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1、 大西南標(biāo)準(zhǔn)化文件成都大西南鐵路監(jiān)理有限公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件 第一冊(cè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化新建成都動(dòng)車段檢修設(shè)施工程監(jiān)理項(xiàng)目部二0一0年十二月目 錄第一篇 標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理工作制度1 總 則2 綜合管理制度2.1 開工報(bào)告審批制度2.2 分包單位資質(zhì)審查制度2.3 施工組織設(shè)計(jì)(方案)審核制度2.4材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)制度2.5 設(shè)計(jì)文件圖紙審查制度2.6 技術(shù)交底制度2.7 工地例會(huì)制度2.8 日常檢查、巡查制度2.9 旁站制度2.10 安全質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度2.11 安全質(zhì)量責(zé)任追究制度2.12 監(jiān)理月報(bào)及工作報(bào)告制度2.13 監(jiān)理文檔管理制度2.14 監(jiān)理“三集體”制度2.15 工程竣工驗(yàn)
2、收制度2.16 監(jiān)理值班制度2.17 監(jiān)理人員培訓(xùn)制度2.18 信息化管理制度2.19 監(jiān)理廉政制度3 質(zhì)量管理制度 3.1 施工測(cè)量復(fù)核及抽檢制度 3.2 隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度 3.3 工程過程檢驗(yàn)驗(yàn)收制度 3.4 平行和見證檢驗(yàn)制度 4 投資管理制度 4.1 變更設(shè)計(jì)管理制度 4.2 驗(yàn)工計(jì)價(jià)審查制度 5 安全管理制度 5.1 安全專項(xiàng)檢查制度 5.2 安全教育培訓(xùn)制度 5.3 安全專項(xiàng)例會(huì)制度 5.4 安全重大方案審查制度 5.5 從業(yè)人員資格審查制度 5.6 應(yīng)急救援預(yù)案審查制度 5.7 安全技術(shù)管理制度 6 進(jìn)度管理制度 7 環(huán)保工作制度 8 技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新制度 9 監(jiān)理試驗(yàn)室管理制度
3、 9.1 檢測(cè)樣品、資料保管制度9.2 試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量保證制度9.3 試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的審查制度9.4 儀器、設(shè)備管理制度9.5 儀器設(shè)備檢定校(檢)驗(yàn)制度10 監(jiān)理站考核制度 10.1 制度建設(shè)及內(nèi)業(yè)管理 10.2 安全監(jiān)理考核 10.3 服務(wù)質(zhì)量及工作效果 10.4 獎(jiǎng)懲辦法第二篇 標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理管理制度1 總 則2 綜合管理辦法2.1 安全生產(chǎn)管理辦法2.2 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案2.3 機(jī)動(dòng)車管理辦法2.4 設(shè)備管理辦法2.5 業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法2.6 信息報(bào)送制度及考核辦法2.7 公文管理辦法2.8 章印介紹信使用管理辦法3 人事管理辦法 3.1 員工培訓(xùn)管理辦法 3.2 人員招聘錄用工作流程
4、3.3 應(yīng)聘工作流程 3.4 監(jiān)理站人員增減操作程序 3.5 員工考勤管理3.6 人員加班申報(bào)3.7 試用期管理4 財(cái)務(wù)管理辦法 4.1 預(yù)算管理試行辦法 4.2 備用金管理實(shí)施辦法 4.3 財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法5 監(jiān)理管理辦法 5.1 監(jiān)理項(xiàng)目責(zé)任考核辦法 5.2 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法5.3 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)業(yè)資料管理制度 5.4 鐵路項(xiàng)目監(jiān)理竣工文件編制移交辦法 5.5 監(jiān)理人員上崗臺(tái)帳制度5.6 監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)編制規(guī)定 5.7 廉政建設(shè)回訪制度 5.8 監(jiān)理項(xiàng)目巡視督查辦法第一篇 標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理工作制度1 總 則1.1 監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是根據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和鐵道部、鐵路局有關(guān)管理制度制定的
5、監(jiān)理管理規(guī)范性文件,各監(jiān)理站可結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)一步完善細(xì)化。1.2 監(jiān)理站應(yīng)不斷查找管理缺陷、堵塞管理漏洞,及時(shí)修訂和補(bǔ)充管理制度,形成“執(zhí)行檢查改進(jìn)提高”的循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理站管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。1.3 監(jiān)理站應(yīng)將各項(xiàng)管理制度匯編成冊(cè),發(fā)放到每一個(gè)監(jiān)理人員并報(bào)工程建設(shè)指揮部。總監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)檢查,納入對(duì)監(jiān)理人員的日常考核。2 綜合管理制度2.1開工報(bào)告審批制度2.1.1工程開(復(fù))工報(bào)告的審批 總監(jiān)理工程師應(yīng)在開工前10天,審查施工單位提報(bào)的合同標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)關(guān)鍵工程的開工報(bào)告,5天內(nèi)完成審查、簽發(fā),并報(bào)工程建設(shè)指揮部。其它單位工程的開工報(bào)告由施工單位在開工前4天報(bào)監(jiān)理站
6、,由總監(jiān)理工程師組織2天內(nèi)完成審查、審批工作,報(bào)工程建設(shè)指揮部備案。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在接到施工單位提交的開工報(bào)告后,審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)(方案)并提出意見;同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)是否具備開工條件,簽認(rèn)施工單位提交的主要進(jìn)場(chǎng)人員申報(bào)表、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械報(bào)驗(yàn)單、進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單和施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單。審核其圖紙會(huì)審及施工技術(shù)交底數(shù)據(jù),具備開工條件后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批。2.1.2工程開(復(fù))工應(yīng)具備條件 工程施工承包合同、委托監(jiān)理合同已簽訂; 設(shè)計(jì)交樁、設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作已經(jīng)完成;設(shè)計(jì)文件與施工圖紙能滿足施工需要; 控制點(diǎn)、水平點(diǎn)復(fù)測(cè)及施工技術(shù)交底工作均已完成,施工樁橛保存完好; 施工材料、
7、機(jī)械設(shè)備、勞力準(zhǔn)備能滿足開工需要,材料復(fù)試數(shù)據(jù)已經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn); 征地拆遷進(jìn)度滿足開工要求,其它需報(bào)批的各類手續(xù)辦理完畢,“三通一平”工作能滿足開工要求(工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋、運(yùn)輸便道符合施工組織設(shè)計(jì)文件的規(guī)定并符合文明施工的基本要求; 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)(方案)已獲批準(zhǔn);2.2分包單位資質(zhì)審查制度經(jīng)建設(shè)指揮部批準(zhǔn)可分包的專業(yè)分項(xiàng)、分部工程,總監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定審查分包單位的資質(zhì),審查合格后報(bào)工程建設(shè)指揮部批準(zhǔn)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在分包工程開工前審查施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表及相關(guān)附件,報(bào)總監(jiān)理工程師審查(批)。審查的主要內(nèi)容: 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書; 安全生產(chǎn)許
8、可證及安全生產(chǎn)管理制度; 分包單位的業(yè)績(jī); 分包工程的內(nèi)容和范圍; 分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。對(duì)審查發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合要求的分包單位,監(jiān)理站須及時(shí)向工程建設(shè)指揮部報(bào)告,不得隱瞞事實(shí)。2.3 施工組織設(shè)計(jì)(方案)審核制度總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)(方案),提出審查意見后,由總監(jiān)理工程師審批。需要施工單位修改時(shí),由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回施工單位修改并重新報(bào)審。審查的主要內(nèi)容: 工期、質(zhì)量、安全、投資控制目標(biāo)是否滿足合同要求; 施工場(chǎng)地布置是否符合施工要求和文明施工的規(guī)定; 施工程序和工藝是否符合國家、鐵道部等部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
9、及環(huán)保和水保要求; 施工方案、施工技術(shù)和工藝是否符合設(shè)計(jì)文件的要求; 投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng); 質(zhì)量管理體系、安全保證體系是否建立、健全; 質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保、工期等控制措施是否符合有關(guān)規(guī)定,是否有針對(duì)性,是否落實(shí)到位; 施工單位內(nèi)部簽認(rèn)手續(xù)是否完備。合同標(biāo)段和特大橋、長(zhǎng)大隧道、跨國道、省道橋梁等重點(diǎn)控制工程的施工組織設(shè)計(jì)(方案)應(yīng)由監(jiān)理項(xiàng)目部審核后,報(bào)工程建設(shè)指揮部審批,同時(shí)報(bào)監(jiān)理公司備案;一般單位工程的施工組織設(shè)計(jì)(方案)由監(jiān)理站審批,上報(bào)工程建設(shè)指揮部備案。對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)儆谛陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程,監(jiān)理站應(yīng)將審查后的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)送監(jiān)理公司
10、技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)工程建設(shè)指揮部組織有關(guān)專家會(huì)審。施工組織設(shè)計(jì)(方案)隨工程進(jìn)展若需修改或補(bǔ)充,應(yīng)按照原審批程序,分別報(bào)送監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師重新審核批準(zhǔn)后,按修改或補(bǔ)充后的方案組織實(shí)施。材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)制度監(jiān)理站應(yīng)對(duì)所有擬用于工程中的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備,在進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須按規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)標(biāo)進(jìn)行平行檢驗(yàn)。嚴(yán)格控制不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用,禁止先用后檢。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn),填報(bào)擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表”及其質(zhì)量證明數(shù)據(jù)(出廠合格證和質(zhì)量保證書等)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施
11、工單位報(bào)送的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表”及其質(zhì)量證明數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物材料,按照委托監(jiān)理合同約定或驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比例采取見證取樣或平行檢驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)符合要求的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備,及時(shí)簽認(rèn)“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表”,批準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)使用。對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù),須由使用單位提供技術(shù)鑒定數(shù)據(jù)后,方可用于工程。監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕不符合要求的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用,已進(jìn)場(chǎng)的不合格材料應(yīng)堅(jiān)決清離施工現(xiàn)場(chǎng)。 設(shè)計(jì)文件圖紙審查制度監(jiān)理站在收到施工圖紙后應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行熟悉和預(yù)審施工圖。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)了解工程特點(diǎn),設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位
12、的工程質(zhì)量要求。審查各專業(yè)施工圖紙時(shí),應(yīng)核對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通訊、設(shè)備安裝等各種圖紙相互有無矛盾,是否有否錯(cuò)、漏、碰、缺等情況。在熟悉和預(yù)審施工圖紙的基礎(chǔ)上,監(jiān)理站應(yīng)及時(shí)組織施工圖紙會(huì)審,做好會(huì)審記錄,并將提出的問題提交工程建設(shè)指揮部和勘察設(shè)計(jì)單位。在施工圖會(huì)審的基礎(chǔ)上,監(jiān)理工程師應(yīng)參加由工程建設(shè)指揮部組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),并由總監(jiān)理工程師會(huì)簽會(huì)議紀(jì)要。技術(shù)交底制度參加、監(jiān)督施工單位技術(shù)交底 監(jiān)理工程師應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程和關(guān)鍵的工序施工前對(duì)施工單位編制的該分部、分項(xiàng)、工序工程技術(shù)交底書進(jìn)行審查; 監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工技術(shù)交底會(huì)議,重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題: 交底的內(nèi)容是否涵蓋了該分部、分項(xiàng)工程
13、或關(guān)鍵工序的所有工作; 是否詳細(xì)闡述了控制質(zhì)量的依據(jù)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求; 是否規(guī)定了施工工期或用時(shí); 是否清楚地交代了安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置預(yù)案; 是否明確了該項(xiàng)工程的第一責(zé)任人、質(zhì)量責(zé)任人、進(jìn)度責(zé)任人、安全責(zé)任人。 是否準(zhǔn)備了交底紀(jì)要(或技術(shù)交底書),交底雙方是否都在交底紀(jì)要(或技術(shù)交底書)上簽字確認(rèn)。 監(jiān)理工程師應(yīng)積極支持、配合、監(jiān)督施工單位認(rèn)真進(jìn)行施工技術(shù)交底工作,確保施工過程始終處于良好的受控狀態(tài)。 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督或?qū)彶槭┕挝粚?duì)特種作業(yè)人員的技術(shù)交底工作。監(jiān)理站向施工單位的交底 技術(shù)交底文件:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、安全監(jiān)理細(xì)則等; 參加人員:總施工單位和分包單位項(xiàng)目管理主要人員、監(jiān)理站
14、有關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)指揮部代表; 技術(shù)交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師主持。 總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容;專業(yè)監(jiān)理工程師就各自所屬專業(yè)向施工單位做監(jiān)理細(xì)則交底。 技術(shù)交底意見經(jīng)各方會(huì)簽形成會(huì)議紀(jì)要。 工程開工前,監(jiān)理站均應(yīng)向施工單位做監(jiān)理細(xì)則交底,并形成會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理站內(nèi)部技術(shù)交底 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理站全體人員進(jìn)行設(shè)計(jì)圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等技術(shù)交底。 技術(shù)交底主要內(nèi)容: 設(shè)計(jì)要求 應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等 施工措施 監(jiān)理工程師檢查、驗(yàn)收應(yīng)該注意的問題等 技術(shù)交底會(huì)議應(yīng)認(rèn)真記錄,其內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、交底內(nèi)容等。形
15、成會(huì)議紀(jì)要,監(jiān)理站存檔。工地例會(huì)制度工地例會(huì)形式監(jiān)理站應(yīng)組織或參加有關(guān)工地例會(huì)。工地例會(huì)一般分為:第一次工地例會(huì)、月度工地例會(huì)、專業(yè)(題)會(huì)議三種。第一次工地例會(huì)應(yīng)在工程開工前適當(dāng)時(shí)間舉行;月度工地例會(huì)應(yīng)與各單位在第一次工地例會(huì)上約定,在施工過程中定期舉行;專業(yè)(題)會(huì)議見2.7.3。工地例會(huì)的主要內(nèi)容 第一次工地例會(huì)由工程建設(shè)指揮部主持,監(jiān)理站負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,形成紀(jì)要應(yīng)由各方會(huì)簽。會(huì)議主要了解施工準(zhǔn)備情況,明確各方職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人;介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容及相關(guān)要求,商定今后各方參加會(huì)議人員及召開時(shí)間等??偙O(jiān)理工程師向施工單位介紹副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長(zhǎng)、專業(yè)監(jiān)理工程師,闡述監(jiān)理工作基本程序、辦
16、法和手段等。 每月定期召開工地例會(huì),就上月工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、存在問題和下月工作計(jì)劃及需要協(xié)調(diào)處理的有關(guān)問題等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和安排。必要時(shí),可邀請(qǐng)工程建設(shè)指揮部和設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員參加,協(xié)調(diào)及處理工程施工過程中存在的問題。專業(yè)(題)會(huì)議監(jiān)理組或監(jiān)理站應(yīng)根據(jù)需要,建立定期或不定期召開專業(yè)(題)會(huì)議制度,如:周(旬)匯報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)、月工作計(jì)劃總結(jié)會(huì)、專題研討會(huì)等,監(jiān)理站可根據(jù)工程實(shí)施過程需要,適時(shí)組織召開各類專題會(huì)議,對(duì)工程施工尚未明確的一些事項(xiàng)進(jìn)行討論。涉及投資的,須邀請(qǐng)工程建設(shè)指揮部派和勘察設(shè)計(jì)單位代表參加,達(dá)到加強(qiáng)溝通、明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)、交流經(jīng)驗(yàn)之目的。會(huì)議記錄整理 所有會(huì)議均應(yīng)有會(huì)議記錄、會(huì)議簽到表
17、并形成會(huì)議紀(jì)要; 會(huì)議記錄應(yīng)注明例會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、記錄整理人、會(huì)議的主要議程、會(huì)議議定的主要事項(xiàng)及責(zé)任人、完成期限等。 有施工單位參加的會(huì)議,應(yīng)及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。其中:由監(jiān)理站組織召開的會(huì)議,監(jiān)理站辦公室負(fù)責(zé)整理形成統(tǒng)一文號(hào)的紅頭紀(jì)要下發(fā),辦公室存檔;監(jiān)理組組織召開的,由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要,下發(fā)施工單位,并報(bào)監(jiān)理站辦公室存檔。 會(huì)議結(jié)束,應(yīng)及時(shí)在監(jiān)理日志中登記,并簡(jiǎn)要記錄會(huì)議的內(nèi)容和參加人員等。閉環(huán)管理在各類會(huì)議上,如對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面提出要求或責(zé)令施工單位對(duì)存在問題進(jìn)行整改的,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),要求施工單位整改回復(fù),并建立臺(tái)帳。在下一期會(huì)議上,監(jiān)理
18、工程師應(yīng)對(duì)照上期監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要,核實(shí)上期會(huì)議落實(shí)情況,防止管理漏洞。對(duì)于處理時(shí)間較長(zhǎng)的,要建立問題銷號(hào)制度,將問題在網(wǎng)上或各級(jí)人員易了解的地方進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí),提醒注意,跟蹤閉合。2.8 日常檢查、巡查制度總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理工程師對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查,專業(yè)監(jiān)理工程師至少兩天巡視管段現(xiàn)場(chǎng)一次,監(jiān)理組應(yīng)每周對(duì)所管段集體巡視一次;總/副監(jiān)理工程師至少每月一次對(duì)全管段在建工程進(jìn)行巡視??偙O(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師巡視完工地,及時(shí)填寫“總監(jiān)理工程師巡視記錄”,辦公室存盤,對(duì)存在問題需整改上報(bào)的,將“總監(jiān)理工程師巡視記錄”下發(fā)監(jiān)理組,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi),監(jiān)督施工單位完成整改,填報(bào)“總監(jiān)理工程師巡視記錄整改
19、回復(fù)單”,經(jīng)各級(jí)簽認(rèn)后,辦公室存檔。日常檢查巡查主要內(nèi)容 施工單位是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行施工; 使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格; 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員(尤其是質(zhì)檢人員)是否到崗到位; 施工操作人員的技術(shù)水準(zhǔn)、操作條件是否滿足工藝操作要求,特種操作人員是否持證上崗; 施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響; 已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷或安全隱患。2.9 旁站制度 監(jiān)理站應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定需要旁站的工程部位和工序等設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理,應(yīng)制定旁站監(jiān)理方案,明確旁站監(jiān)理范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢
20、查的重點(diǎn)部位或關(guān)鍵工序,專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。 監(jiān)理組及時(shí)將要旁站監(jiān)理項(xiàng)目工序或部位書面通知施工單位,并要求施工單位在該工序或部位施工前,提前24h通知主管監(jiān)理工程師。 監(jiān)理工程師應(yīng)組織該旁站監(jiān)理人員學(xué)習(xí)旁站監(jiān)理要點(diǎn)。旁站監(jiān)理人員無權(quán)更改、增減旁站監(jiān)理的工序或部位。 監(jiān)理人員接到施工單位的通知后,按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施旁站監(jiān)理,不得遲到、早退或離崗。在旁站監(jiān)理過程中應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),如出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站記錄,督促整改,并與施工單位質(zhì)檢員一道在旁站監(jiān)理記錄上簽字,方可進(jìn)行下一道工序施工。 實(shí)施旁站時(shí),監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改;
21、發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章已經(jīng)危及工程質(zhì)量的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,由總監(jiān)下達(dá)局部暫停工令。 認(rèn)真填寫旁站記錄,真實(shí)反映實(shí)際,不得弄虛作假。 2.10 安全質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度安全質(zhì)量事故報(bào)告工程安全質(zhì)量事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理站及其它單位和安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)安全質(zhì)量事故的調(diào)查和處理,遵照國家、鐵道部的鐵路建設(shè)工程相關(guān)條例及規(guī)定辦理。安全質(zhì)量事故劃分根據(jù)鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令第501號(hào)),安全事故按其嚴(yán)重程度和損失大小,劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。根據(jù)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定(鐵建設(shè)2009171號(hào)),質(zhì)量事故按其嚴(yán)重程度和損失大小,劃分為特別重大事
22、故、重大事故、大事故和一般事故。安全質(zhì)量事故處理發(fā)生工程安全質(zhì)量質(zhì)量事故時(shí),監(jiān)理站應(yīng)及時(shí)采取以下措施進(jìn)行處理: 監(jiān)理人員應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全監(jiān)控,出現(xiàn)工程事故,應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告,嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。 責(zé)令施工單位立即采取措施消除安全質(zhì)量隱患并盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向工程建設(shè)指揮部和公司監(jiān)理部報(bào)告; 責(zé)令施工單位盡快組織進(jìn)行事故調(diào)查,及時(shí)報(bào)送工程安全質(zhì)量事故報(bào)告單及調(diào)查報(bào)告; 參加安全質(zhì)量事故調(diào)查,研究事故處理方案;事故處理方案應(yīng)經(jīng)勘察設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位認(rèn)可; 對(duì)工程安全質(zhì)量事故的整個(gè)處理過程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收; 向工程建設(shè)指揮部及時(shí)提交由總監(jiān)理工程師
23、簽署的安全質(zhì)量事故報(bào)告,并將安全質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 工程安全質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理,按現(xiàn)行鐵路建設(shè)工程相關(guān)條例及規(guī)定辦理。2.11 安全質(zhì)量責(zé)任追究制度監(jiān)理站應(yīng)建立安全質(zhì)量責(zé)任追究制度,如發(fā)現(xiàn)以下行為的,實(shí)行責(zé)任追究,并按照內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰: 未認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)(方案)和安全技術(shù)措施就同意施工的; 在工序報(bào)驗(yàn)前,未認(rèn)真執(zhí)行安全檢查驗(yàn)收把關(guān),施工作業(yè)不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工人員未進(jìn)行安全技術(shù)交底或施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施、要求未落實(shí)到位,就同意驗(yàn)收的; 未認(rèn)真執(zhí)行巡查制度或?qū)ξkU(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目未執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的; 對(duì)危險(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目作業(yè),施工、技術(shù)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人
24、未到崗把關(guān),監(jiān)理工程師未責(zé)令暫停施工作業(yè)的; 施工現(xiàn)場(chǎng)存在明顯安全隱患問題,監(jiān)理工程師未提出處理措施的;對(duì)較大隱患問題未及時(shí)上報(bào)監(jiān)理站或安全監(jiān)理工程師的; 對(duì)工程建設(shè)指揮部或監(jiān)理站提出的問題、要求,未督促落實(shí)或落實(shí)不到位,不制止不上報(bào)仍繼續(xù)施工的; 監(jiān)理工程師自身違反有關(guān)規(guī)定要求,違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題及事故未及時(shí)上報(bào)等行為; 管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題或各類事故的。對(duì)造成較大影響或發(fā)生事故的,監(jiān)理工程師應(yīng)給予清退;對(duì)負(fù)有重大責(zé)任的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)造成安全質(zhì)量事故的,按照現(xiàn)行鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉及營業(yè)線的,還應(yīng)按照部、
25、局營業(yè)線管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.12 監(jiān)理月報(bào)及工作報(bào)告制度監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理站按照工程建設(shè)指揮部規(guī)定或現(xiàn)行鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的報(bào)表格式,統(tǒng)一上報(bào)建設(shè)指揮部、路局質(zhì)檢站、公司監(jiān)理部及其它相關(guān)單位,不得自行設(shè)計(jì)和采用其它表格;報(bào)表填寫應(yīng)做到:文字清楚,內(nèi)容及簽章齊全,不得漏頁漏項(xiàng)。提交時(shí)間除建設(shè)指揮部有其他要求外,月報(bào):次月5日前提交;季(年)報(bào):次月15日前提交?;緝?nèi)容有: 本月工程動(dòng)態(tài):施工單位人員、機(jī)械、施工情況的變化等。 工程形象進(jìn)度:細(xì)化到每個(gè)單位工程、施工工點(diǎn)或施工區(qū)段。 工程質(zhì)量情況:本月質(zhì)量情況,存在的質(zhì)量問題,工程質(zhì)量控制采取的措施及效果。 安全文明施工:本月安全情況;存在
26、的問題;本月安全控制的重點(diǎn),采取的措施及效果;文明施工情況; 變更設(shè)計(jì); 工程質(zhì)量事故或存在問題; 本月監(jiān)理工作情況,按監(jiān)理工作統(tǒng)計(jì)表的相關(guān)內(nèi)容詳細(xì)闡述本月以來的主要監(jiān)理工作; 試驗(yàn)工作; 下月工作重點(diǎn)及建議。當(dāng)安全及試驗(yàn)內(nèi)容較多時(shí),監(jiān)理站可以每月編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)和試驗(yàn)工作專題報(bào)告,向工程建設(shè)指揮部通報(bào)工作的主要內(nèi)容。當(dāng)工程項(xiàng)目較小時(shí),可在監(jiān)理工作月報(bào)中增加安全和試驗(yàn)有關(guān)內(nèi)容,使安全和試驗(yàn)工作月報(bào)與監(jiān)理工作月報(bào)合并進(jìn)行。工程實(shí)施過程中,遇到難以解決的問題,需要向工程建設(shè)指揮部反映或提出合理意見和建議時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫專題報(bào)告,向工程建設(shè)指揮部匯報(bào)。工程竣工驗(yàn)收前,監(jiān)理站應(yīng)組織編寫單
27、位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,作為監(jiān)理意見納入竣工資料整理范圍。監(jiān)理組應(yīng)注意對(duì)日常資料的收集和整理,正常情況下將施工情況隨月報(bào)一同上報(bào)監(jiān)理站;遇到特殊問題時(shí),編寫專題報(bào)告上報(bào),由監(jiān)理站匯總上報(bào)工程建設(shè)指揮部。監(jiān)理站應(yīng)不斷總結(jié),注意對(duì)自己工作的經(jīng)驗(yàn)積累,定期向工程建設(shè)指揮部提交年度、季度或階段性工作報(bào)告,以利于工程建設(shè)指揮部對(duì)監(jiān)理站工作的了解和指導(dǎo)。及時(shí)填報(bào)工程建設(shè)指揮部要求的各類報(bào)告。2.13 監(jiān)理文件管理制度監(jiān)理日記、日志是監(jiān)理站和監(jiān)理工程師必備的專用記錄手冊(cè),是監(jiān)理工作的重要數(shù)據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)逐日逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,特別是涉及變更設(shè)計(jì)、會(huì)議決定、上級(jí)指示,有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全檢查、投資等有關(guān)事項(xiàng)。文件管理
28、。監(jiān)理站應(yīng)建立有關(guān)往來函件、電話處理、日常監(jiān)理工作技術(shù)資料整理與歸檔管理的相關(guān)臺(tái)帳。所有文件收發(fā)、文文件數(shù)據(jù)均應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理公司貫標(biāo)工作的規(guī)定進(jìn)行管理。工程監(jiān)理臺(tái)帳各類臺(tái)帳是文件化的施工信息分類記錄,監(jiān)理站應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和內(nèi)容選擇建立,以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的管理。主要有以下幾項(xiàng): 開工報(bào)告審批臺(tái)帳 工程進(jìn)度臺(tái)帳 見證取樣檢驗(yàn)臺(tái)帳 平行檢驗(yàn)臺(tái)帳 見證檢測(cè)臺(tái)帳 旁站監(jiān)理臺(tái)帳 工程變更臺(tái)帳 總監(jiān)理工程師巡視記錄臺(tái)帳 驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳 工程建設(shè)指揮部要求建立的其它臺(tái)帳上述各類監(jiān)理臺(tái)帳必須定期記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)符合各類臺(tái)帳的記錄要求和規(guī)定。監(jiān)理站辦公室必須認(rèn)真對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保臺(tái)帳資料的及時(shí)、完
29、整和準(zhǔn)確,具有可追溯性。各類監(jiān)理臺(tái)帳與監(jiān)理日記、日志、監(jiān)理技術(shù)文件應(yīng)能互相印證,主要內(nèi)容一致,不得互相矛盾或無法對(duì)應(yīng)。各監(jiān)理站、監(jiān)理組應(yīng)建立監(jiān)理日志,記錄監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要人員的動(dòng)向和工作內(nèi)容。監(jiān)理日志由監(jiān)理機(jī)構(gòu)指派專人填寫,總(副總)監(jiān)理工程師定期審簽。2.14 監(jiān)理“三集體”制度監(jiān)理站組建完成后,總監(jiān)理工程師或監(jiān)理組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)組織開展集體學(xué)習(xí)、集體巡查、集體驗(yàn)收“三集體”活動(dòng)。 “三集體”活動(dòng)內(nèi)容及要求 集體學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容、要求: 上級(jí)文件、指示(鐵道部、鐵路局、工程建設(shè)指揮部、監(jiān)理公司、監(jiān)理站下發(fā)的文件、指令、要求或規(guī)定); 驗(yàn)標(biāo)、規(guī)范、規(guī)章、管理制度、設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)數(shù)據(jù); 上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改
30、情況總結(jié); 下周主要工作內(nèi)容及監(jiān)理工作重點(diǎn),擬訂下周集體巡查計(jì)劃。 要求:每次學(xué)習(xí)前,由監(jiān)理組長(zhǎng)針對(duì)工作實(shí)際情況,列出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、本周工作小結(jié)、下周工作安排做好記錄。每月25日將“集體學(xué)習(xí)記錄表”上報(bào)監(jiān)理站。(2) 集體巡查活動(dòng)內(nèi)容、要求: 按照擬訂的巡查計(jì)劃組織檢查; 對(duì)上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查; 根據(jù)時(shí)間,每次安排25個(gè)單位工程,對(duì)其主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位施工情況重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)查。 簡(jiǎn)支箱梁、連續(xù)梁混凝土灌注,預(yù)應(yīng)力初張拉、終張拉,孔道壓漿,隧道支護(hù)、防水板施工、混凝土施工措施等,為必選檢查的項(xiàng)目。 監(jiān)理工程師對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真記錄,并及時(shí)發(fā)出整改
31、指令。監(jiān)理組長(zhǎng)將當(dāng)日巡查情況填“集體巡查記錄表”、“本周工作重點(diǎn)和落實(shí)責(zé)任人表”,于當(dāng)日18時(shí)前上報(bào)監(jiān)理站,總監(jiān)理工程師(副總監(jiān)理工程師)根據(jù)檢查記錄列出重點(diǎn),指派專人現(xiàn)場(chǎng)檢查整改落實(shí)情況。(3) 集體驗(yàn)收活動(dòng)內(nèi)容、要求: 路基:基底處理、路基本體第一層填筑、基床表層第一層級(jí)配碎石填筑、第一段擋墻基坑檢查、第一層土工材料鋪設(shè)、過渡段基底檢查及級(jí)配碎石第一層填筑。 橋涵:明挖基坑、第一根鉆(挖)孔樁、墩臺(tái)身第一次綁扎鋼筋、立模、灌注混凝土、移動(dòng)模架第一孔梁范本安裝、底腹板頂板鋼筋綁扎、波紋管安裝、混凝土灌注、預(yù)應(yīng)力初與終張拉、孔道壓漿、移動(dòng)模架過孔、橋面系施工。連續(xù)梁0#塊預(yù)壓、鋼筋、范本和混凝
32、土施工。 隧道:支護(hù)(錨桿、鋼架、鋼筋網(wǎng)片、噴射混凝土)、防水板安裝、襯砌混凝土灌注、仰拱開挖與混凝土灌注。 其它需要集體驗(yàn)收的隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位。 參加人員:監(jiān)理組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師;監(jiān)理組長(zhǎng)安排的其它監(jiān)理工程師。對(duì)于重點(diǎn)工程,將由監(jiān)理站組織進(jìn)行。 集體驗(yàn)收由兩人以上監(jiān)理工程師同時(shí)檢查,共同決定該檢查項(xiàng)目是否合格。檢查合格后,由主管監(jiān)理工程師在檢驗(yàn)批上簽字。集體驗(yàn)收的內(nèi)容,在監(jiān)理日志上明確記錄,填寫“集體檢查登記表”上報(bào)監(jiān)理站,并在監(jiān)理月報(bào)中反映。除上述檢查內(nèi)容外,監(jiān)理組還可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況決定集體驗(yàn)收的其它項(xiàng)目。2.15 竣工驗(yàn)收制度竣工驗(yàn)收的依據(jù) 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相
33、應(yīng)的技術(shù)說明書; 招投標(biāo)文件和合同文件; 經(jīng)主管部門審批、修改、調(diào)整的相關(guān)檔; 有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等; 竣工驗(yàn)收程序分為單位工程驗(yàn)收和工程驗(yàn)收 單位工程驗(yàn)收程序: 施工單位對(duì)已竣工的單位工程進(jìn)行自檢,自檢通過后,向監(jiān)理站報(bào)送“工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表”及按規(guī)定編制的全部竣工文件,申請(qǐng)工程驗(yàn)收; 監(jiān)理站應(yīng)對(duì)施工單位提交全部竣工文件進(jìn)行審查; 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師會(huì)同施工單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)單位工程實(shí)物進(jìn)行檢查; 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)理站應(yīng)要求施工單位限期整改。整改完畢后由總監(jiān)理工程師組織復(fù)查,認(rèn)可后簽發(fā)工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表。 施工單位按施工承包合同將工程全部竣工,并經(jīng)監(jiān)理站預(yù)驗(yàn)收合格
34、后,方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。 工程驗(yàn)收程序: 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加工程建設(shè)指揮部組織的對(duì)本標(biāo)段的工程檢查,達(dá)到初驗(yàn)的有關(guān)要求; 總監(jiān)理工程師參加有關(guān)單位組成的驗(yàn)收委員會(huì); 專業(yè)監(jiān)理工程師參加對(duì)本專業(yè)工程的檢驗(yàn)或檢查; 監(jiān)理站應(yīng)提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評(píng)估初步意見; 總監(jiān)理工程師參加驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)本標(biāo)段工程進(jìn)行的驗(yàn)收,會(huì)簽竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.16 監(jiān)理站值班制度2.16.1 監(jiān)理站值班工作由監(jiān)理站辦公室負(fù)責(zé)安排、檢查、協(xié)調(diào),值班電話、名單按月提前報(bào)送建設(shè)指揮部及監(jiān)理公司。2.16.2值班中要及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題,及時(shí)向監(jiān)理站相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào),盡快妥善處理。對(duì)當(dāng)班未完的一般事宜需交班處理時(shí),務(wù)必交待清
35、楚。2.16.3 值班員必須忠于職守,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好值班記錄,保持記錄的完整、準(zhǔn)確,圓滿完成值班任務(wù)。2.16.4 嚴(yán)格交接班手續(xù),填好記錄,雙方簽字。2.16.5 對(duì)違反規(guī)定、擅離職守并造成后果者,視其情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。2.17 監(jiān)理人員培訓(xùn)制度 監(jiān)理站所有人員,在上崗前必須經(jīng)過公司監(jiān)理部組織的統(tǒng)一培訓(xùn),包括專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理培訓(xùn)、監(jiān)理工作制度培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后上崗。 根據(jù)監(jiān)理工作的需要,公司監(jiān)理部需及時(shí)組織對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)等的專項(xiàng)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)能力和工作水平。 監(jiān)理站應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展及特點(diǎn)和工程建設(shè)指揮部要求,至少每月一次組織對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)
36、行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或技術(shù)交底。 監(jiān)理站應(yīng)建立監(jiān)理人員培訓(xùn)檔案,對(duì)每次培訓(xùn)考試成績(jī)登記上冊(cè),并將培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)報(bào)公司監(jiān)理部。2.18 信息化管理制度 監(jiān)理站各級(jí)部門、監(jiān)理人員必須記錄下所有必要的數(shù)據(jù),包括監(jiān)理記錄、各種照片、錄像、計(jì)量的數(shù)據(jù),所有的數(shù)據(jù)(包括圖片和錄像)按建設(shè)指揮部對(duì)監(jiān)理信息化管理要求,以電子文文件的形式通過互聯(lián)網(wǎng)或其它介質(zhì)傳送給建設(shè)指揮部。 監(jiān)理站各級(jí)部門將配備與建設(shè)指揮部項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)相兼容的辦公設(shè)施,確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和及時(shí)性。 將按建設(shè)指揮部的要求的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提交監(jiān)理報(bào)告與整改通知,確認(rèn)施工承包人的已完合格工程數(shù)量,進(jìn)行質(zhì)量抽檢并報(bào)告檢驗(yàn)記錄等。
37、 監(jiān)理站將配備專職數(shù)據(jù)采集管理人員,負(fù)責(zé)整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的信息化數(shù)據(jù)采集、處理、管理。2.19 監(jiān)理廉政制度監(jiān)理站將把監(jiān)理人員的廉潔問題,作為監(jiān)理工作的日常工作來抓,加強(qiáng)廉潔教育,制定規(guī)章制度,防范腐敗事件的發(fā)生。并制定以下監(jiān)理工作紀(jì)律,要求各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行。 嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及國務(wù)院鐵路行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁觸犯國家、地方法律、法規(guī)和規(guī)章。 嚴(yán)格執(zhí)行合同文件和各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按合同和規(guī)章制度辦事。 各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公正、誠信、透明的原則,不得損害國家和集體的利益,違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。 建立健全廉政制度,開展廉政教育,設(shè)立廉政告示牌,公布舉報(bào)電話,監(jiān)督
38、并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。 對(duì)發(fā)現(xiàn)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違反廉政規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理。 發(fā)現(xiàn)工程其他方有違反廉政規(guī)定、嚴(yán)重違反合同義務(wù)條款的行為,有向其上級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)、建議給予處理并要求告知處理結(jié)果的權(quán)力。 嚴(yán)禁利用職權(quán)索要或接受工程其他方禮金、有價(jià)證券、貴重物品,嚴(yán)禁報(bào)銷任何費(fèi)用。 嚴(yán)禁利用職權(quán)參加工程其他方安排的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng),不得接受(為)其他方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。 嚴(yán)禁利用職權(quán)向工程其他方推薦分包單位或推銷材料。 嚴(yán)禁刁難施工承包人。 嚴(yán)禁采用虛假計(jì)量手段,損害業(yè)主利益。 嚴(yán)禁向施工承包人報(bào)銷各種費(fèi)用或索要加班費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等直接索賄或變相索賄。 嚴(yán)禁獨(dú)自長(zhǎng)期占用施
39、工承包人的交通、無線通訊工具等設(shè)備。 嚴(yán)禁泄漏工程或業(yè)主的秘密,損害業(yè)主的利益和名譽(yù)。 不得有合同約定的其它違約行為。質(zhì)量管理制度施工測(cè)量復(fù)核及抽檢制度 開工前施工復(fù)測(cè)檢查 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按施工合同約定,進(jìn)行標(biāo)段中線復(fù)測(cè),及時(shí)提交施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單及復(fù)測(cè)成果。復(fù)測(cè)精度要與設(shè)計(jì)定測(cè)精度一致; 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位的中線復(fù)測(cè),并要求其測(cè)量記錄、計(jì)算成果和圖表規(guī)范、清楚,簽署完備,并有復(fù)核和驗(yàn)算,復(fù)測(cè)成果低于定測(cè)精度或未經(jīng)復(fù)核和驗(yàn)算的數(shù)據(jù),嚴(yán)禁使用; 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的復(fù)測(cè)數(shù)據(jù)。特別是兩個(gè)相鄰施工單位之間測(cè)量數(shù)據(jù)、樁橛等是否貫通,交接是否清楚,手續(xù)是否完備。并對(duì)貫通情況、中
40、線及水平基點(diǎn)樁的設(shè)置是否準(zhǔn)確、穩(wěn)固、可靠等進(jìn)行檢查; 對(duì)重點(diǎn)工程或地形復(fù)雜地段,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織抽測(cè)或局部復(fù)測(cè),確認(rèn)測(cè)量數(shù)據(jù)正確性,審核并簽認(rèn)施工單位報(bào)送的施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單,報(bào)工程建設(shè)指揮部備案。施工過程復(fù)測(cè)檢查 施工過程中,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查、復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。審核并簽認(rèn)施工單位報(bào)送的施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做好監(jiān)理記錄,并通知施工單位及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查; 對(duì)于有沉降要求的路基工程或隧道工程,監(jiān)理工程師應(yīng)定期對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行檢查,確認(rèn)路基或隧道的穩(wěn)定性。有問題時(shí),及時(shí)上報(bào)監(jiān)理站處理。隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位編制報(bào)送
41、隱蔽工程施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)合同約定,工程建設(shè)指揮部駐工地代表或監(jiān)督站人員參與檢查重點(diǎn)隱蔽工程。 隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)按現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,先行組織內(nèi)部檢查合格后,按規(guī)定填好各類隱蔽工程檢查表,簽認(rèn)手續(xù)完備后,報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師。 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量檢查工程師于隱蔽檢查48h前或特別商定時(shí)間內(nèi),向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)。對(duì)于工期較緊的工程,監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理合同適當(dāng)調(diào)整時(shí)間,以保證工程的順利實(shí)施。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)限內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、核實(shí),施工單位質(zhì)檢人員配合檢查。 監(jiān)理工程師確認(rèn)隱蔽工程合格后,辦理簽證,方可準(zhǔn)許施工單位進(jìn)行下一道工序施工。 對(duì)于檢查不合格的工程或檢驗(yàn)批所填內(nèi)容
42、與實(shí)際不符的,監(jiān)理工程師應(yīng)在工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表上簽署檢查不合格及整改意見;嚴(yán)重的,可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,責(zé)令施工單位限期對(duì)不合格工程進(jìn)行整改,自檢合格后,向監(jiān)理站重新報(bào)驗(yàn)。 特殊設(shè)計(jì)的、與原設(shè)計(jì)圖變動(dòng)較大的或監(jiān)理認(rèn)為需要設(shè)計(jì)單位參與檢查的隱蔽工程,還應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位駐工地代表參加檢查。 隱蔽工程檢查合格后,停工超過一定時(shí)間,未進(jìn)行下道工序施工,則應(yīng)重新檢查驗(yàn)收;超過6個(gè)月的,需重新辦理復(fù)工手續(xù)。工程過程檢驗(yàn)驗(yàn)收制度 檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程完成后,施工單位按工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行自檢。 施工單位自檢合格后,填寫工程報(bào)驗(yàn)單及相關(guān)檢驗(yàn)批或分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表,向監(jiān)理工程師進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。 監(jiān)理工程
43、師應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,及時(shí)組織相關(guān)單位及人員,對(duì)施工單位提交的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于地基處理、沉降觀測(cè)、路塹開挖及支擋結(jié)構(gòu)基坑開挖、橋梁地基及基礎(chǔ)、隧道襯砌、線路基樁等分部工程驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,請(qǐng)勘察設(shè)計(jì)單位參加,并在相關(guān)資料上簽認(rèn)。 檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽認(rèn)相關(guān)資料,方可進(jìn)入下道工序施工。未經(jīng)簽認(rèn)的工序,不得進(jìn)行下道工序施工。 如驗(yàn)收不合格,監(jiān)理工程師應(yīng)通知施工單位進(jìn)行返工或修整處理,自檢合格后,監(jiān)理站重新組織驗(yàn)收。 單位工程完工后,在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上,按驗(yàn)標(biāo)要求向工程建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)
44、報(bào)告,由總監(jiān)理工程師會(huì)同工程建設(shè)指揮部組織有關(guān)單位驗(yàn)收。平行和見證檢驗(yàn)制度專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在開工前,根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,明確平行和見證檢驗(yàn)的項(xiàng)目;監(jiān)理站根據(jù)平行和見證檢驗(yàn)的項(xiàng)目和要求,配備儀器和設(shè)備,指定有資質(zhì)的監(jiān)理工程師從事平行和見證檢驗(yàn),并明確其工作內(nèi)容和崗位責(zé)任;試驗(yàn)室或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師定期制訂平行和見證檢驗(yàn)工作計(jì)劃,報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,下發(fā)監(jiān)理組實(shí)施;平行或見證檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)通知施工單位暫停工序施工或返修處理;經(jīng)進(jìn)一步核查或處理后,重新按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收,直到合格為止,以確保工程質(zhì)量;平行和見證檢驗(yàn)工作無論合格與否,均需保留真實(shí)的記錄數(shù)據(jù),統(tǒng)一歸檔管理;監(jiān)理站
45、配有試驗(yàn)室的,由試驗(yàn)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)平行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集和歸檔;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)見證檢驗(yàn)資料的收集和歸檔。當(dāng)平行或見證檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)施工單位多次不合格或施工質(zhì)量控制不力時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師組織施工單位召開專題會(huì)議,督促施工單位制訂措施進(jìn)行整改和完善;監(jiān)理站應(yīng)不定期檢查施工單位的取樣、試驗(yàn)人員資質(zhì)和儀器設(shè)備情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促其改正,并確保每季度不少于一次;每月對(duì)平行和見證監(jiān)理工作進(jìn)行一次總結(jié),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,深究工作不足,制定有針對(duì)性的措施,在下月的工作中不斷完善,以確保平行和見證檢驗(yàn)工作的有效性;對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全和功能的檢驗(yàn)項(xiàng)目,監(jiān)理站應(yīng)先組織專業(yè)監(jiān)理工程師召開專題會(huì)議,制定詳細(xì)的檢驗(yàn)
46、計(jì)劃再安排實(shí)施;監(jiān)理站辦公室日常應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,并具體負(fù)責(zé)對(duì)平行和見證檢驗(yàn)的資料最終歸檔。投資管理制度變更設(shè)計(jì)管理制度變更設(shè)計(jì)指經(jīng)審定后的設(shè)計(jì)文件自交出施工圖起到工程竣工為止,在施工過程中發(fā)生的變更與增、減。超出此范圍,不按變更設(shè)計(jì)處理。凡需變更設(shè)計(jì),應(yīng)由提議單位提出變更理由、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較數(shù)據(jù)并填寫變更設(shè)計(jì)申請(qǐng),由提議單位項(xiàng)目總工或負(fù)責(zé)人審查蓋章后,報(bào)監(jiān)理站及工程建設(shè)指揮部,由工程建設(shè)指揮部會(huì)同原設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理站、施工單位,必要時(shí)請(qǐng)地方有關(guān)單位共同研究后決定。路外單位提議的變更設(shè)計(jì),由工程建設(shè)指揮部組織原設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理站、施工單位共同研究,按變更設(shè)計(jì)的程序和分工辦理。監(jiān)理站應(yīng)嚴(yán)格按鐵道部、鐵
47、路局頒發(fā)的現(xiàn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法和實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)指揮部制定的有關(guān)變更設(shè)計(jì)管理辦法及施工承包合同處理變更設(shè)計(jì)。 類變更設(shè)計(jì)由提議單位提出變更理由和有關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)主管部門審查同意后提交原設(shè)計(jì)單位研究??偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加設(shè)計(jì)單位組織的有關(guān)會(huì)議,并按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件實(shí)施。 類變更設(shè)計(jì)由提議單位提出變更理由和有關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)工程建設(shè)指揮部審定,原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)??偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加工程建設(shè)指揮部組織的有關(guān)會(huì)議,由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會(huì)簽。變更設(shè)計(jì)手續(xù)辦理齊全之前,施工單位不得實(shí)施變更設(shè)計(jì),由此完成的施工工作量,監(jiān)理站不得予以計(jì)量。變更數(shù)據(jù)一般包括:工程變
48、更單、變更設(shè)計(jì)通知單、工程量計(jì)算單、個(gè)別概(預(yù))算和現(xiàn)場(chǎng)變更會(huì)議紀(jì)要等。數(shù)據(jù)不全,監(jiān)理工程師不得進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。驗(yàn)工計(jì)價(jià)審查制度監(jiān)理站按鐵道部及工程建設(shè)指揮部現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證,保證所驗(yàn)工簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。認(rèn)真審核施工單位申報(bào)季(月)度驗(yàn)工報(bào)表的工程數(shù)量,確保驗(yàn)工計(jì)價(jià)項(xiàng)目不超驗(yàn),不漏驗(yàn)。驗(yàn)工計(jì)價(jià)的程序 施工單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量合格并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收的工程量,填報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表,同時(shí)提交計(jì)算明細(xì)表、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及施工圖增減數(shù)量表,有必要時(shí),提供質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程檢查證及試驗(yàn)報(bào)告等。 專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工承包合同和經(jīng)工程建設(shè)指揮部確認(rèn)的施工圖工程數(shù)量,審核施工單位已完工程數(shù)量,
49、并會(huì)同施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)手續(xù)齊全、資料符合驗(yàn)收要求并符合施工承包合同的工程量予以簽認(rèn)。 施工單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已完工程數(shù)量,按照要求編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)表,經(jīng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)監(jiān)理站。 總監(jiān)理工程師對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表、工程數(shù)量表進(jìn)行審核,審查無誤后簽認(rèn),報(bào)工程建設(shè)指揮部。凡有下列情況之一者,不予驗(yàn)工計(jì)價(jià): 無開工報(bào)告或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的; 由于施工單位責(zé)任造成新增的部分工程量; 工程質(zhì)量不符合規(guī)范、設(shè)計(jì)要求或內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)、計(jì)量不完善的; 隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn),施工單位自行封閉的; 未按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更或變更手續(xù)不全的; 計(jì)價(jià)工程的名稱、計(jì)量單位、綜合單價(jià)與中標(biāo)價(jià)款不
50、符,且沒有任何手續(xù)的。安全管理制度安全專項(xiàng)檢查制度定期檢查總監(jiān)理工程師應(yīng)每季度組織有關(guān)人員對(duì)安全、文明施工情況進(jìn)行綜合檢查。檢查主要內(nèi)容:外業(yè)檢查:對(duì)管段內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地進(jìn)行全面檢查,特別是重點(diǎn)施工項(xiàng)目、關(guān)鍵工序、重要部位的現(xiàn)場(chǎng)控制、制度落實(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工、管理人員到位及施工機(jī)具設(shè)備的校檢情況等應(yīng)對(duì)照要求檢查;內(nèi)業(yè)資料檢查:重點(diǎn)檢查安全制度、措施、方案的落實(shí)情況;人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達(dá)情況,內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。安全監(jiān)理工程師每月不少于一次組織有關(guān)人員對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目,關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)抽查。按“三集體”活動(dòng)要求程序,監(jiān)理組負(fù)責(zé)人每周組織一次有關(guān)人員安全質(zhì)量綜合檢查,并填報(bào)安
51、全檢查記錄表,記入監(jiān)理日志。專項(xiàng)(季節(jié)性)檢查監(jiān)理站要及時(shí)組織開展專項(xiàng)或季節(jié)性檢查,由安全監(jiān)理工程師(專兼職)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專項(xiàng)或季節(jié)性安全專項(xiàng)檢查,如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺(tái)風(fēng)前后等;要對(duì)定期檢查存在問題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查;對(duì)各監(jiān)理組現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控情況進(jìn)行檢查。日常檢查、巡查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查,對(duì)重要部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程作業(yè)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān);對(duì)定期和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)及工程建設(shè)指揮部提出的問題,負(fù)責(zé)督促整改落實(shí),及時(shí)回饋信息,并作好記錄。安全教育培訓(xùn)制度 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行安全意識(shí)、勞動(dòng)
52、紀(jì)律、專業(yè)技能和安全知識(shí)教育培訓(xùn)。 按照培訓(xùn)計(jì)劃,選送有經(jīng)驗(yàn)和有責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)的人員進(jìn)修培訓(xùn)。同時(shí),應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn),經(jīng)常對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)安全監(jiān)管能力。 監(jiān)理站根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求,每月組織有關(guān)監(jiān)理工程師進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),時(shí)間不少于2h。 安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展及特點(diǎn)和工程建設(shè)指揮部要求,及時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師和施工單位有關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)或交底。安全專項(xiàng)例會(huì)制度 監(jiān)理站應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持,每月召開一次的安全例會(huì),也可列為每月監(jiān)理例會(huì)的一項(xiàng)專項(xiàng)內(nèi)容。主要內(nèi)容有:學(xué)習(xí)文件,安全工作開展情況,總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),制定有針對(duì)性措施,布置下一
53、階段安全工作重點(diǎn)。 總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師每月主持召開施工單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理組長(zhǎng)及有關(guān)人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會(huì),總結(jié)、分析、布置安全工作。 監(jiān)理站和各監(jiān)理組建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺(tái)賬,作為分析依據(jù),落實(shí)整改閉合。 安全重大方案審查制度 監(jiān)理站應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法,對(duì)危險(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目,如:隧道開挖、爆破作業(yè)、大型設(shè)備設(shè)施起重吊裝、施工臨時(shí)用電、高空作業(yè)、深基坑開挖、大型支架、臨邊圍護(hù)工程、模架制梁、水上作業(yè)等,編制專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并經(jīng)專家組論證通過。 危險(xiǎn)性較大的施工方案、安全技術(shù)專項(xiàng)措施,須經(jīng)專業(yè)
54、監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后,報(bào)監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師審核,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)方可下發(fā)執(zhí)行。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位逐級(jí)細(xì)化施工方案和措施,細(xì)化的施工方案措施必須針對(duì)性強(qiáng),并具有可操作性。 經(jīng)過審查批準(zhǔn)的方案措施必須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織逐級(jí)召開專題會(huì)進(jìn)行交底,做到逐級(jí)交底簽認(rèn),責(zé)任到人。 監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工單位召開的安全技術(shù)交底會(huì)議,并記入監(jiān)理日志,對(duì)未進(jìn)行安全技術(shù)交底的,不得同意施工作業(yè)。 凡未達(dá)到以上要求、施工單位強(qiáng)行施工的,監(jiān)理工程師必須立即上報(bào)監(jiān)理站,總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)暫停令,暫停該工程施工、檢查與驗(yàn)收,并上報(bào)工程建設(shè)指揮部。從業(yè)人員資格審查制度監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前建立完
55、善施工組織機(jī)構(gòu),配齊相關(guān)人員;監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容是否符合有關(guān)要求: 施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文;營業(yè)線施工應(yīng)有路局簽發(fā)的營業(yè)線施工許可證; 施工單位施工組織機(jī)構(gòu)框架圖及人員名單,外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理; 安全質(zhì)量專職檢查體系機(jī)構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書; 項(xiàng)目經(jīng)理(或指揮長(zhǎng))、總工程師、安全、質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員證書; 各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件,如營業(yè)聯(lián)機(jī)操作防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、機(jī)械設(shè)備操作證等; 對(duì)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,施工人員中途變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù),并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。應(yīng)急救援預(yù)案審查制度 監(jiān)理站應(yīng)督促
56、施工單位在開工前編制施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立應(yīng)急救援組織,配齊應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資; 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看清點(diǎn)確認(rèn)救援人員、機(jī)具物資配備等有關(guān)事宜,確保落實(shí)到位; 專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認(rèn)后報(bào)監(jiān)理站,經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備案。 監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急救援機(jī)具、物資完好齊全,存儲(chǔ)到位,督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練,確保應(yīng)急救援時(shí)能熟練進(jìn)行。 監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)工程的推進(jìn),適時(shí)要求施工單位進(jìn)行方案或措施、救援物資的補(bǔ)充與完善。 安全技術(shù)管理制度監(jiān)理站安全生產(chǎn)技術(shù)管理
57、,應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,即:實(shí)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理,應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控把關(guān)和推進(jìn)。所有工程開工前,都必須針對(duì)工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機(jī)具、周邊環(huán)境和氣候等特點(diǎn),要求施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對(duì)水下、水上作業(yè)、基坑支護(hù)、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機(jī)械設(shè)備拆裝、壓力容器工程、臨時(shí)用電工程、拆除工程及其它危險(xiǎn)性較大的作業(yè)等,必須編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(方案),經(jīng)施工單位技術(shù)管理部門審核。對(duì)危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目,應(yīng)組織專家組論證后,報(bào)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn),方可組織施工。對(duì)危險(xiǎn)性大、高溫期或冬(雨)季施工期長(zhǎng)的工程,應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施
58、工組織設(shè)計(jì)(方案),從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取強(qiáng)化措施,以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作,保證雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作。監(jiān)督施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。 監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負(fù)責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進(jìn)行交底。 每個(gè)分項(xiàng)工程施工前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)(方案)要求,向施工作業(yè)班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工單位組織的交底會(huì)。 安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù),交底內(nèi)容全面、有針對(duì)性,可操作性強(qiáng),交底應(yīng)一式四份,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽
59、認(rèn)后,由交底人、接受人及工程建設(shè)指揮部安質(zhì)部門和監(jiān)理站分別存檔備查。 施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。 施工作業(yè)人員必須嚴(yán)格依照交底的要求,進(jìn)行施工作業(yè)。 施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。 監(jiān)理工程師對(duì)方案和措施進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)未按要求落實(shí)的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè),應(yīng)堅(jiān)決制止;對(duì)不聽勸告的,應(yīng)立即向監(jiān)理組長(zhǎng)或總監(jiān)理工程師報(bào)告,采取暫停報(bào)驗(yàn)等強(qiáng)制性措施予以制止。施工單位必須嚴(yán)格按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求,建立健全各級(jí)安全技術(shù)檔案,安全技術(shù)數(shù)據(jù)必須齊全、清晰、真實(shí)、完整、有效,符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核各類安全技術(shù)資料,需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)
60、的應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),嚴(yán)格按規(guī)范和有關(guān)要求把關(guān)簽認(rèn)。同時(shí),應(yīng)及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)禁補(bǔ)簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。進(jìn)度管理制度 監(jiān)理站在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)配備專職或兼職的進(jìn)度控制監(jiān)理工程師,具體負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和控制。 第一次工地會(huì)議后,監(jiān)理站應(yīng)及時(shí)明確施工單位編制進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間、格式、上報(bào)份數(shù)等相關(guān)內(nèi)容,并在監(jiān)理內(nèi)部明確逐級(jí)審批責(zé)任。 監(jiān)理工程師在審批開工報(bào)告時(shí),應(yīng)同時(shí)審核施工單位的施工進(jìn)度安排,不符合工程建設(shè)指揮部指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)安排的,應(yīng)要求施工單位修改。 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖的要求編制,明確每月或每季度完成工程實(shí)物量,以便于對(duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制,對(duì)計(jì)劃的實(shí)施與實(shí)際進(jìn)度的偏差進(jìn)行對(duì)照比
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