非營(yíng)利組織評(píng)估講解課件

1、第八章非營(yíng)利組織評(píng)估2022/7/301第1頁(yè)，共24頁(yè)。本章學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)完本章，你應(yīng)該能夠：1.定義非營(yíng)利組織評(píng)估的概念2.區(qū)分非營(yíng)利組織評(píng)估的類型3.區(qū)別評(píng)估與監(jiān)測(cè)4.明確評(píng)估指標(biāo)5.對(duì)比各種評(píng)估的方法2022/7/302第2頁(yè)，共24頁(yè)。本章主要內(nèi)容評(píng)估的概念和類型 評(píng)估的指標(biāo)評(píng)估的方法2022/7/303第3頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的概念和類型2022/7/304第4頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的概念廣義的：指評(píng)估主體對(duì)評(píng)估客體的價(jià)值大小或高低的評(píng)價(jià)、判斷、預(yù)測(cè)的活動(dòng)，是人們認(rèn)識(shí)、把握某些事物或活動(dòng)的價(jià)值的行為。狹義的：指在一定的時(shí)限內(nèi)，盡可能系統(tǒng)地、有目的地對(duì)實(shí)施過(guò)程中或已完成的項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的設(shè)計(jì)

2、、實(shí)施和結(jié)果的相關(guān)性、效果、效率、影響和持續(xù)性進(jìn)行判定和評(píng)價(jià)。 2022/7/305第5頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的類型1、按評(píng)估階段分前評(píng)估、中期評(píng)估和后評(píng)估2022/7/306第6頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的類型2、按評(píng)估主體分自我評(píng)估、專家評(píng)估自我評(píng)估優(yōu)點(diǎn)： 評(píng)估結(jié)果建議容易實(shí)施。成本較低，且每階段可隨時(shí)進(jìn)行評(píng)估，解決問(wèn)題；評(píng)估者作為項(xiàng)目實(shí)施成員了解組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，熟悉項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程，了解試驗(yàn)區(qū)的社會(huì)背景、文化背景；缺點(diǎn)： 自我評(píng)估較為粗糙。社會(huì)公眾不容易相信評(píng)估結(jié)果；評(píng)估者是組織內(nèi)成員，缺乏客觀性； 2022/7/307第7頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的類型3、按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分定性評(píng)估和定量評(píng)估2022/7/3

3、08第8頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的類型4、按評(píng)估特性分一般性評(píng)估和元評(píng)估元評(píng)估就是對(duì)評(píng)估的評(píng)估，包括對(duì)評(píng)估過(guò)程、評(píng)估活動(dòng)、評(píng)估結(jié)論進(jìn)行評(píng)估。2022/7/309第9頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估與監(jiān)測(cè)的區(qū)別1、評(píng)估是一定時(shí)限內(nèi)的工作；監(jiān)測(cè)是連續(xù)性的職能，貫穿項(xiàng)目過(guò)程始終；2、評(píng)估是根據(jù)具體情況有選擇的進(jìn)行；監(jiān)測(cè)原則上對(duì)所有項(xiàng)目都執(zhí)行；3、監(jiān)測(cè)針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行；評(píng)估可以對(duì)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目，如行業(yè)評(píng)估。4、監(jiān)測(cè)只需記錄實(shí)際數(shù)據(jù)，于計(jì)劃對(duì)比；評(píng)估還要進(jìn)行計(jì)劃外對(duì)比，如與同類項(xiàng)目對(duì)比；5、監(jiān)測(cè)通過(guò)定期報(bào)告、報(bào)表等方式向執(zhí)行人員了解情況；評(píng)估通過(guò)階段性座談、考察或問(wèn)卷調(diào)查向服務(wù)對(duì)象了解效果、效率和持續(xù)性。2022/7/30

4、10第10頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的指標(biāo)2022/7/3011第11頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估指標(biāo)誠(chéng)信評(píng)估。非營(yíng)利性評(píng)估、公信度評(píng)估或問(wèn)責(zé)制?？?jī)效評(píng)估。項(xiàng)目的效果、效率和社會(huì)影響的評(píng)估，利用稀缺資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。能力評(píng)估。可持續(xù)性發(fā)展使命與戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)估。 2022/7/3012第12頁(yè)，共24頁(yè)。誠(chéng)信評(píng)估的指標(biāo)良好的治理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目與活動(dòng)和組織目的一致暢通的信息和透明的財(cái)務(wù)制度組織項(xiàng)目的資金至少占全年經(jīng)費(fèi)支出的60。 2022/7/3013第13頁(yè)，共24頁(yè)。使命與戰(zhàn)略評(píng)估的指標(biāo) 需求評(píng)估。組織的定位和長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題1：有什么證據(jù)表明，NPO目前的使命是基于運(yùn)用最佳、最新資料對(duì)實(shí)際情況全面而深刻的分析？目標(biāo)群體是否

5、參與？問(wèn)題2：有什么證據(jù)表明，NPO集中了力量為最需要服務(wù)的目標(biāo)群體提供了服務(wù)？問(wèn)題3：有什么證據(jù)表明，當(dāng)前NPO提供的服務(wù)是其他組織沒(méi)有或沒(méi)有充分體提供的？問(wèn)題4：有什么證據(jù)表明，NPO的服務(wù)滿足了目標(biāo)群體的需求？是否會(huì)對(duì)目標(biāo)群體帶來(lái)負(fù)面影響？創(chuàng)新性評(píng)估。探求解決社會(huì)問(wèn)題的新模式、新方法。問(wèn)題1：有什么證據(jù)表明，NPO是解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)重要的創(chuàng)新者。問(wèn)題2：有什么證據(jù)表明，NPO探詢的新試驗(yàn)、新模式得到了有效的推廣？靈活性評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件和受害群體的突發(fā)需求迅速反映。問(wèn)題1：有什么證據(jù)表明，NPO能迅速、及時(shí)、靈活的提供服務(wù)？問(wèn)題2：有什么證據(jù)表明，NPO提供了政府不便于做很難去做的服務(wù)？

6、2022/7/3014第14頁(yè)，共24頁(yè)。績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)包括投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等。問(wèn)題1：過(guò)去3年內(nèi)NPO在投入最多的領(lǐng)域中所取得的成績(jī)？問(wèn)題2：NPO試圖估計(jì)和比較其項(xiàng)目每一單位的產(chǎn)出的費(fèi)用？問(wèn)題3：NPO投入最多的項(xiàng)目所覆蓋人群比例在過(guò)去3年中有所增加嗎？問(wèn)題4：NPO正在努力嘗試去檢驗(yàn)服務(wù)對(duì)象是否滿意其服務(wù)？ 2022/7/3015第15頁(yè)，共24頁(yè)。組織能力評(píng)估的指標(biāo)共同的價(jià)值觀。管理技能。能否制定計(jì)劃方案、預(yù)算方案、報(bào)告文本？新意的項(xiàng)目計(jì)劃？實(shí)施和督促計(jì)劃的戰(zhàn)略和項(xiàng)目？自我評(píng)估能力？組織結(jié)構(gòu)。工作人員與志愿者。信息管理系統(tǒng)。健全的財(cái)務(wù)管理系

7、統(tǒng)？有效及時(shí)的橫縱向信息交流？負(fù)責(zé)評(píng)估的機(jī)構(gòu)？應(yīng)急方案？保證項(xiàng)目資源不被個(gè)人侵占。領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)。動(dòng)員資源。公共關(guān)系。2022/7/3016第16頁(yè)，共24頁(yè)。評(píng)估的方法2022/7/3017第17頁(yè)，共24頁(yè)。邏輯框架法 國(guó)際援助項(xiàng)目必須采用的評(píng)估。 概念：根據(jù)事物的因果邏輯關(guān)系，用一張簡(jiǎn)單的框圖分析一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和關(guān)系。 層次和邏輯關(guān)系：把目標(biāo)和因果關(guān)系劃為四個(gè)層次，四個(gè)層次之間又形成自下而上的垂直邏輯關(guān)系和水平邏輯關(guān)系。2022/7/3018第18頁(yè)，共24頁(yè)。邏輯框架法 項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 指標(biāo) 檢驗(yàn)方法 假設(shè)宏觀目標(biāo) 目標(biāo)指標(biāo) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件微觀目的 目的指標(biāo) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查 實(shí)現(xiàn)目的的條

8、件 產(chǎn)出 產(chǎn)出指標(biāo) 監(jiān)測(cè)報(bào)表、調(diào)查 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的條件 投入 投入指標(biāo) 監(jiān)測(cè)報(bào)表、調(diào)查 實(shí)現(xiàn)投入的條件邏輯框架法的模式2022/7/3019第19頁(yè)，共24頁(yè)。對(duì)比法 最常用的方法之一。定量分析方法。通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)差異與成效，主要有前后對(duì)比法、有無(wú)對(duì)比法、綜合對(duì)比法等。 1、前后對(duì)比法。P=I2-I1注意的問(wèn)題(1)缺乏前測(cè)值，需要NPO在一些重大型項(xiàng)目中注重前測(cè)或基線調(diào)查工作。（2）局限。影響項(xiàng)目結(jié)果的因素往往交往復(fù)雜，后測(cè)與前測(cè)之差并不完全代 表項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果。 2022/7/3020第20頁(yè)，共24頁(yè)。對(duì)比法 2、有無(wú)對(duì)比法。P=I2-C2適用條件：項(xiàng)目過(guò)程中有很多因素的影響；缺乏前測(cè)值。局限

9、：增加評(píng)估費(fèi)用和時(shí)間；建立在試驗(yàn)組和控制組基線值相同的假設(shè)基礎(chǔ)上。 3、綜合對(duì)比法。 P= （I2-I1） (C2-C2)相對(duì)準(zhǔn)確，但需要項(xiàng)目實(shí)施組與控制組的前測(cè)值、后測(cè)值，對(duì)評(píng)估經(jīng)費(fèi)、時(shí)間要求較高，對(duì)NPO而言負(fù)擔(dān)較大，不常使用。 2022/7/3021第21頁(yè)，共24頁(yè)。對(duì)比法例題B地2000年開始實(shí)施“幸福工程”，在實(shí)施之前貧困率為50，實(shí)施“幸福工程”2年后，貧困率為30。問(wèn)：1、項(xiàng)目效果為多少？2、若該兩年間，B地發(fā)生外出打工地人口增加、交通設(shè)施改善；同時(shí)與之情況相同的鄰村C地的貧困率為45，問(wèn)項(xiàng)目效果？3、若C地2000年的貧困率為55，請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目效果為多少？ 2022/7/3022第22頁(yè)，共24頁(yè)?？焖俎r(nóng)村評(píng)估法 定性的快速而不斷學(xué)習(xí)的評(píng)估方法 主要做法：1、采用多學(xué)科小組。評(píng)估學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)等相關(guān)專業(yè)。2、三角信息。觀察、參與、訪談。3、避免主觀偏見(jiàn)。4、直接面向受益群