《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》解讀

1、生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南解讀生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南（簡(jiǎn)稱指南）首次對(duì)中小學(xué)課程教材如何有效落實(shí)生命安全與健康教育進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。貫徹落實(shí)指南，要從專業(yè)指導(dǎo)、專題培訓(xùn)、學(xué)科落實(shí)、科學(xué)評(píng)價(jià)等方面推進(jìn)生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材，實(shí)現(xiàn)生命安全與健康教育系列化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。一、指南出臺(tái)的背景與過程高度重視兒童和青少年的健康成長(zhǎng)。多次強(qiáng)調(diào)兒童和青少年健康成長(zhǎng)的重要性，明確指出“要樹立健康第一的教育理念”，“讓青少年健康成長(zhǎng)，是國(guó)家和民族的未來所系”。2016年，“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要要求“把健康教育作為所有教育

2、階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容”。 兒童和青少年處于身心快速成長(zhǎng)階段，在這一階段，樹立健康意識(shí)、提升健康素養(yǎng)至關(guān)重要。在全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的大背景下，兒童和青少年的生活方式發(fā)生劇變，其生命安全與健康正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、埃博拉病毒病、中東呼吸綜合征等新發(fā)傳染病，給兒童和青少年帶來了新的健康威脅。加強(qiáng)兒童青少年的生命安全保護(hù)意識(shí)，提升其健康素養(yǎng)，需要將有關(guān)內(nèi)容全面融入課程教材并予以強(qiáng)化，需要進(jìn)一步明晰生命安全與健康教育的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、載體形式等，需要對(duì)中小學(xué)課程教材中應(yīng)落實(shí)的生命安全與健康教育內(nèi)容進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)段學(xué)科間的縱橫銜接。近日，

3、印發(fā)了生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南，首次對(duì)中小學(xué)課程教材如何有效落實(shí)生命安全與健康教育進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。為保障指南的研制與出臺(tái)，研制組深入調(diào)研，廣泛聽取各級(jí)教育和衛(wèi)生健康管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、健康教育教師、校醫(yī)和專家的意見建議，分析我國(guó)生命安全與健康教育面臨的新形勢(shì)以及當(dāng)前生命安全與健康教育內(nèi)容存在的問題，明確研制目標(biāo)，梳理生命安全與健康教育相關(guān)的政策文件和研究文獻(xiàn)，參考該課題在國(guó)際上最新的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，確定中小學(xué)課程教材中應(yīng)落實(shí)的生命安全與健康教育內(nèi)容，尋找各學(xué)科課程的融入點(diǎn)和融入內(nèi)容，提出融入建議，起草完成指南征求意見稿。研制組先后征求并采納國(guó)家衛(wèi)健委、應(yīng)急管

4、理部和部分省級(jí)教育行政部門的意見，多次征求義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組的意見，特別要求各學(xué)科組對(duì)附錄中學(xué)科覆蓋建議的可行性、準(zhǔn)確性進(jìn)行反復(fù)核實(shí)。最后，指南經(jīng)教育部黨組會(huì)審議通過，于近日印發(fā)。二、指南的意義、總體目標(biāo)和制定的原則（一）實(shí)施的總體目標(biāo)良好的生命安全與健康教育，有助于學(xué)生樹立正確的生命觀、健康觀、安全觀，養(yǎng)成健康文明的行為習(xí)慣和生活方式，自覺采納和保持終身健康行為，為終身健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將生命安全與健康教育全面融入中小學(xué)課程教材，是實(shí)現(xiàn)生命安全與健康教育系列化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的重要舉措，對(duì)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有重要意義。指南實(shí)施的總體目標(biāo)是：力求做到生命

5、安全與健康教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，在中小學(xué)課程教材中的布局安排更加系統(tǒng)、科學(xué)，內(nèi)容更具針對(duì)性、實(shí)用性、適宜性。課程教材致力于增強(qiáng)學(xué)生“生命至上、健康第一”的意識(shí)和健康管理能力，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和心理社會(huì)能力，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)、終身發(fā)展和全民健康素養(yǎng)的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）制定的基本原則指南以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國(guó)育才的使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和“健康第一”的指導(dǎo)思想，以健康素養(yǎng)培養(yǎng)為導(dǎo)向，對(duì)各學(xué)段各學(xué)科相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)安排，結(jié)合各學(xué)段各學(xué)科特點(diǎn)，融入生命安全與健康教育內(nèi)容并提供具體建議，研制具體目標(biāo)內(nèi)容及學(xué)科覆蓋建議

6、，保證其符合學(xué)科特色，保障學(xué)段學(xué)科間銜接嚴(yán)密。指南制定的基本原則有四個(gè)：一是堅(jiān)持“生命至上、健康第一”理念。以學(xué)生健康成長(zhǎng)和終身健康為核心，覆蓋生理、心理和社會(huì)適應(yīng)領(lǐng)域，關(guān)注影響兒童和青少年生長(zhǎng)發(fā)育的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境因素，幫助學(xué)生樹立關(guān)愛生命、熱愛生活的觀念，形成健康意識(shí)、養(yǎng)成健康生活方式，提升健康素養(yǎng)。二是增強(qiáng)“安全為本”意識(shí)和能力。立足日常生活情境，覆蓋居家、校園及其他公共場(chǎng)所，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)危機(jī)事件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升危險(xiǎn)預(yù)判、緊急避險(xiǎn)、求生逃生等自救和他救技能，培養(yǎng)應(yīng)急救護(hù)能力，提高防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的意識(shí)和能力。三是遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律

7、。充分考慮不同年齡學(xué)生的身心發(fā)育特征和認(rèn)知水平，對(duì)教育目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在小學(xué)、初中和高中三個(gè)學(xué)段有序鋪開，總體呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、螺旋上升的特點(diǎn)。四是注重有機(jī)融入學(xué)科。依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，選取生命安全與健康教育相關(guān)內(nèi)容，作為學(xué)科教學(xué)素材，有機(jī)整合融入學(xué)科教育，注重趣味性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性、生成性，提升教育實(shí)效性。三、指南的主要內(nèi)容和對(duì)各學(xué)段的要求生命安全與健康教育內(nèi)容主要涉及5個(gè)領(lǐng)域30個(gè)核心要點(diǎn)。5個(gè)領(lǐng)域?yàn)椋航】敌袨榕c生活方式、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、心理健康、傳染病預(yù)防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)。指南的正文和附錄兩部分涵蓋了生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材的指導(dǎo)方案

8、和具體的實(shí)施建議等內(nèi)容。正文包括重要意義、基本原則、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、學(xué)段要求、組織實(shí)施等六個(gè)部分；附錄生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材目標(biāo)內(nèi)容及學(xué)科覆蓋建議則提出了“進(jìn)什么、進(jìn)多少、進(jìn)到哪兒”等建議，對(duì)各學(xué)科需要落實(shí)的具體內(nèi)容要求提出了具體的實(shí)施意見。小學(xué)階段，注重基本知識(shí)介紹、具體技能訓(xùn)練和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)；初中階段，注重講解原理和機(jī)制，深化學(xué)生認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化健康行為養(yǎng)成的主動(dòng)性和自覺性；高中階段，主要強(qiáng)調(diào)培育學(xué)生的生命責(zé)任感和意義感以及發(fā)現(xiàn)問題和積極解決問題的能力。四、指南的組織實(shí)施建議教育部及各省衛(wèi)生健康行政部門、教育部門和體育部門，會(huì)同教材編寫出版單位及其他有關(guān)部門，應(yīng)采取多種形式推進(jìn)指南的實(shí)施。一是加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。組建以生命安全與健康教育專家為主的指導(dǎo)組，加強(qiáng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)，確保生命安全與健康教育進(jìn)課程教材的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞生命安全與健康教育各領(lǐng)域各核心要點(diǎn)開發(fā)數(shù)字資源，供教學(xué)實(shí)施時(shí)選擇使用。二是加強(qiáng)專題培訓(xùn)。組織開展對(duì)編寫、審查團(tuán)隊(duì)的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)科課程教材生命安全與健康教育專題落實(shí)情況的審查把關(guān)，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、落到位。三是強(qiáng)化學(xué)科落實(shí)。堅(jiān)持核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，以體育與健康學(xué)科落實(shí)為主，有機(jī)融入其他相關(guān)學(xué)科，明確各學(xué)科各學(xué)段生命安全與健康教育進(jìn)課程教材的具體目標(biāo)內(nèi)容等，教學(xué)實(shí)施以實(shí)踐體驗(yàn)為主，組織開展實(shí)驗(yàn)探究、情境體驗(yàn)、虛擬仿真、現(xiàn)場(chǎng)教