既不準(zhǔn)確又不齊全。施工中多次出現(xiàn)挖斷污水管、供水管、地下電纜和電線的情況，嚴(yán)重影響居民生活，也影響自己的施工進(jìn)度。為盡快扭轉(zhuǎn)不利的施工狀況，承包商只好采取更多細(xì)致的探測(cè)手段，搞清 地下狀況，并采取多種技術(shù)措施，保證施工過(guò)程中原有系統(tǒng)的運(yùn)行安全。期間，不可避免的發(fā)生了不少設(shè)計(jì)洽商變更。當(dāng)承包商以上述設(shè)計(jì)洽商變更要求簽認(rèn)增加工程進(jìn)度款時(shí)，卻被發(fā)包方斷然拒絕。承包商認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，若這個(gè)問(wèn)題不解決，不僅會(huì)發(fā)生工期延誤的違約責(zé)任，還會(huì)給自己造成巨大的損失。于是，承包商要求和開發(fā)商

24、協(xié)商全面解決此事。焦點(diǎn)本案雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)：1、“工程洽商變更”是“附加工作”還是“額外工作”？2、“工程洽商變更”增加的工程費(fèi)是否應(yīng)該追加？ 發(fā)包商認(rèn)為，“工程洽商變更”屬于雙方在合同中約定、屬于承包方承包范圍的“附加工作”不屬于“額外工作”。根據(jù)招標(biāo)文件的明確規(guī)定，“地下給排水系統(tǒng)管道工程報(bào)價(jià)包括設(shè)計(jì)管道及其附加工作”。 在施工中，承包商為盡快扭轉(zhuǎn)不利的施工環(huán)境、減少對(duì)居民生活的影響，與發(fā)包方協(xié)商作了不少“工程洽商變更”。但這些工程洽商變更都是給排水系統(tǒng)管道工程的配套工作，沒有超出上述范圍。所以，承包方提出的“工程洽商變更”屬于“附加工作”不是“額外工作”。況且，承包方作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的市政施

25、工單位，應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見地下施工會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的困難，根據(jù)實(shí)際情況做出必要的變更也是難免的。這些附加工作的費(fèi)用已經(jīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，現(xiàn)承包方另行提出工程費(fèi)用調(diào)整沒有依據(jù)，發(fā)包方當(dāng)然不會(huì)接受。 承包商認(rèn)為，施工中出現(xiàn)很多不盡人意的地方并進(jìn)行“工程洽商變更”，都是由于發(fā)包方提供的地下管線標(biāo)注不齊全不準(zhǔn)確造成的，若發(fā)包方提供的資料齊全標(biāo)注準(zhǔn)確，根本不會(huì)出現(xiàn)工程洽商變更的問(wèn)題，這不是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)料到的狀況。根據(jù)合同條款，“發(fā)生額外工程，以設(shè) 計(jì)洽商變更辦理工程費(fèi)用調(diào)整”。雖然，發(fā)包方認(rèn)為工程洽商變更屬于“附加工作”，但上述變更已經(jīng)超出“附加工作”的范圍，而且，承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中并未包含所謂的“

26、附加工作”的費(fèi)用。為保證工程正常施工又不影響居民的正常生活，所有工程洽商變更都是經(jīng)雙方簽字認(rèn)可的，這些都是額外增加的工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)給予工程款調(diào)整。裁決 雖然，雙方對(duì)“工程洽商變更”涉及的工程款調(diào)整互不相讓，但承包方并沒有拖延工程的進(jìn)度。經(jīng)過(guò)承包細(xì)致努力的工作，該小縣城水排水管道工程按期優(yōu)質(zhì)竣工，發(fā)包方也按照合同及時(shí)足額支付了工程款。對(duì)于爭(zhēng)議的“工程洽商變更”增加的工程款，雙方均同意按照合同中的仲裁條款，提交某市仲裁委員會(huì)解決。仲裁委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，工程洽商變更的工作，屬于合同約定的“地下給水排水系統(tǒng)管道”配套的附加工作，因該費(fèi)用已包含在本工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)中。裁決：對(duì)某市政建設(shè)工程公司（承包方）

27、支付350萬(wàn)元工程款的請(qǐng)求不予支持。點(diǎn)評(píng) 本案暴露了國(guó)內(nèi)施工企業(yè)對(duì)合同重視不夠而得到的慘痛教訓(xùn)。外國(guó)人對(duì)中國(guó)承包商有一句評(píng)語(yǔ)，“只重視工程，不重視合同”。本案承包商對(duì)合同重視不夠體現(xiàn)在三方面： 一、承包方的工作人員在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有正確理解招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求。 招標(biāo)文件關(guān)于報(bào)價(jià)說(shuō)明中有一條規(guī)定：“地下給排水系統(tǒng)管道工程報(bào)價(jià)包括設(shè)計(jì)管道及其附加工作”。就是說(shuō)，在給排水系統(tǒng)工程報(bào)價(jià)中已包含了附加工作，報(bào)價(jià)確定后，以后相應(yīng)的附加工作的費(fèi)用都不再另行支付。這就要求承包方弄清楚什么是附加工作，附加工作都包含哪些內(nèi)容，附加工作的費(fèi)用數(shù)額并盡量加入投保報(bào)價(jià)中。承包商只要投標(biāo)時(shí)充分考慮上述內(nèi)容，也不會(huì)出

28、現(xiàn)附加工作費(fèi)沒有計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中的情況，即使出現(xiàn)預(yù)料不到的情況，也不會(huì)造成本案350萬(wàn)元的巨大損失。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有對(duì)“附加工作”進(jìn)行考慮是承包商的一大失誤。 二、承包方的合同訂立人員，在訂立合同時(shí)沒有根據(jù)本工程的具體特點(diǎn)約定一些特殊的條款。本案中出現(xiàn)大量“工程洽商變更”的原因，是發(fā)包方提供的地下電纜、電線和下水道資料圖不齊全和不明確造成的。如果在施工合同中加入“因甲方提供的地下資料圖不準(zhǔn)確引起工程量增加，因該工程量增加發(fā)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)”條款，就不會(huì)出現(xiàn)承包方索賠失敗的結(jié)局?；蛘咴诤贤屑s定有“雙方對(duì)工程洽商變更涉及的附加工作費(fèi)用超過(guò)多少萬(wàn)元的部分由甲方承擔(dān)”的條款，在本案發(fā)生的費(fèi)用也不會(huì)全

29、部由承包方承擔(dān)。合同訂立及合同條款的擬定，需要細(xì)心和必要的知識(shí)，最好請(qǐng)專業(yè)人員參與。否則，一旦對(duì)己不利的合同簽訂，損失的隱患就已經(jīng)埋下。 三、索賠時(shí)，承包商對(duì)合同條款的理解不正確。在合同主要條款中有一條是：“發(fā)生額外工程，以設(shè)計(jì)洽商變更辦理工程費(fèi)用調(diào)整”。承包商之所以索賠失敗，主要是對(duì)“附加”和“額外”兩個(gè)詞的含義沒有弄清?！案郊印保含F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋為：額外加上；附帶的?！邦~外”：現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋為：超出規(guī)定的范圍和數(shù)量?！案郊庸ぷ鳌?，是指合同中約定主要工程項(xiàng)目所必不可少的工程內(nèi)容，是設(shè)計(jì)圖紙中沒有表達(dá)出來(lái)而實(shí)際中必然會(huì)發(fā)生的工程內(nèi)容。不去完成這些工作就不能完成合同主要項(xiàng)目?！邦~外工程”，是指

30、工程承包合同文件“承包范圍”中未包括的工作或者工程。屬于合同之外新增加的內(nèi)容。承包商因某種因素不接受“額外工程”，不會(huì)造成違約。但承包商不能拒絕“附加工作”，否則，會(huì)影響主要項(xiàng)目的施工，一定會(huì)造成違約。 本案中，承包商提出的“工程洽商變更”明顯屬于“附加工作”的內(nèi)容。根據(jù)招標(biāo)文件的說(shuō)明，“附加工作”包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。承包商按照這個(gè)理由索賠，當(dāng)然被發(fā)包方拒絕。所以，在提出索賠之前，一定要將索賠的理由、依據(jù)、項(xiàng)目搞清楚，沒有搞清楚就貿(mào)然進(jìn)行，必然影響發(fā)包方對(duì)己方專業(yè)水平的信任。工程變更案例 某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，混凝土分項(xiàng)工程的全費(fèi)用綜合單價(jià)為446元/

31、m3，直接費(fèi)為350元/m3，間接費(fèi)費(fèi)率為12%，利潤(rùn)率為10%，營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為7%，教育費(fèi)附加費(fèi)率為3%。施工合同約定：工程無(wú)預(yù)付款；進(jìn)度款按月結(jié)算；工程量以監(jiān)理工程師計(jì)量的結(jié)果為準(zhǔn)；工程保留金按工程進(jìn)度款的3%逐月扣留；監(jiān)理工程師每月簽發(fā)進(jìn)度款的最低限額為25萬(wàn)元。 施工過(guò)程中，按建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位提出了一項(xiàng)工程變更，施工單位認(rèn)為該變更使混凝土分項(xiàng)工程量大幅減少，要求對(duì)合同中的單價(jià)作相應(yīng)調(diào)整。建設(shè)單位則認(rèn)為應(yīng)按原合同單價(jià)執(zhí)行，雙方意見分歧，要求監(jiān)理單位調(diào)解。 經(jīng)調(diào)解，各方達(dá)成如下共識(shí)：若最終減少的該混凝土分項(xiàng)工程量超過(guò)原先計(jì)劃工程量的15%，則該混凝土分項(xiàng)的全部工

32、程量執(zhí)行新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，新的全費(fèi)用綜合單價(jià)的間接費(fèi)和利潤(rùn)調(diào)整系數(shù)分別為1.1和1.2，其余數(shù)據(jù)不變。該混凝土分項(xiàng)工程的計(jì)劃工程量和經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量的變更后實(shí)際工程量如表1-1所示?；炷练猪?xiàng)工程計(jì)劃工程量和實(shí)際工程量表 月 份1234計(jì)劃工程量（m3）500120013001300實(shí)際工程量（m3）5001200700800問(wèn)題：1如果建設(shè)單位和施工單位未能就工程變更的費(fèi)用等達(dá)成協(xié)議，監(jiān)理單位將如何處理？該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)應(yīng)以什么為依據(jù)？2計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)3每月的工程應(yīng)付款是多少？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額應(yīng)是多少？【解】1(1) 監(jiān)理單位應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付

33、工程進(jìn)度款的依據(jù)。 (2) 經(jīng)監(jiān)理單位協(xié)調(diào)： 如建設(shè)單位和施工單位達(dá)成一致，以達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)； 如建設(shè)單位和施工單位不能達(dá)成一致，以法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決為依據(jù)。2計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，見表1-2。 新的全費(fèi)用綜合單價(jià) 表1-2序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目全費(fèi)用綜合單價(jià)(元/m3)計(jì)算方法結(jié)果直接費(fèi)350間接費(fèi)12%1.1 46.2利潤(rùn)（+）10%1.2 47.54計(jì)稅系數(shù)1/1-3%(1+7%+3%)-1100% 3.41%含稅造價(jià)(+)(1+) 459注：計(jì)稅系數(shù)的計(jì)算方法也可表示為： 3%(1+7%+3%)/1-3%(1+7%+3%)100% 3一月：（1）完成工程款：500446=223000 (

34、元)； （2）本月應(yīng)付款：223000(1-3%)=216310 (元)； （3）216310 元250000 (元)； 應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額： 735454 (元)。 三月：（1）完成工程款：700446=312200 (元)； （2）本月應(yīng)付款：312200(1-3%)=302834 (元)； （3）302834 元250000 元；應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：302834 (元)。 四月：（1）最終累計(jì)完成工程量：500+1200+700+800=3200(m3) 較計(jì)劃減少：（4300-3200）/4300100%=25.6%15%； （2）本月應(yīng)付款：3200459(1-3%)-73545

35、4-302834=386448 (元)； （3）應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：386448 (元)。索賠的定義和分類承包商的索賠業(yè)主的索賠索賠費(fèi)用的計(jì)算索賠文件的組成部分第六節(jié) 索賠管理(Claim Management)一、索賠的定義和分類 1.索賠(Claims)的定義 作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利所提出的要求。2.索賠的分類按索賠涉及的當(dāng)事人分類承包商和業(yè)主之間的索賠承包商和分包商之間的索賠承包商和供貨商之間的索賠承包商向保險(xiǎn)公司索賠按發(fā)生索賠的原因分類不利自然條件及人為障礙索賠增加（或減少）工程量索賠工期延長(zhǎng)索賠加速施工索賠工程范圍變更索賠合同文件錯(cuò)誤索賠工程拖期索賠暫停施工索賠終止合同索

36、賠設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠拖延付款索賠物價(jià)上漲索賠業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠不可抗力索賠業(yè)主違約索賠法令變更索賠按索賠的依據(jù)分類合同規(guī)定的索賠（Contractual Claims）非合同規(guī)定的索賠(Non-Contractual Claims)道義索賠(Ex-Gratia Claims)按索賠的對(duì)象分類承包商的索賠（Contractors Claim）業(yè)主的索賠(Employers Claim)按索賠的目的分類工期索賠( Claim for Extension of Time)費(fèi)用索賠(Claim for Cost)二、承包商的索賠1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠 有可能索賠：C+T地質(zhì)條件變化引起的索賠工

37、程中人為障礙引起的索賠2.工程變更引起的索賠增加或減少合同中所包括的任何工作的工程量取消某一工作項(xiàng)目更改合同中任何工作項(xiàng)目的性質(zhì)、質(zhì)量和種類更改工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸實(shí)施工程所必要的各種附加工作改變工程任何部分任何規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排有可能索賠： C+T+P3.工程延期的費(fèi)用索賠合同文件的內(nèi)容出錯(cuò)或互相矛盾監(jiān)理工程師在合理的時(shí)間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙與指示有關(guān)放線的資料不準(zhǔn)工期索賠不利的自然條件額外的樣本與試驗(yàn)業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程業(yè)主未能按時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)所造成的破壞指定分包商違約或延誤延期產(chǎn)生的費(fèi)用索賠案例：某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計(jì)導(dǎo)致承包商工程暫停兩

38、個(gè)月。討論：承包商可索賠哪些費(fèi)用？承包商可索賠的費(fèi)用：人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)分包費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)公司管理費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)利息4.加速施工費(fèi)用的索賠有可能索賠： C+T+P5.關(guān)于業(yè)主不正當(dāng)終止工程而引起的索賠有可能索賠： C+P6.物價(jià)上漲引起的索賠 有可能索賠：對(duì)固定總價(jià)合同不予調(diào)整按價(jià)差調(diào)整合同價(jià)用調(diào)價(jià)公式調(diào)整合同價(jià)7.拖延支付工程款的索賠利息按中央銀行貼現(xiàn)率加3個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算。有可能索賠： C+T+P8.基準(zhǔn)日期以后法律法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠基準(zhǔn)日期是指投標(biāo)截止前的第28天。有可能索賠：9.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的索賠 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是指：戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行為工程所在國(guó)

39、內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國(guó)內(nèi)的暴亂、騷動(dòng)或混亂工程所在國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外由音速或超音速飛行的飛機(jī)或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分由業(yè)主人員或業(yè)主對(duì)其負(fù)責(zé)的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計(jì)不可預(yù)見的或不能合理預(yù)期一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用 有可能索賠：（）10.不可抗力 有可能索賠：一方無(wú)法控制的該方在簽訂合同前，不能對(duì)之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的發(fā)生后，該方不

40、能合理避免或克服的不能主要?dú)w因他方的三、業(yè)主的索賠業(yè)主盈利和收入損失擴(kuò)大的工程管理費(fèi)開支超額籌資的費(fèi)用使用設(shè)施機(jī)會(huì)的喪失1.拖延竣工期限索賠2.不合格的工程拆除和不合格材料運(yùn)走費(fèi)用索賠3.承包商未履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠4.對(duì)超額利潤(rùn)的索賠5.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工程的索賠四、索賠費(fèi)用的計(jì)算1. 索賠費(fèi)用的組成人工費(fèi) 直接費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)分包費(fèi) 間接費(fèi) 利潤(rùn)辦公費(fèi) 通訊費(fèi) 管理人員工資 差旅費(fèi) 職工福利費(fèi) 可索賠的費(fèi)用 工地管理費(fèi) 其他總部管理費(fèi) 保函手續(xù)費(fèi) 保險(xiǎn)費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 咨詢費(fèi) 交通設(shè)施費(fèi) 代理費(fèi) 利息 稅金 完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用 由于非承包商責(zé)任的

41、工效降低所增加的人工費(fèi)用； 超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng) 法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的 人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等 人工費(fèi)由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲由于非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用 材料費(fèi)由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)人工材料機(jī)械使用費(fèi) 分包費(fèi)用管理人員工資辦工通訊交通費(fèi) 工地管理費(fèi)利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：拖期付款的利息由于工程變更和工程延期增加投資的利息錯(cuò)誤扣款的利息 利息按照投標(biāo)書中總部管理費(fèi)的比例(

42、3%8%)計(jì)算按照公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算總部管理費(fèi)的索賠額 總部管理費(fèi) 利潤(rùn) 索賠利潤(rùn)的計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致。即在成本的基礎(chǔ)上，增加原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)率，作為該項(xiàng)索賠款的利潤(rùn)。實(shí)際費(fèi)用法總費(fèi)用法索賠費(fèi)用實(shí)際總費(fèi)用投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用2. 索賠費(fèi)用的計(jì)算方法將計(jì)算受影響時(shí)段局限于受外界影響的時(shí)間只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用該項(xiàng)工 作的報(bào)價(jià)費(fèi)用 修正的總費(fèi)用法五、索賠文件的組成部分序言索賠事項(xiàng)概述具體索賠要求：工期延長(zhǎng)天數(shù)，索賠款額

43、報(bào)告書編寫及審核人員1.總論部分概述索賠事項(xiàng)的處理過(guò)程發(fā)出索賠通知書的時(shí)間引證索賠要求的合同條款指明所附的證據(jù)資料2.合同引證部分3.索賠款額計(jì)算部分概述索賠事項(xiàng)的處理過(guò)程首先列出索賠總款額匯總表再分項(xiàng)論述各組成部分的計(jì)算過(guò)程指出證據(jù)名稱和編號(hào)4.工期延長(zhǎng)論證部分 工程所在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)資料施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)告工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表5.證據(jù)部分案例一某建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同，根據(jù)合同及其附件的有關(guān)條文，對(duì)索賠內(nèi)容，有如下規(guī)定：（一）因窩工發(fā)生的人工費(fèi)以25元/工日計(jì)算，監(jiān)理方提前一周通知承包方時(shí)不以窩工處理，以補(bǔ)償費(fèi)支付4元/工日。（二）機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)塔吊：300元/臺(tái)班；混凝土攪拌機(jī)：

44、70元/臺(tái)班；砂漿攪拌機(jī)：30元/臺(tái)班。因窩工而閑置時(shí)，只考慮折舊費(fèi)，按臺(tái)班費(fèi)70%計(jì)算。（三）因臨時(shí)停工一般不補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤(rùn)在施工過(guò)程中發(fā)生了以下情況:1.于6月8日至6月21日，施工到第七層時(shí)因業(yè)主提供的模板未到而使一臺(tái)塔吊、一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)和35名支模工停工（業(yè)主已于5月30日通知承包方）。2.于6月10日至6月21日，因公用網(wǎng)停電停水使進(jìn)行第四層砌磚工作的一臺(tái)砂漿攪拌機(jī)和30名砌磚工停工。3.于6月20日至6月23日，因砂漿攪拌機(jī)故障而使在第二層抹灰的一臺(tái)砂漿攪拌機(jī)和35 名抹灰工停工。問(wèn)題： 承包商在有效期內(nèi)提出索賠要求時(shí)，監(jiān)理工程師認(rèn)為合理的索賠金額應(yīng)是多少？參考答案：合理的索賠

45、金額如下：1.窩工機(jī)械閑置費(fèi)：按合同機(jī)械閑置只計(jì)取折舊費(fèi)塔吊1臺(tái)：30070%14=2940（元）；混凝土攪拌機(jī)1臺(tái)：7070%14=686（元）；砂漿攪拌機(jī)1臺(tái)：3070%12=252（元）；因砂漿攪拌機(jī)機(jī)械故障閑置1天不應(yīng)給予補(bǔ)償。小計(jì): 2940+686+252=3878(元）2.窩工人工費(fèi)：因業(yè)主已于1周前通知承包商，故只以補(bǔ)償費(fèi)支付。支模工：43514=1960（元）；砌磚工：253012=9000（元）；因砂漿攪拌機(jī)機(jī)械故障造成抹灰工停工不予補(bǔ)償。小計(jì)：19609000=10960（元）。3.臨時(shí)個(gè)別工序窩工一般不補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤(rùn)，故合理的索賠金額應(yīng)為： 387810960=148

46、38（元）。案例二某綜合樓工程項(xiàng)目合同價(jià)為1750萬(wàn)元，該工程簽訂的合同為可調(diào)值合同。合同報(bào)價(jià)日期為1999年3月，合同工期為12個(gè)月，每季度結(jié)算一次。工程開工日期為1999年4月1日。施工單位1999年第四季度完成產(chǎn)值是710萬(wàn)元。工程人工費(fèi)、材料費(fèi)構(gòu)成比例以及相關(guān)季度造價(jià)指數(shù)如下表所示：項(xiàng)目人工費(fèi)材料費(fèi)不可調(diào)值費(fèi)用鋼材水泥集料磚砂木材比例(%)2818137946151999年第一季度造價(jià)指數(shù)100100.8102.093.6100.295.493.41999年第四季度造價(jià)指數(shù)116.8100.6110.595.698.993.795.5在施工過(guò)程中，發(fā)生如下幾項(xiàng)事件：1.1999年4月，

47、在基礎(chǔ)開挖過(guò)程中，個(gè)別部位實(shí)際土質(zhì)與給定地質(zhì)資料不符造成施工費(fèi)用增加2.5萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了4天；2.1999年5月施工單位為了保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)底面，開挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加3.0萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了3天；3.1999年7月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計(jì)有誤，實(shí)際工程量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加3.8萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了2天；4.1999年8月份，進(jìn)入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工損失2.5萬(wàn)元，工期增加了4天。以上事件中，除第4項(xiàng)外，其余工序均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，并對(duì)總工期無(wú)影響。針對(duì)上述事件，施工單位提出如下索賠要求：（1）增加合同工期13天；（2）增加費(fèi)

48、用11.8萬(wàn)元。問(wèn)題：1.施工單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的以上事件可否索賠？為什么？2.計(jì)算監(jiān)理工程師1999年第4季度應(yīng)確定的工程結(jié)算款額。3.如果在工程保修期間發(fā)生了由施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問(wèn)題，業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下，另請(qǐng)其他施工單位維修，所發(fā)生的維修費(fèi)用該如何處理？參考答案：1、事件1費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)闃I(yè)主提供的地質(zhì)資料與實(shí)際情況不符是承包商不可預(yù)見的。事件2費(fèi)用索賠不成立，工期索賠不成立，該工作屬于承包商采取的質(zhì)量保證措施。事件3費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案有誤。事件4費(fèi)用索賠不成立，工期可以延長(zhǎng)，因?yàn)楫惓５臍夂驐l件的

49、變化承包商不應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償。2、1999年4季度監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)的結(jié)算款額為：P=710(0.15+0.28+116.8/100.0+0.18100.6/ 100.8+0.13110.5/102.0+0.0795.6/93.6+ 0.0998.9/100.2+0.0493.7/95.4+0.0695.5/93.4)(4.0分)=7101.0588751.753、所發(fā)生的維修費(fèi)應(yīng)從乙方保修金 （或質(zhì)量保證金、保留金）中扣除。案例三 某工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)文件中表明該工程采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，工期為15個(gè)月。承包單位投標(biāo)所報(bào)工期為13個(gè)月。合同總價(jià)確定為8000萬(wàn)元。合同約定：實(shí)際完成工程量超過(guò)估計(jì)工程量25以上時(shí)允許調(diào)整單價(jià)；拖延工期每天賠償金為合同總價(jià)的1，最高拖延工期賠償限額為合同總價(jià)的10；若能提前竣工，每提前一天的獎(jiǎng)金按合同總價(jià)的1計(jì)算。承包單位開工前編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示。 A 2 B 3 C 2 D 3 E 2 G 2 H 5 F 4 施工過(guò)程中發(fā)生了以下4個(gè)事件，致使承包單位完成該項(xiàng)目的施工實(shí)際用了15個(gè)月。事件1：A、C兩項(xiàng)工作為土方工程，工程量均為16萬(wàn)m，土方工程的合同單價(jià)為16元/