軍事理論_第三章_中國國家安全環(huán)境課件

1、7/24/20221本章教學(xué)目的 通過對(duì)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解國際戰(zhàn)略環(huán)境在國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，重點(diǎn)掌握戰(zhàn)略及其戰(zhàn)略環(huán)境的基本理論，熟悉世界戰(zhàn)略格局的概況，正確分析我國周邊環(huán)境，增強(qiáng)國家安全意識(shí)。 7/24/20222國際戰(zhàn)略環(huán)境概述臺(tái)灣問題與國家統(tǒng)一中國周邊安全環(huán)境本章主要內(nèi)容7/24/20223參考書目1、美俄新軍事革命.朱小莉、 趙小卓著，北京：軍事科學(xué)出版社， 19962、軍事體育年報(bào). 李維亮、馮濤編選，蘭州：蘭州大學(xué)出版社， 2006 3、世紀(jì)超霸:美利堅(jiān). 王編著，北京：時(shí)事出版社， 19974、中國周邊安全環(huán)境分析.張政文著，北京：軍事誼文出版社，19987/24/

2、20224第一節(jié)：國際戰(zhàn)略環(huán)境概述一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略環(huán)境二、國際戰(zhàn)略格局及其發(fā)展趨勢三、主要國家的軍事戰(zhàn)略調(diào)整四、當(dāng)前世界安全形勢7/24/20225一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略環(huán)境（一）戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)略環(huán)境 （三）戰(zhàn)略環(huán)境 與戰(zhàn)略7/24/20226（一）戰(zhàn)略 1、戰(zhàn)略的含義 戰(zhàn)略，亦稱軍事戰(zhàn)略，是對(duì)軍事斗爭全局的籌劃和指導(dǎo)。 其基本含義是，戰(zhàn)略指導(dǎo)者基于對(duì)軍事斗爭賴以進(jìn)行的主客觀條件及其發(fā)展變化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面計(jì)劃、部署、指導(dǎo)軍事力量的建設(shè)和運(yùn)用，以有效地保證達(dá)成既定的政治目的。7/24/20227 戰(zhàn)略在軍事斗爭的實(shí)踐中產(chǎn)生，并隨著軍事斗爭實(shí)踐的不斷發(fā)展、深化而豐富和完善。 戰(zhàn)略的指導(dǎo)對(duì)象是軍事斗爭全局。

3、 軍事戰(zhàn)略是國家總體戰(zhàn)略的重要組成部分。 戰(zhàn)略把國家的安全利益作為其基本的歷史使命。7/24/202282、戰(zhàn)略的基本特點(diǎn) 戰(zhàn)略的基本特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：全局性、對(duì)抗性、謀略性和相對(duì)穩(wěn)定性。 （1）全局性 統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)部分和各階段。 全局性表現(xiàn)在空間和時(shí)間兩個(gè)方面。 空間戰(zhàn)略的各個(gè)方面和各個(gè)部分。 時(shí)間戰(zhàn)略的各個(gè)階段和全過程。7/24/20229 （2）對(duì)抗性 不可調(diào)和的矛盾斗爭和激烈較量。 表現(xiàn)在戰(zhàn)略的整體性和連續(xù)性上。 整體性整個(gè)國家的所有力量。 連續(xù)性平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)均存在。7/24/202210 （3）謀略性 戰(zhàn)略是建立在客觀基礎(chǔ)上的一種策略，它的目的是要“不戰(zhàn)而屈人之兵”。 （4）相對(duì)穩(wěn)

4、定性 戰(zhàn)略的指導(dǎo)對(duì)象是相對(duì)穩(wěn)定的。戰(zhàn)略的理論指導(dǎo)原則是相對(duì)穩(wěn)定的。戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是相對(duì)穩(wěn)定的。 7/24/2022113、戰(zhàn)略構(gòu)成要素 （1）戰(zhàn)略目的：是戰(zhàn)略指導(dǎo)者在軍事斗爭全局上所要達(dá)到的最終結(jié)果，是國家一定歷史時(shí)期內(nèi)總的路線、方針、政策在軍事上的反映，既是制定戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)施戰(zhàn)略的歸宿點(diǎn)。 戰(zhàn)略目的是政治對(duì)軍事的基本要求，通?？煞譃樽罱K目的、直接目的和具體目的。 7/24/202212 （2）戰(zhàn)略方針：指導(dǎo)軍事行動(dòng)的綱領(lǐng)和制定戰(zhàn)略計(jì)劃的基本依據(jù)。他是在分析國際戰(zhàn)略形勢和敵對(duì)雙方戰(zhàn)略諸要素基礎(chǔ)上制定的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。 （3）戰(zhàn)略力量：是戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)和支柱。主要是指參與斗爭的軍事力

5、量，但必須與國家的總體力量協(xié)調(diào)發(fā)展。7/24/202213 （4）戰(zhàn)略手段：為達(dá)成戰(zhàn)略目的而運(yùn)用軍事力量的方式和方法，主要解決用什么進(jìn)行軍事斗爭和怎樣進(jìn)行軍事斗爭的問題。它包括所有能應(yīng)用的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科學(xué)技術(shù)、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)和指揮等各方面的全部的綜合手段。7/24/202214 1、戰(zhàn)略環(huán)境的含義 戰(zhàn)略環(huán)境是指影響國家安全或戰(zhàn)爭全 局的客觀情況和條件。 戰(zhàn)略環(huán)境包括國際與國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科技、地理等因素及其相互作用所形成的一種客觀條件。戰(zhàn)略環(huán)境是動(dòng)態(tài)的。 （二）戰(zhàn)略環(huán)境7/24/202215 2、國際戰(zhàn)略環(huán)境 國際戰(zhàn)略環(huán)境是指，在一段時(shí)期內(nèi)，世界各主要國家（集團(tuán)），在斗爭與

6、合作中所體現(xiàn)出來的一種總體情況和趨勢。他是國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的綜合體現(xiàn)。 研究國際戰(zhàn)略環(huán)境必須突出以下幾點(diǎn)： 時(shí)代特征；戰(zhàn)略格局；主要國家戰(zhàn)略動(dòng)向；世界戰(zhàn)爭與和平的趨勢；本國周邊安全環(huán)境等。7/24/202216 3、國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境 國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境是指對(duì)籌劃、指導(dǎo)軍事斗爭全局具有重大影響的國內(nèi)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。 重點(diǎn)研究： 地理環(huán)境；政治環(huán)境；綜合國力的基本情況。7/24/202217（三）戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略 1、戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略是客觀實(shí)際與主觀指導(dǎo)的關(guān)系 戰(zhàn)略環(huán)境是獨(dú)立于戰(zhàn)略指導(dǎo)者意識(shí)之外的客觀存在的事實(shí)。 戰(zhàn)略是軍事斗爭規(guī)律在人們頭腦中的反映。 戰(zhàn)略環(huán)境是制定戰(zhàn)略的客觀依據(jù)。任何戰(zhàn)略都是一定戰(zhàn)略

7、環(huán)境的產(chǎn)物。7/24/202218 2、正確認(rèn)識(shí)和分析戰(zhàn)略環(huán)境是制定戰(zhàn)略的先決條件 制定戰(zhàn)略的過程就是戰(zhàn)略指導(dǎo)者認(rèn)識(shí)和分析戰(zhàn)略環(huán)境的過程。 只有堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行客觀全面系統(tǒng)的分析，才能制定正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)。7/24/202219 3、戰(zhàn)略對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的發(fā)展變化有重大的推動(dòng)作用 實(shí)踐證明：正確的戰(zhàn)略可以改變險(xiǎn)惡、不利的戰(zhàn)略環(huán)境。 戰(zhàn)略指導(dǎo)者實(shí)施正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，就能爭取有利的戰(zhàn)略環(huán)境，把軍事斗爭引向勝利。7/24/202220二、國際戰(zhàn)略格局及其發(fā)展趨勢（一）國際戰(zhàn)略格局概述（二）走向多極化的國際戰(zhàn)略格局7/24/202221 （一）國際戰(zhàn)略格局概述 1、

8、國際戰(zhàn)略格局的基本含義 格局是指事物內(nèi)在的、狀態(tài)、局面。 國際戰(zhàn)略格局是指，國際社會(huì)中國際戰(zhàn)略力量之間在一定歷史時(shí)期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的具有全球的相對(duì)穩(wěn)定的力量對(duì)比結(jié)構(gòu)及基本態(tài)勢。7/24/2022222、國際戰(zhàn)略格局的構(gòu)成要素 國際戰(zhàn)略格局構(gòu)成要素主要是國際戰(zhàn)略力量。 國際戰(zhàn)略力量的行為能力主要是綜合國力。 綜合國力主要由政治力量、經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量、科技力量、社會(huì)文化力量等組成。7/24/2022233、國際戰(zhàn)略格局的本質(zhì) 國際戰(zhàn)略格局最本質(zhì)上就是一種國際戰(zhàn)略力量的對(duì)比關(guān)系。 國際戰(zhàn)略力量對(duì)比主要表現(xiàn)在影響力的對(duì)比。 影響力又表現(xiàn)為主導(dǎo)性力量、從屬性力量、潛在力量和戰(zhàn)略地位。7/2

9、4/2022244、國際戰(zhàn)略格局的基本特征 （1）國際戰(zhàn)略格局總是同一定的歷史階段相聯(lián)系。 （2）國際戰(zhàn)略格局 總是同世界經(jīng)濟(jì)格局相適應(yīng)。 （3）國際戰(zhàn)略格局總是同一定形式的國際秩序相互關(guān)聯(lián)、相互作用。 （4）國際戰(zhàn)略格局的不同層次之間總是既相互獨(dú)立又相互影響。7/24/2022255、國際戰(zhàn)略格局的結(jié)構(gòu)類型（1）單極格局（2）兩極格局（3）多極格局（4）多元交叉格局7/24/202226（二）走向多極化的國際戰(zhàn)略格局 1、從力量結(jié)構(gòu)上看，“一超多強(qiáng)”是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)世界主要軍事力量對(duì)比的總體態(tài)勢和總體特征。7/24/202227日本歐洲印度中國美國“一超”“多強(qiáng)”俄羅斯7/24/2

10、02228 2、從戰(zhàn)略關(guān)系上看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界軍事領(lǐng)域內(nèi)的各主要力量之間的戰(zhàn)略關(guān)系經(jīng)歷著深刻的變化與調(diào)整。“一超”與“多強(qiáng)”以及“諸強(qiáng)”之間既有競爭又有合作，既相互矛盾，又彼此協(xié)調(diào)，既存在利益上的沖突，也存在安全上的共同需求。 7/24/202229潛 在 對(duì) 手美中俄之間新的戰(zhàn)略互動(dòng)與互制美中俄中 俄 聯(lián) 盟美日聯(lián)盟北約東擴(kuò)防中一招發(fā)展中美關(guān)系把俄美關(guān)系放在重要位置中俄互制7/24/202230一致對(duì)付中國美中歐之間新的戰(zhàn)略互動(dòng)與互制： 美中歐美歐利益互動(dòng)人民幣升值紡織品設(shè)限知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等軍售問題美反對(duì)并設(shè)置障礙內(nèi)部矛盾外經(jīng)交濟(jì)攻利心誘開展工作7/24/202231發(fā)動(dòng)顏色革命，擴(kuò)大歐盟范

11、圍。美俄歐之間新的戰(zhàn)略互動(dòng)與互制： 美俄歐聯(lián)合遏制俄發(fā)展擴(kuò)大戰(zhàn)略空間增強(qiáng)與歐盟合作05年05月舉行俄歐首腦會(huì)議：簽署涵蓋經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部安全、外部安全、人文等四大合作空間的協(xié)議。采取打、壓、拉的政策7/24/202232俄印牢固關(guān)系美中俄印之間新的戰(zhàn)略互動(dòng)與互制： 美中俄印拉攏印度，制約中俄，分化中、俄、印的戰(zhàn)略關(guān)系巴矛盾美巴關(guān)系提升中巴關(guān)系友好 為此，印度采取左右逢源的平衡政策。既接受美國的援助，又加強(qiáng)與俄的關(guān)系，還與中國改善關(guān)系，05年06月在俄舉行了中俄印外長首次非正式會(huì)議，對(duì)合作等互相關(guān)心的重大問題交換看法。7/24/202233美中俄日之間新的戰(zhàn)略互動(dòng)與互制： 美中俄日美日聯(lián)盟中俄戰(zhàn)略伙伴

12、互制不斷深化 美國不可能主導(dǎo)四國關(guān)系，四國關(guān)系是一種戰(zhàn)略互動(dòng)、互制的新型多邊關(guān)系。四國經(jīng)濟(jì)融合擴(kuò)大深化，相互依存顯著上升，但是政治、軍事重大分歧也在深化擴(kuò)大，美日聯(lián)盟的加強(qiáng)與深化，必然破壞、制約中美、俄美關(guān)系的改善深化，中俄戰(zhàn)略安全環(huán)境也受到損壞。7/24/2022343、未來國際戰(zhàn)略格局的發(fā)展趨勢（1）多極化將是未來國際戰(zhàn)略格局發(fā)展的必然趨勢（2）未來國際戰(zhàn)略格局中各方關(guān)系將日趨復(fù)雜化（3）中國在多極格局中的地位與作用將愈顯突出7/24/202235三、主要國家的軍事戰(zhàn)略調(diào)整（一）美國軍事戰(zhàn)略的調(diào)整（二）俄羅斯軍事戰(zhàn)略的調(diào)整（三）日本軍事戰(zhàn)略的調(diào)整（四）印度軍事戰(zhàn)略的調(diào)整7/24/20223

13、67/24/202237（一）美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整7/24/2022387/24/2022391、將反對(duì)恐怖主義和“保衛(wèi)美國本土”作為軍隊(duì)的首要任務(wù) 東西有大洋南北無強(qiáng)鄰炮聲遠(yuǎn)處響，危險(xiǎn)隔重洋，任他國戰(zhàn)火紛飛，我自安然無恙！7/24/202240 “9.11”恐怖事件的發(fā)生，促使美國重新審視所處的安全環(huán)境，2002年，美相繼成立了“國土安全部”和“北方司令部”主要用于負(fù)責(zé)美國本土的安全。7/24/202241 2004年5月出臺(tái)的美國國家軍事戰(zhàn)略報(bào)告明確提出軍事戰(zhàn)略的三大目標(biāo)是“保護(hù)、預(yù)防、戰(zhàn)勝”。即“保護(hù)美國、預(yù)防沖突與意外攻擊及戰(zhàn)勝敵人”，并指出，這既是美國軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)，也是美軍的三大使命。

14、 7/24/202242（2）調(diào)整防務(wù)規(guī)劃模式，建設(shè)“基于能力型國防” 美2004年國防戰(zhàn)略報(bào)告進(jìn)一步將“基于能力”型的建軍模式明確為“1-4-2-1”型。 美軍要保護(hù)美國本土安全（1） 在海外四個(gè)地區(qū)（歐洲、東北亞、東亞沿海區(qū)和中東/西南亞）威懾?cái)硨?duì)行動(dòng)（4） 在同時(shí)發(fā)生的兩場戰(zhàn)爭中迅速擊敗敵人（2） 并至少在其中一場戰(zhàn)爭中取得決定性勝利（1） 7/24/202243美國國防預(yù)算近年來大幅度增加7/24/202244（3）軍事至上，“先發(fā)制人”，實(shí)施“預(yù)防性打擊” “由于美國不可能在任何地方、任何可以想象的時(shí)間來防御任何威脅，所以對(duì)付各種威脅的唯一方式就是將戰(zhàn)爭引向敵人，最好的防御就是有效的

15、進(jìn)攻?！?/24/202245（4）退出反導(dǎo)條約，大力推進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署 1972年5月26日，美國和原蘇聯(lián)在莫斯科共同簽署了一項(xiàng)題為美利堅(jiān)合眾國與蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟之間關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)的條約，人們把這項(xiàng)條約簡稱為反彈道導(dǎo)彈條約（反導(dǎo)條約）。 7/24/202246 反導(dǎo)條約比較明確地規(guī)定：美國和蘇聯(lián)雙方只能在兩個(gè)允許的地點(diǎn)部署規(guī)模有限的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)： 二是以洲際彈道導(dǎo)彈的部署基地為中心、半徑不超過150公里的范圍內(nèi)，部署不超過100枚的攔截導(dǎo)彈、不超過2部的大型相控陣?yán)走_(dá)和不超過8部的小功率雷達(dá)。 一是以首都為中心、半徑不超過150公里的范圍內(nèi)，部署不超過100枚的攔截導(dǎo)彈和

16、不超過6個(gè)用于反彈道導(dǎo)彈的雷達(dá)設(shè)施；7/24/202247 美國執(zhí)意進(jìn)行國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（National Missile Defense system)的建設(shè)，將給世界安全帶來嚴(yán)重影響。 （4）退出反導(dǎo)條約，大力推進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署 7/24/2022487/24/202249（二）俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整現(xiàn)實(shí)遏制7/24/2022507/24/202251、加強(qiáng)戰(zhàn)略核力量的威懾遏制作用。2、加強(qiáng)常備軍事力量的建設(shè)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。3、通過軍事改革完善武裝力量體系。7/24/202252（三）日本軍事戰(zhàn)略調(diào)整 原則：自衛(wèi)隊(duì)由“國土防衛(wèi)型”向“海外參與型”轉(zhuǎn)變，軍事力量由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變。 7/2

17、4/2022537/24/2022541、防御重點(diǎn)由固守北方全面轉(zhuǎn)向西南方向。2、軍事戰(zhàn)略由“被動(dòng)防御型”向“主動(dòng)先制和海外干預(yù)型”轉(zhuǎn)變。 強(qiáng)調(diào)先發(fā)制人；把國際安全合作作為主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)海外參與；應(yīng)對(duì)多種威脅。7/24/202255 3、創(chuàng)新作戰(zhàn)理論 陸軍：強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)靈活作戰(zhàn)。 海軍：強(qiáng)調(diào)早期處置、超視距打擊、反潛護(hù)航、登船檢查等。 空軍：強(qiáng)調(diào)早期預(yù)警、適時(shí)打擊。 力求：提高預(yù)警能力、提高機(jī)動(dòng)和快速反應(yīng)能力、提高遠(yuǎn)程投送能力、提高應(yīng)對(duì)導(dǎo)彈攻擊能力。7/24/202256 4、作戰(zhàn)體制向靈活、快速、機(jī)動(dòng)方向發(fā)展。 5、增強(qiáng)與美軍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。 加強(qiáng)情報(bào)交流、加強(qiáng)聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練、制定聯(lián)合作戰(zhàn)預(yù)案、

18、共同研究軍事高技術(shù)、加強(qiáng)反導(dǎo)研究與合作、強(qiáng)化日美全球安全合作等。7/24/202257（四）印度軍事戰(zhàn)略調(diào)整7/24/2022587/24/2022597/24/202260四、當(dāng)前世界安全形勢 世界安全形勢是指當(dāng)前世界安全的總體狀況以及戰(zhàn)爭與和平的發(fā)展趨勢。當(dāng)前世界安全形勢是“總體和平，局部動(dòng)蕩”。7/24/202261 另一方面，世界總體和平與局部戰(zhàn)爭、總體緩和與局部緊張、總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩相伴相生，國際安全形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種不確定因素有增無減，傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，世界和平與發(fā)展面臨著新的考驗(yàn)和新的挑戰(zhàn)。 一方面，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的時(shí)代主題，世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的將來仍打不起來，要安全、求合作、促發(fā)展已成為世界各國人民的共同愿望和不懈追求。7/24/2022621. 局部戰(zhàn)爭將成為主要戰(zhàn)爭形態(tài)“穩(wěn)而不定” 7/24/2022632 . 軍事安全更加突出冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國等西方國家依仗其經(jīng)濟(jì)、科技和軍事上